施工管理實(shí)施細(xì)則.doc

項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理規(guī)定山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司二0一O年一月目 錄一、總 則（1）二、分公司（項(xiàng)目部）組建的基本條件（1）三、管理程序（1）四、罰 則（5）五、獎(jiǎng) 勵(lì)（6）六、獎(jiǎng)懲形式 （6）一、總 則1、為了加強(qiáng)國(guó)舜集團(tuán)公司工程項(xiàng)目和生產(chǎn)廠的質(zhì)量安全管理，規(guī)范項(xiàng)目施工程序，保障集團(tuán)公司質(zhì)保體系和安全保證體系的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，特制定本細(xì)則。2、不論是集團(tuán)公司自身承攬的工程和生產(chǎn)廠的加工生產(chǎn)，還是掛靠隊(duì)伍以集團(tuán)公司名義承攬的工程，均須無(wú)條件服從公司質(zhì)安處的管理。3、集團(tuán)公司各相關(guān)職能部門和項(xiàng)目部或生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量安全管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱管理規(guī)定）的實(shí)施。二、分公司（項(xiàng)目部）組建的基本條件1、分公司（項(xiàng)目部）必須有一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)，崗位職責(zé)明確，團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。2、管理體系建立完善，能確保質(zhì)量體系和安全體系的正常運(yùn)行。3、有相對(duì)穩(wěn)定、利于管理的施工隊(duì)伍（含分包隊(duì)伍）。4、施工機(jī)械設(shè)備相對(duì)齊全、狀態(tài)完好，能滿足項(xiàng)目實(shí)施要求。5、項(xiàng)目部須服從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，遵守集團(tuán)公司一切規(guī)章制度。6、各項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格接受集團(tuán)公司的“統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一施工質(zhì)量管理、統(tǒng)一施工安全管理”。7、項(xiàng)目部所有職工能發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼博、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，高樹國(guó)舜形象，真正做到“干一項(xiàng)工程，樹一座豐碑”，工程干到哪里，就把企業(yè)宣傳到哪里。三、管 理 程 序1、項(xiàng)目施工管理程序圖紙會(huì)審開工手續(xù)辦理項(xiàng)目實(shí)施人員崗前教育技術(shù)、質(zhì)量、安全交底項(xiàng)目過(guò)程控制(材料、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、分包、焊接、腳手架搭設(shè)、隱蔽工程、高空作業(yè)、起重作業(yè)、深基坑作業(yè)、臨時(shí)用電、消防、文明施工等)竣工驗(yàn)收竣工資料整理歸檔工程總結(jié)和工程信息處理。2、開工手續(xù)辦理2.1 項(xiàng)目部接到施工任務(wù)后，須及時(shí)到工程管理部辦理開工手續(xù)，經(jīng)審查具備施工條件后，工程管理部應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部開具有生產(chǎn)副總審批的工程開工通知單。2.2 開工手續(xù)辦理須備齊以下資料：（1）合同原件（或復(fù)印件）；（2）設(shè)計(jì)圖紙?jiān)ㄌ胤N設(shè)備工程圖紙須有設(shè)計(jì)或監(jiān)理、建設(shè)單位簽字、蓋章且留質(zhì)安處存檔）；（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（應(yīng)依現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際重新審核確定）；（4）施工進(jìn)度計(jì)劃；（5）材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；（6）施工機(jī)具配置計(jì)劃；（7）現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)體系圖；（8）質(zhì)量、安全保證體系圖；（9）特種作業(yè)人員配置表；（10）特種設(shè)備安裝告知書。2.3 未接到工程管理部開工令的工程嚴(yán)禁擅自開工。2.4 對(duì)于省外工程可以以電話、傳真或電子郵件的方式向工程管理部申請(qǐng)開工，但開工前須備齊的資料仍須滿足2.2條的要求整理，待公司抽查，否則視同違規(guī)開工，視情況給予處罰。2.5 開工手續(xù)辦理完畢，工程管理部應(yīng)將工程開工報(bào)告和開工通知單轉(zhuǎn)質(zhì)量管理部、安環(huán)部、財(cái)務(wù)中心及生產(chǎn)副總等。3、圖紙會(huì)審3.1 項(xiàng)目實(shí)施前須進(jìn)行圖紙會(huì)審，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，并完善與會(huì)人員會(huì)簽程序。3.2 圖紙會(huì)審結(jié)果按程序逐級(jí)匯報(bào)，需設(shè)計(jì)變更或完善的要及時(shí)辦理變更或完善設(shè)計(jì)的申請(qǐng)手續(xù)。3.3 會(huì)審得出的結(jié)論（技術(shù)要點(diǎn)、重要控制環(huán)節(jié)等）須及時(shí)交底到班組，決不能敷衍了事，以利項(xiàng)目順利實(shí)施。3.4 圖紙會(huì)審記錄必須歸檔。4、項(xiàng)目實(shí)施人員崗前教育4.1 項(xiàng)目實(shí)施人員包括項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目后勤服務(wù)人員、實(shí)際操作人員、外協(xié)機(jī)械設(shè)備操作人員等。4.2 施工（生產(chǎn)）工人上崗前，項(xiàng)目部必須進(jìn)行技能和安全施工（生產(chǎn)）教育，特別是新進(jìn)場(chǎng)工人必須加強(qiáng)教育。4.3 職工培訓(xùn)教育后須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后才能上崗操作。5、項(xiàng)目過(guò)程控制5.1 項(xiàng)目材料管理（1）鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備安裝工程中所使用的材料、設(shè)備及其附件必須標(biāo)有 或AZ標(biāo)記，否則不得使用。（2）材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行入庫(kù)前檢驗(yàn)手續(xù)，應(yīng)檢驗(yàn)其數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及材質(zhì)等是否與設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符。（3）按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需做復(fù)驗(yàn)的材料，應(yīng)按準(zhǔn)規(guī)定取樣和制作試樣，并及時(shí)送檢。（4）供方提供材料應(yīng)符合以下規(guī)定： 材料的質(zhì)量證明文件應(yīng)在組織材料進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)向供方索取原件或復(fù)印件（加蓋供方紅章）。 供方提供材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 對(duì)規(guī)定要求復(fù)驗(yàn)的材料應(yīng)按要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。 對(duì)供方提供材料接收前應(yīng)進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)、外觀檢查、隨機(jī)文件清查。（5）材料的保管 材料存放應(yīng)按施工總平面圖的布置要求，進(jìn)行儲(chǔ)存與管理，并做好防護(hù)。 入庫(kù)材料應(yīng)按規(guī)定分類保管，合理擺放，并按規(guī)定做好材料標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)； 易燃、易爆和易揮發(fā)危險(xiǎn)品，必須設(shè)置專門庫(kù)房進(jìn)行保管。5.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理（1）項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，并確保體系有效運(yùn)行。（2）制定完善的管理人員崗位職責(zé)，責(zé)任到人。（3）工程開工前項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員編制質(zhì)量通病和關(guān)鍵工序預(yù)控措施，并保存記錄。（4）項(xiàng)目部應(yīng)建立日常檢查制度，對(duì)查出的質(zhì)量問題做到定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，并保存記錄。（5）在施工過(guò)程中項(xiàng)目部應(yīng)做到自檢、互檢、專檢，并保存記錄，嚴(yán)禁上道工序不合格進(jìn)入下道工序的施工。（6）施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題如普遍存在，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員召開質(zhì)量分析會(huì)，查找原因，落實(shí)責(zé)任，制定整改和預(yù)防措施，并做好記錄。（7）項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)，過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人員負(fù)責(zé)。（8）公司質(zhì)安處采取定期檢查和不定期抽查的方式實(shí)施工程質(zhì)量控制，工程結(jié)束后質(zhì)安處根據(jù)檢查結(jié)論對(duì)該工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行考核評(píng)分。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)質(zhì)檢員一名，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量實(shí)施控制。5.3 項(xiàng)目安全施工管理（1）施工前，由集團(tuán)公司質(zhì)安處根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)和容易忽視的人的不安全行為、物的不安全隱患、作業(yè)環(huán)境的不安全因素等危險(xiǎn)源，進(jìn)行全面的模塊式的安全隱患點(diǎn)及相應(yīng)預(yù)防措施的交底，交底記錄須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字接收。（2）公司質(zhì)安處采取定期檢查、不定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，主要查三項(xiàng)內(nèi)容：一是查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，二是查違章現(xiàn)象，三是查安全隱患，并進(jìn)行考核。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，且應(yīng)制度落實(shí)到人。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立日常檢查制度，對(duì)查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)分析、整改、通報(bào)。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險(xiǎn)。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)專（兼）職安全員，分包隊(duì)伍必須設(shè)專（兼）職安全員。（8）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴安全防護(hù)措施，佩戴方式應(yīng)正確。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置安全警示標(biāo)志。5.4 項(xiàng)目文明施工管理（1）施工場(chǎng)地要保持場(chǎng)容、場(chǎng)貌整潔，道路暢通、排水良好，要進(jìn)行日常清理。（2）各種材料、物品堆放要整齊有序，并應(yīng)采取防護(hù)措施。（3）辦公室、會(huì)議室內(nèi)應(yīng)衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊有序，各種制度圖表懸掛位置得當(dāng)，保持衛(wèi)生清潔，無(wú)污物、污水。（4）保持宿舍衛(wèi)生整潔、通風(fēng)良好，日常生活用品放置要整齊有序。（5）食堂內(nèi)炊事餐具放置整齊并及時(shí)進(jìn)行消毒處理，生、熟食品要分開，有防蠅設(shè)施。（6）工程現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域應(yīng)設(shè)立公司宣傳欄。5.7 分包過(guò)程控制要對(duì)分包單位的資質(zhì)、人員能力、設(shè)備能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后填寫合格分包方名錄，在合格分包方名錄中選擇分包單位，與其簽定體現(xiàn)質(zhì)量安全要求的分包協(xié)議，并對(duì)其實(shí)施有效管理，嚴(yán)禁以包代管。5.6 起重過(guò)程控制除按5.6條實(shí)施控制外，大件吊裝作業(yè)要編制專項(xiàng)施工方案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，并通知質(zhì)安處人員到場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。5.7 高空作業(yè)、深基坑作業(yè)控制編制專項(xiàng)施工方案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。高空作業(yè)人員要正確使用安全帶，嚴(yán)禁拋擲物品；深基坑作業(yè)要進(jìn)行坑壁維護(hù)，渣土應(yīng)堆至坑沿安全距離以外。5.8 腳手架搭設(shè)控制簡(jiǎn)易腳手架搭設(shè)完畢后，要組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，并通知質(zhì)安處人員參與，腳踏板要進(jìn)行固定處理，腳踏板上嚴(yán)禁堆放施工垃圾，待用材料應(yīng)綁扎在牢固位置。5.9 焊接過(guò)程控制施焊人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照焊接作業(yè)指導(dǎo)書操作，施焊過(guò)程中要及時(shí)將藥皮和焊渣清理干凈。5.10 臨時(shí)用電臨時(shí)用電必須按“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-88”編制用電施工組織設(shè)計(jì)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。6、竣工驗(yàn)收6.1 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需以書面或電話的方式向質(zhì)安處提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織驗(yàn)收，必要時(shí)質(zhì)安處派員參加。6.2 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況要及時(shí)反饋到質(zhì)安處，作為質(zhì)安處判斷項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期的依據(jù)。6.3 項(xiàng)目交工后，項(xiàng)目部須針對(duì)該工程進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)情況須記錄歸檔。7工程總結(jié)和工程信息處理工程完工后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和信息的處理，以利于在下一個(gè)工程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造更高更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四、罰 則1、質(zhì)安處在例行檢查中查出的質(zhì)量、安全隱患，無(wú)論是書面通知還是口頭警告的，項(xiàng)目部均應(yīng)及時(shí)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或整改不徹底的處直接責(zé)任人100元、質(zhì)檢（安全）員200元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人500元罰款。2、質(zhì)量、安全隱患整改過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)做記錄存檔（書面和影像），無(wú)記錄且現(xiàn)場(chǎng)又無(wú)法跟蹤驗(yàn)證的，處直接責(zé)任人員50元、質(zhì)檢（安全）員100元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200元罰款。3、工程施工過(guò)程中嚴(yán)禁發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。安全事故在5萬(wàn)元以上但無(wú)死亡現(xiàn)象發(fā)生、質(zhì)量事故在3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，處該工程質(zhì)檢（安全）員100-1000元、該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2001500元罰款；安全事故有死亡現(xiàn)象發(fā)生、質(zhì)量事故在10萬(wàn)元以上的，扣發(fā)該工程質(zhì)檢(安全)員全年工資的10、扣發(fā)該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全年工資的20、扣發(fā)分公司經(jīng)理全年工資的30，且項(xiàng)目部所有成員全年獎(jiǎng)金扣發(fā)。4、竣工資料不合格的不能歸檔，由質(zhì)安處審核不合格的資料被退回后應(yīng)立即整改，整改日期不能超過(guò)規(guī)定的整改期限，不能歸檔或整改次數(shù)超過(guò)三次的應(yīng)全公司通報(bào)，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰（罰款額度為5001000元）。5、嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患或違章操作，整改通知單和罰款單應(yīng)同時(shí)開具，罰款金額為100500元。6、質(zhì)量、安全事故發(fā)生后或存在較嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部均應(yīng)做原因分析且編制整改或預(yù)控措施，把分析結(jié)果和整改或預(yù)控措施上報(bào)質(zhì)安處，拒不執(zhí)行的作罰款處理，罰款金額為5001000元。7、質(zhì)量、安全管理保障體系未建立或建立未運(yùn)行的，一經(jīng)查實(shí)，將給予罰款處理，罰款金額為100500元。8、凡出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或謊報(bào)質(zhì)量、安全事故現(xiàn)象的，公司將給予1001000元的處罰。9、各項(xiàng)目在生產(chǎn)(施工)前應(yīng)準(zhǔn)備好必備的安全防護(hù)用品(安全帽、安全帶、滅火器等)，對(duì)不按生產(chǎn)(施工)需要配備安全防護(hù)用品的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以500元的罰款。10、無(wú)安全管理制度、安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示標(biāo)志或未按規(guī)定上墻、懸掛，處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200元罰款。11、進(jìn)入生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、穿拖鞋或高跟鞋、酒后、赤身者，處個(gè)人10元、安全員50元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人100元罰款。12、在2米以上高處作業(yè)人員不佩戴安全帶者，處個(gè)人10元、安全員50元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人100元罰款。13、使用乙炔發(fā)生器時(shí)，乙炔瓶與氧氣瓶放置間隔應(yīng)不少于5米，乙炔瓶要豎直放置，違者處個(gè)人20元、安全員50元、項(xiàng)目100元罰款。14、用電作業(yè)時(shí)，必須由持證電工操作，不是電工又未經(jīng)培訓(xùn)者私自操作，罰款10元，并處安全員50元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人100元罰款。15、發(fā)現(xiàn)違章指揮者，處個(gè)人100元罰款；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，處個(gè)人20元罰款。16、發(fā)現(xiàn)打架斗毆、行竊、賭博、嫖娼、違法亂紀(jì)者，處個(gè)人50元罰款，并處項(xiàng)目200元罰款。屢教不改者給予開除處分，情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。17、嚴(yán)禁使用破損的無(wú)防雨措施和放置不牢靠的配電箱；配電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)漏電保護(hù)器；刀閘用鉛絲保險(xiǎn)絲且有防護(hù)外殼；嚴(yán)禁線頭裸露過(guò)長(zhǎng)、用線頭當(dāng)插頭、把線頭彎鉤掛線等；過(guò)路線要有地埋、穿管或架空措施；行燈電壓不得超過(guò)36V，在潮濕場(chǎng)所或金屬容器內(nèi)工作時(shí)不得超過(guò)12V。違者處電工100元罰款，并處安全員200元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人500元罰款。18、生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)的坑洞、溝槽、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處，應(yīng)采取防護(hù)措施并設(shè)明顯的安全提示標(biāo)志，違者處項(xiàng)目200元罰款。19、對(duì)分包的吊裝作業(yè)項(xiàng)目及一切施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等，應(yīng)有對(duì)分包單位的評(píng)價(jià)記錄和安全責(zé)任界定明確的協(xié)議書，否則處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200元罰款。除以上條款外，在質(zhì)安處進(jìn)行質(zhì)量安全檢查時(shí)，若檢查表中出現(xiàn)5項(xiàng)及以上不合格，則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行罰款處理，處安全員100-300元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人200-500元、分公司經(jīng)理300-1000元的罰款。發(fā)生死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上的質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目，不再參與年終先進(jìn)項(xiàng)目部評(píng)比。因?qū)μ幜P有意見產(chǎn)生消極現(xiàn)象的，質(zhì)安處將根據(jù)協(xié)調(diào)情況向公司提出撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建議，并再次給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。五、獎(jiǎng)勵(lì)1、在質(zhì)量安全檢查時(shí)，若檢查表中所有項(xiàng)目均合格，則獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目部200500元。2、對(duì)發(fā)