某某煤礦安全管理制度匯編

1 某某煤礦安全管理制度匯編 2 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理制度 一、為了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策，通過組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)與控制等職能，預(yù)防和保證煤礦生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定本制度。 二、制定安全生產(chǎn)管理制度必須明確法定代表人的職責(zé)和要求和各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 三、煤礦法人、礦屬各部門或各職能單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任必須逐項分解，并層層簽定責(zé)任狀，逐級落實到各崗位人員。 四、安全生產(chǎn) 管理制度的編制工作由礦長負(fù)責(zé)牽頭，由法人代表、各分管副礦長、總工、各職能部門負(fù)責(zé)人參加組成編制小組。編制小組下設(shè)具體的工作的辦公室，辦公室的組成人員由安全礦長選定；編制小組提出編制的原則、內(nèi)容交由編制辦公室完成編制，報編制小組審查。 五、制定安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容必須符合七部門關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見以及有關(guān)法律、規(guī)則的要求。 六、通過審定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進(jìn)行發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。 七、煤礦綜合科必須安排檔案室對所發(fā)布的所有的安全生產(chǎn) 管理制 3 度進(jìn)行歸檔、備案、備查。礦井地處高寒地區(qū)，每年元月份凝凍較為嚴(yán)重，對交通、通訊、供電影響較大。 第二節(jié) 安全辦公會議制度 一、為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實，及時研究安全生產(chǎn)工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、依照本制度，定期召開安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 三、煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，遇有特殊情況，如傳達(dá)上級會議精神等，應(yīng)隨時召開。 四、安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持，特殊情況下，由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或技 術(shù)負(fù)責(zé)人主持。 五、安全生產(chǎn)辦公會議參加人員：下列人員必須參加安全辦公會議，由安全科負(fù)責(zé)考勤。礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)科正副科長、機(jī)電科正副科長、通風(fēng)科正副科長、采掘區(qū)隊長、群安站站長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、銷售科科長、財務(wù)科長、勞資科長、保衛(wèi)科長、外包隊的負(fù)責(zé)人。 六、安全生產(chǎn)辦公會議的內(nèi)容和任務(wù)是研究企業(yè)安全生產(chǎn)，具體內(nèi)容由會議主持者確定。會議的主要任務(wù)是： 1、傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作指示； 2、聽取安全生產(chǎn)工作匯報； 3、分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作； 4 4、決定事故隱患治理、安全 投入、獎懲、表彰等事項； 5、研究其他相關(guān)安全生產(chǎn)事項。 七、召開安全生產(chǎn)辦公會議應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)備，并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會議，因特殊情況參加不了安全辦公會議人員，必須向主持或組織會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方才有效。否則，按不參加安全辦公會議進(jìn)行處罰。凡是規(guī)定要求參加安全辦公會議的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加的，每次罰款 50 元。 八、凡安全辦公會議落實的安全事項，各有關(guān)單位的正職必須認(rèn)真貫徹執(zhí) 行，對會上要求處理的安全隱患，有關(guān)單位的正職 領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真組織整改，有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真配合做好工作，不能互相推諉，否則，每次對有關(guān)責(zé)任人按 50 至 100 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。由于不整改或落實不到位， 而造成事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 九、由于難度較大，確定不能按時整改的項目，有關(guān)單位的正職必須書面把情況匯報安全科。否則，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 十、安全生產(chǎn)辦公會議設(shè)規(guī)范的專門會議記錄。 1、準(zhǔn)確記載會議時間、地點、主持人、參加人員、記錄人、會議主題內(nèi)容、會議決定事項，按發(fā)言順序如實記錄發(fā)言人的姓名、職務(wù)和發(fā)言要點； 2、會議結(jié)束，會議記錄由主持人 審閱簽字； 3、會議記錄保存 2 年，不準(zhǔn)缺頁、涂改。 5 第三節(jié) 安全目標(biāo)管理制度 一、為了建立自我約束、自我激勵機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)政策和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理。在規(guī)劃煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展的同時規(guī)劃安全生產(chǎn)，制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的同時制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 三、礦長對本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)責(zé)，實行民主管理，采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施，鼓勵職工參加安全目標(biāo)管理工作。礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實現(xiàn)該目標(biāo)的安全 工作計劃，并組織實施。為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作的要求，礦每年制定企業(yè)安全目標(biāo)管理計劃，內(nèi)容包括： 1、企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和政府對安全生產(chǎn)工作的要求； 2、年度安全管理目標(biāo)； 3、保證完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織、技術(shù)和政策措施； 4、安全目標(biāo)管理的實施、考核和獎懲。 五、納入年度安全管理目標(biāo)計劃的安全管理目標(biāo)包括： 1、事故死亡人數(shù)； 6 2、千人負(fù)傷率； 3、工日損失； 4、設(shè)備完好； 5、工程質(zhì)量； 6、 設(shè)備和財產(chǎn)損失； 7、安全教育與培訓(xùn)； 8、遵章守紀(jì)，制止“三違”。 各項管理目標(biāo)值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求；沒有規(guī)定的，不低于上年實際或計劃水平。 六、制定和落實年度安全目標(biāo)管理計劃，礦與車間、班組以簽訂合同或責(zé)任狀等形式，將各項安全管理目標(biāo)層層分解落實，并制定季度、月份安全管理目標(biāo)，逐級按季、月考核?？己藘?nèi)容包括： 1、承諾的安全管理目標(biāo)完成情況； 2、車間、班組安全管理情況； 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況； 4、遵章守紀(jì)，制止“三違”情況。 七、每一 區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標(biāo)，制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認(rèn)真落實。 八、有關(guān)部門必須認(rèn)真抓好各級人員的思想教育，確保全員對安全目標(biāo)管理的統(tǒng)一認(rèn)識。 1、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 7 2、各區(qū)隊、部門必須嚴(yán)嚴(yán)格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格實行各項安全管理制度。 3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。 4、為加大安全目標(biāo)管理力度，礦對各區(qū)隊、部門及個人進(jìn)行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān)，確保安全生產(chǎn)。 5、礦必須定期或不定期進(jìn) 行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實措施，及時進(jìn)行整改。 九、煤礦鼓勵職工參與安全目標(biāo)管理。礦年終對安全目標(biāo)管理狀況進(jìn)行綜合考核，評比，對于在安全目標(biāo)管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進(jìn)行獎勵，對于不負(fù)責(zé)任而不實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的進(jìn)行處罰。具體條件是： 1、完成考核期內(nèi)的安全管理目標(biāo)； 2、履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)，無重大“三違”行為。 十、年度、季度、月份安全管理目標(biāo)考核，實行單項打分，綜合考核，一票否定的辦法，即將區(qū)（隊）、車間、班組承諾的安全管理目標(biāo)各賦一定的權(quán)值，滿分 100，出現(xiàn)死亡、 重傷事故，年度不得獎。 十一、獎勵標(biāo)準(zhǔn)平均每月 300 500 元，月考核，季兌現(xiàn)，年度一次結(jié)清。 第四節(jié) 安全投入保障制度 一、為保證安全生產(chǎn)投入的有效落實，不斷改善勞動條件，保護(hù)職工安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法和煤礦安全規(guī)程制定本制度。 二、安全技術(shù)措施，是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施，為保證職工安全健康所 8 必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。 三、遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在一季度編制年度生產(chǎn)計劃的同時，編制礦井安全技術(shù)措施計劃。 四、礦長 對編制礦井安全技術(shù)措施計劃負(fù)責(zé)：組織編制、審批、實施安全技術(shù)措施計劃；保證實施計劃的資金；經(jīng)常檢查、督促計劃落實，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。 五、安全技術(shù)措施計劃由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副礦長、安全檢查人員參加，共同編制，班組長有權(quán)提出建議。 六、編制礦井安全技術(shù)措施計劃應(yīng)重點解決生產(chǎn)過程中存在的事故隱患，并分輕重緩急，將其納入年度安全技術(shù)工程計劃?！耙煌ㄈ馈?、大型固定設(shè)備的保險、保護(hù)裝置存在事故隱患的，應(yīng)優(yōu)先安排。 七、安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括：單位或工作場所、措施工程名稱、措施工程 內(nèi)容和目的、經(jīng)費預(yù)算及來源、設(shè)計、施工單位和項目負(fù)責(zé)人、開竣工日期、安全技措計劃的執(zhí)行等。 八、安全技術(shù)措施計劃資金由礦給予保證，必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。要做到資金、隊伍和物資三落實。項目負(fù)責(zé)人對計劃的實施負(fù)責(zé)。 九、安全技術(shù)措施工程項目竣工，應(yīng)對其質(zhì)量和安全性能進(jìn)行驗收，確認(rèn)合格，經(jīng)礦長批準(zhǔn)，方可投入使用。 十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)。 十一、對于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等應(yīng)有 可靠的資金來源，從安全 9 投入資金中列支。 第五節(jié) 安全生產(chǎn)信息管理制度 一、井口調(diào)度為安全生產(chǎn)信息傳遞的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)、管理干部與井下一線安全信息聯(lián)系的橋梁。 二、井口調(diào)度必須做好上情下達(dá)、下情上傳工作，對于接收到的安全生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。 三、井下一線對于安全生產(chǎn)上存在的問題，必須要匯報中層管理干部和礦領(lǐng)導(dǎo)解決的，可直接問領(lǐng)導(dǎo)者匯報，但必須在當(dāng)班向調(diào)度匯報記錄。 四、領(lǐng)導(dǎo)向管理干部、井下一線布置工作時，接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當(dāng)班報調(diào)度做好記錄 - 五、礦領(lǐng)導(dǎo)要 在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會前閱示信息記錄，監(jiān)督安全生產(chǎn)落實情況。 六、對于違反以上規(guī)定的人員，造成安全生產(chǎn)存在問題得不到及時解決的，輕者取消當(dāng)月獎金，重者取消當(dāng)月工資，造成事故的，追究其責(zé)任。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度 為了更好貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針及時傳達(dá)上及安全工作意見和貫徹執(zhí)行上級安全指令，有組織地參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會，特制定本制度。 10 一、安全生產(chǎn)調(diào)度會議為礦長定期召開，由礦辦負(fù)責(zé)組織通知，調(diào)度做好傳達(dá)工作。 二、安全生產(chǎn)會議，由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)考勤。下列人員必須參加會議：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)、生 產(chǎn)科全部領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員、通風(fēng)科全部領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電科領(lǐng)導(dǎo)、采掘工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)（除一人下井值班），財勞及礦辦領(lǐng)導(dǎo)，外包隊長管理負(fù)責(zé)人員。 三、各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會議的，必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假，并經(jīng)批準(zhǔn)后，方才有效，否則，按無故不參加會議處罰。 四、各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)收聽安全生產(chǎn)調(diào)度會議后，必須及時把有關(guān)精神傳達(dá)到員工中去。 五、凡是規(guī)定要求參加安全調(diào)度會議的人員不經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的，每次罰款 50 元，外包隊長罰款 100 元。 第七節(jié) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 一、 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防 為主”的方針，促進(jìn)煤礦建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，全面提升煤礦的整體素質(zhì)，必須持久、扎實地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本管理制度。 二、 礦屬單位必須采取有力措施，深化推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)，必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。 三、礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，十三個專業(yè)指定專人負(fù) 11 責(zé)收集管理材料。 四、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對礦井十三項專業(yè)分別進(jìn)行評估。 五、各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須按煤礦安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法進(jìn)行考核評分，并整理各專業(yè)的原始記錄臺帳。 六、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評分人員的簽名。 七、各專業(yè)負(fù)責(zé)人每月 5 日前必須把上月各專業(yè)評估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯總上報礦務(wù)局。 八、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動按公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰辦法管理。 九、把精細(xì)化管理的原理和方法融入到作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理。 十、各單位必須把采、掘、機(jī)、運、通、修作業(yè)場所的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)張掛到現(xiàn)場。 十一、建立由跟班負(fù)責(zé)人、安全檢查員、質(zhì)量檢查員與生產(chǎn)技術(shù)部門組織人員依據(jù)安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收當(dāng)班工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度，實現(xiàn)當(dāng)班動態(tài)達(dá)標(biāo)，考核驗收結(jié)果作為當(dāng)班班組及勞動作業(yè)人員的勞動所得依據(jù)。制訂完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、驗收、考核辦法，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在結(jié)構(gòu)工資總額中占有較大分額。 十二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收必須堅持公平、公正的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕檢查驗收中的不實、不公、不嚴(yán)的現(xiàn)象。 十三、工程質(zhì)量驗收不合格的，應(yīng)定期給以整改，并定期進(jìn)行復(fù)查驗收。 12 十四、認(rèn)真落實班組每班、區(qū)隊每日、礦井每旬、礦每季進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收制度，對驗收考核結(jié)果進(jìn)行 公示，接受職工監(jiān)督。 第八節(jié) 職工安全教育與培訓(xùn)制度 總則 一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，根據(jù)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制度。 二、開展職工安全教育與培訓(xùn)，旨在使職工了解、掌握國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，樹立安全生產(chǎn)意識，了解、掌握必要的安全知識，具有與本職工作相適應(yīng)的能力，保證安全生產(chǎn)。 三、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有接受安全教育與培訓(xùn)的機(jī)會。 四、職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行 法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)，參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。 五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。 教育與培訓(xùn)制度職責(zé) 六、礦長依本制度要求，組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓(xùn)計劃，并檢查其執(zhí)行情況，對所需經(jīng)費給予保證。 七、其他各有關(guān)人員，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自履行相應(yīng)的職責(zé)。 1、生產(chǎn)副礦長：具體負(fù)責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計劃并組織實施。 13 2、安全檢查員：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與 培訓(xùn)監(jiān)督、考核。 3、技術(shù)負(fù)責(zé)人：協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計劃，作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。 八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，開展班前安全教育，協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計劃實施。 教育與培訓(xùn)范圍與任務(wù) 九、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由國家認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書，方可任職，上崗作業(yè)的下列人員，按要求參加專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)： 1、礦長、分管生產(chǎn)安全的副礦長以及安全管理人員，取得安全資格證書方可任職。 2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 3、礦井生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、區(qū)（隊）長，參加三級培訓(xùn)中心培訓(xùn)。 十、新工人入礦，應(yīng)由礦進(jìn)行不少于 72 小時的安全教育與培訓(xùn)，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶領(lǐng)下， 4 個月后，考核合格，方可獨立作業(yè)。新工人分配到車間、班組，入井前，車間和班組應(yīng)對其進(jìn)行安全教育。 十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。 14 十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織 相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)，經(jīng)過教育與培訓(xùn)，考核合格，方可上崗操作。 十三、生產(chǎn)作業(yè)人員，每年由礦進(jìn)行不少于 20 小時的在職安全教育與培訓(xùn)。 教育與培訓(xùn)內(nèi)容 十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：政策法規(guī)教育、思想教育、安全知識教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容，實施時區(qū)別不同人員分別安排。 1、礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識，了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，掌握必要的安全技術(shù)和管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。 2、對特種作業(yè)人員重點進(jìn)行安全知識、煤礦安全規(guī)程相關(guān)內(nèi) 容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施，能夠熟練操作。 3、對安全管理人員進(jìn)行職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識、安全技術(shù)知識的教育與培訓(xùn)。安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安全管理與技術(shù)知識，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求 4、對其他職工進(jìn)行一般安全知識普及教育，重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質(zhì)。 15 教育與培訓(xùn)實施 十五、 根據(jù)上級安全教育與培訓(xùn)工作要求，結(jié)合本單位具體情況，每年 2 月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計劃。 1、教育與培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。 2、年度培訓(xùn)計劃，應(yīng)能保證上級安排的培訓(xùn)任務(wù)。 3、編制教育與培訓(xùn)計劃時，各班組應(yīng)提前 1 個月提出教育與培訓(xùn)建議。 4、教育與培訓(xùn)計劃由礦長批準(zhǔn)后實施。 十六、特種作業(yè)人員，按上級計劃要求，按時參加培訓(xùn)。 十七、堅持開展經(jīng)常性的安全教育活動： 1、建立安全生產(chǎn)活動日制度，礦每月不少于 1 次。 2、班前安全教育，布 置生產(chǎn)任務(wù)時，必須布置安全工作。 3、利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標(biāo)語、典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全思想教育和知識教育。 十八、每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容要求，對培訓(xùn)對象進(jìn)行認(rèn)真的考試、考核。安全知識、技術(shù)知識考試以筆答形式進(jìn)行，操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行?？荚?、考核結(jié)果記入本人檔案。 十九、各類人員的培訓(xùn)情況由安全檢查員記錄并進(jìn)行年度培訓(xùn)工作總結(jié)。 二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案，切實加強(qiáng)職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。 16 1、本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員： （ 1） 新招收進(jìn)礦的新員工； （ 2） 從事特殊工種作業(yè)的人員； （ 3） 對技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員； （ 4） 根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員； （ 5） 下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員； （ 6） 煤礦安全規(guī)程規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。 2、每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。 3、凡礦舉辦的培訓(xùn)班，有關(guān)的區(qū)隊、科室，如不按通知要求將培訓(xùn)名單報送到安監(jiān)站的，罰款該單位 100 元；開班培訓(xùn)期間，培訓(xùn)部門將嚴(yán)格按照報送的名單進(jìn)行考勤，無故不參加培訓(xùn)的，罰款個人每次10 元，遲到、早退的罰款個人 每次 5 元；該單位送培人員，每次上課缺席超過 20%，罰款該單位 50 元。 4、承包隊有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn)，私自下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款承包隊 500 元 /人。 5、特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗，不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款 30 元，已培訓(xùn)合格，但無證上崗的罰款 10 元。 6、工種調(diào)換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。 7、每期培訓(xùn)，必須進(jìn)行考試和考核，考試要有成績，考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見，培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)站、培訓(xùn)部門存檔備案 ，并通知 17 培訓(xùn)人員所在單位。 8、新招進(jìn)礦 的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn)，經(jīng)費由礦方負(fù)責(zé)，承包隊年內(nèi)因人員變換，補(bǔ)充人員的培訓(xùn)經(jīng)費由送培單位支付。 9、礦舉辦的培訓(xùn)班，送培的區(qū)隊、科室必須由一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓(xùn)，否則罰款單位正職領(lǐng)導(dǎo)、 區(qū)隊負(fù)責(zé)人 30 元。 附 則 二十一、安全副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時，對各項培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第九節(jié) 安全事故隱患排查制度 一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導(dǎo)致事故的危險情況。 三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。 1、認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。 2、各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各采掘承包隊負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，對于重大事故隱患的處理，要有計劃、有步驟 、有措施。 18 3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場指出，并要求現(xiàn)場施工單位立即進(jìn)行整改，如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。 4、安監(jiān)部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達(dá)整改通知單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。 5、施工單位或者隱患處理負(fù)責(zé)人，必須無條件處理各種安全隱患，處理隱患時要指定人員現(xiàn)場指導(dǎo)，并把整改通知單及時反饋到安監(jiān)部門。 6、安監(jiān)部門要隨時追蹤各種安全隱患的 處理情況，對于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見通知書。 7、對于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。 8、重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。 四、礦長對本礦存在的事故隱患負(fù)有識別、評估、報告、監(jiān)控和治理的責(zé)任。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。 五、按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立事故隱患排查責(zé)任制。相關(guān)人員的職責(zé)是： 1、礦長對事故隱患排查、治理負(fù)全面 責(zé)任； 2、分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理； 3、班組長負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理； 4、安全檢 19 查員負(fù)責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。 六、煤礦建立事故隱患排查例會制度，保證每月對重大事故隱患排查一次。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。 報告內(nèi)容包括：隱患級別、隱患類別、風(fēng)險程度、治理前的防范措施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。 七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。 1、根據(jù)可能導(dǎo)致的事故類別，事故隱患分為 10 類：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機(jī)電 、爆破、頂板和其他。 2、按嚴(yán)重程序、解決難易，事故隱患分為 3 級： A 級：危害嚴(yán)重或治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。B 級：危害比較嚴(yán)重或有一定的工程量，須由礦限期解決的。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。 八、排查出的事故隱患要進(jìn)行定性、定量的評估，確認(rèn)事故隱患的類別和級別，同時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。重大事故隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。 九、排查出的 A、 B 級隱患，由礦治理，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制治理措施，礦長落實整改，保證資金； C 級隱患由班組立即解決。 十、重大事故隱患治理前 ，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強(qiáng)對隱患的監(jiān)控，并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施，否則，不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。 十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收，并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。 十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度，實行事故隱患跟蹤管理。 20 十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，督促落實整改措施，防范事故發(fā)生。 十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的， 追究相關(guān)人員的責(zé)任。 十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度 一、根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法和煤礦安全規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制度。 二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 三、對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查，礦長或生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要 積極予以配合。 四、礦長負(fù)責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢查負(fù)全面責(zé)任。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。 1、每月定期由礦長負(fù)責(zé)組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織）進(jìn)行一次全礦性的安全大檢查。 2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全科 21 正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機(jī)電科正副科長，通風(fēng)科正副科長、外包隊負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團(tuán)委。 3、凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加的每次罰款 50 元。 4、除了參加局級以上 會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報請安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。 5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時，必須指定副職參加，否則，對該單位正職每次罰款 50 元。 6、對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條 50 至100 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。確因按時整改難 度大的項目，該單位必須書面把情況匯報安監(jiān)站，否則，按無故逾期不整改進(jìn)行處罰。 7、對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng)，不能 以任何借口來推諉，否則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評直至處罰。 五、由礦長組織，每半年進(jìn)行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容： 1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。 2、是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主” 22 的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。 3、規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài) ；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。 4、安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識，是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。 5、作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。 六、定期進(jìn)行安全檢查，礦每月至少進(jìn)行 1 次，定期安全檢查由礦長組織，分管副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行全面檢查。 七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題， 及時修訂、修改。 按誰主管誰負(fù)責(zé)原則，各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每半月組織一次專項安全檢查，及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。 八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。 1、礦主管生產(chǎn)安全的副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查安全工作。 2、安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20 次。 3、班組長作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查。 4、作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查。 九、安全大檢查、定期安全檢查和專 業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項檢查、 23 填寫。查出的事故隱患，應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。 十、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。 十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違”行為?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)全面，突出重點。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決 ；對有發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對違章行為有權(quán)提出處罰意見；對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。 十二、對未按規(guī)定開展安全檢查和檢查工作不認(rèn)真，檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導(dǎo)致事故的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實施經(jīng)濟(jì)處罰。 十三、依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 十四、安全檢查記錄要妥善保存。保存期限半年以上。 第十一節(jié) 安全技術(shù)審批制度 一、為了規(guī)范安全技術(shù)審批工作， 落實技術(shù)審批責(zé)任，根據(jù)煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。 1、井下所有的工作地點必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應(yīng)的安全 24 技術(shù)措施。 2、作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及措施必須符合煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。 3、作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進(jìn)行會審，并提出會審意見。 4、作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會審意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，最后報礦總工審批。 5、施工過程中，如情況發(fā)生變化時，必須及時修改或補(bǔ)充措施，并報礦總工程師 批準(zhǔn)。 三、設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。編制、審批人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。 四、按煤礦安全規(guī)程規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按程序上報。 五、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計、措施、報告，如改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)設(shè)計、安全措施，礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定報告，煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果等，報省煤礦安全監(jiān)察局備案。 六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防 和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤”的方案設(shè)計、礦井反風(fēng)演習(xí)計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采”安全措施等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。 25 七、其他由礦批準(zhǔn)的，如單項工程、單位工程施工組織設(shè)計，探查老空的安全措施，修改采掘作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充安全措施、巷道貫通措施、采掘工作面采用串聯(lián)風(fēng)的安全措施、停止主要通風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)的停風(fēng)措施等，由礦主管技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 八、采區(qū)設(shè)計方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī) 程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。 九、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當(dāng)符合實際，內(nèi)容全面、具體，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。 十、設(shè)計、措施和規(guī)程的編寫，應(yīng)條文清晰，語言精當(dāng)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表達(dá)簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。 十一、經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達(dá)貫徹。傳達(dá)貫徹結(jié)束，接受傳達(dá)的人員應(yīng)當(dāng)簽字。未參加傳達(dá)貫徹的人員要補(bǔ)課。 十二、超越技術(shù)審批權(quán)限進(jìn)行技術(shù)審批的，要及時糾正；設(shè)計、安全措施、 作業(yè)規(guī)程等有嚴(yán)重缺陷，審批人員未能認(rèn)真履行審批職責(zé)造成后果的，追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。 十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規(guī)定執(zhí)行。 第十二節(jié) 礦用設(shè)備、器材使用檢查維修管理制度 一、為了做好煤礦礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修工作，使其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法和煤礦安 26 全規(guī)程，制定本制度。 二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照礦山安全法規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品和安全檢測儀器。 三、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、 采購、安裝及使用人員，應(yīng)經(jīng)過專門行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對礦用設(shè)備、器材進(jìn)行采購、檢驗、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。 五、依據(jù)礦山安全法規(guī)定，列入有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材，包括以下類別： 1、礦用設(shè)備：采掘、支護(hù)、裝載、提升、運輸、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放和空氣壓縮等設(shè)備，電動機(jī)、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置及各種防護(hù)裝置等。 2、礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索 、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護(hù)材料等。 3、勞動防護(hù)用品：自救器、安全帽、防塵防毒口罩或面罩、防護(hù)服、防護(hù)鞋、救護(hù)設(shè)備及用品等。 4、安全檢測儀器：安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風(fēng)儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。 5、經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè)備、器材。貫徹執(zhí)行前 4 項規(guī)定，嚴(yán)格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 27 六、有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是合格產(chǎn)品，并取得相關(guān)證書。 1、井下使用的設(shè)備、安全檢 測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。 2、阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當(dāng)有安全標(biāo)志、準(zhǔn)用證。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。 3、防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 4、勞動防護(hù)用品應(yīng)有安全鑒定證書。 七、建立設(shè)備、器材采購制度，嚴(yán)格購、審查、審批和驗收程序。采購設(shè)備、器材時，采購人員除檢驗相關(guān)的合格證明書外，還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。 八、礦用設(shè)備安裝前，安裝單位應(yīng)當(dāng)依照煤礦安全規(guī)程規(guī)定和產(chǎn)品說明書進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備合格，方可安裝；安裝結(jié)束，應(yīng)由安裝、使用和設(shè)備管理單位及安全檢查員 聯(lián)合驗收、試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)安裝合格，辦理移交手續(xù)，方可運行。 九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用 1 年以上的，使用前應(yīng)對其安全性能進(jìn)行全面檢查。 十、各類防爆電器設(shè)備入井前，必須由防爆檢查人員對其保護(hù)裝置、防爆性能進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)合格后，方可投入安裝使用。 十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。 十二、礦用設(shè)備、器材使用部門，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行年檢、月檢、 28 日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)立即處理，禁止帶故障運行。要加強(qiáng)日 常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。 十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清楚。 十四、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺賬，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當(dāng)有彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷的安全措施。 十五、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 十六、質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)落實到人。建立健全法制礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量檢查責(zé)任制，明確車 間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任，建立嚴(yán)密的質(zhì)量考核體系，做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。 礦負(fù)責(zé)： 1、制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度； 2、制定礦用設(shè)備、器材目錄； 3、制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 4、每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。 班組和操作人員負(fù)責(zé)： 29 1、對礦用設(shè)備進(jìn)行檢查； 2、維護(hù)保養(yǎng)； 3、發(fā)現(xiàn)問題及時報告。 十七、建立煤礦新上設(shè)備和設(shè)備更新論證制度。試驗、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝，應(yīng)先進(jìn)行論證和安全檢驗，制定相應(yīng)的 安全措施，確認(rèn)安全方可投入施工和使用。 十八、已使用的設(shè)備、器材，依照國家規(guī)定定期標(biāo)校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定及時報廢。 十九、建立礦用設(shè)備、器材管理定期和不定期的考核、一語道破價、獎懲制度，對有關(guān)單位及作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期、不定期的考核、評價，并付諸獎懲。 第十三節(jié) 煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 一、為了貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關(guān)規(guī)章制度，有組織 ,有計劃地進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)與控制，保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實 現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)安監(jiān)總煤行 2007107 號關(guān)于貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見的通知的第 12、 36 條等相關(guān)規(guī)定條款的要求，特制定本制度。 二、本制度所指的主要災(zāi)害是可能導(dǎo)致重大發(fā)生事故的“一通三防”，防治水，沖擊地壓，職業(yè)危害等主要危害。 三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，并制定切實可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施，為防止礦井災(zāi)害 30 事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強(qiáng)對主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。 1、礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害 主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機(jī)電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。 2、對各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施，同時要加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)化管理，防止重特大事故的發(fā)生。 3、對各類主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施，安監(jiān)部門要對其貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保落實到位。 4、一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時組織開展搶險救災(zāi)工作。 四、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的編制工作由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)技 術(shù)科、安全科、綜合科組成編制小組，分工合作，聯(lián)合編制。編制結(jié)束后報礦安全生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布，并存檔備案備查。 五、在編制過程中必須根據(jù)安全生產(chǎn)法制定，針對礦井主要災(zāi)害，是預(yù)防事故發(fā)生的安全管理制度。其內(nèi)容如下： 1、礦井主要危害的辯識標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序； 2、已辯識的主要危害進(jìn)行評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)； 3、礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識，評價和治理的職責(zé)。 4、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。 六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃， 31 使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。 七、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度發(fā)布貫徹執(zhí)行后，礦屬各單位、各部門、各崗位人員必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，對違反本制度的單位和人員，必須嚴(yán)肅處理。 第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度 一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實際，特制定事故應(yīng)急救援制度。 二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定礦井應(yīng)急救援預(yù)案和礦井 災(zāi)害預(yù)防及處理計劃，并根據(jù)礦井實際變化及時修改補(bǔ)充完善。 三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。 四、礦井應(yīng)急救援預(yù)案和礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃由礦長負(fù)責(zé)組織實施。 五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 六、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故進(jìn)行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時的應(yīng)急 救援預(yù)案。 32 七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。 八、礦每年應(yīng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次演習(xí)，對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。 九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開展搶險救災(zāi)工作。 十、 按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。 十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。 十二 礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對礦工進(jìn)行教育 培訓(xùn)，使每位礦工熟悉礦井應(yīng)急救援預(yù)案和礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃的內(nèi)容，了解各種災(zāi)害的預(yù)兆、性質(zhì)和特征。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。 第十五節(jié) 安全獎懲制度 一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作，保證生產(chǎn)安全，根據(jù)勞動法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、實行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 三、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)者，依照本制度給予表彰和 獎勵；對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè) 33 行為，依照本制度實施經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。 四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)， 遵守企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，對本職的安全工作負(fù)責(zé)。 職工違反煤礦安全規(guī)程、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不論是否產(chǎn)生后果，均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵： 1、完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人； 2、有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的個人； 3、由于個人行為而避免 重大事故發(fā)生的個人； 4、在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人； 5、提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人； 6、其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。 六、有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟(jì)處罰： 1、違章指揮或違章作業(yè)的； 2、違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的； 3、違反勞動紀(jì)律影響安全生產(chǎn)的； 4、未完成安全管理目標(biāo)的單位或個人； 5、對生產(chǎn)安全事故負(fù)直接或間接責(zé)任的。 七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實，取得證據(jù)，礦長批 準(zhǔn)后實施。對職工實施安全處罰，允許職工陳述和申 34 辯。 1、違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)、后果較嚴(yán)重和屢教不改的，加重處罰，直到給予行政處罰； 2、職工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成嚴(yán)重后果或經(jīng)常違章違紀(jì)屢教不改的，由礦依法解除與其訂立的勞動合同。 八、貫徹本制度，對職工實行一次性獎勵，最少不低于 100 元；對違章職工實施經(jīng)濟(jì)處罰，每次違章的罰款額度最高不超過 100 元，由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超過 150 元。 九、玩忽職守，違反煤礦安全規(guī)程和有關(guān)安全操作 規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實施經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定，從本人工資收入中扣除，但每月扣除金額不得超過本人月工資收入的 15%；能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的，經(jīng)礦長批準(zhǔn)，賠償金額可酌減。 十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象和行為的，必須到礦安全檢查部門登記。 十一、區(qū)（隊）長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強(qiáng)安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的， 按違章給予處罰。 第十六節(jié) 出入井檢身制度與出入井清點制度 一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 35 二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進(jìn)行入井檢身和升入井清點。 1、為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴(yán)格管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。 2、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。 3、檢查員檢身時要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢與違章違紀(jì)行為作堅決斗爭。 4、檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款 20 元，如 造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。 5、每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款 20 元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。 6、檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員 20 元 三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。 四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井，應(yīng)當(dāng)按礦燈牌號領(lǐng)取礦燈 和自救器。升井后，應(yīng)立即交燈、換牌，不許升井后不交燈或延時交燈。 五、有下列情況之一者，不準(zhǔn)下井： 1、班前喝酒的； 2、未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的； 3、穿化纖衣服或著裝不整齊的； 4、帶煙草和點火物品的； 5、休息不好，精神恍惚的。 六、礦燈實行集中管理，專人專燈專號使用。礦燈房應(yīng)對礦燈統(tǒng)一 36 編號，禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。 七、管理人員、安全檢查人員下井，實行入井掛牌、升井摘牌制度。 八、作業(yè)人員下井，實行班前點名、班后考工制度。班前未點名者禁止下井；班后 2 小時未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)查明原因并向礦 長報告。 九、班組長負(fù)責(zé)掌握當(dāng)班作業(yè)人員入、升井情況。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，班組長應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場。 十、每班換班 2 小時后，礦燈房須把尚未歸還礦燈人員的名單報礦值班室。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。 十一、違反本制度，根據(jù)情節(jié)和后果，依照安全處罰規(guī)定實施處罰。 第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度 一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn) ,防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 ,根據(jù)煤炭法、礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、 煤礦安全規(guī)程等的規(guī)定，結(jié)合我礦的實際，制定本管理制 度。 二、各安全操作規(guī)程的編制工作由總工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科及其他工程技術(shù)人員組成編制小組進(jìn)行編制，主要編制的技術(shù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)資格。 1、安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編寫。 2、安全操作規(guī)程要函蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場過程的各個操作環(huán)節(jié)。 3、要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的 37 基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。 4、安全操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關(guān)部門及人員進(jìn)行會審，并根據(jù)各部門人員提 出的問題進(jìn)行修改補(bǔ)充完善。 5、安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。 6、安監(jiān)部門對各安全操作規(guī)程在工作中實際應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有不合理的及時進(jìn)行修改完善。 三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程、各類設(shè)計、鑒定報告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進(jìn)行編制。 四、編制結(jié)束的安全操作規(guī)程必須報送礦技術(shù)審查組進(jìn)行審查， 編制小組并按照技術(shù)審查組審查出的問題進(jìn)行修改后，經(jīng)技術(shù)審查組 指定的技術(shù)人員再審?fù)ㄟ^后，送交綜合科出版。 五、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進(jìn)行貫徹簽字學(xué)習(xí)，直到掌握并識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格操作順序。 六、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員在操作過程中如發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程有不符合規(guī)定和要求的，必須立即報告礦技術(shù)科，技術(shù)科立即對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究、審核、修改，并按照新安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行貫徹簽字學(xué)習(xí)，及時歸檔。 七、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員對貫徹簽字學(xué)習(xí)的安全操作規(guī)程，必 38 須報送一份到礦技術(shù)檔案室進(jìn)行存檔備 案。 八、礦各級領(lǐng)導(dǎo)和各安全監(jiān)察、檢查人員在抓“三違”和日常安全檢查工作中必須對各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須當(dāng)場糾正并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。 九、新項目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實施和使用前，必須嚴(yán)格按照本制度第三條的規(guī)定進(jìn)行制定安全操作規(guī)程，并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí)，簽字實施。 十、本制度各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。 第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度 一 、 為搞好煤礦安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，保障職工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 和七部門關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見，特制定本制度。 二、煤礦礦長是執(zhí)行法定代表人和管理人員下井帶班制度的責(zé)任者，法定代表人和其他管理人員必須支持礦長的工作，自覺執(zhí)行本制度。 三、綜合辦公室負(fù)責(zé)安排并及時公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次；法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和總工每月下井不得少于 15 次。 四井下每班必須確保至少 1 礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。 五、帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，特別是“一通三防”，督促各科、隊加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把安 全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項措施細(xì)化落實到科、隊和班組。 六、當(dāng)班管理人員有事外出，由辦公室提前安排在礦的其他領(lǐng)導(dǎo)代 39 班，不得空班。 七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄，并負(fù)責(zé)考勤。 八、法定代表人和其他管理人員下井帶班必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，對全礦井的生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面了解，對隱患提出整改意見和安排，并認(rèn)真寫好帶班工作記錄。 第十九節(jié) 各科級干部、采掘區(qū)隊長下井跟班制度 一、各科級干部、各采掘區(qū)隊長等管理干部必須深入井下，對全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進(jìn)行跟班盯崗，嚴(yán)防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生 產(chǎn)的順利進(jìn)行。 二、因立槽煤開采的特殊性，當(dāng)班人量的數(shù)量，要根據(jù)工作崗位的需要和安全生產(chǎn)的需要進(jìn)行配足配夠，人員不足的嚴(yán)禁下井作業(yè)。 三、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時，對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井情況進(jìn)行考勤，督促其下井進(jìn)行跟班盯崗。 四、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在本班工作前，要會同班干部其他人員對工作面先進(jìn)行全面的安全檢查，對于查出的安全隱患，要督促本班及時徹底處理，確保安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。 五、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在查崗時，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的，要 立即令其歸崗堅守崗位，如本崗位是危及安全生產(chǎn)的（如放炮警戒等），要通知當(dāng)班暫停工作，找人頂崗后方可繼續(xù)進(jìn)行。 六、對于脫崗、離崗、睡崗的人員，各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部要及時下達(dá)“三違”通知單，交安全科進(jìn)行處理。 40 七、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部不下井或不跟班的，調(diào)度員要及時反映給安全科，由安全科進(jìn)行處理。 八、安全科要經(jīng)常對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井跟班盯崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于弄虛作假的有關(guān)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 第二十節(jié) 安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度 一、現(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)過安全 教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。 二、現(xiàn)場作業(yè)人員必須正確佩戴好安全帽、礦燈、自救器等勞動防護(hù)用品。 三、現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程 的規(guī)定，進(jìn)行施工作業(yè)。 四、通風(fēng)、提升、運輸和施工設(shè)備選型、安裝要符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 五、加強(qiáng)現(xiàn)場維修、保養(yǎng)工作，使儀器、設(shè)備處于完好狀態(tài)，保證儀器、設(shè)備靈敏、可靠，無失爆。 六、采掘工作面的支護(hù)要符合作業(yè)規(guī)程的要求。 七、巷道密閉、柵欄要符合煤礦安全規(guī)程的要求。 八、巷道的狀況要達(dá)到設(shè)計的要求，并按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)搞好文明生產(chǎn) 。 第二十一節(jié) 事故隱患排查、治理、報告、制度 一、為了及時組織事故救援和開展事故調(diào)查，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定，制定本制度。 41 二、本制度所稱事故，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外事件，包括死亡事故、傷殘事故和其他造成財產(chǎn)損失的生產(chǎn)中斷事故。 三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告、調(diào)查和處理。 四、發(fā)生死亡事故，應(yīng)當(dāng)按下列程序及時、準(zhǔn)確報告： 1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向值班室或礦長報告。值班室接到報告后，應(yīng)立即向礦長、副 礦長報告。 2、礦長接到匯報后，親自或責(zé)成有關(guān)人員立即報告主管部門，同時報告煤礦安全監(jiān)察辦事處，公安、工會等有關(guān)部門。事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時間、地點，事故類別、原因、簡要經(jīng)過，傷亡或涉險人數(shù)，采取的應(yīng)急措施。書面報告應(yīng)附現(xiàn)場示意圖。 五、輕傷、重傷和生產(chǎn)中斷事故按下列程序報告： 1、輕傷、重傷事故，受傷害者或班組長應(yīng)報告安全管理部門并記錄。報告和記錄內(nèi)容包括事故地點、時間、經(jīng)過、傷害部位和傷害程度。重傷事故，安檢部門要及時報告礦長。 2、機(jī)電、運輸、頂板、瓦斯超限等生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng) 立即報告礦調(diào)度值班室，調(diào)度值班室報告主管礦長或相關(guān)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人。 3、 重傷事故，應(yīng)及時將傷員送往醫(yī)院搶救。 事故調(diào)查、分析 六、事故調(diào)查分析堅持“四不放過”原則，即事故原因不清、事故責(zé)任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責(zé)任者未受到 42 嚴(yán)肅處理不放過。 七、按照國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的事故，煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實反映有關(guān)情況，不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。 八、煤礦發(fā)生死亡事故時，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場前，由生產(chǎn) 副礦長或安全檢查員準(zhǔn)備好下列與事故有關(guān)的材料，以便隨時提供給事故調(diào)查人員： 1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關(guān)證照； 2、安全生產(chǎn)辦公會議記錄； 3、安全生產(chǎn)管理基本制度； 4、領(lǐng)導(dǎo)成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 5、作業(yè)規(guī)程； 6、工人安全操作規(guī)程； 7、瓦斯檢查記錄； 8、傷亡或涉險人員名單和勞動合同； 9、事故的簡單情況介紹，包括時間、地點、類別及事故搶救、控制情況； 10、事故現(xiàn)場示意圖； 11、事故調(diào)查組要求提供的其他相關(guān)資料。 九、死亡事故以外的下列 各類事故由企業(yè)組織調(diào)查： 43 1、一般事故隱患和個人違章行為，由班組長組織調(diào)查分析； 2、輕傷事故，由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查； 3、重傷事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān)人員調(diào)查； 4、非傷亡的重大、特大事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人員調(diào)查。對事故的調(diào)查分析，由安全檢查部門記錄。 十、按以上 3、 4 款開展事故調(diào)查，應(yīng)寫出事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括：事故原因、過程、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失、事故的責(zé)任者處理意見、防范措施等。 事故處理 十一、發(fā)生死亡事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援工作。重、特大事故，應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。要注意保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)做好現(xiàn)場寫實并繪制示意圖。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)和突水事故，不論危及人數(shù)多少，均應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊。事故發(fā)生后，仍可能危及其他人安全時，要及時中止相關(guān)作業(yè)，立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。 十二、凡屬責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)制定的安全處罰制度，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 1、死亡事故按煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)的處理意見處理； 2、死亡事故以外其他各類事故由事 故調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況和國家有關(guān)規(guī)定， 15 日內(nèi)提出處理意見；重大事故、重傷事故報礦長批準(zhǔn) 44 后執(zhí)行。 十三、開展事故調(diào)查分析時，要對已制定的措施進(jìn)行審查，不符合的要及時糾正；結(jié)合事故教訓(xùn)，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防、避免事故措施。 十四、安全檢查部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防范措施的執(zhí)行情況和各類事故的報告、統(tǒng)計分析、調(diào)查與處理記錄及事故檔案管理。 十五、未按本制度規(guī)定，瞞報、遲報、漏報事故的，未能落實防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度 總則 一、為加強(qiáng)煤礦爆炸材料管 理，保證公眾安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)民用爆炸物品管理條例和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 三、爆炸材料的運輸、裝卸、儲存、保管、支領(lǐng)和清退、銷毀和雷管編號應(yīng)當(dāng)遵守民用爆炸物品管理條例、煤礦安全規(guī)程和本制度。 四、煤礦應(yīng)當(dāng)建立涉爆人員的崗位責(zé)任制，明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責(zé)；建立工人安全操作規(guī)程，保證工人在運輸、搬運、使用中正確操作。 五、從事運輸、裝卸、保管和使用等涉爆人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，取得資格證書，持證上崗。 六、 煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、安全操作規(guī)程。 爆炸材料裝卸運輸 七、由地面向爆炸材料庫、向礦井運輸爆炸材料，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，由專職人員裝卸和押運，在指定地點卸車。庫管人員負(fù)責(zé)驗收，驗收合格，填寫爆炸材料領(lǐng)料單，并立即裝專車（爆炸材料專用車）運往井下爆炸材料庫。 八、從地面向井下運送爆炸材料，應(yīng)事先通知絞車司機(jī)、井上下?lián)砉蓿ò雁^）工，約定運送時間，保證車輛優(yōu)先通行。 裝載容器、堆放、升降速度、運送時間、押運和乘降人數(shù)等應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。 九、井下爆破工領(lǐng)取雷管，必須使用雷管箱，親自運送，不準(zhǔn)委托他人代運。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護(hù)下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運送。運送炸藥和雷管時，應(yīng)當(dāng)分裝在藥包和雷管箱內(nèi)；背送乳化炸藥應(yīng)使用玻璃鋼藥箱。領(lǐng)到爆破材料后，要直接送到工作地點，嚴(yán)禁中途逗留。到達(dá)工作地點后，炸藥、雷管應(yīng)分別放在合格的炸藥箱、雷管箱內(nèi)，并上鎖。嚴(yán)禁在交接班時間攜帶爆炸材料沿井筒上下。 爆炸材料儲存保管 十、井下爆炸材料庫的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗收，合格方 可投入使用。 十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安 46 全標(biāo)志、廠家驗收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號，數(shù)量應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程規(guī) 定。 十二、爆炸材料庫管理人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，規(guī)范操作；不得空崗、漏崗和隨意脫崗；要實行現(xiàn)場交接班，做好交接班記錄。 十三、除庫管人員外，其他人員不準(zhǔn)擅入爆炸材料庫；檢查人員須持要害證或保衛(wèi)科信件證明，方可由庫管人員陪同檢查。進(jìn)入庫區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。 十四、庫內(nèi)防火設(shè)施符合要求。照明燈須加防爆套，禁止攜帶礦燈進(jìn)入庫區(qū)。 十五、應(yīng)當(dāng)建立爆炸材料出、入庫 賬卡，做到手續(xù)齊全，日清月結(jié)，賬、卡、物相符。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時報送收支庫存班報表。 十六、失效報廢的炸藥、雷管要單獨存放，建賬建卡，交接班或清點時，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報有關(guān)部門及有關(guān)人員。 十七、庫管人員每日應(yīng)對庫區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告。 爆炸材料發(fā)放清退 十八、使用爆炸材料的單位，應(yīng)依據(jù)當(dāng)班的工作定額，填寫領(lǐng)料單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準(zhǔn)的領(lǐng)料單（爆炸材料領(lǐng)退記錄本），領(lǐng)取爆炸材料，并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量，填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。 二十、當(dāng)班火 藥、雷管實際使用量，由井下爆破工核實，填入火 47 藥領(lǐng)退記錄本，經(jīng)當(dāng)班隊長審查簽字；余量