小論警察核心價(jià)值觀

小論警察核心價(jià)值觀 小論警察核心價(jià)值觀 文章標(biāo)題：小論警察核心價(jià)值觀只要有組織，就會(huì)有該組織一定的形象模式存在，但有組織，不一定就有組織形象塑造，自發(fā)形成的組織形象與自覺培育形成的組織形象是大不一樣的，這里涉及到一個(gè)戰(zhàn)略問題。警察形象戰(zhàn)略就是這樣一種有意識(shí)的戰(zhàn)略性活動(dòng)，它是警察組織為了塑造自身形象，在核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下 ,透過統(tǒng)一的視覺設(shè)計(jì)，運(yùn)用整體傳達(dá)溝通系統(tǒng)，將組織的運(yùn)作理念、組織文化和活動(dòng)傳遞出去，以凸顯組織的個(gè)性和精神，提升警察組織和個(gè)體的知名度、美譽(yù)度，從而使社會(huì)公眾對(duì)警察產(chǎn)生認(rèn)同感和共同價(jià)值觀。本 文探討的是在警察形象戰(zhàn)略中，最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié) 警察核心價(jià)值觀的確立和培育，旨在使警察形象建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果。 一、警察核心價(jià)值觀的內(nèi)涵 在 IT 領(lǐng)域曾經(jīng)流行過三句名言：人的知識(shí)不如人的智力，人的智力不如人的素質(zhì)，人的素質(zhì)不如人的覺悟。在某種程度上，思想、價(jià)值觀念比物質(zhì)和金錢更有力量。古希臘哲學(xué)家亞里士多德認(rèn)為： “ 價(jià)值觀是通過人們?nèi)粘５牧?xí)慣、技能和行為反映出來的人類的品行和美德。 ” 核心價(jià)值觀 (CoreValue)也稱為 “ 關(guān)鍵信念 ” ，則是指為實(shí)現(xiàn)組織使命而提煉出來的，一個(gè)組織所擁護(hù)和信奉的，指導(dǎo)組織成員 共同行為的永恒的準(zhǔn)則。它是整個(gè)組織價(jià)值觀體系中能影響和左右其他價(jià)值觀，并且具有相當(dāng)穩(wěn)定性的信念和思想。著名學(xué)者柯林斯和波勒斯簡潔地把核心價(jià)值觀解釋為 “ 組織的精神和持久的原則，是一套不需要外部調(diào)整的永恒指導(dǎo)原則 ” 。 警察的核心價(jià)值觀是警察組織想成為什么、為什么價(jià)值而存在的定位，是警察組織生存的基點(diǎn)和靈魂。它告之每一個(gè)警察應(yīng)該具有什么樣的做人、做事的最高標(biāo)準(zhǔn)。它是一種深藏在警員心中的東西，決定和影響著警員的行為方式。它具有如下內(nèi)涵： 警察核心價(jià)值觀是警員是非善惡判斷的標(biāo)準(zhǔn)。它表明了你們要提倡什么、反對(duì)什么。 哪種行為是組織所崇尚的，鼓勵(lì)警員去做的，哪種行為是組織所鄙視的，警員不應(yīng)該去做的。 警察核心價(jià)值觀是警察群體對(duì)所認(rèn)同的目標(biāo)持續(xù)一貫的追求。核心價(jià)值觀不是一開始就確定，它要經(jīng)歷了一個(gè)從不太明確到明確，從不太正確到正確的過程，但一旦形成就具有一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。隨著時(shí)間的推移，組織不斷向前發(fā)展，有些價(jià)值觀體系中的內(nèi)容會(huì)隨之變化，被賦予新的內(nèi)涵，但核心價(jià)值觀是不會(huì)輕易改變的。核心價(jià)值觀的持續(xù)一貫性可以使復(fù)雜的問題簡單化，使組織即使歷經(jīng)滄桑變化，時(shí)代更迭，科技進(jìn)步，也能保持自我，始終沿著正確的軌道運(yùn)行。 警察核心價(jià)值觀是發(fā)自警員肺腑并竭力倡導(dǎo)的準(zhǔn)則。核心價(jià)值觀不是掛在墻上，鎖的文件柜中那些口號(hào)，它必須是警察組織的領(lǐng)導(dǎo)真正想要倡導(dǎo)的，同時(shí)被全體警員所接受并認(rèn)同的一個(gè)準(zhǔn)則。所以警察核心價(jià)值觀必須具備一定的真實(shí)性，必須深藏在警員心中，每一個(gè)警員對(duì)此深信不疑，并會(huì)用心捍衛(wèi)它。 警察核心價(jià)值觀是傳統(tǒng)積淀與使命相結(jié)合的信念。警察核心價(jià)值觀應(yīng)該有自己的行業(yè)特點(diǎn)和獨(dú)特的使命，不能去追求時(shí)尚，簡單跟風(fēng)、模仿。核心價(jià)值觀一方面要來自于警察文化傳統(tǒng)的沉淀，警察組織從其誕生的第一天起就開始了其核心價(jià)值觀形成與發(fā)展的歷程，核心價(jià)值觀在組織產(chǎn)生、發(fā)展過程中已經(jīng)自然形成并散落于警察工作的各個(gè)角落。所以在核心價(jià)值觀提煉過程中要善于廣泛搜集警員意見，結(jié)合歷史 “ 英雄人物 ” 和關(guān)鍵事件仔細(xì)推敲；另一方面，核心價(jià)值觀提煉還必須考慮警察的職業(yè)使命，要能使得核心價(jià)值觀能夠支持組織最為根本的存在目的。 二、警察核心價(jià)值觀的作用 警察形象是警察內(nèi)在因素所決定的外在表現(xiàn)在公眾心目中的總體反映和評(píng)價(jià)。它是一個(gè)全面系統(tǒng)的有機(jī)體，其內(nèi)容可分為三個(gè)層次：精神層、制度行為層和物質(zhì)層。核心價(jià)值觀在這三個(gè)層次起著主導(dǎo)和靈魂的作用。 1.核心價(jià)值觀是警察精神形象的核心 精 神形象是指作為觀念形態(tài)的組織精神、運(yùn)作理念、道德規(guī)范、宗旨目標(biāo)等在社會(huì)公眾心目中的一種客觀性反映以及所形成的社會(huì)綜合性評(píng)價(jià)。核心價(jià)值觀作為組織全體（或大多數(shù)）員工所持有的、判定某種行為或事物的好壞、對(duì)錯(cuò)以及是否有價(jià)值或價(jià)值大小的看法和根本觀點(diǎn)，直接決定著精神形象的內(nèi)容。有什么樣的核心價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的警察精神形象。例如，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，警察在以公眾為主導(dǎo)的核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，塑造的精神形象就必須時(shí)刻體現(xiàn)出服務(wù)一流、積極向上和追求卓越等時(shí)代特點(diǎn)。 2.核心價(jià)值觀主導(dǎo)著警察制度行為形象的性質(zhì)和方向 制度行為形象是組織制度、管理行為、技術(shù)水平和服務(wù)水平等在社會(huì)公眾心目中的一種客觀性反映以及所形成的社會(huì)綜合性評(píng)價(jià)。它是精神形象在制度行為層領(lǐng)域的具體展示和表現(xiàn)，是整體形象塑造成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。核心價(jià)值觀在制度行為形象塑造的過程中的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是主導(dǎo)著制度行為形象的性質(zhì)和方向，因?yàn)楹诵膬r(jià)值觀要求組織管理制度與其有機(jī)統(tǒng)一，例如，澳門 司法警察的核心價(jià)值觀是 “ 除暴安良，維護(hù)法紀(jì) ” ，因此在制度形象的塑造上，就強(qiáng)調(diào)建立一支廉潔、奉公、高效的執(zhí)法隊(duì)伍；另一方面，培育和塑造出一系列崇高、積極的價(jià) 值觀念，更重要的是可以推動(dòng)組織中最有活力的部分 人的素質(zhì)的進(jìn)一步提高，從而使每一個(gè)警員成為組織形象自覺的塑造者、傳播者和代表者。核心價(jià)值觀的提煉，可以為警員提供一個(gè)正確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供一個(gè)明確的奮斗方向和努力目標(biāo)，有助于產(chǎn)生較持久的精神動(dòng)力，產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的激勵(lì)作用。 3.核心價(jià)值觀決定著警察物質(zhì)形象塑造的效果 物質(zhì)形象是指組織的建筑物、設(shè)備配置、服飾配飾、組織標(biāo)志及各種代表組織形象的物質(zhì)形態(tài)等在社會(huì)公眾心目中的一種客觀性反映以及所形成的社會(huì)綜合性評(píng)價(jià)。警察組織物質(zhì)形象的塑造也滲透著核心價(jià)值觀的影 響，它決定著物質(zhì)形象塑造的效果。例如警徽作為警察的物質(zhì)形象標(biāo)識(shí)之一，由于各地警察的核心價(jià)值觀的不同，賦予的含義也有所側(cè)重。中國內(nèi)地警察的警徽由國徽、盾牌、長城、松枝組成。體現(xiàn)了中國警察忠誠為國、執(zhí)法為民、堅(jiān)強(qiáng)剛毅的價(jià)值追求；中國臺(tái)灣警察警徽是由警鴿和麥穗組成。警鴿代表純潔和正義，麥穗形成“ 七 ” 字，代表一周的時(shí)間，隱喻為警察不分晝夜 24 小時(shí)的工作。這與他們 “ 警察是納稅人的保姆 ” 這一核心價(jià)值觀相一致。 總之，運(yùn)用各種先進(jìn)的傳播手段和現(xiàn)代化的策劃創(chuàng)意方法將組織形象的物質(zhì)形態(tài)在社會(huì)上加以傳播，從中一定要體現(xiàn)出組織的 核心價(jià)值觀，這樣才能在社會(huì)中形成一定的沖擊力。 三、警察核心價(jià)值觀的構(gòu)建 （一）警察核心價(jià)值觀構(gòu)建的內(nèi)容 警察的核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的理念系統(tǒng)，我們可以從以下幾個(gè)方面去構(gòu)建它： 1.組織使命。 使命（ mission）常常也被稱為宗旨或目的，它反映了一個(gè)組織之所以存在的理由或價(jià)值，回答的是 “ 我是誰 ” 這一根本性的問題。一個(gè)組織的使命是關(guān)于其存在的理由，它決定了該組織之所以是它而不是任何別的機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了核心價(jià)值觀最重要的一個(gè)方面的內(nèi)容。 任何組織的存在都有其特定的使命。如一所大學(xué)的使命是為了培養(yǎng)人才和研究學(xué)問 ，一家醫(yī)院的使命是為了救死扶傷，而一個(gè)警察組織的使命則是 :鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)。一個(gè)組織有了明確的使命，才能夠致力于 “ 做正確的事 ” 。警察組織樹立了明確的使命之后，還需要根據(jù)不同警種的特點(diǎn)，不同地域的特點(diǎn)，進(jìn)行 “ 使命陳述 ” 。 例如惠普公司將其使命陳述為 “ 為人類的幸福和發(fā)展做出技術(shù)貢獻(xiàn) ” ；迪斯尼公司的使命是 “ 讓人們快樂 ” ；索尼公司的使命則是“ 體驗(yàn)發(fā)展技術(shù)，造福大眾快樂 ” 。 110 將其使命陳述為 “ 有警必接，有險(xiǎn)必救，有求必應(yīng)，有難必幫 ” ；香港警隊(duì)將其使命陳述為 “ 服務(wù)為本，精益求 精 ” 。 “ 使命陳述 ” 至少有這樣幾個(gè)方面的作用：一是持續(xù)保持警察形象戰(zhàn)略整體的一致性，防止各部門的形象活動(dòng)超出 戰(zhàn)略邊界 ，使每一個(gè)警員都有一個(gè)共同的目標(biāo)。二是在組織的總體使命之下，為各方面或各部門設(shè)定相應(yīng)的、相互契合的 次級(jí)使命 ，以各級(jí)使命之間的契合性彌補(bǔ)職責(zé)或權(quán)力界定可能引發(fā)的 本位主義或權(quán)力斗爭(zhēng)。使胸懷使命的每個(gè)警員專注于工作本身的要求，而不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好惡。三是使命本身是組織變革的理由。如警察把 全心全意為人民服務(wù) 作為自身的使命，在此崇高使命之下它可以進(jìn)行任何必要的變革。 2.運(yùn)作哲學(xué)。 運(yùn)作 哲學(xué)是組織在管理過程中提升的世界觀和方法論，回答的是 “ 我們要到哪里去？ ” 的問題，它是組織在運(yùn)作活動(dòng)中對(duì)發(fā)生的各種關(guān)系進(jìn)行分析后，提出的在處理人與人（組織與公眾、管理者與被管理者、組織利益與員工利益、組織利益與社會(huì)利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益）、人與物（產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品價(jià)值、職工操作規(guī)范、技術(shù)開發(fā)與改造、信息、情報(bào)、計(jì)劃、成本、財(cái)務(wù)）等關(guān)系上的奮斗目標(biāo)。警察的運(yùn)作哲學(xué)是由一系列的觀念所組成的： 公眾觀念。它是警察處理自身與公眾之間的關(guān)系的指導(dǎo)思想。要求警察組織在對(duì)待公眾的問題上以公眾的利益為 核心，以誠懇的態(tài)度高效率的工作去贏得公眾的信任、理解、合作與支持。例如香港警隊(duì)的價(jià)值觀 “ 正直及誠實(shí)的品格，以公正、無私和體諒的態(tài)度去處事和對(duì)人、承擔(dān)責(zé)任及接受問責(zé) ” 正是體現(xiàn)了這樣一種運(yùn)作哲學(xué)。 以人為本觀念。這里的人既包括組織領(lǐng)導(dǎo)和警員，也包括外部的公眾群體，乃至整個(gè)人類，其目標(biāo)是，對(duì)外要造就社會(huì)責(zé)任感，對(duì)內(nèi)要造就團(tuán)隊(duì)精神。例如惠普哲學(xué) :“ 你就是公司 ” ，充分調(diào)動(dòng)了員工的上進(jìn)心和榮譽(yù)感；瑪麗 凱化妝品哲學(xué) :“P” 和 “L” ，在這里 “P” 和 “L” 不是指是盈 (profit)和虧 (1oss),而是指人 (people)和愛 (Love)；天津警方運(yùn)作哲學(xué) “ 民憂我辱、民安我榮 ” ；香港警隊(duì)運(yùn)作哲學(xué) “ 尊重市民及警隊(duì)成員的個(gè)人權(quán)利 ” ，都是從以人為本的角度提出來的。 社會(huì)觀念（生態(tài)觀念）。社會(huì)觀念是警察組織在運(yùn)作中將自身的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，除了提供社會(huì)公共安全以外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，對(duì)諸如生態(tài)環(huán)境、文化教育事業(yè)、社區(qū)發(fā)展作出某種貢獻(xiàn)。社會(huì)觀念的本質(zhì)，就是謀求警察組織與社會(huì)的共同發(fā)展，從長遠(yuǎn)來說是一種雙贏（ Win_Win）的關(guān)系。警察組織的發(fā)展為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，社會(huì)的發(fā)展又會(huì)為組織的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的外 部環(huán)境，所以也稱為生態(tài)平衡觀念。例如美國空軍高級(jí)士官學(xué)院就將自己的核心價(jià)值觀定為 “ 體系化、服務(wù)國家、卓越貢獻(xiàn) ” ；香港警隊(duì)的價(jià)值觀中也提到 “ 盡量配合環(huán)境的轉(zhuǎn)變 ” 。 3.行為準(zhǔn)則。 組織的核心價(jià)值觀體系中還包括行為準(zhǔn)則的內(nèi)容。它體現(xiàn)了組織對(duì)員工的具體要求，回答的是 “ 我們?cè)鯓拥侥睦锶ィ?” 的問題。具體包括服務(wù)公約、勞動(dòng)紀(jì)律、工作守則、行為規(guī)范等內(nèi)容。例如重慶市公安局八處的座右銘 “ 忠誠、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取 ” ，國家安全局的座右銘“ 對(duì)黨絕對(duì)忠誠，精干內(nèi)行 ” 就就是從自己的職業(yè)準(zhǔn)則角度對(duì)內(nèi)部的警員提出的行為要求；再如香港警方的 服務(wù)改善計(jì)劃 ，引入商業(yè)概念，鼓勵(lì)警察 換位思考 ，要求把市民視為顧客，把自己當(dāng)作 服務(wù)員 ，因此在價(jià)值觀中對(duì)警察提出 以禮相遇 、 彼此關(guān)注 ，以求 協(xié)力建樹 等行為要求。 （二）警察核心價(jià)值觀構(gòu)建應(yīng)注意的問題 雖然組織形象塑造的重要意義和作用已經(jīng)被警察組織認(rèn)識(shí)到，但是在進(jìn)行組織形象建設(shè)過程中和一段時(shí)間之后普遍發(fā)現(xiàn)效果不理想，為什么呢？結(jié)論就是：沒有將核心價(jià)值觀推進(jìn)到底。所以警察在確立和培育核心價(jià)值觀時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： 1.對(duì)組織核心價(jià)值觀的形成要求警員共同參與 我們很多警員往往把核心價(jià)值觀的創(chuàng)建視 為領(lǐng)導(dǎo)或是公安宣傳部門的事情。其實(shí)核心價(jià)值觀培育成功與否，很大程度上取決于全體警員的共識(shí)程度。古語云： “ 上下同欲者勝。 ” 只有參與決策的人才更有決心貫徹執(zhí)行決策，只有達(dá)成共識(shí)才能采取統(tǒng)一的行動(dòng)。所以在培育核心價(jià)值觀過程中，自始至終都需要全員參與、整體互動(dòng)，任何一件事情，只有親身參與了，才會(huì)有責(zé)任感。 “ 事不關(guān)己 ” 就會(huì) “ 高高掛起 ” 。在參與的過程中讓警員體會(huì)成就感、挫折感、溫暖感、危機(jī)感等不同感受，通過交流與融合，逐漸形成大家共同首肯的價(jià)值準(zhǔn)則。 2.加強(qiáng)對(duì)警員的教育、管理，使組織核心價(jià)值觀內(nèi)化為警員自己的價(jià)值觀 很多新加入警隊(duì)的警員，并未弄清楚這份職業(yè)對(duì)他意味著什么，他可能帶著習(xí)慣性的思維方式、工作作風(fēng)，蒙蒙然地走進(jìn)來，我們要做的就是使他們的個(gè)人價(jià)值觀與我們警察組織整體價(jià)值觀相統(tǒng)一。要做到這一點(diǎn)，首先要將組織的核心價(jià)值觀愿景化，即把核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)換成為一幅美好圖景。管理大師德魯克指出： “ 群體必須建立在愿景之上，必須把人凝聚在共同原則周圍。不然的話，組織就會(huì)癱瘓，不能夠活動(dòng)，不能要求它的成員努力工作 ” 。 共同愿景，英文原為 “sharedvision” ，本意是大家共同分享、共同愿望的景象。所謂組織的共同愿景是指組織中所有 成員共同發(fā)自內(nèi)心的意愿，這種意愿不是一種抽象的東西，而是具體的、能夠激發(fā)所有成員為這一愿景做出奉獻(xiàn)的任務(wù)、事業(yè)或使命，實(shí)際上就是可預(yù) 見的未來，也就是經(jīng)過全體警員努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在轉(zhuǎn)換時(shí)必須用清晰簡潔的語言回答以下兩個(gè)問題：一是組織存在的價(jià)值，二是警員依存組織的價(jià)值。例如，美國空軍軍官訓(xùn)練學(xué)校將其核心價(jià)值觀提煉為 “ 正直第一 ” 、 “ 為祖國服務(wù)第一 ” 、 “ 為國家獻(xiàn)身無上光榮 ” 、“ 做得最好 ” 等共同愿景。 其次，要使愿景深植于每個(gè)警員心中，作為決策層要清楚地知道自己支持的組織價(jià)值觀，使自己的言行、決策和信守的價(jià)值觀 相一致。同時(shí)采用多種多樣的形式進(jìn)行宣傳和強(qiáng)化，如提出組織的口號(hào)，印制警員守則，在內(nèi)部刊物上宣傳，在各種會(huì)議上講解，親自為中下層管理人員及警員授課，培育他們的自豪感。這種重視兩頭（領(lǐng)導(dǎo)和基層警員），中間精簡的結(jié)構(gòu)，就好似一個(gè)啞鈴他的一端是領(lǐng)導(dǎo)的決策，這是核心價(jià)值觀形成的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的思想，只有擴(kuò)散到每一位警員心靈中，成為他們的追求時(shí)，才能成為一個(gè)組織的安身之本。啞鈴的另一端在于基層，這關(guān)系著決策的效果。只有讓每一位警員成為核心價(jià)值觀的實(shí)踐者和履行者，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)化的真正目的。 3.通過各個(gè)層次，多種形式強(qiáng)化 組織核心價(jià)值觀 培育核心價(jià)值觀，僅僅簡單說教或宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用多種形式，在組織內(nèi)部通過各個(gè)層次不斷強(qiáng)化價(jià)值觀理念，把這些組織文化內(nèi)核方面的東西通過大量的傳播媒介和實(shí)際行動(dòng)廣泛地宣傳，使之生動(dòng)鮮活起來，易于為全體警員理解、認(rèn)同和接受。使每個(gè)