奉賢區(qū)2012年企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案文本.doc

奉賢區(qū)2012年企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案各科室、大隊(duì)、各鎮(zhèn)（社區(qū)、開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門、有關(guān)公司安全管理機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)中華人民共和國職業(yè)病防治法和作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)）等法律、法規(guī)，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治責(zé)任，全面開展存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)各單位提高職業(yè)病防治安全管理水平，落實(shí)長效管理措施，保護(hù)勞動(dòng)者健康，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中華人民共和國職業(yè)病防治法和作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，把職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患排除治理、信息化建設(shè)、打非治違緊密結(jié)合起來，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，努力提升創(chuàng)建工作水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。二、實(shí)施范圍 全區(qū)存在職業(yè)危害的工礦企業(yè)。三、考評依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級(jí) 職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，三年為一個(gè)周期，分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，證書有效期為三年，在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)提出換證申請。考核評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和考評權(quán)限如下：（一）考評依據(jù)：奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評辦法、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評表。（二）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級(jí)：存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，由企業(yè)所在地的安監(jiān)部門推薦，區(qū)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評小組現(xiàn)場考核，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行審核、發(fā)證。（三）標(biāo)準(zhǔn)化具備條件：作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)備案登記表、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查匯總表、申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)病及職業(yè)危害事故、建立職業(yè)病防治管理檔案。四、考評機(jī)構(gòu)的確定及考評要求（一）考評機(jī)構(gòu)的確定。奉賢區(qū)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門組成的職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化專家考評小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局職安科，具體負(fù)責(zé)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。（二） 考評要求。職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化專家考評小組，要嚴(yán)格按照職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)意識(shí)，確?？荚u質(zhì)量，對在考評工作中弄虛作假或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重實(shí)失的，將通報(bào)批評并取消專家組成員資格。五、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟 （一）目標(biāo)1、2012年7月底前完成50家企業(yè)的職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評。2、2012年內(nèi)，全區(qū)?；⑾浒?、制鞋、蓄電池制造企業(yè)、汽車維修4S店等通過職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核的達(dá)到80%以上。（二）步驟1、2012年3月-4月，職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化自評工作階段。2、2012年5月-7月，進(jìn)行試點(diǎn)，樹立典型，全面推進(jìn)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。3、2012年8月-2012年12月，全面深化轄區(qū)內(nèi)?；⑾浒?、制鞋、蓄電池制造企業(yè)、汽車維修4S店等行業(yè)的職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評程序（一）企業(yè)實(shí)施步驟按照奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評辦法及奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)表實(shí)施職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化管理，工作內(nèi)容如下：1、企業(yè)成立職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組； 2、開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)；3、開展職業(yè)病危害因素檢測；4、職業(yè)健康培訓(xùn)及勞動(dòng)者定期檢查情況；5、建立并健全職業(yè)病防治管理檔案；6、自評；7、申報(bào)。（二）考評程序1、企業(yè)對本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評；2、提出考核評級(jí)申請；3、企業(yè)所在地鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門推薦；4、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核、受理； 5、現(xiàn)場考核，確定對企業(yè)的考核評級(jí)等次，根據(jù)評定等次發(fā)放證書或備案登記表。七、組織領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)支撐 （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)區(qū)安監(jiān)局成立職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、分管局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，局職安科負(fù)責(zé)具體工作。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實(shí)施工作。（二）職責(zé)分工奉賢區(qū)職業(yè)病防治專家考評小組負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評。奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)開展職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)審批、發(fā)證工作，并督促各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)此項(xiàng)工作。對全區(qū)的職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作，準(zhǔn)確掌握、及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，督促企業(yè)對不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改。 企業(yè)要把創(chuàng)建職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作作為落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任，不斷完善職業(yè)病防治管理體系，提升職業(yè)健康水平，積極開展自評和申報(bào)工作。 （三）技術(shù)支撐為科學(xué)、合理評價(jià)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將聘請職業(yè)病防治服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治相關(guān)專家，指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的技術(shù)問題和等級(jí)評價(jià)工作。八、工作措施和要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)開展職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是規(guī)范本區(qū)存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治安全條件，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治責(zé)任的重要舉措。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治法賦予的職業(yè)病防治工作職責(zé)，按照屬地管理的原則，明確職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施和要求，針對企業(yè)實(shí)際，周密部署、制定計(jì)劃、落實(shí)創(chuàng)建企業(yè)名單，明確各階段重點(diǎn)推進(jìn)單位，加大支持力度，加快職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，確保創(chuàng)建目標(biāo)的按時(shí)有序完成，把職業(yè)病防治工作納入年終目標(biāo)考核。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，有序推進(jìn)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是規(guī)范我區(qū)職業(yè)病監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，也是保障勞動(dòng)者合法權(quán)利的有效手段，各工礦企業(yè)必須對此項(xiàng)工作引起足夠重視，切實(shí)履行企業(yè)職業(yè)病防治的主體責(zé)任，夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)，突出預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，企業(yè)跨前一步，企業(yè)主動(dòng)開展創(chuàng)建工作，使企業(yè)的職業(yè)病防治管理工作上一臺(tái)階。（四）強(qiáng)化激勵(lì)，樹立典型把職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患排查結(jié)合起來，把職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、工礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，把職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與創(chuàng)建星級(jí)安全班組結(jié)合起來、把評先、創(chuàng)建誠信企業(yè)、安康杯、企業(yè)上市和申報(bào)文明單位結(jié)合起來，提高企業(yè)職業(yè)病防治管理水平。附件：一、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評辦法；二、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推薦表；三、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請表；四、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評表；五、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評表。附件一：奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評辦法（ 試 行 ） 第一條 為貫徹執(zhí)行中華人民共和國職業(yè)病防治法、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)），指導(dǎo)本區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本考評辦法。 第二條 本考評辦法適用本區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評工作。 第三條 奉賢區(qū)職業(yè)病防治專家考評小組負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評。 第四條 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)開展職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)審批、發(fā)證工作，對全區(qū)的職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第五條 各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（社區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查、指導(dǎo)和推薦。第六條 本區(qū)存在職業(yè)危害企業(yè)申請職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)企業(yè)的，由企業(yè)自主申請，經(jīng)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門推薦，報(bào)奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評小組進(jìn)行考評，考評通過的，發(fā)放職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化證書。 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對全區(qū)取得職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。 第七條 申請職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)的企業(yè)必須具備以下條件：（一）作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)備案登記表；（二）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告；（三）勞動(dòng)者定期職業(yè)健康體檢報(bào)告；（四）申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)病及職業(yè)危害事故；（五）建立職業(yè)病防治管理檔案。（六）勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)情況。第八條 職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)。考核評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級(jí)企業(yè)：職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上； 二級(jí)企業(yè)：職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核得分80分（含）以上90分以下； 三級(jí)企業(yè)：職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考核得分70分（含）以上80分以下；第九條 考評程序(一)企業(yè)自評申請企業(yè)對照奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評表 標(biāo)準(zhǔn)，成立由主要責(zé)任人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會(huì)參加的小組進(jìn)行自評，并確定自評等級(jí)，形成自評報(bào)告。(二)申請考評 企業(yè)自評等級(jí)達(dá)到三級(jí)（含）以上的，向企業(yè)所在地的安監(jiān)部門書面提出考評申請，企業(yè)所在地的安監(jiān)部門將自評結(jié)果和推薦表報(bào)區(qū)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評小組，考評小組收到申請后7個(gè)工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。審核通過后，組織職業(yè)病防治專家考評小組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評，并報(bào)區(qū)安監(jiān)局審批。（三）考評辦法區(qū)職業(yè)病防治考評小組采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進(jìn)行考評。（四）企業(yè)申報(bào)應(yīng)提交的材料 企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下資料，并保證提交的資料真實(shí)、有效： 1奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推薦表； 2奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請表； 3奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評表； 4作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)備案登記表； 5作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測因素檢測報(bào)告；6勞動(dòng)者定期職業(yè)健康體檢一覽表； 7營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 8法人或委托法人資格證明； 9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員職業(yè)病防治管理資格證書;10職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一覽表。 第十條 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)放證書或備案證。安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期為3年。期滿后按本辦法重新申請。 第十一條 二級(jí)和三級(jí)企業(yè)，次年符合條件的可申請升級(jí)。 第十二條 安全監(jiān)管部門每年對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查。在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)表標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)企業(yè)要求的將責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的將撤銷其職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。 第十三條 職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在申請和考評時(shí)存在欺瞞、造假、弄虛作假或其他欺騙手段；發(fā)生職業(yè)病；職業(yè)危害事故等情況，撤銷其職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，一年后方可重新申請。 第十四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評工作，確保職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量。 第十五條 職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)可按本辦法向所在地的安監(jiān)部門提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。 第十六條 如遇上級(jí)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，參照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條 本辦法自試行之日起施行。附件二：奉