施工現(xiàn)場高空墜物處罰規(guī)定有哪些？.doc

施工現(xiàn)場高空墜物處罰規(guī)定有哪些？ 在高空墜物來源明確的情況下，侵權(quán)責(zé)任人身份明確，該墜物的責(zé)任人，即“所有人、管理人或者使用人”等負(fù)有監(jiān)管注意義務(wù)的人，承擔(dān)對物的替代責(zé)任。另外，在主觀過錯的認(rèn)定上，高空墜物采用過錯推定原則，舉證責(zé)任倒置，由責(zé)任人就其沒有過錯進(jìn)行舉證。 現(xiàn)在無論是一線城市還是二、三線城市，無論是繁華都市還是中原地帶，建筑工地比比皆是。市民在工地施工期間，最為關(guān)注的就是安全問題。新聞上經(jīng)?？梢钥吹绞┕がF(xiàn)場高空墜物的報(bào)道，那么，施工現(xiàn)場高空墜物處罰規(guī)定有哪些?下面，聽聽小編的看法。一、高空墜物責(zé)任怎樣劃分?高空墜物來源明確：侵權(quán)責(zé)任法第八十五條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”在高空墜物來源明確的情況下，侵權(quán)責(zé)任人身份明確，該墜物的責(zé)任人，即“所有人、管理人或者使用人”等負(fù)有監(jiān)管注意義務(wù)的人，承擔(dān)對物的替代責(zé)任。另外，在主觀過錯的認(rèn)定上，高空墜物采用過錯推定原則，舉證責(zé)任倒置，由責(zé)任人就其沒有過錯進(jìn)行舉證，大大減輕了受害人的舉證壓力，有利于無辜受害人的權(quán)利保護(hù)，也有利于促進(jìn)責(zé)任人謹(jǐn)慎監(jiān)管、積極防范墜落風(fēng)險(xiǎn)。高空墜物來源不明：侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！痹谏顚?shí)踐中，高空墜物的受害人往往更多面臨的是高空墜物來源不明的情況。大多數(shù)受害人常常只能確定墜物是從某一棟樓的陽臺墜下，卻無法確定具體是由哪一個陽臺墜落。在這種情況下，如果采用傳統(tǒng)的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定方式，那么由于侵權(quán)人身份不明，故其是否實(shí)施了侵權(quán)行為以及是否存在主觀過錯均無法認(rèn)定，極易因此認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任不成立以致受害人無法行使求償權(quán)，造成實(shí)質(zhì)上的不公平。正是由于上述原因，出于公平原則的考慮，立法規(guī)定了一種特殊的補(bǔ)償責(zé)任，通過過錯推定原則的采用將舉證責(zé)任分配給可能的侵權(quán)人一方，只有能夠證明自己無過錯的住戶才能免于承擔(dān)賠償責(zé)任。這種法定推定，一方面固然是基于公平原則對無辜受害人的傾斜保護(hù)，另一方面也可以認(rèn)為是物的替代責(zé)任的一種折中。責(zé)任人對于處于其控制下的物品負(fù)有物的替代責(zé)任，傳統(tǒng)的替代責(zé)任在主流通說中是一種無過錯責(zé)任，即使已盡到注意義務(wù)也不能免責(zé)。顯然，這種責(zé)任對于只是具有侵權(quán)可能性的住戶來說，未免過于苛責(zé)。故采用過錯推定原則，既照顧到了無辜受害人的權(quán)利保護(hù)，也避免了對可能侵權(quán)人過重的責(zé)任分配。二、 施工現(xiàn)場施工安全要求是什么?施工安全是各個行業(yè)工程建設(shè)中所遇到的安全問題。施工安全涵蓋了在作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財(cái)務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。我國政府歷來重視生產(chǎn)安全、人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事工程建設(shè)行業(yè)的人員及單位進(jìn)行了明確的要求。建筑工程(包括化工施工和礦山施工以及其他行業(yè)施工)是事故風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針。建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業(yè)人員實(shí)行三級安全教育(廠級教育、車間教育、班組教育);特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關(guān)部門的考試后持證上崗。三、安全施工包含哪些?（一）安全制度1.建立安全責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人。安全措施是對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)或監(jiān)控的一系列活動，它可以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全并創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境。在施工中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的責(zé)任人，控制的重點(diǎn)是施工中人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責(zé)任人在施工前要進(jìn)行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。2. 設(shè)專職安全員，全面負(fù)責(zé)施工工程的安全,統(tǒng)籌工程安全生產(chǎn)工作，保證并監(jiān)督各項(xiàng)措施的實(shí)施。3. 加強(qiáng)安全教育和宣傳工作，使安全意識得到進(jìn)一步提高。4. 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。堅(jiān)持“三不放過”、“工前交底和工后講評”的制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電安全管理，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場用電安全技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5. 嚴(yán)格按照規(guī)范和程序施工。工作人員要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，施工期間謹(jǐn)慎小心，杜絕一切僥幸心理的存在，要深刻認(rèn)識到“安全生產(chǎn)”是爭取效益的主要因素。（二）安全規(guī)則凡進(jìn)入工地人員必須戴安全帽，嚴(yán)禁喝酒上班，或帶其它非工地工作人員進(jìn)入工地。2.使用梯子不能缺擋，不可墊高使用，梯腳要有防滑措施，超過二米以上梯子要有監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)禁二人以上同在梯子上作業(yè)，人字梯中間要有繩子扣牢。3.使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，金屬外殼必須接地保護(hù)或接零保護(hù)。高空作業(yè)時要扎安全帶、戴安全帽、腳手架外掛安全網(wǎng)封閉施工。4.現(xiàn)場臨時用電，電箱要保持完好無損，損傷的電氣元器件必須及時更換。5.照明動力要分開，并有二級保護(hù)，用電設(shè)備一機(jī)一閘，嚴(yán)禁亂接亂拖，一閘多機(jī)。6.拆除的材料不得亂扔，作業(yè)下方派人監(jiān)護(hù)。7.現(xiàn)場臨時電源線應(yīng)采用橡皮電纜線，禁止使用塑料花線，禁止使用電線直接插入插座內(nèi)。8.設(shè)備的防護(hù)裝置要完好，尤其是砂輪切割機(jī)，設(shè)備外殼要有完好的接地或接零保護(hù)。9.施工設(shè)備要加強(qiáng)現(xiàn)場的維護(hù)保養(yǎng)，保持完好率，禁止帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)。10.施工現(xiàn)場材料設(shè)備堆放整齊，不得存放在主要通道上。11.施工現(xiàn)場動用電火焊，在作業(yè)區(qū)周圍清除易燃物品，作業(yè)后要檢查，杜絕火種，以免留下后患。12.服從工地的安全管理，遵守工地的安全管理的規(guī)章制度。13. 特殊工種需持證上崗。（三）現(xiàn)場文明1.現(xiàn)場材料設(shè)備施工機(jī)具在指定地點(diǎn)堆放整齊。2.保持現(xiàn)場周邊環(huán)境的衛(wèi)生，進(jìn)出材料后現(xiàn)場清理干凈。3.做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，在施工作業(yè)區(qū)謝絕與本工程無關(guān)人員入內(nèi)。4.工具間內(nèi)零星材料堆放整齊。5.施工現(xiàn)場做到文明施工，活完場地清，每天工作結(jié)束后作業(yè)面內(nèi)亦要清理整理好。6.做好現(xiàn)場成品、半成品的保護(hù)工作，自身的產(chǎn)品要保護(hù)好，其它工種的產(chǎn)品亦要保護(hù)好，只有互相保護(hù)好才能確保整個工程的完好質(zhì)量。7.服從和執(zhí)行