和諧社會中國新主題

和諧社會中國新主題 和諧社會中國新主題 文章標題：和諧社會中國新主題黨的十六大報告，尤其是十六屆四中全會的決定明確提出建設(shè)社會主義和諧社會以后，理論學(xué)術(shù)界圍繞社會主義和諧社會理論展開深入研討，對和諧社會的內(nèi)涵、和諧社會建設(shè)的必要性、和諧社會與小康社會關(guān)系等均提出了不少有學(xué)術(shù)價值和理論價值的觀點，下面擇要分述。 什么樣的社會才是和諧社會 社會有廣義和狹義之分。與國家相對應(yīng)的是狹義的社會，指的是與政治活動、經(jīng)濟活動相區(qū)別的，以人的生活為中心的廣泛領(lǐng)域。我們黨提出的和諧社會中的 “ 社會 ” ，是指狹義的社會。 這一點學(xué)者們的看法是基本一致的。 對和諧社會的理解，主要有四種不同的觀點： 觀點一： “ 和諧社會 ” 就是說社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。 觀點二：和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學(xué)的術(shù)語來表達就是良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。這種觀點是從社會學(xué)的視角提出來的。 觀點三：和諧社會是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關(guān)系的和諧，即人與人的和睦相處。其保證層是社會的政治、經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展。 觀點四：和諧社會這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的 和諧社會主要是指，社會同一切與自身相關(guān)的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，包括社會與自然環(huán)境、經(jīng)濟、政治、文化之間的協(xié)調(diào)，等等。實際上，廣義上的和諧社會幾乎就是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的全部內(nèi)容。狹義上的和諧社會主要是指社會層面本身的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個相對單項的問題。我們現(xiàn)在所談?wù)摰暮椭C社會是狹義上的和諧社會。 什么是社會主義和諧社會 關(guān)于什么是社會主義和諧社會，學(xué)術(shù)界主要有兩種界定。 觀點一：我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管 理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這主要是根據(jù)黨的十六屆四中全會決定對和諧社會部分的論述歸納出來的。 觀點二：從社會主義和諧社會是社會主義社會的一個屬性來看，它應(yīng)該是一個體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過自己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。 傳統(tǒng)和諧社會與現(xiàn)代和諧社會的關(guān)系 一些學(xué)者在研究中注意到了黨的十六屆四中全會提出 的我們要構(gòu)建的和諧社會的全稱叫 “ 社會主義和諧社會 ” ，這個全稱告訴我們有各式各樣的和諧社會。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，都出現(xiàn)過 “ 和諧 ” 這一社會歷史現(xiàn)象。歷朝歷代的 “ 盛世 ” ，就可以說是一種和諧社會。但這樣的和諧社會都是 “ 傳統(tǒng)的和諧社會 ” 。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會是 “ 現(xiàn)代的和諧社會 ” 。傳統(tǒng)的和諧社會與現(xiàn)代的和諧社會有兩個重大區(qū)別：一是前者往往以犧牲個人利益來換取社會的和諧局面，后者則是以人為本的社會，能夠協(xié)調(diào)好社會整體利益與個人利益的關(guān)系，能夠整合好社會各階層之間的關(guān)系，因而能夠激發(fā)整個社會的活力； 二是前者建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體、少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的基礎(chǔ)之上，缺乏社會公平和正義，它是不能長久的，后者則是建立在社會公平和正義基礎(chǔ)上的，具有可持續(xù)性。 關(guān)于和諧社會的特征或標志 從不同的角度或視角出發(fā)，對和諧社會的特征或標志的概括有很大的差異。 觀點一：和諧社會有三個標志：一是社會階層之間的相互開放和平等進入，任何階層特別是具有較高社會位置的階層都不應(yīng)以任何理由人為地設(shè)置障礙，來排斥其他階層的社會成員進入本階層，以達到維護本階層特有利益的目的；二是各個階層應(yīng)當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回 報，這就必須按照貢獻 進行分配；三是社會各個階層之間應(yīng)當保持著一種互惠互利的關(guān)系，這就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。 觀點二：有學(xué)者根據(jù)胡錦濤同志在十六屆四中全會上的有關(guān)論述，把我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會的特點歸納為四個方面：一是要調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造活力；二是要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護和實現(xiàn)社會公平；三是要營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；四是要加強社會治安和管理，切實維護社會穩(wěn)定。 關(guān)于當前社會中的 “ 不和諧 ” 因素 提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，就是基于我們 的社會還是一個相對和諧的社會，還存在許多不和諧的現(xiàn)象和因素。有學(xué)者提出，當前社會中最不和諧的，還是收入分配差距的過大，而且很多是由不公平分配所造成的。比如腐敗、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私販私等。還有壟斷性行業(yè)，它憑借對資源、市場、價格的壟斷，獲得大量的壟斷利潤。 有學(xué)者指出，構(gòu)建和諧社會，必須重視解決我們黨的一些主要依靠力量為 改革發(fā)展所承擔(dān)的代價與得到的補償不對等的問題。農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人曾經(jīng)為改革發(fā)展承擔(dān)了相當大份額的成本或代價，應(yīng)當想方設(shè)法予以適當?shù)难a償。 社會學(xué)學(xué)者們特別關(guān)注社會階層關(guān)系的 不和諧，提出了社會排斥、社會剝奪和社會斷裂等概念來說明這一問題。所謂社會排斥，是指我們制定游戲規(guī)則時，盡量考慮大家共同的利益，但每一個游戲規(guī)則都是一把雙刃劍，它在維護部分人利益的同時，有意無意地排斥了另一部分人的利益。至于社會剝奪，體現(xiàn)最突出的就是城市拆遷和農(nóng)民失地問題。這種社會剝奪，反映了我們當前的一些政策考慮得還不夠周全。社會斷裂，指的是我們社會當中出現(xiàn)一些障礙，阻礙了階層間流動，尤其是下層向上層的流動。對這些負面的問題，如果不能妥善解決，社會和諧是很難做到的。 關(guān)于社會主義和諧社會與小康社會的關(guān) 系 在研究和討論過程中，經(jīng)常要涉及這幾個概念，干部群眾在學(xué)習(xí)討論中也大多搞不清它們之間的相互關(guān)系。有學(xué)者專門撰文回答了這一問題。社會主義社會是一個要經(jīng)歷相當長歷史階段的社會實體，因而在邏輯學(xué)上可以把 “ 社會主義社會 ” 看作一個實體范疇。 “ 社會主義和諧社會 ” 則不同，它是社會主義社會某一方面的屬性，從邏輯學(xué)上講是一個屬性范疇，也就是說，社會主義和諧社會是社會主義社會的一個屬性。全面小康社會是 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一仗，在全面建設(shè)小康社會進程中，有一個明確的任務(wù)，這就是讓社會更加和諧。 提出構(gòu)建和諧社會的背景 學(xué)者們對這一問題的認識是比較一致的，主要是基于以下幾點： 一是目前我國人均 GDP 已經(jīng)超過 1000 美元，從國際上看，這一時期往往是社會穩(wěn)定問題非常突出的時期，不能不高度重視構(gòu)建社會主義的和諧社會。 二是正確應(yīng)對各種社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的改革，一方面打破了原有的利益格局，另一方面催生了大量的利益主體和利益群體，形成了多元化的利益格局。因而，不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現(xiàn)了，人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾出 現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面，而解決這些矛盾的難度也越來越大。面對這樣的情況，社會的和諧發(fā)展問題自然要提上日程，提到比過去更為重要的位置。 三是實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。 也有學(xué)者認為， “ 和諧社會 ” 是針對社會內(nèi)部沖突加劇，處于惡性運行之中這一狀況提出的，是針對社會轉(zhuǎn)型時期通常伴隨的不穩(wěn)定這一特定現(xiàn)狀而言的。 關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義 一些學(xué)者提出， “ 構(gòu)建社會主義和諧社會 ” ，這是黨的十六屆四中全會決定第一次提出來的，是我們黨理論創(chuàng)新的一個重大成果，具有重大的意義。 一是明確 提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，表明我們黨對社會主義的認識達到了一個新的高度。社會主義社會是民主的社會，是富裕的社會，還應(yīng)該是和諧的社會，我們要構(gòu)建一個社會主義的和諧社會。 二是明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，將提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，這是對黨的執(zhí)政能力認識的一個新突破。 三是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，表明我們黨更加關(guān)注社會建設(shè)，更加關(guān)注社會和諧、社會公平和社會正義，也表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，已經(jīng)由經(jīng)濟、政治、文化的 “ 三位一體 ” 擴展為經(jīng)濟、政治、文化、社會的 “ 四位一體 ” 。 四是明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，表明我們黨的執(zhí)政理念、治國理念和治理社會的理念有了新的進一步的發(fā)展和完善。和諧社會成為中國新的主題。 構(gòu)建和諧社會的條件 有學(xué)者提出需要兩個條件，也有學(xué)者提出需要四個條件。前者認為，實現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。從這個角度看，和諧社會應(yīng)該具備兩個基本條件：第一，它應(yīng)該為人們提供更多的上升機會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?，就有無限的活力。第二，人們地位的變化 應(yīng)該是公平合理的。從本質(zhì)上看，和諧社會的主要基礎(chǔ)就是確立我國各主要社會階層之間的和諧關(guān)系。后者認為，達到 “ 和諧社會 ” 至少要有四個條件：一是社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用，二是文化中的核心價值觀念有凝聚力，三是不同利益群體的需要能得到滿足，四是社會成員具有流動的途徑。 構(gòu)建和諧社會的著力點 這是學(xué)者們研究和諧社會問題的一個重點。有學(xué)者認為，有三個著力點：一是整合社會關(guān)系，重點是整合社會階層之間的相互關(guān)系。二是解決社會矛盾，重點是正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾。三是關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實保障所有 社會成員分享改革發(fā)展的成果。四是推進社會公平，當前重點是解決收入分配差距過大和分配不公的問題。還有學(xué)者將此進一步細化為八個方面。 有學(xué)者提出，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一樣，需要三個支撐點把所有工程結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)為一個有機整體：和諧的經(jīng)濟關(guān)系、和諧的政治制度、和諧的民族素質(zhì)。 關(guān)于構(gòu)建和諧社會的責(zé)任承擔(dān)問題 構(gòu)建社會主義和諧社會，需要各方面的共同努力。政府、社會和個人應(yīng)該分別承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，也是討論的一個重點。從個人來講，遵紀守法、遵守社會的基本道德規(guī) 范是最基本的。一些學(xué)者提出，在構(gòu)建和諧社會的進程中，先富起來的人或者說處于優(yōu)勢地位的人應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任和義務(wù)。從政府來講，要在構(gòu)建和諧社會中起主導(dǎo)作用。 一些學(xué)者提出，在當前，政府的主導(dǎo)作用尤其要體現(xiàn)在政策的制定與調(diào)整方面。當前，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一系列新思路、新思想，從以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，到科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力，再到和諧社會，這一系列思想都是人類社會文明發(fā)展的一種體現(xiàn)。但是我們今天執(zhí)行的大多數(shù)政策，是在新思想提出之前就制定了的，更何況在制定某些政策的時候，沒有能夠擺脫以前發(fā)展 模式的干擾。因此，要構(gòu)建和諧社會，政府首先應(yīng)該對所有的社會政策進行重新審視。 一些學(xué)者還特別強調(diào)，要充分發(fā)揮各類社會組織特別是民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用。 政府與社會的關(guān)系還需要好好研究 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟強調(diào)處理好政府和市場的關(guān)系，建立和諧社會則需要處理好政府和社會的關(guān)系，要考慮政府如何進一步地轉(zhuǎn)型。有專家認為，處理政府和市場的關(guān)系，政企分開，政府從一些只有市場