建筑工程招投標(biāo)與合同管理復(fù)習(xí)整理.docx

.名詞解釋1.評(píng)標(biāo)：所謂評(píng)標(biāo),是指按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析,從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程2、聯(lián)合體投標(biāo)：聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而 與其他單位聯(lián)合,以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為3.投標(biāo)文件：投標(biāo)文件是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制的響應(yīng)性文件，一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他部分組成。4.不平衡報(bào)價(jià)法：是指承包商在一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。5.無(wú)效合同；雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商成立，但因不符合法律要求而不予以承認(rèn)和保護(hù)的合同。6.違約責(zé)任：合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的法律后果。7.勘察設(shè)計(jì)合同：勘察設(shè)計(jì)合同是指委托方與承包方為完成特定的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。建設(shè)單位稱為委托方；勘察設(shè)計(jì)單位稱為承包方9.工程轉(zhuǎn)包：是指不行使承包的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將所策劃能夠報(bào)的工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包的行為。10. 工程索賠：是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述必須進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍？(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬(wàn)元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的2、簡(jiǎn)述工程標(biāo)底的作用？標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度。標(biāo)底是控制投資，核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的重要尺度。標(biāo)底編制是招標(biāo)中防止盲目報(bào)價(jià)，抑制地價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象的重要手段3. 簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別？公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能有效地防止腐敗，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)，能最大限度地引起競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開(kāi)招標(biāo)也存在著工作量大，周期長(zhǎng)，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力多等方面的不足。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)由于被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間，而且提高了每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)。但與公開(kāi)招標(biāo)相比，由于招標(biāo)的范圍有限，競(jìng)爭(zhēng)性較低，從而可能提高中標(biāo)價(jià)或者遺漏某些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上更有優(yōu)勢(shì)的潛在投標(biāo)人4.簡(jiǎn)述建設(shè)單位自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件？（1）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（2）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（4）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。5.簡(jiǎn)述法人必須同時(shí)具備哪些條件？（一）依法成立； （二）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； （三）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； （四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 6.簡(jiǎn)述合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件？1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力2、意思表示真實(shí)3、不違反法律或者社會(huì)公共利益7.簡(jiǎn)述法定解除合同的情形有哪些？一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。8.簡(jiǎn)述建設(shè)監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序？一、監(jiān)理委托函或中標(biāo)函二、監(jiān)理合同書(shū)三、監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充文件四、合同條款五、監(jiān)理招標(biāo)書(shū)（或委托書(shū)）六、監(jiān)理投標(biāo)書(shū)（或監(jiān)理大綱）9.簡(jiǎn)述施工合同的特點(diǎn)？合同標(biāo)的物特殊。合同履行周期長(zhǎng)。合同條款內(nèi)容多。合同涉及面廣10.簡(jiǎn)述訂立施工合同應(yīng)具備的條件？（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。（2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。（4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。（5）招標(biāo)工程中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。11.簡(jiǎn)答不允許索賠的費(fèi)用有哪些？1、承包商對(duì)索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有全部責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用；2、承包商對(duì)索賠事項(xiàng)未采取減輕措施因而擴(kuò)大的費(fèi)用；3、承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用；4、索賠款處理期間的利息；5、工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用12.簡(jiǎn)述施工索賠費(fèi)用的計(jì)算方法哪些？實(shí)際費(fèi)用法，即以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為依據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償；總費(fèi)用法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用，即為索賠金額；修正的總費(fèi)用法，是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。五、案例分析：1【背景資料】經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，某工程項(xiàng)目業(yè)主自行組織施工公開(kāi)招標(biāo)。該工程項(xiàng)目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。精誠(chéng)建筑公司經(jīng)過(guò)對(duì)該工程招標(biāo)文件的認(rèn)真研究決定參加該工程投標(biāo)，擬定了投標(biāo)活動(dòng)的基本工作內(nèi)容及其先后順序?yàn)椋?1)投標(biāo)申請(qǐng)(2)接受資格審查(3)領(lǐng)取招標(biāo)文件(4)參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)(5)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘(6)編制投標(biāo)文件(7)編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告(8)投送投標(biāo)文件(9)投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述(10)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議(11)簽訂合同。該建筑公司完成投標(biāo)文件后，在封口處加蓋了本單位的公章，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包公司又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將某項(xiàng)分項(xiàng)工程原報(bào)綜合單價(jià)降低5%，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個(gè)承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收該公司的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會(huì)。開(kāi)標(biāo)前，市公正處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo)。業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人。通過(guò)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，業(yè)主向中標(biāo)的精誠(chéng)建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在簽訂合同時(shí)，業(yè)主進(jìn)一步要求降低總造價(jià)20%，該承包公司亦同意。在正式簽訂工程合同之后的第15天，業(yè)主將定標(biāo)結(jié)果通知其余未中標(biāo)人，并上報(bào)給招投標(biāo)主管部門?！締?wèn)題】1該工程招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作中有哪些不當(dāng)之處?2精誠(chéng)建筑公司擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥?3定標(biāo)后業(yè)主的做法有哪些不當(dāng)之處?答案：1.不當(dāng)之處：因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)(1分);一個(gè)工程不能編制兩個(gè)標(biāo)底，只能編制一個(gè)標(biāo)底(1分);業(yè)主以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人(1分);精誠(chéng)建筑公司的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū)(1分);在投標(biāo)截止日期之前的任何時(shí)間，投標(biāo)人都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對(duì)投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正(1分)，業(yè)主不得拒收(1分);開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持(1分);市公正處人員無(wú)權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查(1分);評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須是5人以上的單數(shù)(1分)，而且業(yè)主方面的專家最多占1/3，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合規(guī)定(1分);2.不妥之處有:參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)不應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘之前(1分);編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后(1分);投標(biāo)文件內(nèi)容說(shuō)明與陳述不應(yīng)在參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議之前(1分)。3.不當(dāng)之處:應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂工程合同(1分)，建設(shè)單位進(jìn)一步要求降低總造價(jià)且承包商同意，雙方都有錯(cuò)誤(1分);將定標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間過(guò)遲(1分)，應(yīng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)(0.5分),將定標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人(1分);將定標(biāo)結(jié)果上報(bào)給招投標(biāo)主管部門的時(shí)間過(guò)遲(1分)，應(yīng)在確定中標(biāo)人后的15個(gè)工作日內(nèi)(0.5分),向招投標(biāo)主管部門提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告(1分)。四、案例剖析：監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫(xiě)成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。1、請(qǐng)指出事件1中總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?2、事件2中甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?3、事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達(dá)工程暫停令的程序有無(wú)不妥之處?請(qǐng)說(shuō)明理由。4、事件4中甲施工單位的說(shuō)法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?5、事件5中建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確?為什么?答案1不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。理由：無(wú)權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。2（1）不妥。理由：分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)