副市長在“安全生產(chǎn)萬里行”會議上的講話.doc

副市長在“安全生產(chǎn)萬里行”會議上的講話 同志們：為貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計行政執(zhí)法體系加快全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)為安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察工作提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)省局決定召開這次全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作會議這次會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定和全省安全生產(chǎn)工作會議精神總結(jié)年全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作明確今年任務(wù)深入探討新形勢下安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作推動調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作的創(chuàng)新和發(fā)展為安全生產(chǎn)監(jiān)督和監(jiān)察工作提供強有力的服務(wù)和保障促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這次會議是省局組建以來召開的第一次全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作會議省局黨組對這次會議非常重視下面我代表局黨組講幾點意見一、調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作開局良好為全省安全生產(chǎn)監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)全省各級安全監(jiān)管機構(gòu)正式組建以來高度重視調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作以建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息體系為目標(biāo)以完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)為主線創(chuàng)造性地開展工作開了個好頭取得了一定的成績（一）安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息體系建設(shè)進度較快一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視省局和各地區(qū)安全監(jiān)管部門都在工作分工上明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管調(diào)度統(tǒng)計信息工作落實工作職責(zé)并把調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作納入安全監(jiān)管工作的總體布局做到了統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實二是加強了機構(gòu)和隊伍建設(shè)省局從工作需要和長遠發(fā)展出發(fā)組建了吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度中心我省的調(diào)度中心是全國地方安全生產(chǎn)監(jiān)管中成立的第一個機構(gòu)目前全國只有吉林、河北成立了調(diào)度中心各地區(qū)也安排了專兼職人員機構(gòu)和隊伍日益壯大三是建設(shè)了安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)省局組建后為適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化的要求在省政府和有關(guān)部門支持幫助下在沒有投入的情況下在較短時間內(nèi)于去年5月31日開通了“吉林省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”完成了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了各部門之間方便、快捷的信息傳遞；建立了與國家局和省政府互通的兩套視頻會議系統(tǒng)同時在省局支持下長春市安監(jiān)局去年已完成了網(wǎng)站建設(shè)松原市安監(jiān)局網(wǎng)站正在建設(shè)之中省局網(wǎng)站在省政府辦公廳去年舉辦的48個省政府部門網(wǎng)站評議考核中公眾投票優(yōu)秀率第一名被評為年省政府部門優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站（二）安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作取得初步成效一是傷亡事故快報實效性明顯提高省局調(diào)度中心運行以來較好地協(xié)調(diào)了各地區(qū)和有關(guān)部門加強了傷亡事故快報工作使傷亡事故快報工作有了明顯提高保證了按時限要求上報省政府和國家局為安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理贏得了時間二是傷亡事故統(tǒng)計質(zhì)量有所提高全省各級安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度做到了在規(guī)定時限內(nèi)報送統(tǒng)計月報保證了月報內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確三是開展了安全生產(chǎn)形勢分析工作調(diào)度中心定期編發(fā)安全生產(chǎn)簡報及時向省政府、安委會成員單位以及有關(guān)部門提供安全生產(chǎn)形勢分析資料各地區(qū)安全監(jiān)管部門也相繼開展了安全生產(chǎn)形勢分析工作及時向省局和本地政府報送分析資料為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了快捷、全面、翔實的決策依據(jù)（三）調(diào)度統(tǒng)計工作初步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化一是省局根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作實際制定了吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)計工作暫行規(guī)定、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)安全事故信息處理程序、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度等一系列相關(guān)制度、規(guī)章實行24小時值班二是嚴格執(zhí)行和規(guī)范事故信息處理程序建立事故信息檔案為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報送和處理省局和各地區(qū)安全監(jiān)管部門嚴格按照規(guī)定和程序?qū)κ鹿市畔蟾妗⑻幚?、通報、發(fā)布準(zhǔn)確無誤確保了省局及時掌握事故信息和有關(guān)情況及時組織事故救援和調(diào)查處理對事故舉報工作實行規(guī)范化管理在處理事故舉報工作上編制統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故舉報信息登記卡片按事故分類及時報告登記存檔跟蹤了解按有關(guān)程序和要求處理三是搞好培訓(xùn)不斷提高調(diào)度統(tǒng)計人員素質(zhì)為保證全省調(diào)度統(tǒng)計工作的正常開展提高調(diào)度統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)7月份省局舉辦了全省傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計培訓(xùn)班邀請國家局信息中心業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全省負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計工作人員進行了培訓(xùn)并對省局調(diào)度中心全體工作人員進行了業(yè)務(wù)考試提高了全省調(diào)度統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)為開展調(diào)度統(tǒng)計工作奠定了基礎(chǔ)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作從無到有從單一事故報告到目前的全面化、系統(tǒng)化和規(guī)范化是各地政府和有關(guān)部門大力支持、密切協(xié)作的結(jié)果同時也是與廣大調(diào)度統(tǒng)計信息人員的辛勤努力分不開的借此機會我代表省安委會辦公室、省局黨組向同志們表示衷心的感謝總結(jié)去年工作我們主要有以下體會：一是必須自覺踐行“三個代表”重要思想以求真務(wù)實精神抓好調(diào)度統(tǒng)計信息工作從我省實際情況出發(fā)加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作正確分析和掌握全省安全生產(chǎn)形勢制定正確的政策和措施促進安全狀況的根本好轉(zhuǎn)是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)同時必須認識到調(diào)度統(tǒng)計信息工作是一門科學(xué)必須有一個科學(xué)態(tài)度必須自覺遵循黨的實事求是的思想路線必須自覺發(fā)揚求真務(wù)實的精神準(zhǔn)確地反映全省安全生產(chǎn)實際情況只有如此才能做好調(diào)度統(tǒng)計信息工作二是必須堅持服務(wù)宗旨自覺服從、服務(wù)于安全生產(chǎn)工作的大局安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是為安全生產(chǎn)監(jiān)督和監(jiān)察工作提供信息支持和決策依據(jù)因此必須自覺堅持服務(wù)的宗旨緊密圍繞全省安全生產(chǎn)工作的總體部署和階段性工作重點調(diào)整完善調(diào)度統(tǒng)計工作思路既要對安全生產(chǎn)總體情況進行全方位的調(diào)度統(tǒng)計又要做好特殊時段、重點問題的調(diào)度統(tǒng)計三是必須加強基礎(chǔ)工作建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系安全生產(chǎn)工作的立足點在基層調(diào)度統(tǒng)計信息工作立足點同樣在基層抓基層打基礎(chǔ)是做好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的前提只有加強基層和基礎(chǔ)工作才能建立起完善的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系從整體上提升調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量必須進一步加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)做到機構(gòu)健全、人員力量有保障、工作機制完善、信息網(wǎng)絡(luò)健全、裝備先進可靠確保安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作扎實有效地開展二、認清形勢增強做好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感我省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作雖然在較短時間里取得了一定的成績但是與國家局、省政府的要求相比與全省安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)相比還有很大差距突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)和隊伍有待健全和完善目前部分地區(qū)、縣安監(jiān)部門沒有專職調(diào)度統(tǒng)計人員；有的雖有工作人員但不具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)開展工作的需要二是基礎(chǔ)工作尚需進一步加強部分地區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作職責(zé)不明確難以全面、系統(tǒng)地開展安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作有的地區(qū)由于規(guī)章制度不健全信息渠道不暢事故報告和事故跟蹤不及時；有的快報內(nèi)容不完整、不規(guī)范；有的不能及時續(xù)報事故搶救和處理情況綜合統(tǒng)計分析方面有的地區(qū)上報的材料僅僅是一些簡單數(shù)據(jù)一些安全調(diào)度統(tǒng)計信息裝備存在數(shù)量不足、性能低的問題影響了信息的及時報送和傳輸以上問題既有機構(gòu)不健全、資金能力有限等客觀原因但最主要的還是部分單位對安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的重要性認識不足領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠工作不到位對此各級安全監(jiān)管部門一定要引起高度重視要充分認識到安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作既不是可有可無也不是簡單的事故報告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計而是安全監(jiān)管、監(jiān)察的關(guān)健環(huán)節(jié)；是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提；是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學(xué)性很強的工作我們應(yīng)從以下幾個方面提高對這項工作重要性的認識進一步增強責(zé)任感和緊迫感一是做好調(diào)度統(tǒng)計和信息工作是貫徹國務(wù)院決定的需要國務(wù)院決定部署的各項重點工作包括深化安全生產(chǎn)專項整治、建立安全生產(chǎn)行政許可證制度、強化安全監(jiān)管、監(jiān)察行政執(zhí)法加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系等都需要加強調(diào)度統(tǒng)計通過調(diào)度統(tǒng)計來反映進展情況督促各地加快工作進度尤其在對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進行過程控制實施定量考核方面調(diào)度統(tǒng)計的作用更是其他工作所無法替代的二是做好調(diào)度統(tǒng)計工作為安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)是促進全省安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要要扭轉(zhuǎn)我省目前事故總量過高事故多發(fā)的局面必須在全面掌握安全生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上制定更加行之有效的政策和措施只有做好調(diào)度統(tǒng)計工作全面、科學(xué)地分析安全生產(chǎn)形勢才能做出科學(xué)的決策三是做好調(diào)度統(tǒng)計工作是加強安全監(jiān)管工作的需要隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的不斷深入安全監(jiān)管的范圍逐漸擴大安全監(jiān)管和監(jiān)察工作的廣泛性和復(fù)雜性決定了必須拓展調(diào)度統(tǒng)計和信息工作的領(lǐng)域進一步完善調(diào)度統(tǒng)計工作的思路一方面要從整體上把握安全生產(chǎn)態(tài)勢；另一方面要對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域傷亡事故發(fā)生的特點、規(guī)律和原因進行全面分析從而有針對性地采取監(jiān)管措施四是做好調(diào)度統(tǒng)計工作是加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的需要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)一方面要抓好立法工作建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；另一方面要加大行政執(zhí)法力度堅持依法行政做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾要做到依法行政必須對行政執(zhí)法情況進行量化統(tǒng)計全面、科學(xué)、合理地評價安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的狀況和效果針對行政執(zhí)法中存在的突出問題研究改進措施促進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作正確、有效地開展五是做好調(diào)度統(tǒng)計和信息工作是構(gòu)建全省安全生產(chǎn)信息體系的需要調(diào)度統(tǒng)計體系是全省安全生產(chǎn)信息體系的主體安全生產(chǎn)信息主要通過調(diào)度統(tǒng)計體系進行傳輸和反饋能否建立健全調(diào)度統(tǒng)計體系直接影響到全省安全生產(chǎn)信息體系的有效運作三、發(fā)揚求真務(wù)實精神全面提升調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作水平根據(jù)去年8月全國安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作會議精神和我省今年確定的工作目標(biāo)當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定與時俱進開拓創(chuàng)新從我省實際情況出發(fā)為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作新局面為此我們要認真做好以下幾項工作：（一）完善組織機構(gòu)強化隊伍建設(shè)建立完善的組織機構(gòu)是建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系的基本條件是保證安全生產(chǎn)信息暢通的基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要從開展工作的實際需要出發(fā)建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息機構(gòu)全面負責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作其它地區(qū)也要明確職責(zé)有專人負責(zé)這方面的工作縣以下要設(shè)立兼職人員使之形成完善的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作實效性強準(zhǔn)確性要求較高從事這方面工作的同志不僅要有安全生產(chǎn)專業(yè)知識而且要熟悉信息報送的各項具體要求了解和遵循工作程序各級安全監(jiān)管部門要關(guān)心安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息人員的工作和生活保持這支隊伍的相對穩(wěn)定；要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)省局將結(jié)合工作業(yè)務(wù)經(jīng)常組織開展調(diào)度統(tǒng)計信息人員的專業(yè)培訓(xùn)不斷提高調(diào)度統(tǒng)計信息人員分析事故能力和計算機處理能力（二）進一步加強調(diào)度統(tǒng)計規(guī)范化、制度化建設(shè)制度化和規(guī)范化是正確、有序地開展調(diào)度統(tǒng)計工作的保證俗話說沒有規(guī)矩不成方圓就是這個道理安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作本身就是與制度和規(guī)范聯(lián)系一起的有制度、有規(guī)范就有可以遵循的規(guī)矩和準(zhǔn)則；沒有制度和規(guī)范工作中就會出現(xiàn)盲目性、隨意性和無序性決策上也難免出現(xiàn)失誤各地安全監(jiān)管部門要高度重視從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、調(diào)度值班、事故報告和統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、事故信息處理、信息管理、安全生產(chǎn)與行政執(zhí)法情況分析、專項調(diào)度統(tǒng)計、信息化建設(shè)等方面建立健全一整套工作制度和規(guī)范將安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作真正納入制度化、規(guī)范化軌道這次會議上印發(fā)的關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的通知、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作考核辦法是新制定的規(guī)范、制度請大家認真學(xué)習(xí)抓好落實（三）加強事故分析提供及時、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)信息搞好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息的目的是提供及時、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)采取應(yīng)對措施預(yù)防事故發(fā)生各地區(qū)要將事故統(tǒng)計分析做為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓要通過數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和規(guī)律性的問題提出工作建議爭取主動推動安全生產(chǎn)工作的開展越是安全管理工作不到位領(lǐng)導(dǎo)不重視越需要我們的努力工作有為才能有位有位才有威通過我們的工作證明安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的重要性建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作的權(quán)威取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持省局調(diào)度中心今年應(yīng)在事故分析上下功夫各地區(qū)安全監(jiān)管部門也要有新的舉措力求準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢預(yù)見可能出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的對策建議全面提高全省事故統(tǒng)計分析工作的質(zhì)量（四）加快建設(shè)全省安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是國家確定的重要基礎(chǔ)性建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要支撐體系大力推進信息化對于促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化實現(xiàn)全省安全形勢基本好轉(zhuǎn)促進吉林老工業(yè)基地振興具有重要意義省局自組建以來十分重視安全生產(chǎn)信息化建設(shè)先后下發(fā)了關(guān)于建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)的通知、吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實施意見；開通了“吉林省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”這對于宣傳全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的快速反應(yīng)發(fā)揮了積極作用今年初國家局在京召開了安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)技術(shù)研討會目前國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)方案已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項將落實項目建設(shè)一期配套資金整個項目在今年45月份全面啟動在這次會議上國家局已基本明確將我省作為國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)支撐體系和危險化學(xué)品監(jiān)控試點省份在資金、設(shè)備上將給予適當(dāng)傾斜我局信息化建設(shè)將按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、強化重點、整體推進、注重應(yīng)用的原則進行信息化建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性建設(shè)是實現(xiàn)科技興安的重要措施是提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部素質(zhì)、工作效率和水平的重要手段各地要把推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化作為一項大事來抓充分認識加快安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)的重要性和緊迫性要健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制明確工作職責(zé)配備懂技術(shù)、熱愛信息化工作的人員負責(zé)信息化建設(shè)要積極籌措資金保證安全生產(chǎn)信息化建設(shè)得以順利進行信息化建設(shè)是一項投入較大的工程要積極爭取財政支持保證信息化建設(shè)的投入同時要拓寬經(jīng)費來源渠道多方籌措資金在資金使用上要統(tǒng)籌管理避免盲目建設(shè)重復(fù)投入（五）拓展調(diào)度統(tǒng)計工作新思路開創(chuàng)工作新局面面對我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新形勢、新任務(wù)和新變化為安全監(jiān)管服務(wù)的調(diào)度統(tǒng)計信息工作就應(yīng)當(dāng)注重研究新情況注意解決新課題不斷探索在新形勢下調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作的新路子一是工作要有新思維要結(jié)合我省振興老工業(yè)基地的實際加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計理論的研究和探索把握新形勢下安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的本質(zhì)特征、規(guī)律和特點；要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化和安全生產(chǎn)工作的發(fā)展不斷調(diào)整和創(chuàng)新工作思路把握安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢和安全生產(chǎn)大局更好地為安全生產(chǎn)工作服務(wù)二是要研究工作的新方式、新方法綜合運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段采取全面調(diào)查與重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和不定期調(diào)查等相結(jié)合運用多元統(tǒng)計方式力求、準(zhǔn)確地反映情況三是要運用調(diào)度統(tǒng)計信息新技術(shù)新手段先進的調(diào)度統(tǒng)計信息技術(shù)是全面、高效開展安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的保證要創(chuàng)造條件逐步建成語言、數(shù)據(jù)、傳真、視頻“四位一體”的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；同時要積極研發(fā)先進的應(yīng)用系統(tǒng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺的作用提高安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的科學(xué)性和高效性四是要注意研究調(diào)度統(tǒng)計信息工作的新機制在安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作中引入激勵機制通過建立考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法促進安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高省局今年印發(fā)的吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作考核辦法就是安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化建設(shè)工作機制創(chuàng)新的辦法之一通過今年的量化考核不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步完善推動全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化建設(shè)工作提高檔次、上水平同志們安全生產(chǎn)工作的進一步加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的不斷完善為調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作提出了更高的要求我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下認清形勢統(tǒng)一思想高度重視創(chuàng)造性地開展工作盡快建立起組織健全、技術(shù)先進、反應(yīng)快捷、管理規(guī)范的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作體系不斷開創(chuàng)調(diào)度統(tǒng)計信息工作新局面為促進全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)振興吉林老工業(yè)基地做出更大的貢獻！ 同志們：為貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計行政執(zhí)法體系加快全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)為安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察工作提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)省局決定召開這次全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作會議這次會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定和全省安全生產(chǎn)工作會議精神總結(jié)年全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作明確今年任務(wù)深入探討新形勢下安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作推動調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作的創(chuàng)新和發(fā)展為安全生產(chǎn)監(jiān)督和監(jiān)察工作提供強有力的服務(wù)和保障促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這次會議是省局組建以來召開的第一次全省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作會議省局黨組對這次會議非常重視下面我代表局黨組講幾點意見一、調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作開局良好為全省安全生產(chǎn)監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)全省各級安全監(jiān)管機構(gòu)正式組建以來高度重視調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作以建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息體系為目標(biāo)以完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)為主線創(chuàng)造性地開展工作開了個好頭取得了一定的成績（一）安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息體系建設(shè)進度較快一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視省局和各地區(qū)安全監(jiān)管部門都在工作分工上明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管調(diào)度統(tǒng)計信息工作落實工作職責(zé)并把調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作納入安全監(jiān)管工作的總體布局做到了統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實二是加強了機構(gòu)和隊伍建設(shè)省局從工作需要和長遠發(fā)展出發(fā)組建了吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度中心我省的調(diào)度中心是全國地方安全生產(chǎn)監(jiān)管中成立的第一個機構(gòu)目前全國只有吉林、河北成立了調(diào)度中心各地區(qū)也安排了專兼職人員機構(gòu)和隊伍日益壯大三是建設(shè)了安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)省局組建后為適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化的要求在省政府和有關(guān)部門支持幫助下在沒有投入的情況下在較短時間內(nèi)于去年5月31日開通了“吉林省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”完成了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了各部門之間方便、快捷的信息傳遞；建立了與國家局和省政府互通的兩套視頻會議系統(tǒng)同時在省局支持下長春市安監(jiān)局去年已完成了網(wǎng)站建設(shè)松原市安監(jiān)局網(wǎng)站正在建設(shè)之中省局網(wǎng)站在省政府辦公廳去年舉辦的48個省政府部門網(wǎng)站評議考核中公眾投票優(yōu)秀率第一名被評為年省政府部門優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站（二）安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作取得初步成效一是傷亡事故快報實效性明顯提高省局調(diào)度中心運行以來較好地協(xié)調(diào)了各地區(qū)和有關(guān)部門加強了傷亡事故快報工作使傷亡事故快報工作有了明顯提高保證了按時限要求上報省政府和國家局為安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理贏得了時間二是傷亡事故統(tǒng)計質(zhì)量有所提高全省各級安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度做到了在規(guī)定時限內(nèi)報送統(tǒng)計月報保證了月報內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確三是開展了安全生產(chǎn)形勢分析工作調(diào)度中心定期編發(fā)安全生產(chǎn)簡報及時向省政府、安委會成員單位以及有關(guān)部門提供安全生產(chǎn)形勢分析資料各地區(qū)安全監(jiān)管部門也相繼開展了安全生產(chǎn)形勢分析工作及時向省局和本地政府報送分析資料為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了快捷、全面、翔實的決策依據(jù)（三）調(diào)度統(tǒng)計工作初步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化一是省局根據(jù)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作實際制定了吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)計工作暫行規(guī)定、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度中心生產(chǎn)安全事故信息處理程序、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度等一系列相關(guān)制度、規(guī)章實行24小時值班二是嚴格執(zhí)行和規(guī)范事故信息處理程序建立事故信息檔案為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報送和處理省局和各地區(qū)安全監(jiān)管部門嚴格按照規(guī)定和程序?qū)κ鹿市畔蟾妗⑻幚?、通報、發(fā)布準(zhǔn)確無誤確保了省局及時掌握事故信息和有關(guān)情況及時組織事故救援和調(diào)查處理對事故舉報工作實行規(guī)范化管理在處理事故舉報工作上編制統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故舉報信息登記卡片按事故分類及時報告登記存檔跟蹤了解按有關(guān)程序和要求處理三是搞好培訓(xùn)不斷提高調(diào)度統(tǒng)計人員素質(zhì)為保證全省調(diào)度統(tǒng)計工作的正常開展提高調(diào)度統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)7月份省局舉辦了全省傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計培訓(xùn)班邀請國家局信息中心業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全省負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計工作人員進行了培訓(xùn)并對省局調(diào)度中心全體工作人員進行了業(yè)務(wù)考試提高了全省調(diào)度統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)為開展調(diào)度統(tǒng)計工作奠定了基礎(chǔ)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作從無到有從單一事故報告到目前的全面化、系統(tǒng)化和規(guī)范化是各地政府和有關(guān)部門大力支持、密切協(xié)作的結(jié)果同時也是與廣大調(diào)度統(tǒng)計信息人員的辛勤努力分不開的借此機會我代表省安委會辦公室、省局黨組向同志們表示衷心的感謝總結(jié)去年工作我們主要有以下體會：一是必須自覺踐行“三個代表”重要思想以求真務(wù)實精神抓好調(diào)度統(tǒng)計信息工作從我省實際情況出發(fā)加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作正確分析和掌握全省安全生產(chǎn)形勢制定正確的政策和措施促進安全狀況的根本好轉(zhuǎn)是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)同時必須認識到調(diào)度統(tǒng)計信息工作是一門科學(xué)必須有一個科學(xué)態(tài)度必須自覺遵循黨的實事求是的思想路線必須自覺發(fā)揚求真務(wù)實的精神準(zhǔn)確地反映全省安全生產(chǎn)實際情況只有如此才能做好調(diào)度統(tǒng)計信息工作二是必須堅持服務(wù)宗旨自覺服從、服務(wù)于安全生產(chǎn)工作的大局安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是為安全生產(chǎn)監(jiān)督和監(jiān)察工作提供信息支持和決策依據(jù)因此必須自覺堅持服務(wù)的宗旨緊密圍繞全省安全生產(chǎn)工作的總體部署和階段性工作重點調(diào)整完善調(diào)度統(tǒng)計工作思路既要對安全生產(chǎn)總體情況進行全方位的調(diào)度統(tǒng)計又要做好特殊時段、重點問題的調(diào)度統(tǒng)計三是必須加強基礎(chǔ)工作建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系安全生產(chǎn)工作的立足點在基層調(diào)度統(tǒng)計信息工作立足點同樣在基層抓基層打基礎(chǔ)是做好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的前提只有加強基層和基礎(chǔ)工作才能建立起完善的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系從整體上提升調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量必須進一步加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)做到機構(gòu)健全、人員力量有保障、工作機制完善、信息網(wǎng)絡(luò)健全、裝備先進可靠確保安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作扎實有效地開展二、認清形勢增強做好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感我省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作雖然在較短時間里取得了一定的成績但是與國家局、省政府的要求相比與全省安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)相比還有很大差距突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)和隊伍有待健全和完善目前部分地區(qū)、縣安監(jiān)部門沒有專職調(diào)度統(tǒng)計人員；有的雖有工作人員但不具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)開展工作的需要二是基礎(chǔ)工作尚需進一步加強部分地區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作職責(zé)不明確難以全面、系統(tǒng)地開展安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作有的地區(qū)由于規(guī)章制度不健全信息渠道不暢事故報告和事故跟蹤不及時；有的快報內(nèi)容不完整、不規(guī)范；有的不能及時續(xù)報事故搶救和處理情況綜合統(tǒng)計分析方面有的地區(qū)上報的材料僅僅是一些簡單數(shù)據(jù)一些安全調(diào)度統(tǒng)計信息裝備存在數(shù)量不足、性能低的問題影響了信息的及時報送和傳輸以上問題既有機構(gòu)不健全、資金能力有限等客觀原因但最主要的還是部分單位對安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的重要性認識不足領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠工作不到位對此各級安全監(jiān)管部門一定要引起高度重視要充分認識到安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作既不是可有可無也不是簡單的事故報告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計而是安全監(jiān)管、監(jiān)察的關(guān)健環(huán)節(jié)；是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提；是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學(xué)性很強的工作我們應(yīng)從以下幾個方面提高對這項工作重要性的認識進一步增強責(zé)任感和緊迫感一是做好調(diào)度統(tǒng)計和信息工作是貫徹國務(wù)院決定的需要國務(wù)院決定部署的各項重點工作包括深化安全生產(chǎn)專項整治、建立安全生產(chǎn)行政許可證制度、強化安全監(jiān)管、監(jiān)察行政執(zhí)法加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系等都需要加強調(diào)度統(tǒng)計通過調(diào)度統(tǒng)計來反映進展情況督促各地加快工作進度尤其在對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進行過程控制實施定量考核方面調(diào)度統(tǒng)計的作用更是其他工作所無法替代的二是做好調(diào)度統(tǒng)計工作為安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)是促進全省安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要要扭轉(zhuǎn)我省目前事故總量過高事故多發(fā)的局面必須在全面掌握安全生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上制定更加行之有效的政策和措施只有做好調(diào)度統(tǒng)計工作全面、科學(xué)地分析安全生產(chǎn)形勢才能做出科學(xué)的決策三是做好調(diào)度統(tǒng)計工作是加強安全監(jiān)管工作的需要隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的不斷深入安全監(jiān)管的范圍逐漸擴大安全監(jiān)管和監(jiān)察工作的廣泛性和復(fù)雜性決定了必須拓展調(diào)度統(tǒng)計和信息工作的領(lǐng)域進一步完善調(diào)度統(tǒng)計工作的思路一方面要從整體上把握安全生產(chǎn)態(tài)勢；另一方面要對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域傷亡事故發(fā)生的特點、規(guī)律和原因進行全面分析從而有針對性地采取監(jiān)管措施四是做好調(diào)度統(tǒng)計工作是加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的需要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)一方面要抓好立法工作建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；另一方面要加大行政執(zhí)法力度堅持依法行政做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾要做到依法行政必須對行政執(zhí)法情況進行量化統(tǒng)計全面、科學(xué)、合理地評價安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的狀況和效果針對行政執(zhí)法中存在的突出問題研究改進措施促進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作正確、有效地開展五是做好調(diào)度統(tǒng)計和信息工作是構(gòu)建全省安全生產(chǎn)信息體系的需要調(diào)度統(tǒng)計體系是全省安全生產(chǎn)信息體系的主體安全生產(chǎn)信息主要通過調(diào)度統(tǒng)計體系進行傳輸和反饋能否建立健全調(diào)度統(tǒng)計體系直接影響到全省安全生產(chǎn)信息體系的有效運作三、發(fā)揚求真務(wù)實精神全面提升調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作水平根據(jù)去年8月全國安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作會議精神和我省今年確定的工作目標(biāo)當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定與時俱進開拓創(chuàng)新從我省實際情況出發(fā)為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作新局面為此我們要認真做好以下幾項工作：（一）完善組織機構(gòu)強化隊伍建設(shè)建立完善的組織機構(gòu)是建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息體系的基本條件是保證安全生產(chǎn)信息暢通的基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要從開展工作的實際需要出發(fā)建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息機構(gòu)全面負責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作其它地區(qū)也要明確職責(zé)有專人負責(zé)這方面的工作縣以下要設(shè)立兼職人員使之形成完善的安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作實效性強準(zhǔn)確性要求較高從事這方面工作的同志不僅要有安全生產(chǎn)專業(yè)知識而且要熟悉信息報送的各項具體要求了解和遵循工作程序各級安全監(jiān)管部門要關(guān)心安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息人員的工作和生活保持這支隊伍的相對穩(wěn)定；要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)省局將結(jié)合工作業(yè)務(wù)經(jīng)常組織開展調(diào)度統(tǒng)計信息人員的專業(yè)培訓(xùn)不斷提高調(diào)度統(tǒng)計信息人員分析事故能力和計算機處理能力（二）進一步加強調(diào)度統(tǒng)計規(guī)范化、制度化建設(shè)制度化和規(guī)范化是正確、有序地開展調(diào)度統(tǒng)計工作的保證俗話說沒有規(guī)矩不成方圓就是這個道理安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作本身就是與制度和規(guī)范聯(lián)系一起的有制度、有規(guī)范就有可以遵循的規(guī)矩和準(zhǔn)則；沒有制度和規(guī)范工作中就會出現(xiàn)盲目性、隨意性和無序性決策上也難免出現(xiàn)失誤各地安全監(jiān)管部門要高度重視從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、調(diào)度值班、事故報告和統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、事故信息處理、信息管理、安全生產(chǎn)與行政執(zhí)法情況分析、專項調(diào)度統(tǒng)計、信息化建設(shè)等方面建立健全一整套工作制度和規(guī)范將安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作真正納入制度化、規(guī)范化軌道這次會議上印發(fā)的關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的通知、吉林省安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作考核辦法是新制定的規(guī)范、制度請大家認真學(xué)習(xí)抓好落實（三）加強事故分析提供及時、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)信息搞好安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息的目的是提供及時、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)采取應(yīng)對措施預(yù)防事故發(fā)生各地區(qū)要將事故統(tǒng)計分析做為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓要通過數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和規(guī)律性的問題提出工作建議爭取主動推動安全生產(chǎn)工作的開展越是安全管理工作不到位領(lǐng)導(dǎo)不重視越需要我們的努力工作有為才能有位有位才有威通過我們的工作證明安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計信息工作的重要性建立安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計和信息化工作的權(quán)威取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持省局調(diào)度中心今年應(yīng)在事故分析上下功夫各地區(qū)安全監(jiān)管部門也要有新的舉措力求準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢預(yù)見可能出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的對策建議全面提高全省事故統(tǒng)計分析工作的質(zhì)量（四）加快建設(shè)全省安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是國家確定的重要基礎(chǔ)性建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要支撐體系大力推進信息化對于促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化實現(xiàn)全省安全形勢基本好轉(zhuǎn)促進吉林老工業(yè)基地振興具有重要意義省局自組建以來十分重視安全生產(chǎn)信息化建設(shè)先后下發(fā)了關(guān)于建設(shè)全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)的通知、吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實施意見