市道德領(lǐng)域突出問題治理情況匯報

市道德領(lǐng)域突出問題治理情況匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志： 根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我將市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的有關(guān)情況匯報如下。 自 x 月 x 日中央文明委召開視訊會議后，圍繞食品行業(yè)、窗口行業(yè)誠信缺失和公共場所公德失范等教育治理活動，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)研摸底，部署落實(shí)了一系列的工作，全市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動形成良好態(tài)勢。 一、貫徹落實(shí)中央文明委部署，有效推進(jìn)教育治理活動 （一）思想高度重視，貫徹會議精神 在 x 日中央文明委的視訊會議上，設(shè)立了分會 場。市委常委、宣傳部長 xx 等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。中央視訊會結(jié)束后，市委常委、宣傳部長章樹山就貫徹落實(shí)視訊會議精神作了專門部署。市相關(guān)主管部門和責(zé)任單位、各縣（市）區(qū)文明辦負(fù)責(zé)同志參加了會議，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市委宣傳部、市文明辦迅速組織市各新聞媒體開辟專欄、專題，進(jìn)行宣傳發(fā)動，召開大會表彰道德模范和文明新風(fēng)典型，大力宣傳道德模范先進(jìn)事跡，大力加強(qiáng)誠實(shí)守信教育，以典型示范引領(lǐng)公民道德建設(shè)。 （二）建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織建設(shè) 視訊會議后，我市迅速成立了“市道德領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)教育和治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。明確了由市委副書記陳斌擔(dān)任組長，市委常委、宣傳部長章樹山擔(dān)任副組長， x 多個部門和單位為成員單位的市領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，由市委宣傳部副部長、市文明辦主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。市文明委確定定期召開聯(lián)席會議的制度，互相交流各單位開展活動的情況，制訂工作計劃，進(jìn)一步部署專項(xiàng)教育和治理活動。各縣（市）區(qū)也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 各相關(guān)責(zé)任部門和單位，也相繼成立了專項(xiàng)教育治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室抓好專項(xiàng)教育治理工作 的落實(shí)，確保專項(xiàng)教育治理活動領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位。 （三）召開聯(lián)席會議，交流部署工作 x 月 x 日，召開了市道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議。 x 多家成員單位及重點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志參加會議。會上，工商局、質(zhì)量監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市食品監(jiān)督管理局作了會議交流發(fā)言。市委常委、宣傳部長章樹山在會上講話。他從要進(jìn)一步深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)教育和治理活動的必要性、進(jìn)一步積極探索開展專項(xiàng)教育和治理活動的有效途徑、進(jìn)一步建立健全開展專項(xiàng)教育和治理活動的機(jī)制體制三個方面，向與會單位提出了明確的工作要求。 聯(lián)席會上，對市文明委起草的市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的實(shí)施意見（征求意見稿）、市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解（征求意見稿）兩份文件進(jìn)行了征求意見和廣泛討論。 （四）開展調(diào)研摸底，形成全市意見 市文明辦在結(jié)合實(shí)際情況、開展調(diào)研摸底、征求部門意見的基礎(chǔ)上，以市文明委名義起草印發(fā)了市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的實(shí)施意見、市開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解。分析了食品行業(yè)、窗口行業(yè)道德缺失和公共場所公德失范存在的主要問題 ，有針對性的提出了目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，將進(jìn)一步形成由黨委政府牽頭、部門單位負(fù)責(zé)、全市整體聯(lián)動的工作格局。 （五）制訂工作措施，自查自糾先行 圍繞食品行業(yè)、窗口行業(yè)、公共場所突出問題教育治理工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前全國文明城市測評迎查，發(fā)揮市民巡訪團(tuán)作用，組織市民巡訪團(tuán)成員分成若干小組，深入到各行各業(yè)及公共場所，開展明查暗訪、道德評議，進(jìn)行信息反饋并督促整改。 市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，是道德領(lǐng)域突出問題教育治理活動的主管部門和責(zé)任單位，他們緊緊圍繞中央文明委、市文明委的要求，結(jié)合各 部門、各單位實(shí)際，認(rèn)真對照工作職責(zé)和要求，分別制訂了一系列切實(shí)有效的工作措施并取得初步成效。 質(zhì)監(jiān)局今年初以來，已培訓(xùn)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人 1262 人次，與每個食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書、對 50 多家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，將“有良心做食品”作為教育食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。根據(jù)食品企業(yè)的質(zhì)量保證能力、監(jiān)督抽查結(jié)果、有無違法行為和產(chǎn)品的風(fēng)險程度等因素將全市食品企業(yè)分為 a、b、 c、 d 四個等級。至目前，全局系統(tǒng)共出動食品監(jiān)管人員 2046 人次，巡查企業(yè) 852 家次 ,發(fā)現(xiàn)有問題的食品生產(chǎn)加工企業(yè) 176 家。有關(guān)企業(yè)對 發(fā)現(xiàn)的 275 個問題得到及時整改， 36 起違法行為得到立案查處， 5 起案件移交公安機(jī)關(guān)處理。 工商局加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)治理整頓力度，重點(diǎn)解決違法及誠信缺失問題。今年上半年，全市工商系統(tǒng)共開展食品專項(xiàng)檢查 8 次，問題食品清查 9 次，先后出動執(zhí)法人員 18676 人，檢查食品經(jīng)營戶 53117 戶次，檢查大型超市、食品批發(fā)市場 1430 戶次，檢查酒類經(jīng)營者 4650 戶次，檢查茶葉經(jīng)營者 2260戶次，檢查學(xué)校周邊食品店 4555 戶次，查處食品違法案件 441 件。深入開展重點(diǎn)食品和重要節(jié)日等專項(xiàng)整治行動、“紅盾春雷”、“紅盾護(hù)蕾”專項(xiàng) 整治行動。 市衛(wèi)生局重點(diǎn)抓好道德教育、誠信建設(shè)、選樹衛(wèi)生窗口先進(jìn)典型和以“學(xué)習(xí)雷鋒精神，踐行志愿服務(wù)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)三好一滿意”為主題，大力開展應(yīng)急救助、便民利民、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、街頭義診、無償獻(xiàn)血等社會志愿服務(wù)等六個方面主題活動。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購監(jiān)管，完善藥品競價采購制度，加大醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂問題查處力度。加大查辦案件的力度，對在衛(wèi)生執(zhí)業(yè)、基建工程、物資采購、藥品招標(biāo)、開單提成等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予財物的行為，對索要紅包、濫檢查、開大處方等增加患者負(fù)擔(dān)的行為，集中力量嚴(yán)肅查 處。聯(lián)合各監(jiān)管部門推進(jìn)快速檢測技術(shù)，充分運(yùn)用餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”、畜禽屠宰環(huán)節(jié)電子眼監(jiān)控、食品流通領(lǐng)域電子索證、食品生產(chǎn)行業(yè)電子檔案等手段，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量實(shí)時監(jiān)督。 市食品藥品監(jiān)管局力爭通過 2 至 3 年的工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管中職業(yè)道德教育和社會誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)行力、公信力及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的社會誠信度。 10 家醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合向全市 3500 多家涉藥單位發(fā)出質(zhì)量誠信經(jīng)營倡議書， 3000 多家藥品零售企業(yè)遞交了藥品質(zhì)量安全責(zé)任書、質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗履職承諾書。對全市多家零售藥店開展專項(xiàng)檢 查，根據(jù)藥品安全信用分類管理信用等級檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照、打分，結(jié)合日常監(jiān)管、藥品安全專項(xiàng)檢查、 gsp 認(rèn)證跟蹤檢查、藥師在崗檢查、廣告監(jiān)測、 gsp 軟件管理等，綜合評定出守信、基本守信、一般失信、嚴(yán)重失信單位。逐步建立了企業(yè)藥品安全信用激勵和懲戒制度，進(jìn)一步提升了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度。 （六）迅速治理整改，取得初步成效 各部門、各單位積極行動，加大教育治理力度，齊心協(xié)力，共同為實(shí)現(xiàn)“食品行業(yè)無制售不安全食品，窗口行業(yè)無服務(wù)質(zhì)量問題，公共場所無公德失范現(xiàn)象”的目標(biāo)而不懈努力，使我市道德領(lǐng)域突出問 題教育治理活動取得初步成績。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)效果比較明顯。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)教育覆蓋面達(dá)到 100%。建立健全醫(yī)院管理、醫(yī)療衛(wèi)生（診療）服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)、院（站、中心）務(wù)公開等管理制度；建立醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員醫(yī)德考評制度；健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)和廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)等規(guī)章制度。醫(yī)療差錯事故率顯著下降，一級醫(yī)療事故為零，無重大安全事故發(fā)生。 （七）及時總結(jié)情況，參加全國交流 x 月 x、 x 日，中央文明辦在常州召開道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動現(xiàn)場推進(jìn)會。學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扎實(shí)開 展好專項(xiàng)教育和治理活動的重要指示精神，總結(jié)交流各地各部門前段活動開展情況，研究部署下步工作。 x 個全國文明城市文明委負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言。我市也在大會上作了交流發(fā)言，匯報了前階段貫徹落實(shí)中央部署要求、研究制訂我市措施、今后工作打算等情況。 二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加大教育治理活動的工作力度道德領(lǐng)域突出問題教育治理活動是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在做好當(dāng)前工作的同時，我市今后將重點(diǎn)抓好以下工作： （一）圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治行動 1、開展對食品藥品流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治行動。圍繞人民群眾關(guān)注的生活需求和消費(fèi)熱點(diǎn)， 組織開展讓人民群眾在食品放心、用藥安全、身體健康、生命保障等流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，切實(shí)解決商業(yè)欺詐等誠信問題。重點(diǎn)打擊食品行業(yè)制假售假、以劣充好等問題，加強(qiáng)對虛假藥品、非法添加成分藥品、非法醫(yī)療器械、保健食品使用銷售的專項(xiàng)整治。 2、開展對食品藥品經(jīng)營單位的群眾評議活動。開展“聯(lián)評百企鑄誠信，食品安全惠萬家”主題活動。組織消費(fèi)者和社會各界人士，運(yùn)用采取監(jiān)督檢查、信息公布、問卷調(diào)查、專家點(diǎn)評、媒體曝光、行政約談等手段，督促、引導(dǎo)食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，落 實(shí)食品經(jīng)營主體責(zé)任，開展食品經(jīng)營主體資格、行為規(guī)范、質(zhì)量符合、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等評議。 3、對違法違規(guī)行為保持專項(xiàng)打擊的高壓態(tài)勢。一是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治打擊。針對公共服務(wù)行業(yè)不正當(dāng)競爭、專營和專賣行業(yè)壟斷、制假售假、以劣充好、商業(yè)賄賂、變相傳銷、不正當(dāng)競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等失信問題和違法行為，開展專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊。二是聯(lián)動執(zhí)法，建立協(xié)作機(jī)制。健全多個執(zhí)法部門的聯(lián)合打假機(jī)制，探索執(zhí)法部門共建協(xié)作等形式，保障監(jiān)督和執(zhí)法部門在整治活動中充分發(fā)揮各自的職能、業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)稽查執(zhí)法與刑事司 法的有效銜接。三是深挖線索，查處大案要案。對性質(zhì)惡劣、社會危害大、涉及面廣的案件，按照“五不放過”原則一查到底。凡有損于生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保人民群眾的生命安全和合法權(quán)益不受侵害。 （二）圍繞提高社會文明程度廣泛開展各項(xiàng)教育活動 1、廣泛開展社會公德教育。運(yùn)用多種形式的宣傳教育手段，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵廣大人民群眾愛護(hù)公眾利益，維持公共秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，在社會上做一個合格的、守法的好公民，不斷提高個人道德修養(yǎng)和提升社會文明程度。 2、廣泛開展職業(yè)道德教育。以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以勞動競賽、技能比武為載體，以加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)為抓手，把職業(yè)道德建設(shè)與企業(yè)文化職工文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，推動道德建設(shè)融入職工生產(chǎn)生活各個方面。開展“誠實(shí)守信”宣傳教育活動，集中宣傳廣大職工勤奮勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)新勞動的先進(jìn)事跡。 3、廣泛開展家庭美德教育。以“家庭文化建設(shè)”為載體，發(fā)揮家庭教育陣地作用；以“巾幗文明崗”為載體，發(fā)揮行業(yè)女性道德教育作用；以“小公民道德建設(shè)”為載體，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制；以“巾幗志愿 服務(wù)”為載體，發(fā)揮社會志愿服務(wù)作用；以“巾幗誠信典型”為載體，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。 4、切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)青少年勵志教育、法制教育。深化“青少年維權(quán)崗”、“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建。力爭至 2012 年底全市符合條件的未成年人零犯罪社區(qū)（村）比例達(dá)到 90%以上。注重開展正面典型的培育和選樹。選樹青少年身邊可學(xué)可信可親的典型，對青春榜樣等事跡進(jìn)行集中宣傳報道，形成人人熱議身邊青春榜樣的生動局面。 （三）圍繞社會誠信體系建設(shè)建立長效工作機(jī)制 以維護(hù)市場良好秩序?yàn)榍疤?，以健全社會信用體系為根本 ，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo)，進(jìn)一步提高食品藥品行業(yè)監(jiān)管執(zhí)行力、公信力和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的社會誠信，進(jìn)一步提升窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步維護(hù)公共場所的良好秩序，切實(shí)制訂長效工作機(jī)制，增加人民群眾的安全滿意度，提升從業(yè)人員的道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度。 1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守承諾制度。貫徹落實(shí)市委、市政府制訂的市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“一評五制”工作要求，以道德操守建設(shè)為重點(diǎn)，按照黨員干部道德操守守則要求，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守公開承諾制度，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，以自己的模范言行和人格 力量為群眾作出榜樣，以個人的表率作用帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。 2、建立黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度。加強(qiáng)黨員干部的自律制約，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和社會監(jiān)督。組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪、點(diǎn)題質(zhì)詢評議、督促整改到位、公示整改成果等。 3、建立優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)制度。窗口服務(wù)行業(yè)要全面提高服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化程度，切實(shí)制訂公平有序、公正規(guī)范、公開透明、價格合理、安全可靠的服務(wù)規(guī)章制度，提供有力的行業(yè)服務(wù)保障。 4、建立完善信用監(jiān)管制度。堅(jiān)持誠信為本，標(biāo)本兼治。積極培育誠實(shí)守信的市場主體，促進(jìn)市場主體守法誠信。運(yùn)用信用曝光手段，通過 行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成道德約束、輿論監(jiān)督、行政管理、法律規(guī)范相結(jié)合的良好經(jīng)濟(jì)社會秩序。 5、建立食品安全投訴舉報制度。落實(shí)有獎舉報制度，健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制和懲罰性賠償制度。對預(yù)期不整改和造成社會危害或社會影響較大的違法企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以強(qiáng)有力的監(jiān)管手段促進(jìn)企業(yè)的自律、規(guī)范、誠信生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)自我約束、互相監(jiān)督。 6、建立組織力量定期巡查制度。注重發(fā)揮廣大群眾在教育治理中的主體作用。將市民巡訪團(tuán)“啄木鳥”行動常態(tài)化。 7、建立知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。把打擊侵權(quán)和假冒偽劣作為商務(wù)誠信體系建設(shè)的突破口和重要抓手，建立健全相關(guān)約束激勵機(jī)制，加強(qiáng)全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。 （四）發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用開展先進(jìn)