應(yīng)急處理預(yù)案專項(xiàng)方案.doc

孝感鎮(zhèn)農(nóng)科巷干道工程應(yīng)急預(yù)案施工方案 四川德陽鼎力建筑有限公司二零一零年十月二十日一、編制依據(jù)1、關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院第302號令）；2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第393號令）；3、建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建設(shè)部建質(zhì)200382號）；4、建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案（建設(shè)部）5、中華人民共和國安全生產(chǎn)法6、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院第75號令）7、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部第3號令）；8、建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（建設(shè)部第15號令）9、農(nóng)科巷工程設(shè)計(jì)圖紙10、農(nóng)科巷干道工程周邊環(huán)境、交通及施工現(xiàn)場現(xiàn)狀。二、工程概況本農(nóng)科巷為孝感規(guī)劃的東西向場鎮(zhèn)道路。農(nóng)科巷東接農(nóng)科巷環(huán)線，由東向西，止于孝感大道，道路全長235米，道路標(biāo)準(zhǔn)路幅按雙向兩車道寬14米控制。為有效預(yù)防和迅速處理施工現(xiàn)場發(fā)生的自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件，提高緊急、危險狀態(tài)下的快速反映和綜合指揮、組織能力，最大限度的減少和控制自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事故所造成的損失和危害，真正做到；當(dāng)自然災(zāi)害安全事故、突發(fā)事件發(fā)生時，快速反映，沉著冷靜，組織有序的開展搶險救援、調(diào)查處理工作。特制定本工程應(yīng)急處理預(yù)案。三、自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理。（一）自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件的范圍1、自然災(zāi)害是指大風(fēng)、暴雨、大雪、洪水、地震等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害對在建工程及施工人員所造成的突發(fā)性危害。2、安全事故是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的各類生產(chǎn)性安全事故，包括機(jī)械設(shè)備、高處墜落、物體打擊、臨時施工用電、防護(hù)或支撐架體跨踏、急性中毒、火災(zāi)等傷亡事故。（1）重大安全事故；一次性傷亡三人以上（含三人），九人以下的事故，或一次性事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬圓以上，一百萬以下，或一次重傷十人以上的事故。（2）重大安全事故；一次死亡十人以上（含十人）的事故，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在一百萬圓以上（含一百萬圓）的事故。3、突發(fā)事件是指在施工生產(chǎn)過程中或員工在生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行性傳染病、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、煤氣中毒、打架群毆等事件。如：非典、乙肝、流感、禽流感、紅眼病、損毀通訊、煤氣、供暖、電力、供水管道、地下文物等事件。（二）自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件的報告1、報告程序：（1）施工現(xiàn)場發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件后，項(xiàng)目經(jīng)理必須在第一時間十分鐘內(nèi)用通訊設(shè)施或手機(jī)報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管部門負(fù)責(zé)人在三十分鐘內(nèi)報告工程項(xiàng)目所在地政府安全委員會辦公室、建設(shè)行政主管部門、公安局、檢察院、工會、勞動局及其他相關(guān)管理部門。如發(fā)生急性中毒、流行性傳染病、非典、火災(zāi)事故、打架等事件，還必須報告事故（事件）管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、消防和派出所。2、報告內(nèi)容：（1）災(zāi)害、事故（事件）發(fā)生的時間、地段或部位；災(zāi)害、事故（事件）類別；（2）災(zāi)害、事故（事件）發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）災(zāi)害、事故（事件）發(fā)生原因的初步分析；（4）災(zāi)害、事故（事件）發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及災(zāi)害、事故（事件）控制狀況；（5）項(xiàng)目分管區(qū)域或分管工作責(zé)任人，發(fā)生事故（事件）班組、勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人姓名、傷亡人員姓名、性別、年齡、家庭地址；（6）已報告過哪些單位、部門， 事故（事件）發(fā)生后政府相關(guān)管轄部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場情況等；（7）事態(tài)發(fā)展預(yù)測。（三）自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件的現(xiàn)場保護(hù)、搶險和施救1、發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件時，項(xiàng)目部迅速采取可靠、有效的緊急搶救、救護(hù)和預(yù)防事態(tài)惡化的措施，積極組織救護(hù)傷病員 ，搶救國家集體或公民財(cái)產(chǎn)，防止災(zāi)害、事故（事件）擴(kuò)大和蔓延。2、搶救傷病員的同時，及時采取保護(hù)現(xiàn)場的措施，由項(xiàng)目經(jīng)理劃定災(zāi)害、事故（事件）現(xiàn)場保護(hù)的范圍，設(shè)置警戒線、隔離區(qū)，搞好保護(hù)災(zāi)害、事故、（事件）現(xiàn)場的工作。3、因搶險、施救而必須移動、破壞現(xiàn)場時，采取設(shè)置標(biāo)志、繪制災(zāi)害、事故（事件）現(xiàn)場簡圖、拍照、攝相等，并寫出書面記錄等保護(hù)性措施，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、對自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件，項(xiàng)目部各級管理人員要臨危不懼、沉著、冷靜，保持清醒頭腦，迅速與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門研究制定搶險措施及方案，嚴(yán)禁在不了解情況下冒險蠻干，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的惡性事故。（四）、組織與行動1、當(dāng)遇有暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣或地震、洪水等自然災(zāi)害和安全事故、火災(zāi)、有毒有害氣體泄漏，流行性傳染疾病、打架群歐等災(zāi)害、事件時，項(xiàng)目部應(yīng)急處理體系啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員堅(jiān)守崗位，按職責(zé)分工和各應(yīng)急處理小組職能開展工作。日常施工作業(yè)中，全體管理人員無論在任何情況下都必須保證手機(jī)全候天暢通，隨時保證項(xiàng)目部的信息溝通，確保政令、信息傳達(dá)到每位員工。2、當(dāng)接到災(zāi)情、事故（事件）報告后，項(xiàng)目經(jīng)理在第一時間內(nèi)召集應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，深入災(zāi)情、事故（事件）現(xiàn)場，對災(zāi)情事故（事件）進(jìn)行初步、核查，同時組織開展搶險救災(zāi)或立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。當(dāng)情況應(yīng)急時，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守在最危險、最復(fù)雜的位置組織開展工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。3、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、事故（事件）的實(shí)際情況，及時作出處理決定，處理決定會包括以下內(nèi)容：（1）、向公司報告災(zāi)情或事故（事件）情況；（2）、采取的措施或技術(shù)方案；（3）、執(zhí)行措施或方案的人員分工和責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域劃分；（4）、是否需要向公司或地方政府、公安干警等救援；（5）、物資、人員、車輛和后勤保障。4、必要時現(xiàn)場緊急會議應(yīng)通知建設(shè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人參加，協(xié)商搶險救災(zāi)，防止事態(tài)擴(kuò)大或惡化的事宜，以尋求建設(shè)、監(jiān)理單位的支持和協(xié)助。5、項(xiàng)目部轎車由項(xiàng)目經(jīng)理指定的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度，做到快速、安全地完成所賦予的各項(xiàng)任務(wù)。6、預(yù)防和應(yīng)急處理自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件是一項(xiàng)長期工作，項(xiàng)目部各級管理人員必須結(jié)合各自的日常工作，經(jīng)常性地開展安全檢查、安全生產(chǎn)，防災(zāi)、預(yù)防突發(fā)事件的教育、宣傳，常抓不懈，用具體的實(shí)際行動貫徹好預(yù)防為主的方針。四、預(yù)測和防治措施。（一）預(yù)測和防治措施。大雨或暴雨造成的管道溝槽、檢查井積水而引發(fā)的大面積土方坍塌。（1）、預(yù)防措施、管道溝槽、檢查井開挖工程完成后，項(xiàng)目部應(yīng)及時準(zhǔn)備好足夠的清水泵備用。、大雨或暴雨期間，項(xiàng)目部安排人員，組織專門的巡查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即安排人員糾正、加固，及時消除不安全隱患。（2）搶險應(yīng)急處理措施 ：、發(fā)現(xiàn)大雨、暴雨或溝槽、檢查井邊坡有坍塌預(yù)兆，立即組織項(xiàng)目部應(yīng)急處理搶險的人員，及時將基坑周圍危險區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)備材料等轉(zhuǎn)移至安全地帶。、增加抽水設(shè)備，強(qiáng)行有組織抽積水，安排人員密切監(jiān)視危險區(qū)域情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即停止作業(yè)，疏散人員和設(shè)備。、安排搶險組人員支護(hù)坍塌邊坡部位，加固出現(xiàn)裂縫區(qū)段，清理坍塌土方和雜物，設(shè)置危險區(qū)域安全警線，安排專人巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即組織人員、設(shè)備撤離。五、安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理 突發(fā)事件的發(fā)生有其偶然性、突發(fā)性，但或多或少有苗頭、跡象反映。項(xiàng)目部各級管理人員一定要防微杜漸，抓好教育，宣傳文明、衛(wèi)生、和諧工地和員工交心談心活動，把“三個代表”重要思想轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在為員工辦實(shí)事，做好事的行動中。（一）突發(fā)性流行性傳染病的預(yù)防和救護(hù)突發(fā)性流行性傳染病包括呼吸道傳染病，食物感染等。施工現(xiàn)場常見易發(fā)生的，主要有“非典”、乙肝、甲肝、紅眼病、痢疾、感冒等。1、預(yù)防措施：（1）、抓好衛(wèi)生和施工現(xiàn)場環(huán)境管理，教育員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常洗澡、理發(fā)、修剪指甲、勤換衣物等，保持住宿區(qū)室內(nèi)外清潔衛(wèi)生和空氣流通，每周大掃除一次，室內(nèi)嚴(yán)禁亂堆亂放雜物。（2）、貫徹、執(zhí)行食品衛(wèi)生法，搞好飲食衛(wèi)生，炊事人員持合格、有效的健康證上崗，堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次體檢，發(fā)現(xiàn)炊事員有不符合炊事工作的疾病時，及時調(diào)離崗位。（3）、抓好員工生活調(diào)劑，增加主副食花樣品種，每日訂出食譜。食堂公物包括餐具，用具不準(zhǔn)外借并每日高溫消毒。（4）、施工現(xiàn)場辦公、加工、生產(chǎn)區(qū)域安排專人進(jìn)行衛(wèi)生打掃，保持室內(nèi)、作業(yè)現(xiàn)場干凈，整潔的文明氛圍。（5）、建筑、生活垃圾定點(diǎn)存放，設(shè)置封閉式垃圾箱、桶，安排專人管理，每天清運(yùn)、打掃；做到垃圾不積壓、亂堆放；嚴(yán)禁在垃圾上傾倒污水，防止因垃圾發(fā)而產(chǎn)生的、污染環(huán)境。堅(jiān)持經(jīng)常性的消毒，防止蚊、蠅滋生。（6）、公共廁所專人每日打掃、清潔，夏季、春末秋初堅(jiān)持每天消毒一次，項(xiàng)目后勤負(fù)責(zé)人驗(yàn)證措施落實(shí)情況。（7）、員工集體宿舍保持清潔、衛(wèi)生、嚴(yán)禁留宿外來人員。（8）、流行性傳染病多發(fā)季節(jié)，堅(jiān)持由衛(wèi)生員采購預(yù)防藥，分發(fā)員工服用。2、應(yīng)急處置措施：（1）、項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)傳染病患者，迅速采取隔離措施，并送往醫(yī)院醫(yī)治。患者住過的房間、使用過的用具、用品等由衛(wèi)生員進(jìn)行消毒；對同宿舍直接或間接接觸過的人員，采取隔離措施，送往醫(yī)院檢查診治，經(jīng)醫(yī)院診斷未受傳染的，經(jīng)醫(yī)生許可方準(zhǔn)上崗作業(yè)。（2）發(fā)生傳染病流行較廣時，立即啟動應(yīng)急措施，報告市衛(wèi)生局，請求衛(wèi)生局派出醫(yī)療人員，對施工現(xiàn)場、宿舍區(qū)域等進(jìn)行隔離、消毒、人員普查和病員移送。對隔離觀察的人員，項(xiàng)目部應(yīng)依照衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真細(xì)致、人性化的做好善后的隔離、觀察、消毒、病員生活的安排、藥物供應(yīng)等安排。（3）被衛(wèi)生局宣布進(jìn)行隔離、觀察的人員、區(qū)域，項(xiàng)目部必須認(rèn)真按照要求，落實(shí)預(yù)防措施，防止病原重復(fù)發(fā)生。（二）突發(fā)性火災(zāi)、中毒的預(yù)防和救護(hù) 突發(fā)性火災(zāi)是指在施工、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，員工違章作業(yè)或在易燃、易爆物場所違反規(guī)定導(dǎo)致的火災(zāi)。 突發(fā)性中毒是指員工在使用危險化學(xué)品、在有毒材料、有毒氣體濃度較多坑內(nèi)作業(yè)或在密封的室內(nèi)用煤氣取暖、密封的車內(nèi)用空調(diào)取暖等中毒傷亡的事故。 1、預(yù)防性措施：（1）嚴(yán)格執(zhí)行“三級動火”審批制度，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全規(guī)章。（2）項(xiàng)目部施行責(zé)任追溯和專項(xiàng)檢查、驗(yàn)證制度，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時救治和預(yù)防。（3）采取形式多樣的宣傳、教育、培訓(xùn)活動，把預(yù)防工作、措施落實(shí)到位。（4）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆、有毒有害材料分開存放制度，并安排專人監(jiān)控。（5）冬季員工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用煤氣取暖。 2、應(yīng)急處理措施： （1）發(fā)生火災(zāi)事故，項(xiàng)目部檢查組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，切斷電源，在組長安排組織下，救援受困人員和機(jī)械設(shè)備、材料物資，使用滅火器組織滅火。并立即報告消防部門請求支援。 （2）發(fā)生毒氣中毒事故，項(xiàng)目部衛(wèi)生員立即報告市消防部門請求援助。對施工現(xiàn)場毒氣泄漏、深基坑毒氣中毒，立即用鼓氣機(jī)送風(fēng)稀釋有毒氣體，當(dāng)有毒有害氣體稀釋到人員可以進(jìn)入時，立即安排救治中毒人員。 （3）從毒氣泄漏現(xiàn)場或基坑內(nèi)搶救出的中毒人員，迅速抬至通風(fēng)處，解開其衣扣后急送附近醫(yī)院救治，對處于昏迷狀態(tài)的人員立即進(jìn)行人工呼吸，待其有呼吸后送至醫(yī)院救治。 （4）大火撲滅后，立即用安全警戒線封閉現(xiàn)場，并派出人員巡視、警戒調(diào)查、處理，分析失火原因創(chuàng)造條件。 （5）迅速清點(diǎn)人員，責(zé)任工長一定要清點(diǎn)確認(rèn)事故現(xiàn)場作業(yè)人員所在的位置和傷員人數(shù)，并將清點(diǎn)、確認(rèn)人數(shù)報告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場情況安排下步工作。 （6）配合消防、衛(wèi)生部門維持好現(xiàn)場秩序和調(diào)查處理工作。 （三）其它突發(fā)性事故的預(yù)防和救治處理 其它突發(fā)性事故是指突發(fā)性的影響正常施工生產(chǎn)、生活秩序，造成較大社會影響的的事件。如：打架群毆、損壞國家通訊、煤氣、取暖、電力、供水、埋地管道、在建工程高外墜物傷擊行人、車輛、私人及單位財(cái)產(chǎn)、損毀地下文物等。 1：預(yù)防措施： （1）項(xiàng)目部依據(jù)創(chuàng)建文明工地相關(guān)條款，抓好員工，特別是作業(yè)班組遵紀(jì)守法、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、和諧的宣傳、教育的工作。生活或施工中發(fā)生矛盾，工長、勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須及時組織雙方當(dāng)事人調(diào)解、談心，避免矛盾激化。 （2）室外總平作業(yè)土方開挖前，認(rèn)真調(diào)查建筑物四周，特別是土方開挖四周地下各類管道、管線埋設(shè)的位置、深度、走向、管道幾何尺寸、長度等，請建設(shè)單位與相關(guān)單位聯(lián)系，確認(rèn)地下管道、管線的準(zhǔn)確位置，用白灰標(biāo)織出管道走向，用標(biāo)織牌標(biāo)明地下管道、管線名稱、埋地深度、幾何尺寸卡度及走向等。夜間土方開挖除保證足夠的照明亮度外，必須在地下管溝、管線埋設(shè)位置邊設(shè)置紅燈警示，并派出人員巡查，監(jiān)控。 （3）認(rèn)真落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)臨邊作業(yè)、懸挑鋼管腳手架立面和底部平面的密閉防護(hù)。對緊鄰本工程的東、北兩面住宅樓辦公室，西、南兩條城市主干道，教育員 工嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)措施，并堅(jiān)持日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改、處理，安全員進(jìn)一步驗(yàn)證處理、整改結(jié)果。2：應(yīng)急處置措施：（1）班組間或班組與外界間人員發(fā)生打架斗毆事件，項(xiàng)目管理人員收到信息后，應(yīng)立即趕至打架現(xiàn)場，規(guī)勸雙方，制止打架行為。若發(fā)生人員受傷，在勸阻、制止雙方斗毆的同時，派出人員及時將傷者送往醫(yī)院醫(yī)治。（2）經(jīng)勸阻仍然不能阻止雙方打架的，立即報告附近的派出所，尋求警方支援。（3）發(fā)生損毀通訊、煤氣、采暖、電力、供水等管道時，立即停止作業(yè)，迅速報告有關(guān)部門或單位，請求其派出人員檢修，并注意記錄地下管道或管線損毀的時間、報告的相關(guān)單位或部門名稱、接電話人的姓名、時間；能夠現(xiàn)場處理的，迅速安排專業(yè)人員關(guān)閉附近開關(guān)或臨時堵塞，保護(hù)好現(xiàn)場，待相關(guān)單位派出檢修人員來檢修時，積極配合、協(xié)助。（4）發(fā)生高處墜物傷擊行人、車輛或住宅、辦工區(qū)居民、單位財(cái)產(chǎn)的，及時將傷員護(hù)送至附近醫(yī)院救治，對損壞的車輛、財(cái)產(chǎn)、本著負(fù)責(zé)的態(tài)度與受損人或單位協(xié)商處理好。（5）發(fā)生損毀地下文物事件時，立即停止作業(yè)，保護(hù)好現(xiàn)場，報告市文物管理部門，請求其迅速派人前來勘察、處理。 七、 附 則火警、報警電話：火警：119報警：110醫(yī)院急救電話：120領(lǐng)導(dǎo)小組組成及人員名單：組長：楊然副組長：鐘道坤組員：羅剛財(cái) 吳書紅 黃建輝 龍盛新應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充方案一、本工程主要危險點(diǎn)源及事故易發(fā)點(diǎn)：序號類別常見傷害形式1