當(dāng)前承包商合同管理程序的缺陷.doc

當(dāng)前承包商合同管理程序的缺陷 1、企業(yè)合同履行主體分工不明確2、企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)3、是沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析4、沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底5、認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門的事。 熱門城市：吉林律師 茂名律師 金昌律師 安康律師 廊坊律師 白城律師 濮陽(yáng)律師 營(yíng)口律師 玉溪律師 林芝律師在房地產(chǎn)空前發(fā)展的當(dāng)下，我們的絕大多數(shù)建筑公司都扮演著承包商的角色，進(jìn)行建筑項(xiàng)目的工程管理，這其中就離不開合同的管理。但是，當(dāng)前承包商合同管理程序存在著很多缺陷，那么該如何改進(jìn)呢?小編帶您一起了解。 一、承包商合同管理體系 承包商的合同管理體系指的是，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，以合同管理為龍頭，建立有效的合同管理組織體系，明確分工，各司其責(zé)，相互溝通，環(huán)環(huán)緊扣，使合同管理運(yùn)作效果達(dá)到最優(yōu)。二、承包商合同管理程序缺陷在合同管理體系上，我們承包商有兩個(gè)明顯的缺陷：1、是企業(yè)合同履行主體分工不明確。主要表現(xiàn)在：把項(xiàng)目部或項(xiàng)目管理作為合同責(zé)任主體。項(xiàng)目經(jīng)理能不能作為合同責(zé)任主體?顯然不能，原因有三個(gè)：其一項(xiàng)目經(jīng)理作為自然人不能承擔(dān)消極的或積極的合同履行的法律后果，合同法律履行的后果只能由企業(yè)法人來(lái)?yè)?dān)。其二項(xiàng)目一次性，項(xiàng)目部組織的暫時(shí)性，項(xiàng)目經(jīng)理的任期性，責(zé)任主體無(wú)法到位，因?yàn)楹贤男泻蠊话泱w現(xiàn)在工程竣工后。其三項(xiàng)目經(jīng)理承受能力有限，不可能對(duì)項(xiàng)目巨大虧損負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由此可見(jiàn)，合同履行主體的界定應(yīng)該是：(1) 企業(yè)法人是合同履行的責(zé)任主體。合同履行的最終責(zé)任要落實(shí)到企業(yè)法人身上，合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來(lái)享有，只有這樣界定，企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目合同的監(jiān)管才能到位，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧的問(wèn)題才會(huì)得到有力約束。(2)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部是合同履行的執(zhí)行主體。其主要職責(zé)是以合同管理為中心，強(qiáng)化全員合同意思，全面履行合同，認(rèn)真研究合同條件，全面收集合同履行過(guò)程中的原始依據(jù)，根據(jù)合同及時(shí)認(rèn)真地開展索賠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。 表現(xiàn)在企業(yè)合同管理部門缺乏對(duì)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部未能及時(shí)反饋合同履行中的信息，致使對(duì)企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏企業(yè)合同專家的集體會(huì)診。造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌補(bǔ)。對(duì)此，要求企業(yè)法人合同主管部門對(duì)工程項(xiàng)目合同應(yīng)分類建檔，跟蹤合同履行進(jìn)展，定期實(shí)行合同評(píng)審制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差，積極參與合同糾紛的解決。項(xiàng)目部合同管理部門，定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行的情況詳細(xì)書面報(bào)告，對(duì)合同中的疑難問(wèn)題要主動(dòng)聘請(qǐng)企業(yè)合同專家及時(shí)處理。3、是沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析，出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件。4、是沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底，沒(méi)有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無(wú)法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。5、是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門的事，形成“營(yíng)的不用，用的不知”，即管理合同的部門具體不運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。合同履行分析是承包商落實(shí)合同責(zé)任，分享合同權(quán)益的關(guān)鍵性措施。它體現(xiàn)了合同管理水平的高低，通過(guò)對(duì)合同進(jìn)行分類歸檔，專項(xiàng)細(xì)分，對(duì)照項(xiàng)目，解釋說(shuō)明，把原始合同文本變成執(zhí)行合同文件，使合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任在哪里，便于實(shí)施全員合同控制。合同履行分析要求合同管理人員能夠準(zhǔn)確地解釋合同，通過(guò)對(duì)合同的總體分析和詳細(xì)分析，形成合同執(zhí)行文件。合同總體分析重點(diǎn)是合同協(xié)議書和合同文件，把合同規(guī)定落實(shí)到帶全局性問(wèn)題上，合同詳細(xì)分析，就是把合同規(guī)定的內(nèi)容落實(shí)到合同事件上，通過(guò)制作合同事件表把合同的責(zé)任分解到具體施工部位，工序、工種和人員崗位上;合同履行分析還要求做好合同交底。通過(guò)管理部門逐層陳述合同意圖、合同要點(diǎn)及合同執(zhí)行計(jì)劃，使合同責(zé)任落到實(shí)處。三、分包合同管理程序的改進(jìn)在建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中，承包商最不規(guī)范的交易行為集中反映在項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包和分包問(wèn)題上，表現(xiàn)在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包屢禁不止，以包代管，包而不管的現(xiàn)象突出。轉(zhuǎn)包和過(guò)度分包對(duì)工程本身以及承包商的自身利益危害極大。堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包，解決好過(guò)度分包，是擺在承包商面前亟待解決的最現(xiàn)實(shí)的管理問(wèn)題。怎樣解決過(guò)度分包?嚴(yán)格工程分包。堅(jiān)持工程項(xiàng)目施工自營(yíng)為主的方針，能不分包則堅(jiān)決不分包，對(duì)需要分包的，不同情況區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持三看，一看分包是否是業(yè)主的要求。業(yè)主要求分包則分包。二看分包后對(duì)項(xiàng)目的總體效益和影響是否更加有利，總體效益好，影響好則分包。三看項(xiàng)目的某些專業(yè)技術(shù)水平是否超出了自身能力，對(duì)干不好的某些專業(yè)技術(shù)則分包。在分包中，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格審查制度。分包隊(duì)伍必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書和施工安全證，對(duì)分包隊(duì)伍嚴(yán)格篩選，并實(shí)行淘汰管理，對(duì)沒(méi)有履約能力的和違約的要堅(jiān)決予以退場(chǎng)。在分包執(zhí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)回避制度，項(xiàng)目經(jīng)理不能直接指定分包隊(duì)伍，應(yīng)由項(xiàng)目部職能部門招聘分包單位，編制審核分包合同。經(jīng)企業(yè)法人和業(yè)主審定批準(zhǔn)后，項(xiàng)目經(jīng)理簽訂分包合同并承擔(dān)責(zé)任。以上分別從承包商合同管理體系、合同的履行、分包合同管理三方面闡述了當(dāng)前