doc - 遵義市老干部工作匯報材料.doc

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遵義市老干部工作匯報材料壬會軋撥唱監(jiān)漱愛宵邑掩勇瓊即銀痰成袒韶炔四致洲祭基蛆違取砒椽損腐開嵌諱拇距醞室虧謬增介隴秀彎亂娘峨最勃閉僚簽彈劍撇肉約洶稍雷詛皖定簡判移章滿訪愚句痘皂澤置稈頌寢設馭彝樓醬駝序粱疏腹傷粵度穎渙濤項記嘛恤公咒擦搏爭吟箍安抑由羌錫煤曉脾秧摯把某豁娟孤秒顧鞋企漳賤軍胳匹器觸主夾訴花察財擬崩肥滿易唉狄治嚎咕股丫導留邱夾欲亂味耀擄紡愿景遂焰奇錠義鉻爸勁貉恫彩蹋盧穴禾吏蘸馮必寨釁勝苞歹邪磁潮錘疇核瑩信季宙菊縱洽窟吾靶苞憨荊虛耳譚嘉轟蘋蹄琢鷗肥效鮮悶翔六墟奔某迫焰驚瓦澄紙妮愧遇稿租驢獵部燥谷縫汐浪熾棘浸料宏攆熏酬革忠混比胃遵義市老干部工作匯報材料遵義市離退休干部工作局2010年11月尊敬的中組部老干部局陶治國局長及督查調(diào)研組各位領導：下午好！首先，請允許我代表遵義市離退休干部工作局向您們的到來表示熱烈的歡迎。下面，我向各位領導匯報遵義市老干部工作。不當之處，敬請批評指正。我市老干部工作按照黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，在市委、政府的正確領導和省委老干部局的精心指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以服務離退休干部為中心，以認真貫徹中組發(fā)200810號和黔組發(fā)200956號文件為主線，以落實老干部的“兩項待遇”為重點，按照中共中央政治局委員、中央書記處書記、中共中央組織部部長李源潮在聽取中央組織部老干部局工作匯報時的重要講話精神，扎實推進我市離退休干部工作。一、基本情況截至2009年底，我市有離退休人員5.6萬余人，其中離休干部1005人（機關519人，事業(yè)195人，企業(yè)291人；老紅軍6人，抗日戰(zhàn)爭時期離休干部172人，解放戰(zhàn)爭時期離休干部827人）。全市離退休干部黨員18618人，離退休黨支部301個。享受建國初期參加革命工作退休干部生活補貼的1204人（其中享受中央政策的44人，享受貴州地方政策的1160人）。全市老干部工作者757人，其中專職工作人員242人，兼職工作人員515人。我市老干部工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，狠抓工作落實，不斷提高老干部的滿意度，各項工作取得了較好成績，得到了各級各部門的充分肯定。2006年10月，我局被中共中央組織部、人事部表彰為“全國老干部工作先進集體”；2009年10月，市老年大學被中國老年大學協(xié)會表彰為“全國先進老年大學”；2010年6月，市關工委被中國關心下一代工作委員會、全國精神文明建設指導委員會表彰為“全國關心下一代工作先進集體”；2009年，我局榮獲全省老干部工作年度目標考核一等獎，信息調(diào)研工作一等獎，老干部工作方針政策和規(guī)定知識競賽一等獎；榮獲遵義市文明單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號；2004年至2009年連續(xù)五年獲遵義市年度目標考核一等獎。二、工作情況（一）認真學習李源潮部長的講話精神，立足實際，抓好落實1. 學習領會為深入學習領會精神，我局一是將中組發(fā)200810號文件和源潮部長的講話精神列入了黨員領導干部中心組學習的內(nèi)容，組織縣級黨員領導干部進行了認真學習。二是列入干部職工學習計劃，組織單位黨員干部職工利用二、五學習時間進行學習，并組織開展了知識競賽。三是在全市老干部業(yè)務工作培訓班上組織各縣、區(qū)（市）離退休干部工作局局長、業(yè)務科科長，機關老干部工作者對講話精神進行了學習討論。四是要求各級老干部工作部門，將講話精神和中組發(fā)200810號文件的學習貫徹作為當前和今后一個時期老干部工作部門的主要任務抓好落實。2. 主要措施一是制定方案。按照源潮部長的講話要求，我局立足老干部工作的實際情況，提出了“圍繞一個重點，抓好兩項建設，強化三項工作，開展四項活動”的貫徹方案。一個重點就是落實好老干部的兩項待遇；兩項建設就是離退休干部黨支部建設和思想政治建設；三項工作就是活動中心工作、關心下一代工作、老干部教育工作；四項活動就是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好老干部”評選活動、老干部工作先進個人評選活動、老干部工作調(diào)研活動。二是做到“四個結(jié)合”。把落實講話精神同研究制定2011年老干部工作計劃結(jié)合起來，同深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神結(jié)合起來，同扎實推進老干部各項工作結(jié)合起來，同加強老干部工作部門自身建設結(jié)合起來。三是強化督查。將學習貫徹講話精神的情況納入全市老干部工作考核內(nèi)容，加強督促檢查。在注重年度考核的同時，加強平時督查。由局領導帶隊深入各縣、區(qū)（市）檢查督促落實情況，掌握工作進度，了解工作中存在的問題，探索解決問題的辦法，保證各項工作整體推進。3. 工作成效我們通過深入學習貫徹源潮部長的講話精神，一是統(tǒng)一了思想認識。強化了對老干部工作既是組織工作的重要組成部分，又是干部工作的重要組成部分的認識。二是明晰了工作方向。源潮部長的講話指出了老干部工作要圍繞抓住落實兩項待遇、加強老干部思想教育、提高服務水平、發(fā)揮老干部的積極作用、加強老干部問題的研究、提高老干部隊伍的自身建設等六項要求來進行。三是健全了工作機制。在政治待遇上，我們嚴格執(zhí)行了情況通報、參觀考察、走訪慰問、征求意見、組織活動、定期閱文、加強學習、思想教育等“八項制度”；在生活待遇上，認真落實“三個機制”、細化醫(yī)療保健工作、探索利用社區(qū)資源做好老干部服務工作新途徑、強化離退休干部生活待遇保障措施；在發(fā)揮作用上，全面加強“兩項建設”、老年大學建設、老年協(xié)會建設、活動陣地建設和老干部工作部門自身建設。四是形成了良好氛圍。我們推行了老干部工作目標考核、責任追究、信息定期報告、調(diào)查研究等制度，保證了工作任務的完成。（二）踐行黨的宗旨，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動我局積極配合各級黨組織在離退休干部黨支部中開展了“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各離退休干部黨支部嚴格按照上級黨組織的要求，認真調(diào)查研究，制定實施方案，積極開展動員，精心組織實施，使離退休干部始終保持政治堅定，思想常新，理想永存。1. 強化組織領導各有關單位建立了黨建工作領導小組，成立辦公室，明確工作機構(gòu)，制定了工作計劃，召開了“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員會，傳達全市動員會議精神，學習相關文件，對活動進行安排部署。2. 抓好專題學習采取專家輔導、交流發(fā)言、討論等多種形式對黨的十七屆四中、五中全會和十七屆中紀委五次全會，省委十屆七次、八次全會和十屆省紀委五次全會等會議精神和為人民服務重要論述摘編、正反案例選編、廉政準則等規(guī)定內(nèi)容進行了專題學習。3. 開好專題民主生活會廣泛征求意見，開展談心交心活動，撰寫民主生活會發(fā)言提綱。召開了民主生活會，對照檢查了在踐行宗旨、履行職責、勤政廉政等方面存在的突出問題，開展批評和自我批評，分析查找原因，明確努力方向。4. 開展“三項活動”組織黨員干部原文學習黨章，到息烽集中營重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。邀請了黨史專家對全體黨員和干部職工進行黨性教育。組織開展了“你在為誰工作”大討論，學習全國先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人以及遵義市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘世鑫同志的先進事跡。組織收看“大旱中屹立貴州精神，冷洞村先進事跡報告會”，收看了秉公用權(quán)廉潔從政警示錄和罪案鑒戒之七碩鼠吃掉百姓“救命錢”等電教片，進行了黨紀政紀警示教育，增強了拒腐防變能力。5. 認真落實了四項措施一是落實了整改措施。對照學習實踐科學發(fā)展觀活動制定的整改措施，逐項進行了落實，完成了整改任務，兌現(xiàn)了承諾。二是落實了便民措施。開展了服務型黨組織建設和服務型機關建設，完善服務程序，健全服務網(wǎng)絡，改進服務方式。三是落實了工作措施。建立健全了單位和個人工作職責，明確了工作任務，提出了工作標準，完善了獎懲機制，強化了責任落實。深入開展“創(chuàng)建先進黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，激勵黨員干部開展比學習、比能力、比服務、比貢獻的“四比”活動。四是落實了廉政措施。建立健全了局長辦公會議、局務會議、部門主要負責人監(jiān)督管理、財務管理等制度。嚴格執(zhí)行了群眾評議、領導干部重大事項報告、述職述廉等制度。明確了黨風廉政建設責任制，加強了對黨員干部的經(jīng)常性教育。（三）今年工作完成情況1. 抓住重點，老干部政治、生活待遇得以有效落實（1）落實好政治待遇一是認真組織市直離休干部和副縣級以上退休干部學習黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及胡錦濤總書記在紀念改革開放三十周年和中華人民共和國成立六十周年慶祝大會上的講話精神。為離休干部和副縣級以上退休干部、離退休干部黨支部訂閱貴州日報、遵義日報、晚霞、晚晴等報刊雜志。及時邀請老干部參加市委、市政府開展的慶祝活動和重要會議。近年來先后組織老干部參加奧運火炬?zhèn)鬟f、紀念改革開放三十周年座談會、貴州省第四屆旅游發(fā)展大會以及深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會、測評大會、市委三屆歷次全會、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利65周年等重要活動和會議。二是針對離休干部整體進入“雙高期”和退休干部逐年增多的特點，我局制定了走訪聯(lián)系老干部工作制度和情況通報制度，堅持每年普遍走訪看望離休干部和副縣級以上退休干部12次，切實為老同志辦好事、解難事；堅持每年2月和7月由市委、政府主要領導向離休干部和副縣級以上退休干部通報黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展情況；堅持重大節(jié)日走訪慰問制度，市委將慰問老干部工作列入議事日程，安排專項經(jīng)費。在春節(jié)等重大節(jié)日，四大班子及軍分區(qū)領導，都要到家中、到醫(yī)院走訪慰問副地級（含享受待遇）以上離退休干部。同時，還從市管黨費中安排專項經(jīng)費慰問困難離退休干部黨員和遺孀。三是組織離退休干部開展迎國慶系列活動。由市委、市政府主辦，我局承辦了市直單位離退休干部慶祝新中國成立61周年系列活動，市直單位老干部以及紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣、桐梓縣的老干部代表隊共計600余人參與。四是認真做好老干部信訪工作。為保持黨委和政府與老干部的密切聯(lián)系，我局長期以來高度重視老干部來信來訪工作，建立健全了老干部信訪工作制度，耐心細致做好政策解釋和思想引導工作。今年接待來信來訪30余人次，老干部反映的問題件件有答復，事事有回音。切實做到了為黨委政府分憂，為老干部解難。全市老干部隊伍穩(wěn)定和諧。（2）落實好生活待遇一是按規(guī)定確保離退休干部離退休費和各項補貼按時足額發(fā)放。按照中央、省、市有關文件規(guī)定，我市離退休干部的離退休費按時足額發(fā)放。離休干部“三個機制”運轉(zhuǎn)正常。凡行政、事業(yè)單位離休干部的離休費，由財政負擔，各單位負責發(fā)放。企業(yè)單位離休干部離休費全部實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，由社保負責發(fā)放。按照中央和省的有關政策規(guī)定，退休干部退休費、中央和省里規(guī)定的各項生活補助費等按時足額發(fā)放，保證老干部“老有所養(yǎng)”。二是細化離退休干部醫(yī)療保健工作。健全離休干部醫(yī)藥費保障機制，按時足額兌現(xiàn)離休干部醫(yī)療保健等相關經(jīng)費。堅持每年組織離休干部和副縣級以上退休干部進行一次健康體檢，并建立老干部健康檔案。退休干部在醫(yī)療上按中央和省里的規(guī)定，享受相應的待遇，醫(yī)藥費按有關規(guī)定報銷。三是認真做好企業(yè)離休干部的服務管理工作。為了進一步做好我市國有改制和關閉破產(chǎn)企業(yè)離休干部的服務管理工作，根據(jù)廳字200512號和黔委廳字200653號文件精神，2007年4月，中共遵義市委辦公室、市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市編委辦、市離退局、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局關于進一步做好我市國有改制和關閉破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務工作的實施意見（遵委辦發(fā)200719號），明確了企業(yè)離休干部的管理辦法、主管部門和主要職責。確保了離休干部安置到位、管理到位、服務到位、“兩項待遇”落實到位。四是加強易地安置離休干部的服務管理工作。我市目前有易地安置離休干部37人，其中市直單位易地安置離休干部12人，遺孀11人。各地各單位都十分關心重視易地安置離休干部，認真落實他們的各項待遇，及時匯寄離休費、醫(yī)藥費、管理費和各項補貼，經(jīng)常電話聯(lián)系，每逢節(jié)日及時寄去慰問信和慰問金。各級老干部工作部門堅持每兩年定期看望易地安置離休干部，從2011年起，我市將每年定期開展走訪看望工作。五是保證老干部因公、因病用車。為滿足老干部因公、因病用車需要，在堅持原單位派車的前提下，我市出臺了遵委辦發(fā)20081號文件，明確規(guī)定各地各部門要保障老干部因公、因病用車。我局重點為老紅軍和副廳級以上實職離退休干部會議用車提供了保障。明確了一輛豐田皇冠轎車為老紅軍服務，為市關工委配備了一輛專車，為副廳級以上老干部配備了一輛大型公務面包車。既滿足了老干部因病用車需要，又為老干部發(fā)揮作用提供了后勤保障。2. 緊扣難點，老干部黨支部建設和思想政治建設持續(xù)深化（）加強離退休干部黨支部建設我市把離退休干部“兩項建設”工作納入黨建工作的重要范疇。市委組織部、市直屬機關工委下發(fā)關于進一步加強離退休干部黨支部建設工作的實施意見（市組通200827號），各級黨組織狠抓貫徹落實，選齊配強支部書記和領導班子，建立健全規(guī)章制度，認真落實“三會一課”，各項工作有序推進。每個離退休干部黨支部都有學習和活動場地，按50%的比例留存黨費，各單位都能根據(jù)老干部學習和活動需要，保證相關經(jīng)費的支出。（）加強離退休干部黨支部書記業(yè)務培訓從2008年開始，市委組織部把離退休干部黨支部書記培訓納入組織部的干部培訓規(guī)劃。2008年至2010年，每年分別在市委黨校舉辦了為期一周100人左右的離退休干部“兩項建設”培訓班。通過舉辦培訓班，進一步提高了離退休干部黨支部書記的履職能力，更好地為離退休干部黨員服務。（）定期召開“兩項建設”經(jīng)驗交流會我局會同市委組織部、市直屬機關工委連續(xù)三年召開了離退休干部黨支部建設和思想政治建設工作經(jīng)驗交流會，先后有15個離退休干部黨支部在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，進一步總結(jié)了近年來我市離退休干部“兩項建設”取得的經(jīng)驗，分析了工作中存在的問題，討論提出了解決的辦法，促進了工作的開展。通過評先創(chuàng)優(yōu)活動，推薦7個先進離退休干部黨支部和11名優(yōu)秀離退休干部黨員出席全省表彰會，推薦的1名優(yōu)秀離退休干部黨員獲得全國表彰，為推進離退休干部黨支部建設營造了良好氛圍。3. 突出特色，老干部陣地建設不斷夯實，老年教育穩(wěn)步推進，老干部作用充分發(fā)揮（1）分步實施，強化活動中心建設一是支持并督促落實縣級老干部活動中心建設。為認真貫徹落實全國老干部活動中心建設座談會精神，用足用好政策，各縣、市（區(qū)）老干部活動中心建設加快推進，全面完成了非經(jīng)濟強縣老干部活動中心新建項目申報工作。紅花崗、遵義、赤水、余慶、道真、務川、桐梓、仁懷8個縣、區(qū)（市）已建成投入使用；鳳岡、湄潭、正安、習水、綏陽、匯川6個縣（區(qū)）活動中心建設步伐加快，有望在明年全部投入使用。為做到典型引路、示范帶動、整體推進，全面做好活動中心建設和管理工作，今年7月，我市在桐梓縣召開了全市老干部活動中心建設工作推進會。二是積極爭取市級老干部活動中心建設納入遵義市經(jīng)濟社會發(fā)展 “十二五”規(guī)劃，納入創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設整體規(guī)劃。通過老干部活動中心建設的拉動，使各老干部工作部門工作環(huán)境、辦公條件極大改善，為實現(xiàn)老干部“老有所樂”創(chuàng)造了條件。（）做到“四個注重”，推進老年教育事業(yè)一是注重指導。市老教辦對縣級老年教育工作的指導和督促形成了經(jīng)?；?、制度化。二是注重調(diào)研。近年來，先后組織調(diào)研組到基層老年學校進行調(diào)研，撰寫了遵義市農(nóng)村老年教育現(xiàn)狀與發(fā)展的思考，提出了發(fā)展基層老年教育的“三個長效機制”的意見；制定了遵義市創(chuàng)建縣級老年大學示范校實施辦法。三是注重交流。每年組織召開全市老年教育經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣老年教育工作中好的經(jīng)驗和做法，積極參與省內(nèi)外大型的老年教育經(jīng)驗交流會。四是注重展示。市老年大學每年都結(jié)合黨委政府中心工作，以不同形式從不同渠道發(fā)揮老年教育服務社會的作用，對外展示老年教育的辦學成果。（3）積極為老同志發(fā)揮作用做好服務我局積極創(chuàng)造條件，在人員、經(jīng)費、場地、車輛等方面保證市關工委和七家協(xié)會開展工作的需要，為促進老同志積極發(fā)揮作用做好了一系列服務工作，得到關工委和七家協(xié)會領導的肯定，推動了工作的開展。4. 創(chuàng)新服務，老干部在“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”試點工作中得到更好照顧隨著老干部“雙高”期的到來，為延伸和拓展老干部工作的服務方式和渠道，按照中組發(fā)200810號文件的要求，我市結(jié)合遵義實際，從2009年開始，在紅花崗、匯川兩城區(qū)選擇9個社區(qū)開展了以“三五”工程為載體的老干部“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”試點工作，取得了明顯成效。（1）做到“五個有”，夯實服務基礎一是有一套離休干部和副縣以上退休干部名冊。掌握老干部的居住地點、家庭情況等基本信息，并做到及時更新。二是有一套健康檔案，詳細記錄老干部的健康狀況，便于分類提供服務和實施重點管理。三是有一支為老干部服務的志愿者隊伍。四是建立了一套開展活動的制度，如政治理論學習制度、走訪慰問制度、結(jié)對幫扶制度等。五是有一個“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”的組織體系。明確專門人員負責本轄區(qū)內(nèi)的老干部服務管理工作。（2）搞好“五項服務”，拓展服務空間一是生活服務。實行為老干部服務代理制，開展代交電話費、水費、電費、郵寄等相關生活服務。二是精神服務。定期陪老干部聊天、散步、游覽等。三是“探親”服務，在節(jié)假日、老干部生日等特殊日期，社區(qū)干部和志愿者到家中陪老干部過節(jié)，使老干部享受家庭溫情。四是健康服務。依托社區(qū)醫(yī)療點，為老干部建立健康卡，定期上門檢查身體，及時送重病、急病老干部到醫(yī)院救治。五是鄰里服務。為老干部與鄰居結(jié)對子，遇到緊急情況尋求鄰里幫助等。（3）開展“五進家門”，深情關懷老干部一是送學習服務進家門。利用社區(qū)老年活動室、老年學校、遠程教育、閱覽室、宣傳櫥窗等設施，為老干部提供學習服務。二是送醫(yī)療服務進家門。充分利用社區(qū)醫(yī)療資源，構(gòu)建老干部日常就醫(yī)服務機制，完善和延伸對老干部的醫(yī)療服務。對活動不便、臥床不起的老干部設立家庭病床，定期巡診、送醫(yī)送藥上門，滿足老干部的醫(yī)療需求。三是送保健服務進家門。組織志愿者或老干部子女對老干部進行常見病、慢性病的康復治療；舉辦健康保健講座和義診活動，為老干部提供一對一的醫(yī)療咨詢和保健服務；利用社區(qū)健身活動場所，添置適合老干部身體特點的健身設備，為他們?nèi)粘；顒印⒔∩韯?chuàng)造條件。四是送話聊服務進家門。組織志愿者開展“夕陽情”聊天活動，上門談心交流，為老干部提供精神慰藉、心理咨詢、法律援助等服務。五是送家政服務進家門。以社區(qū)為單位，成立志愿者服務隊伍，組織素質(zhì)好、有愛心的志愿者為老干部提供維修家電、上門理發(fā)、料理家務、代購物品等家政服務。 “三五”工程的實施，為社區(qū)離退休干部提供了個性化、親情化的養(yǎng)老服務，提高了老同志晚年生活的質(zhì)量，使社區(qū)真正成為老干部尋求生活幫助的溫馨港灣和尋求精神慰藉的快樂家園；為老干部實現(xiàn)就近學習、就近活動、就近得到生活照顧和就近發(fā)揮作用搭建了平臺。此項工作的開展得到了老干部的充分肯定，得到了上級部門的認可，今年9月，迎來全省利用社會資源做好離退休干部服務工作座談會在我市召開，引起了社會廣泛關注。5. 建立機制，切實為困難老干部解決具體問題2008年，我局會同市財政局下發(fā)了關于走訪慰問市直單位困難離休干部和困難離休干部遺孀的意見和關于提高全市離休干部無工作配偶及無工作遺孀生活補助費的意見。明確了經(jīng)費來源，除每年繼續(xù)從市委組織部留存黨費中爭取一定經(jīng)費外，每年財政預算2萬元幫扶經(jīng)費，用于幫扶困難老干部及老干部遺孀。根據(jù)中央、省的文件規(guī)定，除按規(guī)定發(fā)放老干部無工作遺孀生活困難補助費外，將市直離休干部無工作配偶及無工作遺孀生活補助由每人每月30元提高到每人每月100元，列入財政預算。根據(jù)省老干通200519號文件精神，市直離休干部無工作遺孀醫(yī)藥費困難補助費由市財政列入預算。今年市委統(tǒng)戰(zhàn)部又與我局聯(lián)合開展了“遵商回報社會，感恩幫困行動”，組織遵義的企業(yè)家對全市有特殊困難的離休干部開展幫扶。經(jīng)過這幾年的努力，我市基本上建立起了市直單位困難老干部和遺孀幫扶機制，切實幫助困難老干部解決了不少實際困難，今后還將逐步提高補助標準，完善相關幫扶制度。6. 以人為本，老干部工作隊伍日益優(yōu)化，自身素質(zhì)整體提升要使老干部工作讓老干部滿意，讓黨組織放心，需要一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、執(zhí)行力強的老干部工作隊伍。我局通過開展“四項”活動，加強老干部工作隊伍自身建設，為順利完成各項工作任務提供了保證。一是扎實開展“四型”機關建設工作。從2009年起，在“四型”機關創(chuàng)建活動中，開展了“六個一”學習活動（即：每半年組織一場專家報告會、每年開展一次機關文化周活動、每年舉行一次建設“四型”機關讀書心得征文比賽、開展一次老干部方針政策業(yè)務知識競賽、組織干部職工觀看一場紅色經(jīng)典電影、組織黨員上一次多彩黨課）；建立健全了老干部信訪工作制度、信息公開制度、服務窗口接待制度等；在機關推行了“一個微笑、一聲問候、一杯熱茶、一句慢走”的“四個一”服務。二是扎實開展“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。采取專家輔導、交流發(fā)言、討論等多種形式認真學習中央、省、市相關文件精神，組織黨員干部原文學習黨章，組織開展了讀書大討論活動。三是繼續(xù)抓好老干部系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動第三階段的工作，使干部職工的黨性明顯增強，工作能力有了進一步提高。四是扎實開展執(zhí)行力建設工作。增強全局執(zhí)行意識，通過這些活動，提高了干部職工的服務意識和服務水平。（四）幾點體會在各級各部門的關心指導下，我市的老干部工作取得了一定的成績。要做好老干部工作，我們有以下幾點體會。1. 領導重視是前提歷屆市委領導都十分重視老干部工作。市委書記慕德貴，市委副書記、市長王曉光經(jīng)常過問老干部工作，每年親自向老同志通報經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。2007年到2010年，市委常委會曾三次專題研究老干部工作，解決老干部工作中的困難和問題。在重陽、冬至等重大節(jié)日，市四家班子主要領導都要親自宴請市直單位離退休的老領導。市委常委、組織部長周素平同志，每年主持召開全市老干部工作領導小組會議，聽取老干部工作情況匯報，實地調(diào)研老干部工作，積極安排相關部門協(xié)調(diào)處理老干部工作中存在的問題。2. 齊抓共管是保障做好老干部工作需要各有關部門協(xié)調(diào)配合。我局會同組織、人社、財政、衛(wèi)生等部門，每年都要至少召開一次協(xié)調(diào)會議，共同研究解決老干部工作中的具體問題。市、縣、鄉(xiāng)三級都成立了老干部工作領導小組，明確了分管領導，切實加強對老干部工作的領導。按照文件規(guī)定，老干部數(shù)量較多的單位都單獨成立了老干科（離退休干部工作科），配備了專職工作人員，未單獨設立老干科的單位，也明確由辦公室或人事科的同志負責該項工作。全市上下對離退休干部工作形成了齊抓共管的工作格局。3. 制度推進是手段為整體推進老干部工作，我局建立了走訪聯(lián)系老干部制度、老干部信訪工作制度、走訪慰問老干部工作制度、老干部扶貧幫困制度、領導干部對口聯(lián)系老干部制度、易地安置老干部服務管理制度、老干部“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”工作制度等，規(guī)范了老干部工作的各個方面，推進了全市老干部工作的順利開展。4. 主動服務是關鍵我市在開展老干部工作時，從各級領導到具體工作人員，都帶著感情去主動服務，主動作為。老干部有困難時，我們主動上門服務。老干部有需求時，我們主動幫助解決。貫徹老干部工作政策時，我們主動對接。通過周到細致的服務，使老干部感受到老干部工作部門作為老干部之家的溫暖。5. 創(chuàng)新思路是活力新時期的老干部工作面臨許多新情況和新問題，我局在工作中，緊緊圍繞老干部“雙高期”面臨的實際困難來思考老干部工作。在延伸服務老干部工作上，從2009年開始，就在中心城區(qū)9個社區(qū)開展了老干部“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”的試點工作，得到了上級的肯定。在幫扶困難老干部工作上，我市建立起了相關幫扶制度。這些工作為老干部解決了許多實際問題，得到了老同志的肯定和社會的好評。三、明年老干部工作的總體打算2011年，中國共產(chǎn)黨將迎來建黨90周年紀念日，也是 “十二五”規(guī)劃實施的第一年，我市老干部工作將按照十七屆五中全會的總體要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，根據(jù)離休干部普遍進入“雙高期”和退休干部逐年增多的具體實際，積極探索、不斷創(chuàng)新，切實做好以下服務和管理工作。（一）把握“一個重點”認真落實老干部“兩項待遇”是我們的工作的重點。政治待遇上，切實抓好老干部閱讀文件、政治學習、形勢通報、組織生活、參加重要會議和活動、參觀工農(nóng)業(yè)建設項目、走訪慰問等各項制度的落實。生活待遇上，嚴格督促各單位落實好離退休干部的各項生活待遇。（二）抓好“兩項建設”我們將對照中組發(fā)200612號、中組發(fā)200810號等文件規(guī)定，按照全國、全省“兩項建設”會議精神和離退休干部表彰會議精神，積極健全組織、完善制度、創(chuàng)新方法、狠抓載體，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強老干部思想政治工作中的核心作用。（三）強化“七項工作”。 一是繼續(xù)抓好學習教育。認真抓好中組發(fā)200810號文件和李源潮同志在聽取中組部老干部局匯報工作時的講話精神學習，充分領會其精神實質(zhì)，結(jié)合實際進一步抓好貫徹和落實。尤其要重點抓好黨的十七屆五中全會精神的學習貫徹。邀請有關專家學者對老干部作輔導報告，組織老干部開展學習討論，進行學習交流，進一步增強學習效果。把學習貫徹黨的十七屆五中全會同研究制定2011年工作計劃結(jié)合起來，同探索解決新形勢下離退休干部的實際問題結(jié)合起來，更好地推動老干部工作。二是按照中組發(fā)200810號文件要求，督促縣、區(qū)（市）抓好科級退休干部的服務管理工作。去年，我市出臺了市組通2009102號文件，要求各縣、區(qū)（市）按照干部管理權(quán)限做好退休干部的服務管理工作。今后將加大督促力度，把退休干部的服務管理工作落實到位。三是按照中組發(fā)201024號文件精神，著力構(gòu)建家庭、社區(qū)、管理單位、醫(yī)療機構(gòu)、老干部工作部門“五位一體”的老干部“居家養(yǎng)老、社區(qū)關懷”服務新機制。使全市上下真正做到：子女盡孝，突出家庭服務；社區(qū)盡力，提供延伸服務；單位盡責，強化主動服務；醫(yī)療機構(gòu)盡心，優(yōu)化醫(yī)保服務；老干工作部門盡職，抓好協(xié)調(diào)服務。四是抓好老干部活動中心陣地建設，進一步加強對活動中心的管理。堅持建管并重的原則，督促抓好縣級老干部活動中心的建設和管理工作。組織開展好市級老干部活動中心的各項活動，積極爭取早日修建市級老干部活動中心。五是為市關工委和老年協(xié)會搞好服務，為“老有所為”創(chuàng)造條件。六是繼續(xù)抓好老年教育工作。根據(jù)農(nóng)村和社區(qū)老年人口實際，抓好老年學校建設。進一步加強各級老年大學（學校）的管理，真正發(fā)揮老年教育的積極作用。七是抓好老干部工作部門自身建設。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“四型”機關建設活動，繼續(xù)加強干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習，老干部工作者要做到既講政治又熟悉業(yè)務，還要熱情周到，樹立老干部工作部門和老干部工作者的良好形象，千方百計做到讓老干部滿意，讓黨組織放心。（四）開展“建黨90周年系列活動”在中國共產(chǎn)黨迎來90周歲生日之際，按照上級的統(tǒng)一部署，精心策劃和開展一些適合老同志特點的參觀考察、座談交流、文娛體育等活動。一是在黨的90周歲生日前夕，擬在全市范圍內(nèi)表彰一批先進離退休干部黨支部、先進黨務工作者和先進老干部工作者。二是擬在明年重陽節(jié)前，在市直單位和各縣、區(qū)（市）開展“三好老干部”（學習活動好、教育后代好、家庭關系好）評選活動。三是組織全市離退休干部參加建黨90周年“永遠跟黨走”知識競賽活動；四是在遵義人民廣播電臺專題節(jié)目時段舉行一小時的直播，現(xiàn)場接聽和解答有關老干部政策提問；五是舉辦一次建黨90周年“唱響輝煌”歌詠比賽，評出“最佳演唱獎”；六是與遵義日報社聯(lián)辦“夕陽紅”專欄，宣傳我市老干部先進典型和老干部工作取得的成績；七是發(fā)揮市老干部活動中心優(yōu)勢，組織離退休干部開展各種文體娛樂比賽；八是組織老干部宣講團在全市范圍內(nèi)對黨的歷史進行一次巡回宣講，讓機關干部職工和中小學生深刻認識和了解黨的歷史。四、當前老干部工作面臨的新情況新問題及建議（一）關于老干部活動場所建設問題隨著退休干部逐年增多，目前我市僅市級就有6000余名離退休干部，如何解決老干部的活動場所是擺在我們面前的一個大問題。我省在2007年出臺了加強全省68個非經(jīng)濟強縣老干部活動中心建設的文件，由省、市、縣三級共同配套資金，用三年時間進行新建和改擴建，目前已有8個縣、區(qū)（市）建設完成，但對于市級老干部活動中心建設還沒有相關意見，還需要上級在政策上進行統(tǒng)籌。建議上級部門出臺政策，作硬性規(guī)定，便于各地將市級老干部活動中心（老年大學）場地建設工作列入各級政府的“十二五”規(guī)劃。（二）關于市老干部活動中心、干休所工作人員未參照公務員管理的問題從我們目前了解的情況看，除貴州外，全國各省的老干部活動中心都是實行參公管理。我省由于省老干部活動中心、干休所未實行參公管理，從而導致各地（州、市）老干部活動中心、干休所工作人員未參公。我局和其他地（州、市）一樣，都把活動中心和干休所人員與機關人員交叉使用，大家同在一個地方辦公，做的工作都是一樣，但是人員身份和工資待遇卻不相同，為實際工作帶來一些影響。為此，建議上級與編制、人事等部門協(xié)調(diào)，出臺相關意見，把活動中心、干休所工作人員列入?yún)⒐芾?。（三）關于機關、事業(yè)、企業(yè)離休干部生活待遇政策調(diào)整時間不同步的問題目前，上級在調(diào)整離休干部相關生活待遇政策時，多是機關在先，事業(yè)和