防臺(tái)風(fēng)、防暴雨抗洪應(yīng)急救援預(yù)案0610.doc

3#地塊防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急救援預(yù)案工程名稱：南寧市良慶區(qū)3、4號(hào)回建安置點(diǎn)項(xiàng)目（天譽(yù)花園）工程地點(diǎn)：南寧良慶鎮(zhèn) 施工單位：天祥建設(shè)集團(tuán)有限公司 編制單位：天祥建設(shè)集團(tuán)廣西分公司天譽(yù)花園項(xiàng)目部編 制 人： 編制日期： 年 月 日審批負(fù)責(zé)人： 審批日期： 年 月 日目 錄一、 工程概況1二、 防汛、防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)1三、 各級(jí)組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)2四、 防臺(tái)風(fēng)、防暴雨抗洪應(yīng)急預(yù)案6五、 應(yīng)急設(shè)施與準(zhǔn)備7六、 災(zāi)情報(bào)告制度及程序10為切實(shí)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作，隨時(shí)應(yīng)對(duì)因?yàn)?zāi)害襲擊可能引發(fā)的各種突發(fā)事件，加強(qiáng)施工人員防御災(zāi)害的危機(jī)觀念，提高長期防汛抗臺(tái)風(fēng)的憂患意識(shí)，保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有效控制災(zāi)害險(xiǎn)情，最大限度減輕災(zāi)害突發(fā)事故造成的損失，確保我項(xiàng)目施工生產(chǎn)的安全，將人員、財(cái)產(chǎn)損失減少到最低水平。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和我公司有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、工程概況：本工程位于良慶鎮(zhèn)良興路西側(cè)，延慶路南側(cè)（具體位置見平面布置圖）。我公司承建3-1區(qū)內(nèi)容有7棟32層、2棟40層共計(jì)9棟，建筑面積約為13.4萬平米、其中地下建筑面積約24500平方米。二、防汛、防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子組成管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副經(jīng)理、總工擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。（一）防臺(tái)風(fēng)、防汛、防暴雨抗洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總 指 揮：李耀總指揮：鄭東 員：呂顯蔣華黃中韓錫林杰薛振臺(tái)風(fēng)、防汛、防暴雨抗洪應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在項(xiàng)目安質(zhì)部。辦公電話：辦公室下設(shè)若干小組：1、事故救援搶險(xiǎn)小組：設(shè)在安質(zhì)部。組 長：黃中 員：胡耀升150675810412、通訊聯(lián)絡(luò)組：設(shè)在綜合辦公室組長：左永員：董榮濤130259186903、后勤保障組：設(shè)在財(cái)務(wù)部組長：鄭祥員：程雯雯182608630325、搶險(xiǎn)搶修組：項(xiàng)目工程部+機(jī)械隊(duì)組長：童志堅(jiān)1878767592636、遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移組：項(xiàng)目安質(zhì)部組長：薛振員：蔣華7、人員醫(yī)療保障組：項(xiàng)目辦公室組 長：薛振輝157780434208、警戒治安保衛(wèi)組：項(xiàng)目工程部+施工隊(duì)組 長：盧正目部在汛期臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，安排巡查小組，由項(xiàng)目部管理人員帶隊(duì)抽調(diào)施工隊(duì)人員組成巡查小組，針對(duì)本項(xiàng)目安全薄弱環(huán)節(jié)部位進(jìn)行24小時(shí)巡查，做到提前發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)排除保衛(wèi)項(xiàng)目安全。三、各級(jí)組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作是我項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，也是我項(xiàng)目防災(zāi)害的重點(diǎn)工作。項(xiàng)目部各部門要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防洪、防臺(tái)風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心的防汛、防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任制。項(xiàng)目部編制施工區(qū)內(nèi)以人員、機(jī)械轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人要具體分工，落實(shí)工地防汛、防臺(tái)風(fēng)工作承包責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，措施到位，確保防洪、防臺(tái)風(fēng)工作落到實(shí)處。1、防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：總指揮全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目汛災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等事故的總決策工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。副總指揮負(fù)責(zé)指揮事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。各級(jí)成員協(xié)助指揮做好現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)和善后工作。2、項(xiàng)目防汛防臺(tái)風(fēng)抗險(xiǎn)小組具體職責(zé)：項(xiàng)目抗險(xiǎn)小組在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案之前，組織力量，全力做好現(xiàn)場預(yù)防、救援、搶險(xiǎn)和善后工作。（1）迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，設(shè)法控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；（2）盡早向廈門市防臺(tái)風(fēng)、防汛、防暴雨辦公室及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況；（3）全程指揮其他各職能小組投入工作；（4）密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)情事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行指揮部的有關(guān)批示；（5）協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。組長職責(zé)： (1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； (2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； (3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； (4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排； (5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作； (6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)： (1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； (2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； (3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； (4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 汛情信息傳遞組職責(zé)： (1)確保與當(dāng)?shù)厮臍庀髾C(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象動(dòng)態(tài)，為下一步工作安排做好信息支持。保持與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。 (2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 (3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。事故搶險(xiǎn)職責(zé) (1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 (2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 (3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 (4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé) (1) 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。 (2) 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。 (3) 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé) (1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 (2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 (3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 (4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救治組(1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受險(xiǎn)者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 (2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 (3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組 (1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。(2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。四、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨抗洪應(yīng)急預(yù)案1、開展防汛大檢查汛期到來之前，項(xiàng)目部組織有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場工人參加的聯(lián)合大檢查，對(duì)施工管區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備以及河道、排水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查。這是作好防洪工作的前提。對(duì)檢查的處所應(yīng)在現(xiàn)場判定其穩(wěn)定性，由此提出防洪工作重點(diǎn)、汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)和看守地段。2、清理排水、清除危石 項(xiàng)目組織人員在雨季前對(duì)受施工影響的側(cè)溝、吊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施進(jìn)行一次全面的疏通清理工作，溝不積水，涵不堵塞。特別是靠近河流的場地部分，要清理管溝內(nèi)的浮草、垃圾等物，為施工而搭建的臨時(shí)設(shè)施，以免在汛期雨水增長時(shí)造成河道排水不暢，倒灌入施工場地，造成不必要的損失；同時(shí)要針對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘查，對(duì)破舊、老化不穩(wěn)固的地方進(jìn)行加固，確保汛期排水通暢，不危及項(xiàng)目安全。對(duì)臨近道路施工的山坡上的松動(dòng)危石進(jìn)行一次性清除。對(duì)施工中破壞的既有線排水設(shè)施在汛期前予以恢復(fù)，恢復(fù)不了的也要采取臨時(shí)措施，保證原有排水暢通。3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防洪制度。在防洪警戒期，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：（1）防汛值班制。各防洪領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)要安排干部日夜值班，并要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系。遇有雨情、水情應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)人員去檢查，疏通排水，遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)組織大力搶修。（2）災(zāi)害負(fù)責(zé)制。將責(zé)任地段進(jìn)行劃分，每個(gè)責(zé)任段要安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)于險(xiǎn)情隱患嚴(yán)重的地段，由項(xiàng)目副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)，下屬各搶險(xiǎn)隊(duì)要將施工地段防洪安全包到人。（3）“兩檢制”。各防洪值班人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的天氣情況，及時(shí)通知、督促下屬有關(guān)單位和有關(guān)人員在雨中和雨后進(jìn)行檢查，包保人在雨中和雨后更要主動(dòng)地、積極地到自己的責(zé)任地段進(jìn)行檢查，如因沒有嚴(yán)格執(zhí)行雨中、雨后檢查或檢查不細(xì)，出了問題，要追究包保人的責(zé)任。（4）崗位責(zé)任制。凡定為重點(diǎn)看守地段的，配備足夠的照明、信號(hào)設(shè)備和通信設(shè)備，安排責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精練人員進(jìn)行防護(hù)看守。防護(hù)看守人員要堅(jiān)守崗位，監(jiān)視病害變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速采取果斷措施，避免事故的發(fā)生，保證安全。4、加強(qiáng)巡視。包保人對(duì)責(zé)任地段要認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)致檢查、監(jiān)視，經(jīng)常分析情況，觀察有無變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，自己解決不了的問題，要立即上報(bào)，保證自己的責(zé)任地段汛期的安全。五、應(yīng)急設(shè)施與準(zhǔn)備應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，各項(xiàng)目部根據(jù)潛在危險(xiǎn)性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急物資：在項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、救生衣、救生筏、安全繩、長竹竿等；內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；手電和應(yīng)急照明燈具狀態(tài)良好；項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。醫(yī)療救護(hù)物資包括：醫(yī)藥箱、擔(dān)架、創(chuàng)可貼、紫紅藥水、氧氣瓶等基本醫(yī)藥用品。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備表序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量現(xiàn)在何處備注1挖掘裝載機(jī)臺(tái)2現(xiàn)場2裝載機(jī)臺(tái)2現(xiàn)場3電焊機(jī)臺(tái)2現(xiàn)場4切割機(jī)臺(tái)2現(xiàn)場5水泵臺(tái)10現(xiàn)場6發(fā)電機(jī)臺(tái)2現(xiàn)場7注漿泵臺(tái)3現(xiàn)場8汽車輛3現(xiàn)場9指揮車輛1現(xiàn)場10鐵鍬把20現(xiàn)場11鎬把10現(xiàn)場12圓木樁根100現(xiàn)場13草袋條100現(xiàn)場14塑料彩布M21000現(xiàn)場15片石M3100現(xiàn)場16砂袋個(gè)100現(xiàn)場17雨衣件50現(xiàn)場18雨鞋雙50現(xiàn)場19麻繩M200現(xiàn)場20應(yīng)急燈、手電個(gè)50現(xiàn)場21救生衣個(gè)20現(xiàn)場2、項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組備用資料：1）、危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫：項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)品的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及物理化學(xué)特性；2）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動(dòng)方式；3）、現(xiàn)場人員個(gè)人防護(hù)用品使用情況；4）、結(jié)合工程特點(diǎn)制定防汛防臺(tái)應(yīng)急救援實(shí)施方案。5）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；6）、上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。3、應(yīng)急準(zhǔn)備教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等，必要時(shí)，協(xié)同公司安質(zhì)部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。互相協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。4、應(yīng)急資金項(xiàng)目部為確保汛期安全，相應(yīng)國家相應(yīng)文件規(guī)定，在工程建設(shè)中投入相應(yīng)的資金，用于工程施工中的安全措施費(fèi)用，包括購置相應(yīng)的應(yīng)急物資及應(yīng)急預(yù)案演練等所需的費(fèi)用。通過考察項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件和周邊應(yīng)急可用資源情況，以及潛在危險(xiǎn)性質(zhì)，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，配置合理的應(yīng)急行動(dòng)所需的物資資源，并投入資金。基本物資：常備應(yīng)急藥品1000元，醫(yī)療設(shè)施2000元，備用照明通訊設(shè)施500，應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)2000元/次。六、災(zāi)情報(bào)告制度及程序1、發(fā)生風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)等事故后，在第一時(shí)間向防臺(tái)風(fēng)、防汛、防暴雨抗洪應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。若發(fā)生重特大事故，指揮辦公室按規(guī)定報(bào)告駐地總指揮部、