光污染侵權(quán)損害探析(段德臣).doc

光污染侵權(quán)損害探析段德臣上傳時(shí)間:2004-4-1摘要：隨著人類社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也日益成為全球關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境污染的種類也出現(xiàn)了許多新的類型，其中光污染就是近年來(lái)新出現(xiàn)的一種環(huán)境污染形式。但是我國(guó)在憲法、民法通則及環(huán)境保護(hù)法中均未作出明確的規(guī)定，致使在光污染侵權(quán)的法律適用方面存在爭(zhēng)議，所以深入研究光污染的有關(guān)問(wèn)題，有利于推動(dòng)我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)程。關(guān)鍵詞：光污染、環(huán)境污染、環(huán)境侵權(quán)一、 問(wèn)題的提出隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，特別是自工業(yè)革命以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)，由此而造成的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，于是環(huán)境污染問(wèn)題成了近年來(lái)全球普遍關(guān)注的熱門問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是指因自然變化或人類活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)的不利影響。1環(huán)境問(wèn)題最主要的就是常說(shuō)的環(huán)境污染。環(huán)境污染是指由于人的原因致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理或生物學(xué)等方面的不良變化而影響人類生存的現(xiàn)象。2其實(shí)自從人類進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，環(huán)境污染就一直是難以解決的社會(huì)問(wèn)題。特別是近現(xiàn)代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使環(huán)境污染出現(xiàn)了許多新的形式，如噪音污染、電磁輻射污染等。本文擬從下面一個(gè)案例入手，探討人們生活中特別是在城市生活中日益引起人們重視的一種新的污染形式光污染，進(jìn)而分析光污染侵權(quán)損害的有關(guān)問(wèn)題。由于不堪忍受對(duì)面高樓玻璃幕墻的反射光每天長(zhǎng)達(dá)十余小時(shí)的照射，家住歷下區(qū)武庫(kù)街的一居民以“光污染”為由，將山東華能大廈有限責(zé)任公司告上了法庭。原告李某系濟(jì)南市歷下區(qū)武庫(kù)街17號(hào)院內(nèi)的一戶居民，被告華能大廈則位于泉城路17號(hào)，原被告相距近百米。1996年，22層的華能大廈建成竣工。原告訴稱：由于華能大廈的玻璃幕墻及樓頂?shù)慕饘偾虻姆垂鈴脑娴暮蟠爸鄙溥M(jìn)屋，一天14個(gè)小時(shí)的光照導(dǎo)致室內(nèi)溫度過(guò)高，不但使人根本無(wú)法休息，而且讓原告及其老伴的高血壓、心臟病等病情加重，先后花去醫(yī)療費(fèi)2000多元。為了降溫，原告家里的電風(fēng)扇從早到晚地吹，近幾年來(lái)，已相繼燒壞了3臺(tái)電扇，落地扇也修過(guò)兩次。為此原告要求被告立即停止侵權(quán)，排除防礙，并賠償經(jīng)濟(jì)及精神損失共計(jì)28000元。但華能大廈認(rèn)為，自己不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)任何責(zé)任。因?yàn)榇髲B是按規(guī)范要求設(shè)計(jì)建設(shè)的，該大廈與原告住房相距百米，其反光不會(huì)對(duì)人體及財(cái)物造成任何損壞；且原告所說(shuō)的“光污染”，目前沒(méi)有法律規(guī)定，其訴訟請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。受理后，歷下區(qū)法院即對(duì)該案進(jìn)行了審理。審理中法院查實(shí)，被告華能大廈頂部的兩個(gè)金屬裝飾球確實(shí)存在反光現(xiàn)象。但目前我國(guó)法律沒(méi)有有關(guān)光污染的規(guī)定，因此，華能大廈頂部金屬裝飾球的反光現(xiàn)象是否達(dá)到光污染標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，由于沒(méi)有法律依據(jù)而無(wú)法定論，且原告不能證明其病情加重及財(cái)產(chǎn)損失與反光現(xiàn)象之間存在必然聯(lián)系。因此，原告要求被告停止侵害、排除妨礙、賠償經(jīng)濟(jì)及精神損失的要求，法院不予支持。一審宣判后，原被告雙方均未提出上訴。3至此，這起“光污染”侵權(quán)損害案件因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有“光污染”的相關(guān)規(guī)定而以原告敗訴而結(jié)束。那么，光照是否能構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)呢？“光污染”侵權(quán)的構(gòu)成要件又如何呢？我們不妨從外國(guó)立法例中加以研究分析。二、 國(guó)外有關(guān)立法及理論探討1、 德國(guó)立法不可量物侵害制度 從歷史上看，對(duì)于他人土地權(quán)利之享有或使用而發(fā)生排他性侵害（亦即妨害）的情形，德國(guó)自中世紀(jì)開(kāi)始即以概括性名詞“Immission”稱之，進(jìn)而形成為獨(dú)立的“Immission”制度。大約于13世紀(jì)，該制度開(kāi)始成為德國(guó)法制上的一項(xiàng)重要制度，并受到相當(dāng)重視。4所謂“Immission”制度，一般被理解為“不可量物侵害”制度。德國(guó)對(duì)于光污染沒(méi)有做明文規(guī)定，但其不可量物侵害制度實(shí)際上包含了光污染這種侵權(quán)類型。對(duì)于不可量物侵害制度，德國(guó)現(xiàn)行民法典有明文規(guī)定。其民法典906條規(guī)定：不可稱量的物質(zhì)的侵入：（1）土地的所有人，以干涉不侵害或只是非重大侵害對(duì)其土地的使用為限，不得禁止煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)和來(lái)自他人土地的類似干涉的侵入。依法律或行政法規(guī)確定和估價(jià)的干涉不超過(guò)在此種規(guī)定中規(guī)定的極限值或標(biāo)準(zhǔn)值的，通常為非重大侵害。對(duì)于在依聯(lián)邦公害防治法第48條發(fā)布的，并且能夠反映技術(shù)發(fā)展水平的一般行政規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定。（2）在重大侵害為因按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟?，并且不能通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上可以要求此種使用人采取的措施加以阻止的限度內(nèi)，適用相同規(guī)定。所有人依此應(yīng)容忍干涉的，在干涉對(duì)按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂闷渫恋鼗驅(qū)ζ涫找嫠斐傻那趾Τ^(guò)可以要求的限度時(shí)，可以向他人土地的使用人請(qǐng)求適當(dāng)?shù)慕疱X補(bǔ)償。5由此可見(jiàn)，德國(guó)民法典對(duì)不可量物侵害指的是煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)七種及來(lái)自他人土地的類似干涉的侵入。至于“類似干涉的侵入”，依其司法判例看大致包括下述物質(zhì)所生侵入：塵埃、砂、采石之粉、灰、火花、濕氣、真菌類、雪、銃彈、電流、落葉及“光的有意圖之侵入”。此外，僅有較小體積且其侵入之防止成為困難的某些動(dòng)物，如蜜蜂、鳩、耗子所生侵入亦包括在內(nèi)。6對(duì)于德國(guó)的不可量物侵害制度，可以說(shuō)其民法典第906條已規(guī)定的相當(dāng)詳盡可行，對(duì)七種典型的不可量物侵害作了列舉式規(guī)定，而對(duì)于那些不典型的不可量物侵害，以及隨著社會(huì)生產(chǎn)力、科技的發(fā)展而新出現(xiàn)的不可量物侵害全部包括在“類似干涉的侵入”之中。對(duì)這些“類似”侵入，不可能作完全詳盡的列舉式規(guī)定，因?yàn)檫@些侵入具體包括哪些種類很難確定，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類生活水平的提高，人類對(duì)生活環(huán)境要求的提高，會(huì)產(chǎn)生出許多新的不可量物侵害類型，作此“類似干涉的侵入”的立法規(guī)定符合社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)了法律的靈活性，同時(shí)賦予法官以自由裁量權(quán)，在司法實(shí)踐中以判例的方式確定“類似干涉的侵入”的具體類型，有利于實(shí)現(xiàn)立法的目的。正是因?yàn)橛写恕邦愃聘缮娴那秩搿钡囊?guī)定，且由法官以判例的方式確定了諸多種類的“類似侵入”，如電流及“光的有意圖的侵入”等，才真正完善了不可量物侵害制度。而且，隨著社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展，不可量物侵害所包含的范圍仍會(huì)不斷擴(kuò)大，因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展給人類帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富和方便的同時(shí)，也可能給人類帶來(lái)新的“不可量物侵害”類型。參照德國(guó)立法及判例可發(fā)現(xiàn)，德國(guó)對(duì)不可量物侵害的規(guī)定并不是固定不變的，而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確認(rèn)，例如在其司法判例中就確認(rèn)“光的有意圖之侵入”構(gòu)成不可量物的干涉侵入，對(duì)被侵入方構(gòu)成侵權(quán)，這實(shí)際上就是對(duì)他方生活環(huán)境的侵權(quán)，是環(huán)境侵權(quán)。從某種意義上講，“光的有意圖之侵入”就是對(duì)環(huán)境的一種污染，因?yàn)樗斐闪巳藗兩钯|(zhì)量的下降，影響了人們的正常生活，干擾了人們正常的生活環(huán)境，是一種新的環(huán)境污染類型（相對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)境污染類型而言，如廢氣、廢水、廢渣等）。當(dāng)然，若僅是輕微的光的侵入就不認(rèn)為是侵權(quán)，因?yàn)楸磺秩敕截?fù)有一定的容忍義務(wù)，即有一定的容忍限度，如何來(lái)確定這一限度應(yīng)由法官自由裁量。2、 法國(guó)立法近鄰妨害制度在民法立法上，法國(guó)民法典并未象德國(guó)民法典那樣就不可量物之侵害問(wèn)題設(shè)置特別規(guī)定。對(duì)于社會(huì)生活中的近鄰妨害如煙霧、音響、震動(dòng)、聲、光、電、熱、輻射、粉塵等不可量物侵入鄰地造成干擾性妨害，對(duì)于鄰地之日照、通風(fēng)、電波障害（電波干擾），以及因挖掘、排水致鄰人侵害等，法國(guó)民法典并未作出規(guī)定，而是將其納入“近鄰妨害制度”之中，因?yàn)椋▏?guó)長(zhǎng)期以來(lái)的司法判例與學(xué)說(shuō)理論經(jīng)過(guò)不斷的探索與積極的討論，以至于時(shí)至今日，基于判例形成、學(xué)說(shuō)構(gòu)筑的近鄰妨害制度已成為一種較為成熟的定型的制度，實(shí)現(xiàn)并積極發(fā)揮著與德國(guó)法的不可量物侵害制度同樣的調(diào)整功能。7當(dāng)然，法國(guó)的近鄰妨害制度與德國(guó)的不可量物侵害制度在法律要件及法律構(gòu)成上有所不同。由于法國(guó)的近鄰妨害制度主要是由司法判例與學(xué)說(shuō)構(gòu)筑而成，因而更具有靈活性，能隨著社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際的需要而及時(shí)確立各種類型的“近鄰妨害”侵權(quán)類型。從其判例來(lái)看，其近鄰妨害侵權(quán)不僅包括實(shí)物侵權(quán)（粉塵、落葉侵害、光害、煤、煙、噪音等，這類似于德國(guó)的不可量物侵害），還包括觀念侵害（如娼家之營(yíng)業(yè)等）。對(duì)于光侵害，法國(guó)也是以判例的方式予以確認(rèn)，其典型判例為：Pairs 24 mars 1936,Graz.pal. 1936.1.757Y機(jī)動(dòng)車公司在與鄰地相接近的境界處安裝了一個(gè)霓虹燈廣告招牌（一共6個(gè)字，招牌本體與地面垂直，霓虹燈發(fā)出的光成橙色，分外耀眼）。亦正是因此，其鄰地之居住者X1等，每每在該招牌的霓虹燈被接通電源之時(shí)起，即必須馬上把窗簾等遮蔽物拉上。同時(shí)，因在窗戶旁邊有如此強(qiáng)烈的光，致使在窗戶旁邊進(jìn)行工作及居住都成問(wèn)題（尤其是三、四層之住戶遭受的損失更大）。為此，X1等提起訴訟（其提出的請(qǐng)求事項(xiàng)不明）。控訴院維持原審判決，指出，以霓虹燈作廣告活動(dòng)，即使其與國(guó)家的有關(guān)公共道路之行政規(guī)則相和，也不得對(duì)近鄰不動(dòng)產(chǎn)的居住者之平穩(wěn)生活與他們?nèi)粘＿M(jìn)行的通常的業(yè)務(wù)活動(dòng)施予重大妨害。因此令Y撤去其霓虹燈廣告招牌（于判決后1個(gè)月內(nèi)完成），并賠償損失（25000法郎）。8從法國(guó)立法及司法判例來(lái)看，對(duì)光的侵害也認(rèn)定為是近鄰妨害侵權(quán)的一種類型，是屬于相鄰關(guān)系的范疇。3、瑞典的環(huán)境保護(hù)法瑞典由于地處北歐，環(huán)境優(yōu)美，國(guó)民對(duì)環(huán)境污染也相當(dāng)關(guān)注。與此相應(yīng)，該國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1969年第387號(hào)，1995年修訂）詳細(xì)列舉了眾多造成環(huán)境污染的情形，其中就有光污染。該法第一條規(guī)定：本法適用于：3、（1、2兩款本文略）以可能造成大氣污染、噪聲、震動(dòng)、光污染或其他類似方式干擾周圍環(huán)境的方式對(duì)土地、建筑物或設(shè)施的使用，但暫時(shí)性干擾除外。9可見(jiàn)，瑞典對(duì)光污染這種造成環(huán)境污染的情形在立法中作了明確規(guī)定，這在各國(guó)立法中是比較少見(jiàn)的。綜合國(guó)外各國(guó)的有關(guān)立法及司法判例可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于光污染這一侵權(quán)類型，雖然大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有在立法中明文規(guī)定（當(dāng)然，瑞典作了明文規(guī)定），但從各國(guó)的司法判例來(lái)看，對(duì)于光污染這種侵權(quán)形式都作了確認(rèn)，有的認(rèn)為它是相鄰關(guān)系侵權(quán)之一種（如法國(guó)），有的認(rèn)為它就是一種環(huán)境污染（如瑞典）。其實(shí)，雖然德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家沒(méi)有將“光的侵入”規(guī)定為一種環(huán)境污染形式，但是歸根結(jié)底，“光的有意圖的侵入”（即因人為因素非自然地侵入他方），實(shí)際就是侵害了他人享有舒適生活的環(huán)境權(quán)，因?yàn)榇髿?、水、日照、通風(fēng)等自然環(huán)境是人類的共有財(cái)產(chǎn)，各個(gè)人都享有在良好的自然環(huán)境中享受舒適生活的所謂環(huán)境權(quán)。如果因?yàn)槿藶橐蛩兀ㄈ缧陆ㄖ锓垂?、新增發(fā)光設(shè)施等）而使光（包括日光及各種燈光光線）侵入他方，實(shí)際上就是干擾了他方工作、學(xué)習(xí)、生活的生活環(huán)境，影響了他人的正常生活、工作，有可能給他方造成財(cái)產(chǎn)甚至是人身上的損害，這種損害實(shí)際上就是通過(guò)改變環(huán)境因素，使他方的環(huán)境發(fā)生某些變化而發(fā)生的，因此，應(yīng)當(dāng)視為一種環(huán)境污染侵權(quán)。三、 我國(guó)立法的有關(guān)規(guī)定1、 憲法憲法第26條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。憲法的這條規(guī)定實(shí)際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被禁止。但憲法對(duì)哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認(rèn)。2、 民法通則民法通則第83條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除防礙，賠償損失。民法通則的這條規(guī)定是規(guī)范相鄰關(guān)系的，這與法國(guó)的近鄰妨害制度是類似的。依現(xiàn)今通行的說(shuō)法，該條規(guī)定并不適用于“光的侵入”這種侵權(quán)形式，因?yàn)榉赖K“采光”都被解釋為影響（一般是阻止）他方正常采光（一般指自然陽(yáng)光），對(duì)于這種“光的侵入”情形，如本文開(kāi)頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，似乎不是本條立法的規(guī)范范圍。但是作為處理相鄰關(guān)系的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋，也未免不符和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型也在日漸增多，而且該條文在列舉了截水、排水、通風(fēng)、采光之后又加上“等方面”的相鄰關(guān)系，這也類似于德國(guó)民法典906條之中的“類似干涉的侵入”。至于“等方面”具體應(yīng)包括哪些方面，應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的發(fā)展、人們思想觀念認(rèn)識(shí)的不斷變化，在司法實(shí)踐中作出具體的判斷，也就是應(yīng)當(dāng)賦予法官以自由裁量權(quán)來(lái)判斷哪些情況還會(huì)構(gòu)成侵害相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型，這樣的話，本文開(kāi)頭所舉的案例似乎也有適用該條文的余地。3、 環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。這條規(guī)定是我國(guó)進(jìn)行環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類型，但是對(duì)“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因?yàn)楣獾挠幸鈭D的侵入是因?yàn)槿说幕顒?dòng)而引起的，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線過(guò)于強(qiáng)烈而影響視覺(jué)等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當(dāng)然輕微的情況下可不認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。4、 中國(guó)物權(quán)法草案建議稿本草案建議稿第134條規(guī)定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無(wú)線電波、光、振動(dòng)及其他相類者侵入時(shí)，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習(xí)慣認(rèn)為相當(dāng)?shù)某狻?0該條實(shí)際上是仿照德國(guó)民法典第906條加以發(fā)展完善而制定的。不可量物侵入的禁止實(shí)質(zhì)上是保護(hù)居家安寧和生活環(huán)境，其立法目的是保護(hù)環(huán)境，所以說(shuō)不可稱量物侵入這種侵權(quán)類型實(shí)際上侵害的是環(huán)境權(quán)，這些侵權(quán)類型實(shí)質(zhì)上是基于物權(quán)（所有權(quán)）的環(huán)境侵權(quán)。如果是僅僅是禁止不可稱量物的侵入，則可依據(jù)該條文予以請(qǐng)求禁止。但如果這種侵入給他人造成財(cái)產(chǎn)、甚至是人身?yè)p害，僅僅依據(jù)該條文予以禁止似乎還不夠，除禁止外，還應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求損害賠償，這時(shí)的侵權(quán)損害就應(yīng)當(dāng)歸于環(huán)境侵權(quán)。將不可量物侵入侵權(quán)類型歸為環(huán)境污染侵權(quán)，更有利于維護(hù)受害方的合法權(quán)益。 該條文明確列舉了“光”這種侵入形式，對(duì)于光侵入既可以基于物權(quán)（所有權(quán)）要求予以禁止，同時(shí)也可以基于環(huán)境侵權(quán)要求侵權(quán)賠償。5、 有關(guān)地方法規(guī)山東省環(huán)境保護(hù)條例第10條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)，制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標(biāo)和措施，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲和光污染的防治”；珠海市環(huán)境保護(hù)條例第32條規(guī)定：“產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及振動(dòng)、電磁波輻射、光污染等對(duì)環(huán)境有污染和危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，必須建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，防治環(huán)境污染”；廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定第14條規(guī)定：“對(duì)周圍環(huán)境會(huì)產(chǎn)生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻，應(yīng)采用低輻射等鍍膜或非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃或金屬板等材料?！笨梢?jiàn)，諸多地方法規(guī)對(duì)光污染這種環(huán)境污染類型已作了明確的規(guī)定，這實(shí)際上是依據(jù)憲法及有關(guān)民法、環(huán)境法等的立法目的及宗旨，針對(duì)實(shí)際情況及社會(huì)的發(fā)展在不違背法律的前提下，對(duì)相關(guān)法律及時(shí)作出的補(bǔ)充性地方規(guī)章?？梢哉f(shuō)這些地方規(guī)章符合社會(huì)的發(fā)展需要，體現(xiàn)了有關(guān)環(huán)境法方面的立法方向，在司法實(shí)踐中具有積極的意義。綜合以上我國(guó)的立法可見(jiàn)，對(duì)“光侵入”這種侵權(quán)形式，我國(guó)的現(xiàn)行立法雖無(wú)明文規(guī)定，但根據(jù)立法精神、目的及學(xué)理解釋，光污染侵權(quán)損害這一侵權(quán)類型實(shí)際上已經(jīng)包括在有關(guān)立法之中，特別是許多地方規(guī)定已作出了明確規(guī)定。對(duì)于光污染侵權(quán)，可以根據(jù)民法通則的相鄰關(guān)系的規(guī)定請(qǐng)求予以禁止并請(qǐng)求賠償，也可將其作為一種環(huán)境污染根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)予以禁止并請(qǐng)求賠償。特別是即將制定的物權(quán)法可能對(duì)此問(wèn)題作出更詳細(xì)的規(guī)定，但物權(quán)法是基于所有權(quán)來(lái)規(guī)范光的有意圖侵入，更重要的是應(yīng)當(dāng)在環(huán)境立法中將其確認(rèn)為一種環(huán)境污染形式，同時(shí)納入環(huán)保法的范圍，以保護(hù)當(dāng)事人及整個(gè)社會(huì)的利益，維護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。四、 光污染侵權(quán)的構(gòu)成要件光的有意圖的侵入作為一種環(huán)境污染侵權(quán)，其構(gòu)成要件與一般的環(huán)境侵權(quán)相類似，主要有以下幾項(xiàng)：1、 必須有因光的侵入而污染環(huán)境的行為也就是說(shuō)，光的侵入使環(huán)境發(fā)生了變化，如溫度的明顯上升，影響視覺(jué)等，從而降低了環(huán)境質(zhì)量，改變了原先的生活環(huán)境，影響了被侵入方的正常生活，降低了被侵入方的生活舒適度，如本文所舉案例中原告房屋內(nèi)溫度明顯上升等現(xiàn)象。2、 必須是人為因素而造成光的侵入造成光污染必須是人為改變光的自然狀態(tài)，如新建建筑物玻璃幕墻反光以及設(shè)置各種燈飾等。這些情況下，光經(jīng)過(guò)了人的活動(dòng)而改變了其原來(lái)的狀態(tài)。若僅僅是天然的陽(yáng)光等，而且未經(jīng)過(guò)人為的反射等活動(dòng)來(lái)改變其自然狀態(tài)，則不存在光污染問(wèn)題。3、 必須超過(guò)一定的限度并不是只要有因人為活動(dòng)而造成光的侵入就會(huì)產(chǎn)生光污染侵權(quán)。作為環(huán)境污染的一種，只有超過(guò)一定的限度方可構(gòu)成光污染，也就是被侵入方負(fù)有一定的容忍義務(wù)，輕微的光侵入并不構(gòu)成光污染侵權(quán)。那么如何來(lái)確定這一限度呢，立法中可以確定一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并賦予法官以自由裁量權(quán)根據(jù)個(gè)案的具體情況予以判斷。4、 要有一定的損害事實(shí)這種損害包括財(cái)產(chǎn)損害（包括直接和間接的財(cái)產(chǎn)損害），但更重要的是人的精神損害。因?yàn)楣獾那秩胗绊懥怂说恼Ｉ?，降低了生活的舒適度，給人的身心帶來(lái)了極大的損傷，影響了工作、學(xué)習(xí)和生活，所以光污染最關(guān)鍵的在于造成精神損害。5、 侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系也就是說(shuō)，光污染行為與損害事實(shí)之間具有關(guān)聯(lián)性，即光污染行為直接或間接造成了損害事實(shí)。沒(méi)有因果關(guān)系，則不存在光污染侵權(quán)問(wèn)題。五、 光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責(zé)任對(duì)光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)參照一般環(huán)境侵權(quán)的舉證原則，即由受害方舉證存在光污染侵權(quán)事實(shí)以及所遭受的損失，只要對(duì)方不能證明這種光污染事實(shí)是自然形成的，或是污染行為與損害事實(shí)之間不存在因果關(guān)系，或者這種污染行為顯著很輕微，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵權(quán)并賠償?shù)呢?zé)任。小 結(jié)：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境看得越來(lái)越重要，光污染也被人們逐漸重視起來(lái)，不管現(xiàn)行立法對(duì)此是否作出明文規(guī)定，司法實(shí)踐中都應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及立法精神對(duì)此種侵權(quán)形式予以認(rèn)定，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，改善人們的生活環(huán)境，從而維護(hù)和改善整個(gè)人類的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。參考文獻(xiàn)1 呂忠梅.環(huán)境法新視野M.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000.5 152 劉士國(guó).現(xiàn)代侵權(quán)損害賠償研究M.北京：法律出版社， 1998.2 2053 田連鋒.省城首例“光污染”案居民敗訴N.生活日?qǐng)?bào)， 2002.4.9 4 陳華彬.德國(guó)相鄰關(guān)系制度研究A.梁慧星.民商法論叢（第4卷）C.北京：法律出版社， 1996.2 2765 杜景林，盧諶 （譯）.德國(guó)民法典Z.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社, 1999.86 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