和諧社會(huì)中國(guó)新主題

和諧社會(huì)中國(guó)新主題 和諧社會(huì)中國(guó)新主題 文章標(biāo)題：和諧社會(huì)中國(guó)新主題黨的十六大報(bào)告，尤其是十六屆四中全會(huì)的決定明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)以后，理論學(xué)術(shù)界圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)理論展開深入研討，對(duì)和諧社會(huì)的內(nèi)涵、和諧社會(huì)建設(shè)的必要性、和諧社會(huì)與小康社會(huì)關(guān)系等均提出了不少有學(xué)術(shù)價(jià)值和理論價(jià)值的觀點(diǎn)，下面擇要分述。 什么樣的社會(huì)才是和諧社會(huì) 社會(huì)有廣義和狹義之分。與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的是狹義的社會(huì)，指的是與政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相區(qū)別的，以人的生活為中心的廣泛領(lǐng)域。我們黨提出的和諧社會(huì)中的 “ 社會(huì) ” ，是指狹義的社會(huì)。 這一點(diǎn)學(xué)者們的看法是基本一致的。 對(duì)和諧社會(huì)的理解，主要有四種不同的觀點(diǎn)： 觀點(diǎn)一： “ 和諧社會(huì) ” 就是說(shuō)社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。 觀點(diǎn)二：和諧社會(huì)就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，用社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。這種觀點(diǎn)是從社會(huì)學(xué)的視角提出來(lái)的。 觀點(diǎn)三：和諧社會(huì)是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關(guān)系的和諧，即人與人的和睦相處。其保證層是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展。 觀點(diǎn)四：和諧社會(huì)這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的 和諧社會(huì)主要是指，社會(huì)同一切與自身相關(guān)的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，包括社會(huì)與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的協(xié)調(diào)，等等。實(shí)際上，廣義上的和諧社會(huì)幾乎就是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的全部?jī)?nèi)容。狹義上的和諧社會(huì)主要是指社會(huì)層面本身的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個(gè)相對(duì)單項(xiàng)的問(wèn)題。我們現(xiàn)在所談?wù)摰暮椭C社會(huì)是狹義上的和諧社會(huì)。 什么是社會(huì)主義和諧社會(huì) 關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，學(xué)術(shù)界主要有兩種界定。 觀點(diǎn)一：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管 理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。這主要是根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)決定對(duì)和諧社會(huì)部分的論述歸納出來(lái)的。 觀點(diǎn)二：從社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)屬性來(lái)看，它應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì)。也就是說(shuō)，它是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)；一個(gè)消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會(huì)；一個(gè)人民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)最終走向共同富裕的社會(huì)。 傳統(tǒng)和諧社會(huì)與現(xiàn)代和諧社會(huì)的關(guān)系 一些學(xué)者在研究中注意到了黨的十六屆四中全會(huì)提出 的我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)的全稱叫 “ 社會(huì)主義和諧社會(huì) ” ，這個(gè)全稱告訴我們有各式各樣的和諧社會(huì)。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)，都出現(xiàn)過(guò) “ 和諧 ” 這一社會(huì)歷史現(xiàn)象。歷朝歷代的 “ 盛世 ” ，就可以說(shuō)是一種和諧社會(huì)。但這樣的和諧社會(huì)都是 “ 傳統(tǒng)的和諧社會(huì) ” 。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是 “ 現(xiàn)代的和諧社會(huì) ” 。傳統(tǒng)的和諧社會(huì)與現(xiàn)代的和諧社會(huì)有兩個(gè)重大區(qū)別：一是前者往往以犧牲個(gè)人利益來(lái)?yè)Q取社會(huì)的和諧局面，后者則是以人為本的社會(huì)，能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，能夠整合好社會(huì)各階層之間的關(guān)系，因而能夠激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力； 二是前者建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體、少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的基礎(chǔ)之上，缺乏社會(huì)公平和正義，它是不能長(zhǎng)久的，后者則是建立在社會(huì)公平和正義基礎(chǔ)上的，具有可持續(xù)性。 關(guān)于和諧社會(huì)的特征或標(biāo)志 從不同的角度或視角出發(fā)，對(duì)和諧社會(huì)的特征或標(biāo)志的概括有很大的差異。 觀點(diǎn)一：和諧社會(huì)有三個(gè)標(biāo)志：一是社會(huì)階層之間的相互開放和平等進(jìn)入，任何階層特別是具有較高社會(huì)位置的階層都不應(yīng)以任何理由人為地設(shè)置障礙，來(lái)排斥其他階層的社會(huì)成員進(jìn)入本階層，以達(dá)到維護(hù)本階層特有利益的目的；二是各個(gè)階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回 報(bào)，這就必須按照貢獻(xiàn) 進(jìn)行分配；三是社會(huì)各個(gè)階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系，這就必須在其相互之間實(shí)現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。 觀點(diǎn)二：有學(xué)者根據(jù)胡錦濤同志在十六屆四中全會(huì)上的有關(guān)論述，把我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)的特點(diǎn)歸納為四個(gè)方面：一是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；二是要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；三是要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；四是要加強(qiáng)社會(huì)治安和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 關(guān)于當(dāng)前社會(huì)中的 “ 不和諧 ” 因素 提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是基于我們 的社會(huì)還是一個(gè)相對(duì)和諧的社會(huì)，還存在許多不和諧的現(xiàn)象和因素。有學(xué)者提出，當(dāng)前社會(huì)中最不和諧的，還是收入分配差距的過(guò)大，而且很多是由不公平分配所造成的。比如腐敗、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私販私等。還有壟斷性行業(yè)，它憑借對(duì)資源、市場(chǎng)、價(jià)格的壟斷，獲得大量的壟斷利潤(rùn)。 有學(xué)者指出，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須重視解決我們黨的一些主要依靠力量為 改革發(fā)展所承擔(dān)的代價(jià)與得到的補(bǔ)償不對(duì)等的問(wèn)題。農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人曾經(jīng)為改革發(fā)展承擔(dān)了相當(dāng)大份額的成本或代價(jià)，應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。 社會(huì)學(xué)學(xué)者們特別關(guān)注社會(huì)階層關(guān)系的 不和諧，提出了社會(huì)排斥、社會(huì)剝奪和社會(huì)斷裂等概念來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題。所謂社會(huì)排斥，是指我們制定游戲規(guī)則時(shí)，盡量考慮大家共同的利益，但每一個(gè)游戲規(guī)則都是一把雙刃劍，它在維護(hù)部分人利益的同時(shí)，有意無(wú)意地排斥了另一部分人的利益。至于社會(huì)剝奪，體現(xiàn)最突出的就是城市拆遷和農(nóng)民失地問(wèn)題。這種社會(huì)剝奪，反映了我們當(dāng)前的一些政策考慮得還不夠周全。社會(huì)斷裂，指的是我們社會(huì)當(dāng)中出現(xiàn)一些障礙，阻礙了階層間流動(dòng)，尤其是下層向上層的流動(dòng)。對(duì)這些負(fù)面的問(wèn)題，如果不能妥善解決，社會(huì)和諧是很難做到的。 關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)與小康社會(huì)的關(guān) 系 在研究和討論過(guò)程中，經(jīng)常要涉及這幾個(gè)概念，干部群眾在學(xué)習(xí)討論中也大多搞不清它們之間的相互關(guān)系。有學(xué)者專門撰文回答了這一問(wèn)題。社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)歷史階段的社會(huì)實(shí)體，因而在邏輯學(xué)上可以把 “ 社會(huì)主義社會(huì) ” 看作一個(gè)實(shí)體范疇。 “ 社會(huì)主義和諧社會(huì) ” 則不同，它是社會(huì)主義社會(huì)某一方面的屬性，從邏輯學(xué)上講是一個(gè)屬性范疇，也就是說(shuō)，社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)屬性。全面小康社會(huì)是 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一仗，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，有一個(gè)明確的任務(wù)，這就是讓社會(huì)更加和諧。 提出構(gòu)建和諧社會(huì)的背景 學(xué)者們對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是比較一致的，主要是基于以下幾點(diǎn)： 一是目前我國(guó)人均 GDP 已經(jīng)超過(guò) 1000 美元，從國(guó)際上看，這一時(shí)期往往是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題非常突出的時(shí)期，不能不高度重視構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì)。 二是正確應(yīng)對(duì)各種社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，一方面打破了原有的利益格局，另一方面催生了大量的利益主體和利益群體，形成了多元化的利益格局。因而，不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現(xiàn)了，人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾出 現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面，而解決這些矛盾的難度也越來(lái)越大。面對(duì)這樣的情況，社會(huì)的和諧發(fā)展問(wèn)題自然要提上日程，提到比過(guò)去更為重要的位置。 三是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。 也有學(xué)者認(rèn)為， “ 和諧社會(huì) ” 是針對(duì)社會(huì)內(nèi)部沖突加劇，處于惡性運(yùn)行之中這一狀況提出的，是針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期通常伴隨的不穩(wěn)定這一特定現(xiàn)狀而言的。 關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義 一些學(xué)者提出， “ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” ，這是黨的十六屆四中全會(huì)決定第一次提出來(lái)的，是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)重大成果，具有重大的意義。 一是明確 提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。社會(huì)主義社會(huì)是民主的社會(huì)，是富裕的社會(huì)，還應(yīng)該是和諧的社會(huì)，我們要構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)。 二是明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這是對(duì)黨的執(zhí)政能力認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。 三是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，表明我們黨更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)，更加關(guān)注社會(huì)和諧、社會(huì)公平和社會(huì)正義，也表明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的 “ 三位一體 ” 擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的 “ 四位一體 ” 。 四是明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，表明我們黨的執(zhí)政理念、治國(guó)理念和治理社會(huì)的理念有了新的進(jìn)一步的發(fā)展和完善。和諧社會(huì)成為中國(guó)新的主題。 構(gòu)建和諧社會(huì)的條件 有學(xué)者提出需要兩個(gè)條件，也有學(xué)者提出需要四個(gè)條件。前者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的社會(huì)流動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。從這個(gè)角度看，和諧社會(huì)應(yīng)該具備兩個(gè)基本條件：第一，它應(yīng)該為人們提供更多的上升機(jī)會(huì)。任何社會(huì)如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?，就有無(wú)限的活力。第二，人們地位的變化 應(yīng)該是公平合理的。從本質(zhì)上看，和諧社會(huì)的主要基礎(chǔ)就是確立我國(guó)各主要社會(huì)階層之間的和諧關(guān)系。后者認(rèn)為，達(dá)到 “ 和諧社會(huì) ” 至少要有四個(gè)條件：一是社會(huì)的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用，二是文化中的核心價(jià)值觀念有凝聚力，三是不同利益群體的需要能得到滿足，四是社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。 構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn) 這是學(xué)者們研究和諧社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，有三個(gè)著力點(diǎn)：一是整合社會(huì)關(guān)系，重點(diǎn)是整合社會(huì)階層之間的相互關(guān)系。二是解決社會(huì)矛盾，重點(diǎn)是正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾。三是關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障所有 社會(huì)成員分享改革發(fā)展的成果。四是推進(jìn)社會(huì)公平，當(dāng)前重點(diǎn)是解決收入分配差距過(guò)大和分配不公的問(wèn)題。還有學(xué)者將此進(jìn)一步細(xì)化為八個(gè)方面。 有學(xué)者提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一樣，需要三個(gè)支撐點(diǎn)把所有工程結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體：和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、和諧的政治制度、和諧的民族素質(zhì)。 關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要各方面的共同努力。政府、社會(huì)和個(gè)人應(yīng)該分別承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，也是討論的一個(gè)重點(diǎn)。從個(gè)人來(lái)講，遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)的基本道德規(guī) 范是最基本的。一些學(xué)者提出，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，先富起來(lái)的人或者說(shuō)處于優(yōu)勢(shì)地位的人應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。從政府來(lái)講，要在構(gòu)建和諧社會(huì)中起主導(dǎo)作用。 一些學(xué)者提出，在當(dāng)前，政府的主導(dǎo)作用尤其要體現(xiàn)在政策的制定與調(diào)整方面。當(dāng)前，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一系列新思路、新思想，從以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，到科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力，再到和諧社會(huì)，這一系列思想都是人類社會(huì)文明發(fā)展的一種體現(xiàn)。但是我們今天執(zhí)行的大多數(shù)政策，是在新思想提出之前就制定了的，更何況在制定某些政策的時(shí)候，沒(méi)有能夠擺脫以前發(fā)展 模式的干擾。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)，政府首先應(yīng)該對(duì)所有的社會(huì)政策進(jìn)行重新審視。 一些學(xué)者還特別強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮各類社會(huì)組織特別是民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。 政府與社會(huì)的關(guān)系還需要好好研究 建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立和諧社會(huì)則需要處理好政府和社會(huì)的關(guān)系，要考慮政府如何進(jìn)一步地轉(zhuǎn)型。有專家認(rèn)為，處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政企分開，政府從一些只有市場(chǎng)