基于產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的城市競(jìng)爭(zhēng)力提升研究.doc

基于產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的城市競(jìng)爭(zhēng)力提升研究引 言在城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，如何提升城市競(jìng)爭(zhēng)力在實(shí)踐和理論上都成為一個(gè)亟待探討解決的問題。城市是一個(gè)復(fù)雜而有序的大系統(tǒng)，系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的競(jìng)爭(zhēng)力是由很多因素綜合作用形成的，城市競(jìng)爭(zhēng)力也I可樣如此。從研究范圍來看，本文將從城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素入手，研究如何提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。研究城市競(jìng)爭(zhēng)力必然牽涉到城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。從表面上看，城市之問的競(jìng)爭(zhēng)主體是企業(yè)和政府，但這兩個(gè)主體的直接比較顯然會(huì)使我們對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究陷于更加模糊的境況。城市間可以比較的方面是城市必須具有的，而各個(gè)城市又有所不同的子系統(tǒng)，這些町以比較的子系統(tǒng)影響了城市的發(fā)展，也決定了城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素很多，從系統(tǒng)比較的角度將城市這個(gè)龐大的系統(tǒng)解剖開來，可以分為場(chǎng)所及自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，生活消費(fèi)、制度及社會(huì)環(huán)境等幾個(gè)概要層次。任何一個(gè)層次都有大量的岡素影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在城市競(jìng)爭(zhēng)中，一般是在這樣幾個(gè)方面展開的，限于篇幅，本文不可能面面俱到地從上述幾個(gè)方面入手闡述城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑，而只能選擇我國(guó)現(xiàn)階段城市競(jìng)爭(zhēng)中最為活躍、影響相對(duì)比較顯著的層次及其因素進(jìn)行分析。我國(guó)各個(gè)城市都在不遺余力地推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引生產(chǎn)要素流入，究其原因也在于這是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力最為重要的因素。事實(shí)上，在我國(guó)現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要還是來自于資本、勞動(dòng)、知識(shí)技術(shù)的投入和積累，而以產(chǎn)業(yè)集群的方式組織本地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，不僅能有效的吸引更多和更高質(zhì)量的生產(chǎn)要素聚集在本地，也能更為有效的利用吸引來的要素，這種地理組織方式對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響高度統(tǒng)一了產(chǎn)業(yè)活動(dòng)這一層次系統(tǒng)的影響力，所以，本文的研究將集中在產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響上。城市競(jìng)爭(zhēng)力提升與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有高度的一致性。產(chǎn)業(yè)集群是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要形式。1、城市競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究現(xiàn)狀1.1、產(chǎn)業(yè)集群的定義及研究產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）內(nèi)，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)整體。其競(jìng)爭(zhēng)力是群內(nèi)企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為集群整體帶來持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。因此，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力演變?yōu)楦鲄^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)空間組織方式，這是研究城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系的基礎(chǔ)城市競(jìng)爭(zhēng)有不同的特征表現(xiàn)。不同層級(jí)的城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)差別很大，層級(jí)較低的城市關(guān)注資本的流入，層級(jí)較高的城市則將精力集中在人才、技術(shù)和信息等高端要素的吸引和再生產(chǎn)能力的培育上。而城市競(jìng)爭(zhēng)的階段性特征主要表現(xiàn)為：不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城市競(jìng)爭(zhēng)的方式不同，內(nèi)容不同，例如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)方式較多，而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代合作性競(jìng)爭(zhēng)方式較明顯；另外由于城市發(fā)展的階段不同，城市競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容有所不同，例如是關(guān)注資本、勞動(dòng)力還是注重吸引高端的技術(shù)人才，由于上述特征，城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略也會(huì)有不同。其次，城市竟?fàn)帟?huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的空間組織效率產(chǎn)生影響，因而城市競(jìng)爭(zhēng)力提升與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有高度的一致性。產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力的一部分，其發(fā)展肯定會(huì)影響到總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。更重要的是，從兩者發(fā)展過程的理論解釋和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系上看，表現(xiàn)出機(jī)制上的高度一致性和包容性。最后，城市競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)空間分布會(huì)產(chǎn)生影響。本文研究產(chǎn)業(yè)的空間分布規(guī)律主要是從產(chǎn)業(yè)工廠空間分布的角度進(jìn)行的，這是城市競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的最為重要的表現(xiàn)因素。通過英、法，美、印度以及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀的對(duì)比研究來看，資本技術(shù)密集的行業(yè)工廠在空間分布上相對(duì)比較分散。而成本敏感或者處于成本敏感發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)傾向于空間集中，這說明，在我國(guó)城市未來高端產(chǎn)業(yè)要素的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)抗性會(huì)減弱而協(xié)同性會(huì)增強(qiáng)。1.2、城市競(jìng)爭(zhēng)力的定義與研究競(jìng)爭(zhēng)力本身是一個(gè)爭(zhēng)議性較強(qiáng)的概念，無(wú)論是理論研究，還是時(shí)事政策，都頻繁的使用這一概念。由于競(jìng)爭(zhēng)力所描述的內(nèi)容廣泛而龐雜，所以迄今為止還沒有達(dá)成一致性的認(rèn)識(shí)。在這一領(lǐng)域，有關(guān)比較優(yōu)勢(shì)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等是很早就開始研究的問題，所以較為全面和詳實(shí)。這些概念主要用來解釋區(qū)域系統(tǒng)或企業(yè)組織在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或發(fā)展速度。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，很多競(jìng)爭(zhēng)性系統(tǒng)或者組織都可以用競(jìng)爭(zhēng)力這一概念來解釋、描述其運(yùn)行狀況，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力就是在比較優(yōu)勢(shì)研究基礎(chǔ)上建立的用來解釋國(guó)家這一系統(tǒng)在世界范圍內(nèi)的財(cái)富創(chuàng)造能力及財(cái)富獲得能力的概念體系。在全球一體化程度日益加深的今天，城市成為重要的競(jìng)爭(zhēng)主體，城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的重要性越來越突出，這些研究開始大量借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等概念的很多研究思路和框架，所以在界定城市競(jìng)爭(zhēng)力概念之前，有必要對(duì)比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等概念進(jìn)行梳理。提升徐州縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力策略。城市競(jìng)爭(zhēng)力所反映的內(nèi)容非常多樣化，每個(gè)研究者關(guān)注的重點(diǎn)或者依據(jù)的發(fā)展階段不同，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力就有不同的判斷。很多評(píng)價(jià)指標(biāo)都是基于城市綜合實(shí)力，當(dāng)然，城市綜合實(shí)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力是相輔相成的，城市綜合實(shí)力上升是城市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的結(jié)果，而城市綜合實(shí)力較強(qiáng)也可以促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。但從兩者的評(píng)價(jià)方式來看，城市綜合實(shí)力著重對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，而城市競(jìng)爭(zhēng)力則關(guān)注城市未來發(fā)展的潛力。郝壽義(1999)認(rèn)為城市綜合實(shí)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念有重要區(qū)別：首先城市綜合實(shí)力是從規(guī)模、總量上衡景城市在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的總體綜合力量，而城市競(jìng)爭(zhēng)力是從質(zhì)量、效率上衡最城市的競(jìng)爭(zhēng)能力；其次，城市綜合實(shí)力主要著眼于城市自身，而城市競(jìng)爭(zhēng)力則強(qiáng)調(diào)與其他城市的比較，是一個(gè)相對(duì)的概念，只有進(jìn)行比較才能反映出競(jìng)爭(zhēng)力的高低；最后，城市綜合實(shí)力著眼于城市現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，而城市競(jìng)爭(zhēng)力不僅著眼于現(xiàn)實(shí)，更強(qiáng)調(diào)城市的發(fā)展?jié)摿捌湓鲩L(zhǎng)的后勁。因此城市綜合實(shí)力評(píng)價(jià)的是“產(chǎn)出”，而不是決定產(chǎn)出的“投入”要素(William，1999)。雖然國(guó)內(nèi)目前的研究多注重城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的研究，比較有影響力的排名也主要是各個(gè)城市綜合實(shí)力的排序。但在具體研究中已經(jīng)開始將各種概念分開，例如我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)(2002)將城市競(jìng)爭(zhēng)力劃分為十大要素：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、城市金融競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、政府與管理競(jìng)爭(zhēng)力、城市文化競(jìng)爭(zhēng)力，城市環(huán)境與治安，市民素質(zhì)等。本文研究的城市競(jìng)爭(zhēng)力主要著眼于城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并不追求全面闡述城市競(jìng)爭(zhēng)力的形成及提升的路徑，而僅僅從產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看待城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。1.3、研究框架及技術(shù)路線本文的研究核心是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升之間的關(guān)系。利用產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生、發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)機(jī)理，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的綜合分析，進(jìn)一步研究作為產(chǎn)業(yè)集群存在基礎(chǔ)的城市是如何與產(chǎn)業(yè)集群相互作用的?產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又是如何影響城市競(jìng)爭(zhēng)力?城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念范圍非常廣闊，本文從要素聚集的角度對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，并將其分為供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力后對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究。首先分析了城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制上的一致性，主要從城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論的一致性，以及城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的一致性來分析。其次著重對(duì)產(chǎn)業(yè)空間分布的規(guī)律進(jìn)行了研究，主要是從區(qū)域分工的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)空間分布進(jìn)行分析。接著分析了城市供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的影響。在公共產(chǎn)品約束條件下分析了供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“低成本競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制。以及城市需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響。其影響機(jī)制主要是平臺(tái)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。最后分析了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響主要是利用集群本身的聚集效應(yīng)，其影響機(jī)制主要表現(xiàn)為靜態(tài)效應(yīng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)效應(yīng)機(jī)制。本文主要解決以下問題：1、城市競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)空間分布狀態(tài)。城市競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境，這是無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)。從城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程來看，兩者有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。但在城市?jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)業(yè)集群的分布狀態(tài)是什么樣的?2、城市低成本競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展的影響機(jī)制是什么樣的?城市供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力主要是利用各種優(yōu)惠政策降低本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本從而提升利潤(rùn)，所以供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響機(jī)制被稱為“低成本競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制。但稅收優(yōu)惠、土地折價(jià)等低成本競(jìng)爭(zhēng)手段同時(shí)也降低了城市政府的公共收入，從而降低公共產(chǎn)品的供給，而公共產(chǎn)品會(huì)影響本地所有廠商的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。所以，必須在公共產(chǎn)品約束條件下分析“低成本競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制的效用。3、城市需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的影響。城市需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為通過環(huán)境改善、制度規(guī)范以及研發(fā)補(bǔ)貼等手段吸引高端人才和技術(shù)進(jìn)入本地，或者促進(jìn)本地再生產(chǎn)更多的高端要素，問題是這種競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)集群發(fā)展的影響機(jī)制是什么?4、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響是什么?由于廠商的鄰近，產(chǎn)業(yè)集群具有降低成本、提高效率的作用，這些對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響過程是什么樣的?除本章外，本文的章節(jié)內(nèi)容安排如下：第二章是有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群研究和城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的綜述。首先對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的概念，如競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等，以及產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)概念，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合體等，進(jìn)行了辨析，確定本文嬰研究的概念及其內(nèi)容。對(duì)已有的研究進(jìn)行回顧，確定需要進(jìn)一步研究的細(xì)分方向。2.徐州地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析經(jīng)過多年的發(fā)展，徐州市已經(jīng)崛起多個(gè)特色縣域產(chǎn)業(yè)集群，集群經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)，集群經(jīng)濟(jì)在縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)的地位，成為縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前徐州市具有一定規(guī)模的縣域產(chǎn)業(yè)集群有16個(gè)，集群企業(yè)數(shù)1000多家，涉及木材加工、食品加工、塑編、輕工等行業(yè)；2007年實(shí)現(xiàn)的銷售收入超過100億元。3、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升互動(dòng)機(jī)制的理論解釋3.1、城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機(jī)制城市競(jìng)爭(zhēng)力并非只能來源于產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)空間實(shí)體，城市有相應(yīng)的組織，有相應(yīng)的主觀能動(dòng)性，也能采取相應(yīng)的行為改善城市本身的比較優(yōu)勢(shì)，甚至改變?cè)嫉膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)所能帶來的優(yōu)勢(shì)。城市政府的政策也會(huì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較為明顯的影響，據(jù)此我們將城市競(jìng)爭(zhēng)力分為供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力來源包括降低稅率、土地折價(jià)、以及當(dāng)?shù)剌^低的勞動(dòng)工資水平。供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力意味著較低的經(jīng)營(yíng)成本，從而吸引資本進(jìn)入本地。需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力主要來源于整體文化、教育環(huán)境等的改善，從而有效提升本地技術(shù)、人才、資本等要素的循環(huán)再生產(chǎn)能力，同時(shí)也能吸引大量的高端要素進(jìn)入本地。城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機(jī)制主要表現(xiàn)為：低成本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是當(dāng)前我國(guó)城市采取的主要作用機(jī)制，但其作用存在限制條件，因供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力的正負(fù)作用均衡點(diǎn)才能使得該機(jī)制的影響達(dá)到最大。平臺(tái)機(jī)制，平臺(tái)是集群賴以產(chǎn)生和發(fā)展的整個(gè)空間基礎(chǔ)，但又必須受到市場(chǎng)系統(tǒng)的作用。這一空間基礎(chǔ)集中了集群發(fā)展必須的要素和向外延伸網(wǎng)絡(luò)的必要的物質(zhì)性和認(rèn)知性的條件。網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，城市空間系統(tǒng)與全球市場(chǎng)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，是一種抽象關(guān)系。而城市網(wǎng)絡(luò)既借助于集群網(wǎng)絡(luò)拓展影響范圍，又承載了籜種集群行為要求的競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機(jī)制城市競(jìng)爭(zhēng)力并非只能來源于產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)空間實(shí)體，城市有相應(yīng)的組織，有相應(yīng)的主觀能動(dòng)性，也能采取相應(yīng)的行為改善城市本身的比較優(yōu)勢(shì)，甚至改變?cè)嫉膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)所能帶來的優(yōu)勢(shì)。城市政府的政策也會(huì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較為明顯的影響，據(jù)此我們將城市競(jìng)爭(zhēng)力分為供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力來源包括降低稅率、土地折價(jià)、以及當(dāng)?shù)剌^低的勞動(dòng)工資水平。供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力意味著較低的經(jīng)營(yíng)成本，從而吸引資本進(jìn)入本地。需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力主要來源于整體文化、教育環(huán)境等的改善，從而有效提升本地技術(shù)、人才、資本等要素的循環(huán)再生產(chǎn)能力，同時(shí)也能吸引大量的高端要素進(jìn)入本地。城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機(jī)制主要表現(xiàn)為：低成本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是當(dāng)前我國(guó)城市采取的主要作用機(jī)制，但其作用存在限制條件，因徐州市供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力的正負(fù)作用均衡點(diǎn)才能使得該機(jī)制的影響達(dá)到最大。平臺(tái)機(jī)制，平臺(tái)是集群賴以產(chǎn)生和發(fā)展的整個(gè)空間基礎(chǔ)，但又必須受到市場(chǎng)系統(tǒng)的作用。這一空間基礎(chǔ)集中了集群發(fā)展必須的要素和向外延伸網(wǎng)絡(luò)的必要的物質(zhì)性和認(rèn)知性的條件。網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，城市空間系統(tǒng)與全球市場(chǎng)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，是一種抽象關(guān)系。而城市網(wǎng)絡(luò)既借助于集群網(wǎng)絡(luò)拓展影響范圍，又承載了籜種集群行為要求的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，自然地理?xiàng)l件的差異使得人類的活動(dòng)只能在有限的、合適的區(qū)域進(jìn)行，并非隨處而安；其次。也是最重要的，生產(chǎn)技術(shù)的非凸性使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能集中在空間上的幾點(diǎn)進(jìn)行(康德拉斯塔爾，2003)，一定范嗣內(nèi)邊際投入遞減所造成的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、以及聚集經(jīng)濟(jì)的規(guī)模報(bào)酬遞增使得空間因素成為單一廠商及社會(huì)總體生產(chǎn)函數(shù)的重要影響因素(Krugman，1991a)，這種影響不僅僅體現(xiàn)在七地這一要素的價(jià)格或者地表形態(tài)上還通過復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)空間組織形式表現(xiàn)出來?？梢哉f，即便地理空間特征是均勻的，人類生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)特征也會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，并最終導(dǎo)致城市的形成。所以。集群和城市的生成、發(fā)展是現(xiàn)代生產(chǎn)條件下的必然現(xiàn)象，兩者在發(fā)展上存在高度的一致性。城市形成不僅受到人類活動(dòng)和自然地理?xiàng)l件匹配程度的影響，還受到人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“集群”這一自我強(qiáng)化的循環(huán)機(jī)制的影響。在城市發(fā)展的具體研究中，有很多理論探討影響城市發(fā)展的因素和機(jī)制，雖然每一個(gè)都沒有提供全面的解釋，但都有助于理解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略的基本原理。在韋伯、馬歇爾等早期研究者看來，產(chǎn)業(yè)區(qū)(或者集群)以及城鎮(zhèn)的形成、發(fā)展并不需要在理論研究上嚴(yán)格分開，這些往往是一個(gè)過程的不問側(cè)面而已。所以很多理論既可以解釋城市的發(fā)展，也可以解釋集群的發(fā)展：4、基于產(chǎn)業(yè)集群策略對(duì)徐州城市競(jìng)爭(zhēng)力提升途徑探析產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)于城市發(fā)展的影響主要表現(xiàn)為靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群的靜態(tài)效應(yīng)機(jī)制是政府政策無(wú)法影響的，因?yàn)榧幢銢]有更多的政策刺激，廠商也傾向于鄰近供應(yīng)商以便利用更低的成本優(yōu)勢(shì)。因而，產(chǎn)業(yè)集群自組織的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和自我發(fā)展的能力同時(shí)促進(jìn)了城市競(jìng)爭(zhēng)力提升。當(dāng)然，即便是城市政府無(wú)法影響到產(chǎn)業(yè)集群的外部靜態(tài)效應(yīng)，靜態(tài)效應(yīng)也會(huì)閃為集群的存在而存在，所在城市也因此形成其他城市所無(wú)法比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.1、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制4.1.1集群靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制的模型分析按照經(jīng)典的城市分布模型，徐州市6個(gè)主要縣區(qū)按照六邊形分布，按照AF順序記號(hào)。假設(shè)有6類產(chǎn)品，分別記為16；假設(shè)最初每個(gè)城市生產(chǎn)6類產(chǎn)品，但每個(gè)城市生產(chǎn)的產(chǎn)品部有差異，也就是說，每類產(chǎn)品中還會(huì)有6個(gè)亞類。產(chǎn)品2要以產(chǎn)品1為投入品，并且必須選擇產(chǎn)品l中的三個(gè)亞類才能正常生產(chǎn)。依此類推，產(chǎn)品6要以產(chǎn)品5為投入品，并且必須選擇產(chǎn)品5中的三個(gè)亞類。圖4.1 無(wú)集群時(shí)城市產(chǎn)業(yè)分布每個(gè)廠商生產(chǎn)前，都要在6個(gè)縣區(qū)中搜尋并篩選出合適的二種投入品，一個(gè)城市的成本為。但搜尋本城的成本為0：簡(jiǎn)單起見，假設(shè)城市問運(yùn)輸成本相同為T。如果6個(gè)縣區(qū)中產(chǎn)品1的生產(chǎn)成本都是相同的為，對(duì)于任何一個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)品2的企業(yè)，由于本城產(chǎn)品1的搜尋成本和運(yùn)輸成本都為0，所以必然會(huì)采購(gòu)。這樣，每個(gè)城市生產(chǎn)產(chǎn)品2的成本為：圖4.2 專業(yè)化集群時(shí)城市產(chǎn)業(yè)分布此時(shí)，下游企業(yè)只需搜尋一個(gè)城市，且可以同時(shí)運(yùn)輸，這樣節(jié)省了部分運(yùn)輸費(fèi)用，所以產(chǎn)品2的總成本為：比較不存在產(chǎn)業(yè)集群時(shí)的產(chǎn)品6的成本，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群狀態(tài)下節(jié)省了一半的運(yùn)輸成本和一半的搜尋費(fèi)用。所以，產(chǎn)業(yè)集群僅僅因?yàn)槠髽I(yè)鄰近，就是可以節(jié)省大量的成本。這種成本上的優(yōu)勢(shì)，會(huì)吸引更多的同類企業(yè)進(jìn)入集群所在城市，從而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)該類要素的聚集能力，因而提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力，這就是靜態(tài)效應(yīng)機(jī)制的作用過程。產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的最為重要的戰(zhàn)略路徑，但不同的類型的產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制的表現(xiàn)是不同的。在我國(guó)，有些資本密集型產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)其集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制還是存在的，但移動(dòng)通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集群對(duì)生產(chǎn)效率的促進(jìn)作用不明顯，這類產(chǎn)業(yè)要注意利用集群內(nèi)的上下游產(chǎn)業(yè)溢出。紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)是最明顯的。4.1.2產(chǎn)業(yè)集群是以企業(yè)空間鄰近為特征的，由于企業(yè)之間距離縮短，企業(yè)采購(gòu)中間投入品的時(shí)候可以有效降低運(yùn)輸成本；而集群產(chǎn)品的客戶在搜尋時(shí)可以有更多的選擇，如果客戶采購(gòu)量足夠大，那么這種空間鄰近還可以有效的降低客戶的運(yùn)輸成本。前面一部分分析了產(chǎn)業(yè)集群靜態(tài)效應(yīng)在降低運(yùn)輸成本和產(chǎn)品搜尋成本種的作用，實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)集群靜態(tài)外部效應(yīng)做能降低的成本還有具體而言，集群廠商的鄰近會(huì)形成以下優(yōu)勢(shì)：首先是降低了運(yùn)輸成本。產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)品相關(guān)廠商的集合，當(dāng)大量緊密聯(lián)系的廠商聚集在一起時(shí)，下游企業(yè)運(yùn)輸成本就明顯降低，而原材料廠商即便不在本地，也愿意在本地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)，這也節(jié)省了集群內(nèi)企業(yè)的運(yùn)輸成本。另外，對(duì)于集群終端產(chǎn)品的客戶而言，如果采購(gòu)產(chǎn)品的品種較多、規(guī)模足夠大，那運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)省就更明顯了。其次是降低了客戶搜尋產(chǎn)品的信息成本，從而降低了客戶采購(gòu)成本。集群外部客戶在采購(gòu)時(shí)，對(duì)貨品進(jìn)行比較是必要的步驟。如果供貨商在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，采購(gòu)者的信息搜尋成本會(huì)大幅度降低。當(dāng)然，現(xiàn)在的信息通訊手段可以大大節(jié)省產(chǎn)品比較、搜尋的信息費(fèi)用，但對(duì)于很多商品而言，面對(duì)面的交流說明和當(dāng)場(chǎng)的比較選擇仍然是不可或缺的，例如飾品，服裝等。此時(shí)產(chǎn)業(yè)集群具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。第三是降低了集群內(nèi)企業(yè)尋找合適員工的成本。雇傭到合適的員工要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢，但在產(chǎn)業(yè)集群中，相關(guān)企業(yè)非常多，具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量也比較多，這給企業(yè)雇傭員工提供了較多的選擇機(jī)會(huì)，因而在一定程度上降低了搜尋員工的成本。這里需要注意的是，一般來講，集群內(nèi)企業(yè)雇傭員工的工資成本比較高。第四是降低了集群內(nèi)企業(yè)的服務(wù)成本。集群企業(yè)享受的服務(wù)包括機(jī)器維修、設(shè)計(jì)、物流等專業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)。由于集群內(nèi)存在大量相同的企業(yè)。提供生產(chǎn)者服務(wù)的企業(yè)往往可以利用這一市場(chǎng)規(guī)模降低服務(wù)價(jià)格，這是集群外部企業(yè)無(wú)法享受的。第五可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)付出的成本。當(dāng)大量企業(yè)享受相同的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，例如當(dāng)?shù)氐膶Ｓ眠\(yùn)輸設(shè)施、污染治理等設(shè)施，就可以分擔(dān)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的投入的成本。從而降低單個(gè)企業(yè)的稅收或者費(fèi)用負(fù)擔(dān)，因而可以在一定范圍降低每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)集群靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制4.2、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制從產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制看，聚集溢出是最為重要的影響機(jī)制，在所有集群的研究中，聚集溢出是集群最為重要的運(yùn)行規(guī)律，沒有聚集溢出，就沒有內(nèi)生增長(zhǎng)因素的積累。此時(shí)決定企業(yè)生產(chǎn)效率的多為行業(yè)因素，例如產(chǎn)業(yè)集中度，因而，空間的因素將不重要。如果沒有聚集溢出，產(chǎn)業(yè)的空間集中將失去意義，產(chǎn)業(yè)集群也無(wú)法持續(xù)發(fā)展并促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬蓞^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚集溢出的表現(xiàn)形式從馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)到Krugman的外部規(guī)模報(bào)酬遞增，都可以認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)，因而相對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的靜態(tài)外部性機(jī)制來說，產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部性機(jī)制要重要得多。4.2.1集群動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制的模型分析產(chǎn)業(yè)集群的外部動(dòng)態(tài)效應(yīng)機(jī)制主要是影響集群企業(yè)的生產(chǎn)效率，高效率意味著資本同報(bào)率較高，也意味著勞動(dòng)者得到的報(bào)酬較高。所以，分析產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)的時(shí)候，將著重分析集群內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率或者勞動(dòng)工資水平。企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率主要取決于集群勞動(dòng)力熟練程度(認(rèn)知和要素增強(qiáng)機(jī)制的作用)和技術(shù)水平(學(xué)習(xí)增強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)制的作用)，因此設(shè)定為：企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；：勞動(dòng)力熟練程度；：技術(shù)水平。企業(yè)技術(shù)水平或技術(shù)創(chuàng)新能力主要取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入(技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍、技術(shù)開發(fā)裝備條件資源、產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)項(xiàng)目)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出(專利、新產(chǎn)品)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)(由于技術(shù)原閡而增加的企業(yè)收入和利潤(rùn))三個(gè)方面。將企業(yè)勞動(dòng)力分為兩個(gè)部分，其一是，高技能人員(或熟練技術(shù)人員)，如研發(fā)人員；其二是，一般勞動(dòng)人員，如車間操作人員。一般勞動(dòng)人員的勞動(dòng)率水平可以折算為高技能人員的勞動(dòng)率的一定比例，用系數(shù)來表示。因此企業(yè)的勞動(dòng)力熟練程度可以表示為：則每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)率為：假設(shè)企業(yè)處于集群狀態(tài)，那么集群本身就是一個(gè)大企業(yè)(分布在價(jià)值鏈上的各企業(yè)相互協(xié)作和配合而形成網(wǎng)絡(luò)式的整體，一種中間組織體)，但與一般企業(yè)不同的是，集群內(nèi)還存在企業(yè)相互協(xié)作(制度結(jié)構(gòu)機(jī)制的作用)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)(分工與互補(bǔ)機(jī)制的作用)和政府政策(政府行為機(jī)制的作用)。因此，在公式(6-2)上的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)率可以表示為：公式中，表示集群的生產(chǎn)率；是集群熟練勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例；在這里是指集群一般勞動(dòng)人員的勞動(dòng)率水平折算為熟練勞動(dòng)力的勞動(dòng)率的平均比例；表示產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平；表示集群內(nèi)企業(yè)間的合作程度，表示企業(yè)問的合作有利于集群生產(chǎn)率的增加；表示政府政策對(duì)集群的支持作用。表示集群內(nèi)由于制度結(jié)構(gòu)機(jī)制、合作機(jī)制等的作用形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)情況，表示規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；，表示規(guī)模經(jīng)濟(jì)；外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和外部合作機(jī)制則間接轉(zhuǎn)化為其他機(jī)制的作用。其中是企業(yè)的勞動(dòng)力(從業(yè)人員)。作為產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平，其衡量比較困難它不但與集群內(nèi)所有企業(yè)的技術(shù)水平有關(guān)，而且與集群內(nèi)相關(guān)的科研單位、大學(xué)等擁有的技術(shù)能力或技術(shù)開發(fā)潛力有關(guān)。為了建模方便，本文以所有企業(yè)的技術(shù)水平平均值作為產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平，即有：這樣，綜合以上三式)就得到產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)率表達(dá)式(6-5)企業(yè)的生產(chǎn)率和集群的生產(chǎn)率都是無(wú)量標(biāo)，為了能清楚地表達(dá)出產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)，本文引入簡(jiǎn)單的勞動(dòng)生產(chǎn)率公式，即在一定時(shí)期內(nèi)：勞動(dòng)生產(chǎn)率-產(chǎn)出總值，從業(yè)人員在給定企業(yè)從業(yè)人員和集群從業(yè)人員總數(shù)的情況下，可以分別計(jì)算出每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)出總值與整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)出總值。設(shè)每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)出總值為，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)出總值為，因此產(chǎn)業(yè)榘群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)可以通過比較與來衡量。由上可得，。分別為在非集群或集群外環(huán)境與在集群環(huán)境下的轉(zhuǎn)換函數(shù)，L為集群內(nèi)從業(yè)人員總數(shù)。如果在一定時(shí)期內(nèi)，與呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定關(guān)系，如或，或存在其他函數(shù)關(guān)系，可以認(rèn)為是確定了產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)。4.2.2集群動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制的刻畫產(chǎn)業(yè)集群的外部效應(yīng)所對(duì)應(yīng)的機(jī)制非常廣泛，但歸結(jié)起來，研究多集中在以下幾個(gè)方面：首先是集群的知識(shí)溢出。知識(shí)溢出能力受地理集中度的影響，馬歇爾將集群知識(shí)溢出成為“彌漫在空氣中的秘訣”，知識(shí)溢出從形式上可分為水平式知識(shí)溢出和垂直式知識(shí)溢出，從類型上可分為傳播過程的知識(shí)溢出和使用過程的知識(shí)溢出。知識(shí)溢出存在信息流的地理邊界，特別是隱性知識(shí)，知識(shí)的隱含性越高，完全溢出時(shí)間就越長(zhǎng)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)溢出和知識(shí)積累的作用，認(rèn)為知識(shí)溢出可用來解釋增長(zhǎng)速率在空間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)布局的不同。區(qū)域知識(shí)溢出的空間局限性、R&D溢出效應(yīng)及技術(shù)外在性對(duì)空間集聚的作用使得廠商在溢出知識(shí)地區(qū)集中得越多，知識(shí)溢出活動(dòng)的成本越低，越容易產(chǎn)生溢出的外部動(dòng)態(tài)效應(yīng)，知識(shí)溢出是產(chǎn)業(yè)集群演變的動(dòng)力源泉，是集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的重要影響因素。其次是產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，或是外部規(guī)模報(bào)酬遞增。Krugman(1991a)的新經(jīng)濟(jì)地理理論以外部規(guī)模報(bào)酬遞增為前提分析了產(chǎn)業(yè)集群形成的過程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。內(nèi)生增長(zhǎng)理論是新經(jīng)濟(jì)地理理論的基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)隨著知識(shí)和技術(shù)的積累，整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)在回報(bào)率遞增的條件下發(fā)展。外部規(guī)模報(bào)酬遞增意味著隨著聚集規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)吸引更多的生產(chǎn)要素進(jìn)入本區(qū)域，而這種良性循環(huán)會(huì)形成集群自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，也會(huì)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。最后是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展最為根本的動(dòng)力，而集群內(nèi)非等級(jí)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)非常有利于創(chuàng)新。當(dāng)今的創(chuàng)新活動(dòng)如果沒有各個(gè)參與者的協(xié)同作用，很難獲得相應(yīng)的影響力和回報(bào)。在世界各地產(chǎn)業(yè)集群中，廠商很少孤立地創(chuàng)新，大多數(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)涉及眾多的參與者，不同參與者的互補(bǔ)性、專業(yè)化的知識(shí)和能力的相互結(jié)合，創(chuàng)新表現(xiàn)為相互作用的學(xué)習(xí)過程，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新源于不同的互補(bǔ)性知識(shí)和能力“新”結(jié)合，不同類型的產(chǎn)業(yè)集群具有不同的創(chuàng)新風(fēng)格。創(chuàng)新活動(dòng)的參與者問的協(xié)同作用，以及公司應(yīng)對(duì)變化莫測(cè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求，是達(dá)成創(chuàng)新的合作協(xié)議以及集群形成的重要推動(dòng)力。應(yīng)該注意的是，雖然上述幾個(gè)方面在產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)研究中有所不同，但上述三個(gè)方面卻是聯(lián)系非常緊密的。創(chuàng)新活動(dòng)在地理上往往集中于那些行業(yè)中知識(shí)投入產(chǎn)出效應(yīng)明顯、知識(shí)溢出盛行的地方。知識(shí)溢出的空間演化對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和集群分布有重要影響，企業(yè)集聚能力與知識(shí)生產(chǎn)和吸收能力正相關(guān)。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邏輯從深層次知識(shí)觀和資源觀考察，在于集群內(nèi)部存在知識(shí)溢出效應(yīng)，知識(shí)溢出效應(yīng)是促進(jìn)集群創(chuàng)新發(fā)展和集群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，是集群創(chuàng)新產(chǎn)生和生產(chǎn)率提高的源泉。高的產(chǎn)業(yè)集群能力導(dǎo)致高的研究開發(fā)投資，從而加速知識(shí)的生產(chǎn)和利用，產(chǎn)生區(qū)域初始的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域初始競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致更高的區(qū)域產(chǎn)值和研究開發(fā)。產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)除具有知識(shí)的隱性和分散的特征外，更重要的是具有知識(shí)的空問根植性，空間根植性決定知識(shí)在空間的流動(dòng)是具有成本的。所以知識(shí)溢出傾向于在一定空間實(shí)現(xiàn)區(qū)位極化，其中技術(shù)極化和創(chuàng)新初始競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來的資本和勞動(dòng)極化時(shí)常共同出現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了技術(shù)、資本和勞動(dòng)的極化效應(yīng)；勞動(dòng)和資本的流動(dòng)性越強(qiáng)，技術(shù)知識(shí)的極化效應(yīng)越強(qiáng)。區(qū)域新技術(shù)的引進(jìn)和擴(kuò)散強(qiáng)化了區(qū)位極化的崗果累積過程。知識(shí)和產(chǎn)業(yè)集群能力的邏輯關(guān)系決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域的集中存在強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的規(guī)律。更高的集體效率、更大的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度、更豐富的社會(huì)資本和空間接近程度使產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)的生產(chǎn)、獲取和利用更有效率，能夠不斷加速集群知識(shí)積累，提高基r知識(shí)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。雖然集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制非常難以描述，但通過一定的圖示仍然可以表示出其相應(yīng)的作用過程。5、存在的問題及政策建議5.1、產(chǎn)業(yè)集群中常見問題全國(guó)各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)集群正在快速發(fā)展，但也存在不少困難和問題。首先分析縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的普遍問題。并對(duì)徐州市產(chǎn)業(yè)集群中存在的問題進(jìn)行研究，針對(duì)具體問題給出合理性建議。(一)集群發(fā)育程度較低多數(shù)城市的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)仍主要由小而弱、小而散的企業(yè)(包括大量手工作坊或家庭工廠)形成“群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)”，上規(guī)模的龍頭企業(yè)少，既缺乏能夠整合和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的整機(jī)裝備或先進(jìn)制造型企業(yè)，又缺乏模具造型、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性配套企業(yè)，產(chǎn)品銷售、配套服務(wù)“兩頭在外”。集群內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品雷同，彼此之間內(nèi)在聯(lián)系少，專業(yè)化協(xié)作水平不高。企業(yè)之間縱向分工和橫向合作的產(chǎn)業(yè)鏈都相對(duì)較短，整體凝聚力、實(shí)力、效益不高，產(chǎn)品仍以數(shù)量多、價(jià)格低為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尚不具有質(zhì)量、品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及多方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備差，自主創(chuàng)新能力弱，鑄件質(zhì)量和產(chǎn)品附加值不高。在生產(chǎn)產(chǎn)品方面，多為生產(chǎn)毛壞件、半成品缺乏自主品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。(三)企業(yè)融資問題突出調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)主要采用滾動(dòng)式內(nèi)源性資金積累，發(fā)展速度緩慢。企業(yè)融資難、貸款難問題比較突出，發(fā)展資金十分緊缺，嚴(yán)重影響了企業(yè)做大做強(qiáng)。主要原因:一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部則務(wù)制度不健全;二是縣域金融機(jī)構(gòu)放貸不足，且風(fēng)險(xiǎn)大；三是縣域貸款擔(dān)保能力偏弱，難以滿足大企業(yè)的需要。(四)資源環(huán)境壓力較大企業(yè)資源消耗高，對(duì)環(huán)境有輕度污染。尤其是資源的高消耗來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，以產(chǎn)品數(shù)量和低價(jià)來取勝，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾口益加劇。5.2、徐州市產(chǎn)業(yè)集群存在的問題主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰，但產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)捷^短。徐州市產(chǎn)業(yè)集群仍基本處于“自下而上”的初期發(fā)育階段，即使規(guī)模較大邳州市官湖鎮(zhèn)的木材加工產(chǎn)業(yè)集群，也僅限于對(duì)木材進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工和生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蕉糖也煌暾簝?nèi)缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工，還沒有形成網(wǎng)絡(luò)化分工優(yōu)勢(shì)，“產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化傾向”比較嚴(yán)重，即從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的生產(chǎn)全過程都是在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)完成的，企業(yè)習(xí)慣“單打獨(dú)斗”和“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式，造成分工協(xié)作意識(shí)較差，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，導(dǎo)致在集群缺乏凝聚力，聚集程度不高，布局分散，這些現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模的擴(kuò)大和水平的提高。產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)不充分，企業(yè)創(chuàng)新能力弱。如邳州宿羊山鎮(zhèn)大蒜集群區(qū)域內(nèi)，同種產(chǎn)品是由一家或少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)不充分而使其創(chuàng)新動(dòng)力不足。也很難出現(xiàn)為其提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。使得全市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長(zhǎng)期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的社會(huì)化協(xié)作程度低。如賈汪家具集群在園區(qū)內(nèi)缺乏培訓(xùn)、咨詢、貿(mào)易、設(shè)計(jì)開發(fā)、信息、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)等不同領(lǐng)域的配套企業(yè)，降低企業(yè)效率。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，中介服務(wù)社會(huì)化程度不高，集群的自律組織機(jī)制難以形成或發(fā)揮作用。公共服務(wù)體系尚不健全。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展緊密聯(lián)系的公共服務(wù)體系比較薄弱，特別是公共技術(shù)服務(wù)和公共信息服務(wù)業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后；部分集群園區(qū)建設(shè)缺乏明確的功能定位和統(tǒng)一規(guī)劃，集群產(chǎn)品研發(fā)體系、檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系、教育和培訓(xùn)體系、信息化服務(wù)體系、電子商務(wù)和現(xiàn)代化物流配送體系不完整，區(qū)域配套功能不完備，處于無(wú)序狀態(tài)，不同產(chǎn)業(yè)犬牙交錯(cuò)，特色不明顯。品牌影響力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群在品牌建設(shè)上存在的突出問題是集群自身品牌知名度、影響力較低，集群內(nèi)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，除官湖鎮(zhèn)的木工板是國(guó)家級(jí)名牌外，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品較少，集群缺乏強(qiáng)有力品牌支持。另外，集群內(nèi)大多企業(yè)的規(guī)模小，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得徐州市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長(zhǎng)期停留在低檔次、老品種、粗加工階段。5.3、合理建議（一）科學(xué)規(guī)劃以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃的過程也是一個(gè)再認(rèn)識(shí)的過程，有利于系統(tǒng)地分析集群發(fā)展的條件、前景，提出切實(shí)可行的目標(biāo)、措施。目前徐州縣域集群正處在大發(fā)展的前期，有些正在形成集群的雛形，若規(guī)劃到位，將起到事半功倍的效果。規(guī)劃內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)徐州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照各地資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、江蘇省振興蘇北和重點(diǎn)發(fā)展徐連經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶及長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，選擇最具有本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，重點(diǎn)培育一、二個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制一批特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把培植壯大集群產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。有目標(biāo)地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)以及有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，把引進(jìn)的外來技術(shù)和品種與集群的優(yōu)勢(shì)條件相融合，融入到集群的文化建設(shè)之中，使引進(jìn)的項(xiàng)目本土化，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分區(qū)與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。（二）優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)集群活力企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主體昌圖產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)突出問題是專業(yè)化分工與協(xié)作程度偏低，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來說，理想的企業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是有少數(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、品牌影響力強(qiáng)、具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的領(lǐng)頭企業(yè)，有一批規(guī)模、水平相當(dāng)，相互之間既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)的核心企業(yè)，另外有一人批配套協(xié)作的小企業(yè)缺少領(lǐng)頭企業(yè)，集群在同行業(yè)的影響力就不強(qiáng)，不能形成核心企業(yè)和小企業(yè)群體，集群的活力和后勁不強(qiáng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，堅(jiān)持整合優(yōu)勢(shì)要素，從資金、用地、技術(shù)、信息等方而實(shí)施政策傾斜，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以人中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解或鼓勵(lì)其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，由此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，中小企業(yè)可依附于龍頭企業(yè)的市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)，配合龍頭企業(yè)的特定市場(chǎng)分工體系，發(fā)揮和利用自身有限資源優(yōu)勢(shì)，成為龍頭企業(yè)的一部分龍頭企業(yè)也可以與小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包合作，增強(qiáng)企業(yè)的柔性，從而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成人中小企業(yè)密切配合、專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，共同構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還要通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等途徑，形成合理的企業(yè)協(xié)作關(guān)系。（三）構(gòu)建有效載體以營(yíng)造良好環(huán)境這里的載體指的是與產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)聯(lián)的各種類型的園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等載體本身不是產(chǎn)業(yè)集群，但對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來說，載體在很人程度上決定了其發(fā)展的水平、形象和未來空間園區(qū)可以推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的地理集聚，可以體現(xiàn)政府的規(guī)劃意圖，可以節(jié)約緊缺的上地資源，改善環(huán)境保護(hù)條件因此要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，突出主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善園區(qū)等載體建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境園區(qū)建設(shè)要合理劃分不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和布局，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)市場(chǎng)是昌圖在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方而的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)通過招商引資人力興辦市場(chǎng)，首先要注意的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)市場(chǎng)本身脫離了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，則是無(wú)本之木，難以持久另外進(jìn)入信息化社會(huì)后，虛擬技術(shù)對(duì)實(shí)體市場(chǎng)造成的影響越來越人，而且現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)的融合與創(chuàng)新速度很快，這此都將人人改變傳統(tǒng)市場(chǎng)的運(yùn)作模式，各集群可利用電子商務(wù)平臺(tái)拓展市場(chǎng)空間（四）搭建服務(wù)平臺(tái)以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)首先，健全企業(yè)信用制度，搭建融資信用擔(dān)保平臺(tái)融資難問題是昌圖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所而臨的瓶頸應(yīng)把小企業(yè)貸款信用擔(dān)保工作與加強(qiáng)企業(yè)則務(wù)會(huì)計(jì)管理和實(shí)施納稅信用等級(jí)分類管理結(jié)合起來，建立起以企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、中介機(jī)構(gòu)為主體，以信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分散等為主要環(huán)節(jié)，服務(wù)于集群企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用制度，為集群小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)立良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序加快建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系具體內(nèi)容包括:多渠道擴(kuò)充小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，擴(kuò)人擔(dān)保覆蓋而，簡(jiǎn)化操作程序，降低擔(dān)保費(fèi)率，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和商業(yè)化運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制;同時(shí)積極采取鼓勵(lì)政策