集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦法 精品.doc

大同煤礦集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦法第一章總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，科學(xué)、有效地預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，保障廣大員工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見，制定本辦法。第二條 本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條 突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動，適用本辦法。第二章 應(yīng)急管理組織體系第四條 成立集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心總 指 揮：董事長 總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理 黨委副書記 紀(jì)委書記 總工程師 工會主席指揮部成員：副總工程師 安監(jiān)局 生產(chǎn)部 機(jī)電處 通風(fēng)處 地質(zhì)處 礦山救護(hù)大隊(duì) 消防大隊(duì) 醫(yī)衛(wèi)中心 保衛(wèi)處 通信公司 電業(yè)公司 供水分公司 采購分公司 倉儲分公司 技術(shù)中心 環(huán)保處 宣傳部 培訓(xùn)教育中心 社保處等部門應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別。2、決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動。3、批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案（或現(xiàn)場預(yù)案）。4、報(bào)告上級機(jī)關(guān)和地方政府，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。5、評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別。6、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。7、監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其它人員的安全。8、決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。9、協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系。10、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會。11、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。12、第五條 應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。辦公室設(shè)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：1、承接事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案。2、負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。3、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場。4、在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作。5、組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)。6、落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。第六條 應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)應(yīng)急預(yù)案管理辦公室。辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)局。應(yīng)急預(yù)案管理辦公室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)牽頭組織編制、會審、修訂應(yīng)急預(yù)案。2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。3、牽頭培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援知識進(jìn)行培訓(xùn)。4、檢查、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練、應(yīng)急保障工作。5、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作考評。第七條 各二級單位、子公司成立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，明確指揮部、辦公室成員和相應(yīng)的職責(zé)。第三章 應(yīng)急預(yù)案管理第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制第八條 成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，將有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員集中起來，明確編制計(jì)劃、編制任務(wù)、職責(zé)分工，保證整個預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。第九條 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。第十條 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第十一條 針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)急預(yù)案的編制要符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-20XX）要求。要充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、集團(tuán)公司以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。第十二條 應(yīng)急預(yù)案必須針對重大危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的各類事故、關(guān)鍵崗位和場所、薄弱環(huán)節(jié)、重要工程進(jìn)行編制，必須保證其有效性、科學(xué)性、完整性和可操作性。第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成第十四條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、區(qū)隊(duì)（車間）應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、班組應(yīng)急預(yù)案等。1、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎罰、附則等11個部分。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等7個部分。3、現(xiàn)場處置方案主要包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)等4部分。4、區(qū)隊(duì)（車間）應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)所從事的具體作業(yè)情況，制定區(qū)隊(duì)（車間）的應(yīng)急組織和應(yīng)急責(zé)任制，編制有針對性的預(yù)防與預(yù)警、自救互救、避災(zāi)措施和應(yīng)急處置的具體內(nèi)容。5、作業(yè)應(yīng)急預(yù)案包含在作業(yè)規(guī)程中，具體到施工地點(diǎn)、周邊環(huán)境、設(shè)備、工藝方法、作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、災(zāi)害應(yīng)急處置措施和避災(zāi)路線等。6、班組應(yīng)急預(yù)案是在區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案的框架下，結(jié)合班組從事作業(yè)的具體情況，制定班組的應(yīng)急組織和應(yīng)急責(zé)任制，編制有針對性的預(yù)防與預(yù)警、自救互救、避災(zāi)措施和班組現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體內(nèi)容。7、個人崗位應(yīng)急預(yù)案是在班組預(yù)案的框架下，結(jié)合個人、崗位從事作業(yè)的具體情況，制定個人、崗位的應(yīng)急責(zé)任制。第十條礦井、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第十一條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。第十二條 集團(tuán)公司有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，制定部門應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第十二條 每年由安監(jiān)局牽頭生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、救護(hù)、消防、醫(yī)衛(wèi)、通信等部門對全公司預(yù)案的編制修訂工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組設(shè)在安監(jiān)局。第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案第十三條 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門要依據(jù)國家有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件組織開展預(yù)案評審。第十三條 評審工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，組織各類專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急管理人員進(jìn)行評審。必要時向集團(tuán)公司安監(jiān)局提出申請，由安監(jiān)局組織相關(guān)部門或安全管理人員參加。第十三條 應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十四條 應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)實(shí)際需要和情況變化，適時進(jìn)行修訂。1、應(yīng)急組織中的成員發(fā)生變化；2、應(yīng)急責(zé)任進(jìn)行調(diào)整；3、作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)境、條件、人員發(fā)生變化；4、生產(chǎn)技術(shù)、工藝方式、作業(yè)流程進(jìn)行重大調(diào)整；5、新的單項(xiàng)工程開工前，新的作業(yè)規(guī)程批準(zhǔn)后；6、預(yù)防與預(yù)警措施、災(zāi)害處置措施和避災(zāi)路線發(fā)生變化。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審每年進(jìn)行一次。評審、印發(fā)工作必須于每年一季度完成。由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)送上級部門進(jìn)行備案。第十五條 集團(tuán)公司級預(yù)案每年修訂完善后，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案審批。各二級單位預(yù)案每年修訂完善后，分別報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)局、專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)職能部門備案。第四節(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)與演練第十七條各單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高作業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。集團(tuán)公司培訓(xùn)教育中心每年編制應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，分類、分批對各單位應(yīng)急管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各二級單位結(jié)合本單位實(shí)際，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施。第十八條集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、醫(yī)衛(wèi)中心等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)自身培訓(xùn)，做好崗位練兵，努力提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。第十九條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。第二十條集團(tuán)公司每年根據(jù)實(shí)際情況組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。第二十一條各二級單位要結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，定期組織應(yīng)急演練。從事高危行業(yè)的單位要針對生產(chǎn)中容易發(fā)生的事故，加大應(yīng)急綜合演練、專項(xiàng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練和現(xiàn)場處置方案演練的頻次。第二十二條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，向應(yīng)急預(yù)案備案單位提交評估報(bào)告，并對應(yīng)急預(yù)案提出修改建議。第二十三條報(bào)社、電視臺、網(wǎng)站等各級新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳，教育廣大員工群眾正確判斷不同災(zāi)害的初期征兆，掌握應(yīng)急措施，熟悉不同區(qū)域發(fā)生不同災(zāi)變的避災(zāi)方法。第四章 應(yīng)急保障第二十四條依托云泉分局、礦山救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)等救援力量，合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源，形成以基層單位應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以集團(tuán)公司專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍。第二十四條集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室實(shí)行24小時值班制度，聯(lián)系電話：7024000 7024111。各二級單位和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要建立應(yīng)急值守制度，公布應(yīng)急電話，實(shí)行24小時值班制度。第二十五條集團(tuán)公司建立應(yīng)急救援信息平臺，配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息處理設(shè)備，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)測和預(yù)警，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)和分級，承擔(dān)全公司應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮職能。第二十六條各級應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照國家有關(guān)規(guī)定配齊各類應(yīng)急救援裝備和儀器，熟練掌握設(shè)備、儀器的使用性能，經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備、儀器的完好性。第二十七條各生產(chǎn)單位要建立應(yīng)急救援倉庫，儲備救援物資，確保生存生活必需物資、應(yīng)急救災(zāi)必需物資、應(yīng)急搶險(xiǎn)必需物資的保障到位。儲備物資要實(shí)行定期輪換，確保質(zhì)量可靠。第二十八條集團(tuán)公司機(jī)電管理處、倉儲分公司、醫(yī)衛(wèi)中心等部門要建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。第二十九條集團(tuán)公司通信分公司要建立健全應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。第三十條各單位要安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育等工作。第三章監(jiān)測與預(yù)警第三十一條各單位要設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制訂重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。第三十二條各單位要對本單位所轄范圍內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行檢查、檢測、監(jiān)控，采取安全防范措施。第三十三條根據(jù)現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2000）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。（一）罐區(qū)（貯罐）；（二）庫區(qū)（庫）；（三）生產(chǎn)場所；（四）壓力管道；（五）鍋爐；（六）壓力容器；（七）煤礦（井下開采）；（八）金屬非金屬地下開采；（九）尾礦庫。重大危險(xiǎn)源分級標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。第三十五條各單位要建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案包括以下內(nèi)容：（一）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；（三）重大危險(xiǎn)源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案；（四）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；（五）重大危險(xiǎn)源報(bào)表。第三十六條每年3月份前，將本單位重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局，安監(jiān)局在重大危險(xiǎn)源管理程序軟件系統(tǒng)中備案登記，同時報(bào)送上級有關(guān)部門。第三十七條對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，各單位要及時上報(bào)安監(jiān)局備案；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)及時申請核銷。第三十八條各單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每兩年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估；存在劇毒物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：（一）安全評估主要依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；（三）危險(xiǎn)、危害因素辨識與分析；（四）可能發(fā)生事故的種類及損害程度；（五）重大危險(xiǎn)源等級；（六）應(yīng)急救援力量及資源評估；（七）監(jiān)控措施方案；（八）評估結(jié)論與對策建議。第四十條各單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。第四十一條重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，責(zé)任單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取必要的安全措施，組織論證，制訂治理方案，限期治理，并及時報(bào)告集團(tuán)公司有關(guān)部門。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。第四章應(yīng)急處置與救援第四十二條 各單位發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按以下程序逐級報(bào)告。（一）突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)分別向總調(diào)度室和安監(jiān)局匯報(bào)。（二）總調(diào)度室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。第四十三條 突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）突發(fā)事件發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；（二）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）突發(fā)事件類別；（四）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過，人數(shù)生還狀況和生產(chǎn)狀態(tài)等；（五）突發(fā)事件已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（六）已經(jīng)采取的措施；（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時續(xù)報(bào)。第四十四條突發(fā)事件發(fā)生單位上報(bào)事件發(fā)生應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。第四十五條突發(fā)事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第四十六條總調(diào)度室、安監(jiān)局、云泉分局和有關(guān)職能部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，其值班人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。第四十八條應(yīng)急救援要堅(jiān)持四個原則。（一）救人第一原則。突發(fā)事件發(fā)生后要立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。（二）迅速控制危險(xiǎn)源的原則。對突發(fā)事件造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測