加強社會管理輪訓(xùn)班典型案例樣本1.doc

天心區(qū)書院路街道青山祠社區(qū)：“一隊一卡一團”解民憂長沙市天心區(qū)書院路街道青山祠社區(qū)推行“一隊一卡一團”解民憂，實現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化。一是建立“情感聯(lián)絡(luò)隊”。開展“手牽手同心結(jié)”五類五級服務(wù)?！拔孱悺笔侵父鶕?jù)服務(wù)對象的不同分為基層黨建、社會保障、民生、弱勢群體救助和信訪穩(wěn)定管理?！拔寮墶笔歉鶕?jù)服務(wù)對象需求的輕重緩急，分別給予溫馨、重點、時刻、非常和特別關(guān)注。分門別類、“對癥下藥”式的服務(wù)，讓社區(qū)居民“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人掂、病時有人探、終時有人送”。二是傳遞“溫暖知心卡”。社區(qū)為每家每戶發(fā)放一張印有社區(qū)工作人員電話和服務(wù)項目的卡片，居民親切地稱為“知心卡”。與此同時，社區(qū)要求工作人員打破職責(zé)分工界限，熟悉每項工作的流程與要求，成為社區(qū)工作的“全科醫(yī)生”，讓社區(qū)居民“只進一扇門、辦妥所有事”，居民也逐漸形成了有困難找社區(qū)的習(xí)慣。三是成立“愛心幫困團”。社區(qū)想方設(shè)法盤活更多社會資源扶貧幫困，讓“五類人”（“知名人”、“管事人”、“能耐人”、“引路人”、“弱勢人”）互相交友，動員知名人、能耐人出錢，引導(dǎo)管事人、引路人出力，既為社區(qū)建設(shè)出謀獻策，又為困難群眾幫困解難?！耙魂犚豢ㄒ粓F”制度實施三年來，共為50多戶特困居民申請大病救助10萬余元，為特困家庭申請貧困助學(xué)、殘疾人子女助學(xué)30人次，慰問特困黨員、困難戶500多戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位205個，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)71人，為社區(qū)居民辦理醫(yī)療保險3000人次。開福區(qū)伍家?guī)X街道：矛盾調(diào)處三平臺長沙市開福區(qū)伍家?guī)X街道將處置社會問題的關(guān)口前移，重心下移，精心打造“三大社會矛盾調(diào)處平臺”。一是設(shè)立“群眾工作站”。每月15日和30日為集中服務(wù)日，設(shè)專人接待和處理群眾信訪，嚴(yán)格實行“首問責(zé)任制”和“時限辦結(jié)制”。值班干部除接待來訪外，還必須主動走訪群眾2戶以上，以問卷調(diào)查、個別訪談、集中約訪、座談會等形式聽民聲、察民情、匯民意，為群眾釋疑解惑、排憂解難。截止目前，共接待和走訪群眾480人次，及時幫助解決群眾反映強烈的突出問題43個，征求群眾意見和建議600余條。二是選聘“社區(qū)信息員”。在群眾工作站定時定點接待群眾的基礎(chǔ)上，街道還選聘60名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、參政議政能力強的社區(qū)居民組成信息員隊伍，使工作重心進一步下移，工作觸角進一步延伸，對問題的處理也由事后補救轉(zhuǎn)為事前預(yù)防。社區(qū)信息員共收集日常信息2800余條，重點信息120多條，真正成為群眾的“腿”、干部的“耳”。三是組建“向陽工作室”。邀請全國知名律師鄭向陽加盟矛盾調(diào)解中心，組建“向陽工作室”，為居民化解矛盾糾紛。自去年7月掛牌成立以來，共接待群眾法律咨詢370余人次，調(diào)解民事糾紛62起，幫教“兩勞”人員50人，社區(qū)矯正對象12人。寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)：“三引”建設(shè)促和諧十年前的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)，干群關(guān)系一度緊張，甚至因部分農(nóng)民聚集鎮(zhèn)政府集體上訪而引發(fā)了“道林事件”。通過對該事件的深刻反思，道林鎮(zhèn)多措并舉，多管齊下，引領(lǐng)、教育、凝聚群眾，創(chuàng)造了干群和諧的“道林現(xiàn)象”。一是文化引領(lǐng)。大力實施“一村一品”文化工程，沈家巷圖書館、靳水家長學(xué)校、金華農(nóng)民文化俱樂部、仰天坡文化廣場、“半邊天”文化館、知青博物館”、龍舟文化，靳江詩詞實現(xiàn)了村村有陣地、有隊伍、有特色、有影響，群眾隨處都能感受到社會主義新農(nóng)村文化的熏陶。二是精神引導(dǎo)。在寧鄉(xiāng)首屆龍舟賽上，道林近五千名群眾自發(fā)追趕50公里前往觀看、加油，鎮(zhèn)龍舟隊士氣高漲，最終不負(fù)眾望奪得冠軍。老百姓身上質(zhì)樸的集體主義精神讓道林鎮(zhèn)黨委一班人深受感動，并提升出“團結(jié)向上，敢為人先”的“道林精神”，用以引導(dǎo)群眾，團結(jié)群眾，鼓舞群眾。正是這種精神的引領(lǐng)，在長湘高速建設(shè)涉及5個村、225戶、土地1400畝、房屋70000平方米的征地拆遷中，廣大群眾積極配合，僅用短短20天即全部完成，其中一萬平方米違章建筑無一補償，也未發(fā)生一例阻工上訪，被譽為“湖南拆遷史上的奇跡”。三是典型引路。喊響了一個口號：“要想家園美起來，先從自身做起來”?！叭珖嬌鷧f(xié)會先進志愿者”許萬先，從用拖拉機走村串戶到騎自行車趕集表演節(jié)目，從自編自演到組織腰鼓隊，從送錦旗到編簡報，十年如一日，感化了千千萬萬的老百姓。近年來，鎮(zhèn)黨委政府堅持深入挖掘典型，廣泛宣傳典型，用典型感染群眾，營造了村村有榜樣，行行出楷模，戶戶學(xué)典型的濃厚氛圍。雨花區(qū)東塘街道華銀園社區(qū)：平安守望區(qū)長沙市雨花區(qū)東塘街道華銀園社區(qū)將提高群防意識、全民參與作為轄區(qū)安防工作的重點，由社區(qū)黨總支牽頭，院落支部為單位，深入開展“平安守護、鄰里守望”活動。一是推行網(wǎng)格式的防控管理。社區(qū)以居民樓棟為基礎(chǔ)，共組建了8個“平安守望區(qū)”。將獨立院落的單位宿舍設(shè)為一個“平安守望區(qū)”、純居民小區(qū)每34棟組成一個“平安守望區(qū)”。在每個“平安守望區(qū)”設(shè)立標(biāo)識牌，向居民發(fā)放“平安卡”，方便居民及時反饋社區(qū)治安動態(tài)。二是推行組團式的群防群治。按就近原則，各“平安守望區(qū)”共配備92名以樓棟長和老黨員、老干部、老教師、老工人為主體的平安志愿者、治安信息員隊伍，協(xié)助社區(qū)發(fā)動居民開展治安聯(lián)防，調(diào)解鄰里糾紛，關(guān)心幫助困難鄰里。三是推行互補式的治安巡邏。社區(qū)老黨員組成“銀發(fā)先鋒義務(wù)巡防隊”，采取預(yù)防、勸止、教育等辦法，實施“錯時巡防、彈性巡防”。與社區(qū)專職巡防隊、物業(yè)保安隊密切配合，構(gòu)成“專群結(jié)合、三級巡邏”格局。對于每天巡防情況，認(rèn)真做好記錄，向社區(qū)民警和綜治專干反映。由于防范力量集中，調(diào)配人員合理，社區(qū)治安秩得到了有效維護。截止目前，社區(qū)共計發(fā)動121個居民成為平安志愿者、治安情報信息員，累計驅(qū)逐可疑人員40名，勸阻亂貼亂涂“牛皮癬”38人次，處置重大安全隱患15起，調(diào)處糾紛19起。去年，華銀園社區(qū)實現(xiàn)了居民入住8年來的首個“零發(fā)案年”。岳麓區(qū)咸嘉湖街道咸嘉新村社區(qū)：民情聯(lián)絡(luò)室近年來，長沙市岳麓區(qū)咸嘉湖街道咸嘉新村社區(qū)通過設(shè)立 “民情聯(lián)絡(luò)室”，積極為轄區(qū)居民代言、排憂和服務(wù)。一是輪流值班接訪。社區(qū)開辟專門的辦公室作為“民情聯(lián)絡(luò)室”，由轄區(qū)內(nèi)德高望重的社區(qū)普通黨員自愿擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員，每天輪流值班、接待來訪群眾。二是建立民情臺帳。民情聯(lián)絡(luò)員將每天傾聽、收集到的群眾訴求歸納整理分類，匯總上報社區(qū)黨總支，由黨總支協(xié)調(diào)相關(guān)方面予以解決；同時實行跟蹤管理，跟蹤解決，將跟蹤、解決、反饋情況一一登記在冊，形成“民情臺賬”，確?！笆率掠谢匾?件件有著落”。兩年來，社區(qū)通過民情聯(lián)絡(luò)室搜集、整理群眾意見和建議678條，整理民情臺賬354項，先后為居民群眾解決實實在在的問題200多個。三是開展“五個一”活動。民情聯(lián)絡(luò)員還深入社區(qū)樓棟、居民家庭，積極開展當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個金點子、辦好一件社區(qū)事等“五個一”活動，進一步疏通社情民意渠道，搭建黨員與群眾、社區(qū)與居民的溝通交流平臺。民情聯(lián)絡(luò)室設(shè)立以來，社區(qū)政策宣傳更加到位，幫教解困更為活躍，便民服務(wù)處處皆是。社區(qū)也先后被評為省級基層黨的建設(shè)示范點、全國十佳學(xué)習(xí)型社區(qū)、全國文明社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等14項國家級殊榮。今年3月習(xí)近平副主席視察咸嘉時，對民情聯(lián)絡(luò)室的做法給與了充分肯定。常寧市蘭江鄉(xiāng)：“三有兩評”工作法常寧市蘭江鄉(xiāng)推行“三有兩評”工作法，提升了干部做群眾工作的能力。一是推行“三有”，讓干部融入群眾?！叭小笔侵溉罕娪新?lián)系卡、干部有民情日記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民情臺帳。要求聯(lián)村干部的聯(lián)系卡發(fā)放到戶，鄉(xiāng)干部下村走訪要記民情日記。鄉(xiāng)黨委建立民情臺賬，內(nèi)容涉及貧困戶救助、村民創(chuàng)業(yè)扶持、村組公路建設(shè)、水塘除險加固等，共大類100多項，每月更新一次。對臺賬反映出來的問題，定人定責(zé)定時限，嚴(yán)格落實交辦制、承諾制、銷號制?！叭小蓖菩泻?，形成了“個個走得勤、處處認(rèn)得人、家家問過事、事事辦得成”的良好局面。二是落實“兩評”，讓群眾評判干部。鄉(xiāng)黨委每月召開一次駐村工作點評會，群眾每半年評議一次聯(lián)村干部。評議結(jié)果與干部評優(yōu)評先、報酬待遇和提拔任用掛鉤。三是破解“三難”，讓干群共創(chuàng)和諧。推行“三有兩評”工作法后，有效破解了干部“本領(lǐng)恐慌”、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、工作浮在面上等難題。去年以來，鄉(xiāng)干部重拾草帽、膠鞋、手電筒、單車“四件寶”，沉到村里與群眾同吃同住同勞動。通過民情日記、民情臺賬梳理匯總民情問題247個，已解決192個。開發(fā)高產(chǎn)油茶、實施鄉(xiāng)村清潔工程、開展鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆等工作得到群眾的大力支持，全鄉(xiāng)干群齊力干事、和諧共進的氛圍日益濃厚。衡東縣大浦鎮(zhèn)堰橋村：“和事佬”工作站 衡東縣大浦鎮(zhèn)堰橋村充分調(diào)動“五老”（老黨員、老干部、老工人、老教師和老模范）積極性，設(shè)立“和事佬工作站”，幫助村民化解矛盾，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明，受到省委書記周強等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是建機構(gòu)。堰橋村黨支部把在本地威望高、品德好、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、老工人、老教師和老模范組織起來，成立“和事佬”工作站，站長由支部書記兼任，組成人員按自我舉薦、群眾推薦、支部合議的方式確定。二是明職責(zé)。村黨支部明確了“和事佬”的工作任務(wù)和工作職責(zé)，即當(dāng)好村級事務(wù)參謀員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員。三是強引導(dǎo)。黨支部每月組織“和事佬”信訪條例、人民調(diào)解若干規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高“和事佬”的政策和業(yè)務(wù)水平。每半年組織群眾對“和事佬”成員的工作情況進行評議，每年評選若干名“和事佬”之星，并象征性發(fā)放工作補貼，有效調(diào)動他們的工作積極性。去年以來，“和事佬”工作站共排查出各類矛盾糾紛59起，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)98%。通過“和事佬”的辛勤工作，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明，村里涌現(xiàn)了一大批“星級文明戶”、“文明村民”等文明型農(nóng)民。耒陽市永濟鎮(zhèn)：“三卡”服務(wù)群眾耒陽市永濟鎮(zhèn)積極推行“惠民卡”、“連心卡”、“愛心卡”三卡服務(wù)，讓干部服務(wù)群眾面對面。一是推行“惠民卡”，讓黨的政策到基層。正面為農(nóng)戶姓名、性別、村組等身份資料，背面為糧食直補、家電下鄉(xiāng)等惠民政策的簡要介紹和各種政策性補貼的兌付程序。群眾可以通過“惠民卡”清楚地了解各項惠民政策，外出務(wù)工群眾還可憑“惠民卡”到該鎮(zhèn)在廣州、深圳等地由6個“創(chuàng)業(yè)者”黨支部委托辦理各種兌付手續(xù)。今年以來，該鎮(zhèn)已為群眾兌付各類惠民補貼670余萬元。二是推行“連心卡”，讓好的作風(fēng)看得見。正面為駐村干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，背面由群眾填寫需要幫助解決的困難或?qū)︽?zhèn)黨委、政府工作的意見、建議，鎮(zhèn)黨委給每位駐村干部配發(fā)了單車、雨鞋、電筒、草帽，要求駐村干部每周上門收發(fā)一次，能夠解決的問題當(dāng)場解決，一時不能解決的問題報鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。三是推行“愛心卡”，讓困難群眾有保障。對全鎮(zhèn)困難群眾進行“地毯式”摸底調(diào)查，為224名孤寡老人、280戶特困戶及334名留守兒童等建立愛心臺賬，組織黨員干部并發(fā)動致富能人對困難群眾結(jié)對幫扶，并給困難群眾發(fā)放“愛心卡”，卡上寫明幫扶人的姓名和聯(lián)系電話，方便困難群眾隨時向幫扶人請求援助。鎮(zhèn)黨委每季度還組織一次集中走訪慰問活動，今年上半年，全鎮(zhèn)共走訪困難戶935戶，發(fā)放救助資金12.8萬元。雁峰區(qū)雁峰街道雨花亭社區(qū)：四會四議衡陽市雁峰區(qū)雁峰街道雨花亭社區(qū)現(xiàn)有居民2090戶、10800人，有黨員47人。2010年，該社區(qū)從居民中推選產(chǎn)生議事會、代表會、理事會和監(jiān)事會，對涉及居民切身利益的重大問題，推行議事會提議、代表會決議、理事會踐議、監(jiān)事會督議“四會四議”工作法，充分發(fā)揮社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的主體作用，全面創(chuàng)新了社區(qū)管理模式，取得了較好的成效。去年，社區(qū)通過“四會四議”的辦法，用2萬元的專項資金，辦好了6萬元才能辦好的12件實事；通過居民自發(fā)組建的志愿者服務(wù)隊、義務(wù)巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)解隊、“一幫一”工作隊，解決矛盾糾紛53起，幫助弱勢群體、貧困家庭192戶，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。石峰區(qū)井龍街道：支部建在項目上作為“園區(qū)攻堅先鋒”的株洲市石峰區(qū)井龍街道黨工委，在近三年時間內(nèi)需要承擔(dān)涉及10300畝土地，3389戶10402人及167萬平方米房屋的征收拆遷任務(wù)，實現(xiàn)打造“國際一流的軌道科技之都、全國示范的低碳活力新城”的目標(biāo)。針對項目牽涉廣、工程周期長、工作任務(wù)重、參與黨員多的實際，該街道成立了全市第一個“項目黨支部”。一是加強支部領(lǐng)導(dǎo)。為參加征地拆遷的相關(guān)部門、街道工作人員及村級黨組織負(fù)責(zé)人接轉(zhuǎn)臨時黨組織關(guān)系，同時下設(shè)5個黨小組，通過“黨組織”這一堡壘和平臺，將項目指揮部31名固定黨員、50多名工地上的“農(nóng)民工黨員”和900多名面臨拆遷的農(nóng)村黨員有效凝聚起來，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成助推園區(qū)發(fā)展的政治優(yōu)勢。二是明確支部目標(biāo)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，項目黨支部制作了宣傳欄及標(biāo)語，引導(dǎo)全體黨員嚴(yán)格按責(zé)定“諾”，堅持按“諾”定評，承諾高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成征地拆遷任務(wù)。全體黨員牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，在征地拆遷工作中匯聚成一股強大力量，創(chuàng)造了50天拆遷127戶555畝土地的“井龍速度”和“零上訪、零投訴”的“井龍奇跡”。三是規(guī)范支部運作。建立健全了職責(zé)分工、例會通報、業(yè)績考核、走訪聯(lián)系、效能監(jiān)察、廉政建設(shè)等方面的工作制度，把黨員發(fā)展、教育、管理、激勵、關(guān)懷、幫扶等基層黨建工作融入到項目建設(shè)過程中，并采取年度領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評和年度黨員評議等方式，檢驗黨建的工作成果和黨員干部工作實績，實現(xiàn)項目建設(shè)與黨建工作“雙豐收”。截止目前，項目指揮部已累計向園區(qū)交付可用土地1000余畝，總投資達(dá)60億元的6個項目正式破土動工，有力促進了軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。炎陵縣中村鄉(xiāng)龍?zhí)洞澹骸拔鍌€一”機制抓綜治炎陵縣中村鄉(xiāng)龍?zhí)洞褰ⅰ拔鍌€一”工作機制，提高了綜合治理工作水平。每周一排查。全村17名綜治信息員以矛盾糾紛排查為重點，堅持每周一排查，采取實地走訪、電話調(diào)查、會議討論、個別交流等方式，深入查找解決全村不穩(wěn)定因素，提高源頭發(fā)現(xiàn)能力。每半月一報告。綜治信息員每半個月向村“兩委”報告一次關(guān)于偷盜事件、聚眾賭博、邪教非法活動、鄰里糾紛等綜治動態(tài)的排查處理情況，村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究情況并采取相應(yīng)措施，提高綜治預(yù)警防范能力。每月一分析。每月召開一次全村綜治工作會議，溝通交流工作情況，分析綜治維穩(wěn)隱患，明確當(dāng)前綜治工作重點和須采取的措施，提高重點掌控能力。每季度一督查。村“兩委”干部每季度對全村綜治工作進行一次督查，深查隱患苗頭，深究責(zé)任落實，對村組干部綜治工作不力的視情況實行責(zé)任追究，提高責(zé)任落實能力。每半年一小結(jié)。每半年對全村綜治工作進行總結(jié)，根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新工作舉措，提升機制保障能力?！拔鍌€一”機制實施以來，龍?zhí)洞迳鐣伟簿C合治理工作實現(xiàn)了責(zé)任到位、任務(wù)到人、措施到戶，全村呈現(xiàn)社會穩(wěn)定有序、群眾安居樂業(yè)的喜人局面。攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)：“四定三掛鉤”工作法攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)堅持“四定三掛鉤”工作法，緊扣預(yù)安、落實、銷號三個環(huán)節(jié)，推行工作預(yù)安銷號和績酬掛鉤制度，促進了干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和各項工作的落實。四定：一是定任務(wù)，干部對照工作職責(zé)，逐月逐季提出工作計劃；建立干部四級任務(wù)體系，把每項任務(wù)分門別類建立臺賬，實行精細(xì)化管理。二是定崗位，堅持自上而下安排，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議將全鎮(zhèn)的月度工作分解到各站辦、村（社區(qū)）的具體崗位，把工作責(zé)任明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人。三是定薪酬，根據(jù)工作難易、承辦主次、完成優(yōu)劣，確定不同分值，實行分值累積，對應(yīng)相應(yīng)工資報酬。四是定時限，對每一項工作、每一項任務(wù)明確要求，規(guī)定時限，原則上均要求當(dāng)月按時完成。三掛鉤：一是與工資報酬掛鉤，從鎮(zhèn)干部的津補貼、村干部的工資中拿出40%50%，根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放，避免干好干壞一個樣吃“大鍋飯”。與評先評優(yōu)掛鉤。將預(yù)安落實銷號情況與年終單位評優(yōu)考核和個人評先評優(yōu)緊密掛鉤，做到及時完成的優(yōu)先考慮，延期完成的降低檔次，沒有完成的取消資格。與干部使用掛鉤。在干部調(diào)整、獎懲上，將平時工作完成情況作為一項重要標(biāo)準(zhǔn)，做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。據(jù)統(tǒng)計，今年15月，該鎮(zhèn)承諾為民辦實事154件，完成149件，銷號率為96.8%，群眾滿意率達(dá)到了99.2%。岳塘區(qū)寶塔街道：項目征拆“無縫協(xié)調(diào)”法為加大區(qū)域內(nèi)項目征拆推進過程中街、村級的工作協(xié)調(diào)力度，湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道提出并實施“無縫協(xié)調(diào)”工作新模式。無縫協(xié)調(diào)是指在工作中注重主動積極協(xié)調(diào)，使工作對接和工作服務(wù)中不留空檔，不留時間差，真正形成推進主體工作的合力。一是主動協(xié)調(diào)。突破“協(xié)調(diào)就是一個被動配合工作的過程”的傳統(tǒng)認(rèn)識，站在有力有效推進工作的高度，以積極主動的態(tài)度研究工作，找準(zhǔn)問題，提出建議，充分發(fā)揮在配合工作中的主觀能動性。二是全程參與協(xié)調(diào)。在項目征拆中，街、村協(xié)調(diào)工作人員要與征拆工作人員一道主動參與到入戶宣傳、丈量登記、補償計價等各個征拆關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中，當(dāng)好政策解說員、糾紛調(diào)解員和征拆服務(wù)員，從而消除工作銜接中的時間差，及時形成協(xié)調(diào)意見，加快工作進度。近五年來，寶塔街道運用無縫協(xié)調(diào)工作法，在推進火炬園標(biāo)準(zhǔn)廠房、湘江風(fēng)光帶和市集約用地示范區(qū)等項目征拆中，效果顯著。短短2個月時間，市集約用地示范區(qū)項目近300棟房屋業(yè)主簽訂了補償協(xié)議，簽約率達(dá)98%。韶山市清溪鎮(zhèn)：社區(qū)協(xié)理員制度為充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，樹立多方參與、共同治理的理念，更好的發(fā)揮居民共駐共建的作用，形成社會管理合力，韶山市清溪鎮(zhèn)加強具有志愿者性質(zhì)的社區(qū)協(xié)理員隊伍建設(shè)。一是組織管理規(guī)劃化。社區(qū)協(xié)理員崗位為公益性崗位，主要由社區(qū)的老黨員、退休人員、樓棟長以及低保人員組成，實行電話、碰面、大會相結(jié)合的日常化管理，對于在舉報計生查實、協(xié)助綜治維穩(wěn)、維護環(huán)境衛(wèi)生方面表現(xiàn)突出的協(xié)理員社區(qū)給予獎勵。二是工作協(xié)調(diào)多樣化。社區(qū)協(xié)理員不但與計生工作、綜治維穩(wěn)、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生等部門配合，充分利用社區(qū)資源，通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定；同時還在動員社會力量，開展服務(wù)，方便居民生活，協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)方面作出應(yīng)有的努力。清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)自2008年試點并成立協(xié)理員隊伍以來，目前隊伍已經(jīng)壯大到120人。他們能充分利用自身熟悉環(huán)境的優(yōu)勢，排查矛盾，宣傳政策，協(xié)助做好人口與計劃生育管理和處理綜治、民調(diào)等工作，及時全面地為社區(qū)居民服務(wù)。湘潭縣花石鎮(zhèn)：中心戶長制 湘潭縣花石鎮(zhèn)推行“中心戶長制”，實現(xiàn)“鄰里相望，聯(lián)防聯(lián)控”。一是“三選定”健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照“人員集中地段首選、重點整治地段密選”的原則，依照群眾推薦、支村兩委提名、鎮(zhèn)綜治委考察審核并聘任的程序，在每10至20戶村民中選配1名政治可靠、作風(fēng)正派、群眾基礎(chǔ)好、有一定法律知識和熱心公益的人擔(dān)任中心戶長。中心戶長家中統(tǒng)一掛牌，布置辦公場地，準(zhǔn)備相關(guān)資料，發(fā)放必備的常用物品，并張貼標(biāo)語、書寫板報進行宣傳。二是“三明確”落實工作責(zé)任。明確了“民間調(diào)解、兩勞回歸人員幫教、法制宣傳教育、治安信息上報、治安巡防、流動人口管理、防火防汛”七項工作職責(zé)，定期或不定期對中心戶長的工作進行檢查、指導(dǎo)，建立中心戶長人事和政績檔案，填制登記表或?qū)徟?，?zhèn)督查組定期或不定期督查，將結(jié)果作為年終績效考核的重要依據(jù)，對工作突出的中心戶長授予榮譽，發(fā)給獎金，各村還適當(dāng)給中心戶長發(fā)補助費，記義務(wù)工，調(diào)動工作積極性。三是“三學(xué)習(xí)”規(guī)范工作方法。由司法所、派出所組成指導(dǎo)組，組織中心戶長學(xué)習(xí)工作職責(zé)、法律常識和業(yè)務(wù)技能，中心戶長們很快掌握了工作方法，進入了工作角色。四是“三聯(lián)合”提升工作實效。即聯(lián)合宣傳，組織中心戶長走村入戶宣講法律法規(guī)，引導(dǎo)他們合理合法反映訴求。聯(lián)合巡查，每村抽調(diào)2-3名中心戶長在重要位置設(shè)防，及時掌握、反饋信息，教育村民提高安全意識，及時消除矛盾糾紛隱患。聯(lián)合調(diào)解，充分發(fā)揮中心戶長在當(dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢，聯(lián)合他們的力量對問題進行調(diào)解，正確引導(dǎo)群眾的訴求導(dǎo)向，促使事態(tài)得到平息，矛盾得到化解。今年以來，該鎮(zhèn)群體性上訪事件和越級上訪的人員比往年大幅度減少。雨湖區(qū)昭潭鄉(xiāng)：基層組織“雙述雙評”湘潭市雨湖區(qū)昭潭鄉(xiāng)推行“雙述雙評”制度，極大增強了基層組織建設(shè)。一是成立測評機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立“雙述雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委委員和分管民政工作的副鄉(xiāng)長牽頭，鄉(xiāng)其它黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員聯(lián)合組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作方案的制定及活動的組織實施。二是明確測評對象。測評對象為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村參加村民代表會議成員和隨機抽查的15戶村民代表。三是嚴(yán)格測評程序。“雙述雙評”活動按照“對照檢查、公開述職、群眾評議、反饋整改”四個步驟進行。先由支、村兩委對照年初簽訂的責(zé)任書自查、總結(jié)，寫出述職報告；然后向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及村民代表會議述職；征求群眾意見；反饋測評情況，責(zé)令后進班子限期整改。四是明確測評內(nèi)容。述職內(nèi)容為學(xué)習(xí)、工作、為民服務(wù)及勤政廉政等情況；對支村兩委評議的標(biāo)準(zhǔn)分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次；對村干部評議的標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。五是正確運用結(jié)果。“雙述雙評”工作嚴(yán)格按照“抓兩頭，促中間”的工作思路，對評為不稱職的村干部進行誡勉，對評為后進的班子，要求采取措施，制定方案，限期整改，并將整改情況及時向參加測評人員進行匯報；對評為優(yōu)秀的村干部和人民滿意的班子進行表彰并向上級推介，對各村在活動中出現(xiàn)的亮點進行通報表揚。經(jīng)過8年的實踐，“雙述雙評”制度作為一項典型經(jīng)驗，在省市區(qū)各類會議上進行推薦，并在市、區(qū)進行推廣。邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)：村務(wù)監(jiān)督委員會邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會加強社會管理：一是“村監(jiān)委”的組成。“村監(jiān)委”一般由3-5人組成，其中設(shè)主任1名，所有成員從村民代表中選舉產(chǎn)生。二是“村監(jiān)委”的任職條件。“村監(jiān)委”成員必須具備以下四個條件方能任職，即：本村村民，政治思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、群眾信任、熟悉村情；熟悉國家法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)議事能力強或者熟悉財會工作，能清楚查賬、辨析漏洞；能正確運用法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行有效監(jiān)督；忠于職守，堅持原則，公道正派，熱心于公益事業(yè)。三是“村監(jiān)委”的產(chǎn)生程序。首先由村民代表會議在全體村民代表中提名候選人；然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過召開座談會、上門走訪等方法對候選人進行全面考察，確定合適人選予以公示，公示期一般為3天；經(jīng)考察、審核、公示后群眾無異議的候選人，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委正式聘任為村監(jiān)委成員。四是“村監(jiān)委”的工作任務(wù)?！按灞O(jiān)委”在鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)，扎實履行好六項監(jiān)督職責(zé)，即：加強對村黨務(wù)公開情況的監(jiān)督；加強對村級財務(wù)資金的監(jiān)督；加強對村內(nèi)矛盾糾紛處理的監(jiān)督；加強對關(guān)于群眾民生問題的監(jiān)督；加強對村民所需服務(wù)落實的監(jiān)督；加強對惠民利民事項進展的監(jiān)督。巖口鋪鎮(zhèn)自成立“村務(wù)監(jiān)督委員會”以來，充分發(fā)揮“村監(jiān)委”監(jiān)督功能，公開了村務(wù)，透明了財務(wù)，化解了矛盾，消除了隱患，把住了民情。大祥區(qū)：信訪工作“兩平臺三責(zé)任四制度”邵陽市大祥區(qū)創(chuàng)建“兩平臺三責(zé)任四制度”信訪工作新模式：打造兩大平臺。在全區(qū)84個村、46個社區(qū)建立130個群眾信訪服務(wù)中心，把信訪服務(wù)平臺前移到群眾身邊；在條件成熟的村、社區(qū)創(chuàng)建100個群眾信訪服務(wù)協(xié)會，擔(dān)任民間“信訪顧問”和“信訪代理”。落實三項責(zé)任。落實一線接訪責(zé)任，信訪工作人員每月至少4天到村、社區(qū)現(xiàn)場辦公，變?nèi)罕娚显L為干部下訪；落實跟蹤處訪責(zé)任，明確“首問責(zé)任制”，實行跟蹤服務(wù)，確保群眾訴求得到妥善答復(fù)和積極解決；落實幫扶責(zé)任，在處理信訪案件的同時，對生活困難的上訪戶給予及時幫扶，對改制企業(yè)等困難單位給予定向幫建，在重大節(jié)日進行走訪慰問。建立四種制度。定期調(diào)度制度，對重大信訪問題、信訪積案，由區(qū)委常委牽頭會同有關(guān)單位進行分析研究、督導(dǎo)辦理；分類處訪制度，對信訪案件，能就地解決的由服務(wù)中心現(xiàn)場解決，跨地域跨部門問題由服務(wù)中心提請有關(guān)部門辦理，實現(xiàn)“小問題快速解決、大問題協(xié)調(diào)解決”；便民代理制度，群眾可與服務(wù)中心或服務(wù)協(xié)會簽訂代理委托書，由熟悉業(yè)務(wù)的黨員干部替群眾“跑腿”，以免奔波之苦；聯(lián)點包村制度，實行“區(qū)委常委包難村、政法部門包亂村、財政部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”制度，落實信訪服務(wù)中心“五包”（包情況掌握、包教育轉(zhuǎn)化、包管理穩(wěn)控、包幫扶解困、包依法處理）責(zé)任，杜絕推諉拖延。今年上半年，全區(qū)在村（社區(qū)）一級接待群眾來訪369案659人次，集體訪19批207人次，消除了280余起個訪隱患，化解信訪積案32件，密切了基層黨群關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。綏寧縣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心綏寧縣推行“民情服務(wù)中心”工作機制化，服務(wù)村民群眾。 “規(guī)范化”機制保民暢。民情服務(wù)中心按照“受理、辦理、回復(fù)”三步服務(wù)工作流程。認(rèn)真受理群眾來訪，扎實建好民情臺賬，積極承辦群眾事項，及時反饋辦理結(jié)果，真正做到“符合要求的立即辦、材料不齊全的指導(dǎo)辦、涉部門的事聯(lián)合辦”。目前，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心受理民情事項1.2萬件，當(dāng)場辦理8100余件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究解決2600余件，轉(zhuǎn)交縣直機關(guān)職能部門辦結(jié)106余件，回復(fù)反饋意見2700余條?！耙徽臼健狈?wù)保權(quán)益。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心以“方便群眾為根本、解決問題為原則”，為群眾提供一站式服務(wù)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心已為群眾提供各類服務(wù)、幫扶8200余次；受理農(nóng)民群眾宅基地審批、大型農(nóng)機具購買、證照代辦、土地糾紛調(diào)解、信息咨詢、扶貧助困等服務(wù)事項6300件；化解群眾矛盾糾紛542起，受理信訪案件326件?！叭u式”考核保實效。采取“每月領(lǐng)導(dǎo)評”、“半年群眾評”、“年底組織評”的“三評”方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民情服務(wù)中心工作人員服務(wù)群眾情況進行考評，確保工作取得實效，群眾對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心工作的滿意率達(dá)95.6%。澧縣車溪鄉(xiāng)牌樓村：村務(wù)“三曬”澧縣車溪鄉(xiāng)牌樓村推行“曬帳”制度后，管理由“亂”到“治”，監(jiān)督從“無”到“有”，從一個讓人頭疼的后進村一躍成為遠(yuǎn)近聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村。一是“曬”人員。成立了村級民主監(jiān)事會，成員從德高望重的老黨員、老干部、老教師、老勞模、人大代表、政協(xié)委員中海選監(jiān)事候選人，公示后提交村民代表大會正式選舉產(chǎn)生，監(jiān)事長由監(jiān)事會第一次全體會議推選產(chǎn)生。二是“曬”賬本。每到季度未，村干部便把財務(wù)原始票據(jù)、會計賬薄、財務(wù)報表等擺在桌面上，接受民主監(jiān)事會、民主理財小組的審核，村民通不過的便退回，不得入帳。最后，村監(jiān)事會將嚴(yán)格審核過的賬本“曬”在村財務(wù)公開欄上，接受村民共同審閱。三是“曬”決策。民主監(jiān)事會成員聯(lián)系20個左右農(nóng)戶，每月開展兩次以上民情走訪或民意調(diào)查活動，了解群眾對涉農(nóng)補貼發(fā)放、計生指標(biāo)審批、村級財務(wù)收支、村辦工程建設(shè)等問題的看法。以民意為基礎(chǔ)，以制度為保障，以評議為導(dǎo)向，對評議揭示的重大問題則由監(jiān)事會提出質(zhì)詢乃至罷免建議案，監(jiān)事會真正成為治“庸”治“懶”治“腐”的利器。津市渡口鎮(zhèn)天鵝村：到戶工作法津市市渡口鎮(zhèn)天鵝村推行黨員干部“到戶工作法”，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。“三包”到戶，走完最后一公里。即駐村干部總包；村干部包片；無職黨員包戶。同時要求做到“十到戶”：政策宣傳到戶、信息咨詢到戶、技能培訓(xùn)到戶、濟貧幫困到戶、計生服務(wù)到戶、維穩(wěn)包保到戶、發(fā)展規(guī)劃到戶、安全生產(chǎn)到戶、新風(fēng)倡導(dǎo)到戶、增收落實到戶。讓每個干部、每名黨員聯(lián)到每個農(nóng)戶，走完最后一公里，實現(xiàn)了溝通零距離?！八挠小钡饺?，架起干群連心橋。實行“四有”精細(xì)化管理。每名黨員干部都有一張到戶服務(wù)聯(lián)系卡、一本聯(lián)戶檔案、一卷到戶工作手冊、一份到戶工作責(zé)任狀，將工作目標(biāo)、主要責(zé)任、幫扶措施、獎懲辦法以責(zé)任狀形式簽訂下來，并張貼到聯(lián)系戶的門上，隨時接受黨組織和服務(wù)對象的監(jiān)督?！八脑u”明責(zé)，確保到戶有實效。實行黨員干部一月一自評，服務(wù)群眾一季一評議，黨支部書記半年一點評，黨支部一年一考評。同時建立“到戶工作星級評選”制度，每年評出“服務(wù)星、幫富星、發(fā)展星、維穩(wěn)星”等，實行精神和物質(zhì)雙重獎勵，形成濃厚的創(chuàng)爭氛圍。推行“到戶工作法”以來，天鵝村黨員干部共幫助農(nóng)戶制定發(fā)展規(guī)劃300多個，發(fā)展了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、蕌果種植、生豬養(yǎng)殖等4個特色產(chǎn)業(yè)、18個專業(yè)戶，村民年人均收入增加了780多元；為群眾做好事實事130多件，化解矛盾糾紛86起，全村無一例信訪事件。澧縣澧陽鎮(zhèn)多安橋社區(qū)：1234工作法澧縣澧陽鎮(zhèn)多安橋社區(qū)探索社區(qū)黨建新辦法，推出的“1234工作法”實現(xiàn)了社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等工作的有機結(jié)合、良性互動。澄清一個底子。摸排小區(qū)居民戶、黨員、“三口”（常住人口、流動人口、重點人口）等信息，分門別類建好工作臺帳。健全兩大體系。一是組織體系，以小區(qū)為單位成立黨支部，以樓棟為單位成立黨小組，依托小區(qū)群團組織，暢通黨群關(guān)系渠道；二是服務(wù)體系，圍繞安全文明小區(qū)創(chuàng)建主題，抓好以黨員為主體的志愿服務(wù)，切實為居民排憂解難。完善三種機制。一是小區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。堅持每季度至少召開一次有社區(qū)、生活小區(qū)、房管、計生、公安等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會。二是黨員分類教育管理機制。對社區(qū)在職、無職、下崗失業(yè)、離退休、流動黨員等分別采取雙重式、崗位式、關(guān)愛式、引導(dǎo)式、跟蹤式等教育管理。三是生活小區(qū)居民自治機制，形成小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)代表會議決定，小區(qū)業(yè)主委員會執(zhí)行的工作格局。落實四項措施。一是經(jīng)費保障。采取社區(qū)自籌一點，小區(qū)物業(yè)管理費中拿一點，共駐共建單位扶持一點，保證必要的黨建工作經(jīng)費。二是黨員活動陣地。爭取開發(fā)商及小區(qū)業(yè)主委員會的支持，確定專門的小區(qū)黨支部辦公室及黨員活動場所。三是黨建工作制度。按照教育經(jīng)常、管理規(guī)范、評議民主、績效公開的要求，建立健全了小區(qū)黨員八項工作制度。四是活動開展。選好配強支部書記及支部班子，指導(dǎo)業(yè)主委員會開展小區(qū)安全文明家庭創(chuàng)建活動，活動情況及時報社區(qū)黨總支備案。目前，多安橋社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，服務(wù)全面優(yōu)質(zhì)，社會風(fēng)氣良好，治安秩序井然，被評為“市級安全文明小區(qū)”。 石門縣易家渡鎮(zhèn)：進村入戶八制度近幾年，石門縣易家渡鎮(zhèn)變“群眾有事找干部”為“干部主動找群眾”，建立進村入戶八項制度，推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線鍛煉、問題在一線解決、形象在一線樹立”的“一線工作法”，促進干部作風(fēng)在服務(wù)基層中實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。一是分片聯(lián)戶制度。將全鎮(zhèn)各村分為5個工作片，1名班子成員3名政府干部為一組，分片包干負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)村干部和農(nóng)村黨員每人聯(lián)系5-10戶群眾，要求每月入戶聯(lián)系走訪一次以上，填寫入戶登記卡，實時記錄干部入戶情況。二是定期調(diào)研制度。堅持黨委決策問計于民，每月將黨委決策議題分配到干部，面向基層征集建議、聚集民智，增強黨委決策的科學(xué)性。三是民情收集制度。推行“民情日志”，干部隨身攜帶，隨時隨地收集民情民意，記錄走訪群眾、扶貧幫困和解決問題的情況，黨委定期調(diào)閱、定期匯總、定期研究，暢通民意訴求渠道。四是公開承諾制度。干部年初作出服務(wù)承諾，在宣傳政策、技術(shù)推廣、信息咨詢、幫農(nóng)增收、維護穩(wěn)定等方面，寫清具體事項并向群眾公開，承諾兌現(xiàn)情況納入年底個人考核。五是限時辦結(jié)制度。堅持“誰聯(lián)系，誰負(fù)責(zé)”，群眾反映的熱點難點問題，包片聯(lián)戶干部即時受理，能現(xiàn)場解決的迅速辦理，不能現(xiàn)場解決的2個工作日內(nèi)提出辦理意見，需由黨委研究方能解決的，黨委提出解決方案后限期辦結(jié)。六是紀(jì)律約束制度。嚴(yán)肅進村入戶紀(jì)律，規(guī)范干部行為，制定“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁大吃大喝、嚴(yán)禁打牌賭博、嚴(yán)禁欺民擾民、嚴(yán)禁索拿卡要、嚴(yán)禁敷衍推萎，安排專人定期督查，督查情況全鎮(zhèn)通報。七是點評評議制度。每半年組織召開群眾評議會，對聯(lián)系群眾、解決難題、辦理實事、化解矛盾等方面的情況先由干部自評，然后領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評、組織考評，評議結(jié)果公開，向干部反饋并督促整改。八是考核問責(zé)制度。加強對干部的動態(tài)考核，建立考核臺賬，對履責(zé)不力的實行即時分層問責(zé)，年底綜合考核并與評先評優(yōu)和提拔重用掛鉤。通過實施進村入戶工作制度，廣大黨員干部主動深入基層，幫助基層發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快基礎(chǔ)建設(shè)、協(xié)調(diào)矛盾，解決群眾實際困難和問題，群眾滿意度不斷提高。三年來，全鎮(zhèn)60多名干部填寫入戶登記卡1萬多張，解決群眾反映強烈的突出問題1200多個，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聯(lián)村干部整體出動，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模。全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)到1.3萬畝，油菜達(dá)到1.8萬畝，蔬菜達(dá)到3850畝，農(nóng)民人均純收入每年增加400元以上，目前達(dá)到5200元。沅江市三眼塘鎮(zhèn)三眼塘村：村文化文明建設(shè)為建成一個人心齊、農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好的村莊，沅江市三眼塘鎮(zhèn)三眼塘村注重文明文化建設(shè)，文化亮點紛呈，文明之花競放。一是村級民主文化深入人心。逐年修改完善村規(guī)民約，從村民的衣、食、住、行，到家庭管理、子女教育、鄰里關(guān)系、非生產(chǎn)用地管理、公共設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理等，具體歸納為16條， 并組織各片、各組學(xué)習(xí)；開展“十星級文明農(nóng)戶”、“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”、“清潔工程示范戶”等評先評優(yōu)活動，提升村民整體素質(zhì)和文明風(fēng)尚。二是搭建新農(nóng)村文化建設(shè)平臺。建設(shè)了村圖書室，室內(nèi)藏有適合農(nóng)民閱讀的書籍一萬余冊，并配備專人管理，長期開放；建起了電子閱覽室，配備5臺電腦，供村民免費上網(wǎng)；建起了200多平方米的多媒體教室兼電影放映室，利用遠(yuǎn)教設(shè)備和文化共享工程設(shè)備，為村民提供種植、養(yǎng)殖、政策法規(guī)、科技知識、戲曲欣賞等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；建成了有18個板塊的宣傳櫥窗，內(nèi)容遍及十七大精神、中央一號文件、惠農(nóng)富民政策、外出務(wù)工權(quán)利和義務(wù)、道路安全法規(guī)、信訪條例、法律知識、計劃生育政策及生活安全常識等；建起了有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線廣播網(wǎng)。三是開展文體文化活動。組建了沅江市“三新藝術(shù)團”，有腰鼓隊、西鼓隊、秧歌隊、舞蹈隊、舞龍隊、籃球隊、龍舟隊等，成員達(dá)200多人。村文化中心廣場配有全套戶外健身器材和大型音響設(shè)備，每晚來中心學(xué)習(xí)、健身、休閑、跳舞的有百人以上。現(xiàn)在，村里信迷信的人少了，打牌賭博的少了，融入集體有益活動的多了，學(xué)習(xí)提升自身素質(zhì)的人多了，村民之間的交流多了，友情更深了，身心更健康了，全村文化和文明程度不斷提升，村支部、村安化縣梅城鎮(zhèn)：“三三制”民情直達(dá)安化縣梅城鎮(zhèn)建立“三三制”落實民情直達(dá)。一是統(tǒng)一做到“一村一室”，室內(nèi)三有(有牌子、有制度、有人員)，每村一個“民情直達(dá)”工作室，配備3名縣鄉(xiāng)干部，聘請所在村黨員23人，工作室主任由副科級以上干部擔(dān)任，工作室的工作職責(zé)主要是“一個服務(wù)、四個促進”(服務(wù)群眾，促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進基層組織建設(shè))。二是統(tǒng)一做到“一月一訪”，訪有三天，每月的2628日定為“民情直達(dá)”工作日，要求所有責(zé)任人進村、駐室、入戶開展民情大走訪活動，并統(tǒng)一填寫民情臺賬、工作日志和工作手冊，規(guī)定工作隊員每月走訪農(nóng)戶不少于3天，制作“民情直達(dá)”聯(lián)系卡，發(fā)放到群眾手中。三是統(tǒng)一做到“一事一結(jié)”，結(jié)分三類，按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，對民情問題實行“三解答”(對于詢問政策、業(yè)務(wù)的，工作人員要在咨詢相關(guān)部門后進行現(xiàn)場解答；對于涉及本村的民情問題由民情直達(dá)工作室與村支兩委聯(lián)合解答；對于村級不能解決的全局性的重點問題，上報鎮(zhèn)“民情直達(dá)”辦公室統(tǒng)籌解答)，辦理期限原則上不超過10個工作日，真正實現(xiàn)一問一答，一事一結(jié)。目前，該鎮(zhèn)190名機關(guān)工作人員、站所干部、村級黨組織負(fù)責(zé)人及老黨員代表組成38個“民情直達(dá)”工作組，匯總民情問題769個，解答問題105個，調(diào)解糾紛157起，產(chǎn)生很好影響。資興市唐洞街道：社會管理“四位一體”資興市唐洞街道創(chuàng)建“四位一體”社會管理新機制，形成了社會管理人人參與、和諧社會人人共享的喜人局面。一是建立服務(wù)體系。從便民利民著手，整合十多個與群眾生活密切相關(guān)的職能部門合署辦公，成立群眾工作站，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的功能齊全的一站式服務(wù)大廳，轄區(qū)9個社區(qū)（村）相應(yīng)設(shè)立機構(gòu)，建立了集接待、解答、辦理、回訪于一體的服務(wù)體系。二是建立工作網(wǎng)絡(luò)。將整個轄區(qū)劃分成56個責(zé)任網(wǎng)格，聘請民情信息員245人，招聘城市治安綜合協(xié)管員70名，對街道干部、社區(qū)（村組）干部、社區(qū)民警、城管隊員、城市治安綜合協(xié)管員等人員實行“定人、定崗、定時、定責(zé)”管理，建立了集聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)于一體的工作網(wǎng)絡(luò)。三是建立監(jiān)管體系。推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理模式，建立出租屋“人來登記、人走注銷”的信息報送制度，實行動態(tài)管理；完善刑釋解教人員的幫教與監(jiān)管機制，加大對社會閑散人員及高危人群的教育、管理和服務(wù)工作，努力解決其生活、就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等問題，建立了部門、街道、社區(qū)、家庭一體化的監(jiān)管體系。四是建立處置機制。社區(qū)（村）群眾工作組每周召開一次民情匯報會,街道群眾工作站每月召開一次民情調(diào)度會，對收集到的社情民意信息進行討論，并規(guī)范各種群眾工作制度，建立了收集、匯總、疏理、交辦于一體的處置機制。2011年上半年，共收集整理民情信息96條，及時處理90條，協(xié)調(diào)處理6條。北湖區(qū)北湖街道：為民服務(wù)三平臺郴州市北湖區(qū)北湖街道積極創(chuàng)新“三種模式”，搭建“三個平臺”，全面提升群眾的滿意度和幸福感。一是建好“一站三中心”陣地，搭建“便民服務(wù)”窗口平臺。街道成立群眾工作站，站內(nèi)設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務(wù)服務(wù)中心和綜治信訪工作中心；社區(qū)成立群眾工作組，組內(nèi)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、黨員服務(wù)管理中心和矛盾化解中心。工作站（組）全部實施“一體化”辦公，為群眾提供“一站式”服務(wù)。精心編印發(fā)放含低保辦理、養(yǎng)老金領(lǐng)取、廉租房申請等10余項內(nèi)容的北湖為民服務(wù)手冊，街道為民服務(wù)駛?cè)搿翱燔嚨馈?。二是拉起“三點一線”框架，搭建“無縫對接”聯(lián)系平臺。以街道黨工委為核心，構(gòu)建了“街道社區(qū)樓棟”三級聯(lián)動格局。首先街道、社區(qū)干部實行“三聯(lián)一”制度，明確“包管理、包服務(wù)、包提高”的群眾工作職責(zé)，切實履行“包干”職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾工作。同時，在小區(qū)、樓棟設(shè)置基層黨小組，實行“社區(qū)黨組織+黨小組”聯(lián)戶方式，把群眾工作有效延伸到最末端、覆蓋到全社會。目前，街道共有黨小組18個，居民組長280人，樓棟長180人。三是開展“和美社區(qū)”創(chuàng)建，搭建“黨群連心”交流平臺。開展“黨群攜手建和美”活動，依托社區(qū)廣場文化，廣泛開展文化活動，豐富居民生活，拉近干群關(guān)系。廣泛開展“鄰里節(jié)”、“四個一”（見面問個好、主動認(rèn)個門、有事幫個忙、出門捎個話）等活動，充分融洽鄰里關(guān)系，街道呈現(xiàn)出“家庭和睦、鄰里和美、社區(qū)和諧”的良好局面。決，集大成之智慧，商討出妥善的解決方法，并根據(jù)具體情況決定是否要成立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)小組來解決問題，全力將矛盾糾紛及時化解在鎮(zhèn)，將矛盾糾紛成功解決在第四環(huán)。通過“五步”工作法的有效實施，該鎮(zhèn)近幾年來共調(diào)解民事糾紛210余起，其中區(qū)鎮(zhèn)重點項目的群眾糾紛80余起，直接在村里化解的矛盾就有150余起，真正實現(xiàn)了無群體性事件發(fā)生，無重大赴省進京事件發(fā)生，連年被評為全區(qū)社會綜合治理先進單位，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。東安縣井頭圩鎮(zhèn)：一二三四工作法東安縣井頭圩鎮(zhèn)黨委、政府從解決“領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾難見面”、“社情民意傳不上”、 “社會矛盾鬧滯脹”入手，積極探索建立“民情直達(dá)通道”，全面掌握了農(nóng)村群眾工作的主動權(quán)，可以概括為“一二三四工作法”：一張“政府工作便民聯(lián)系卡”，將鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全部干部職工的聯(lián)系電話、工作崗位職責(zé)、主要辦事程序和工作紀(jì)律監(jiān)督規(guī)定等內(nèi)容，印制成一張“鎮(zhèn)政府工作便民聯(lián)系卡”，每戶一份，每年換發(fā)一次，讓群眾能夠找到政府，找到干部。兩個“24小時”承諾，手機（電話）24小時保持暢通，任何時候都必須接聽好群眾打來的電話；對群眾提出的工作要求需要到現(xiàn)場處置的，必須在24小時之內(nèi)與群眾見面并組織處理，讓干部聽到群眾的聲音，讓群眾見到干部的身影。三個“第一時間”要求，堅持“群眾有呼聲第一時間聽到，群眾有矛盾第一時間趕到，群眾有困難第一時間幫助解決”，真真切切地讓群眾感受到“急群眾之所急，解群眾之所難，幫群眾之所困”的溫暖，讓干部融入群眾，根植群眾。四項紀(jì)律監(jiān)督制度，建立“首問責(zé)任制度”、“群眾工作責(zé)任卡制度”、“民情日記制度”、“群眾工作滿意度測評制度”。“一二三四工作法”，探索建立“民情直達(dá)通道”的實踐，收到了全面暢通社情民意溝通渠道、架起干部群眾密切聯(lián)系橋梁的良好效果。芷江縣新店坪鎮(zhèn)：五聯(lián)四評三定兩會一坐班在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，新店坪鎮(zhèn)創(chuàng)造性地推出了“五聯(lián)四評三定兩會一坐班”工作模式，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。“五聯(lián)”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（主要是那些在村級黨組織分類排位管理中比較靠后的村）、聯(lián)系規(guī)模企業(yè)（500萬以上規(guī)模企業(yè)）、聯(lián)系重點項目（鎮(zhèn)黨委政府每年都會在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面確立10個以上重點項目）、聯(lián)系農(nóng)民專業(yè)合作組織（目前我鎮(zhèn)已建立一里街蔬菜、田家坪優(yōu)質(zhì)梨、田豐紅薯、白馬鋪葡萄、大果紅花油茶等5個農(nóng)民專業(yè)合作社）、聯(lián)系貧困學(xué)子（以黨員“一對一”結(jié)對幫扶貧困學(xué)子活動為基礎(chǔ)）?！拔迓?lián)制度”實施以后，在2010年的全縣村級黨組織分類排位管理考核中，一類村增加1個，沒有三類村；鎮(zhèn)黨委班子幫助渲豐薯業(yè)發(fā)展田豐紅薯基地，積極鼓勵農(nóng)民加入田豐紅薯專業(yè)合作社，創(chuàng)造性地提出了“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式。“四評”，即群眾評議黨員、黨員評議支部、支部評議黨委成員、黨委評議支部。其中群眾評議黨員大會每半年一次，邀請不是黨員的村民小組組長、村民代表、離任村干部、戶籍在本村的“兩代表一委員”、科技致富示范戶、貧困群眾參會，人數(shù)控制在20-30人，從德能勤績廉五個方面對黨員進行投票。黨員評議支部大會每半年一次，會議先由村黨支部書記代表支部進行工作述職，參會人員參照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)述職內(nèi)容和平時掌握情況對支部進行評議。支部評議黨委成員每半年一次，評議他們“五聯(lián)”制度是否實施到位、分管工作是否抓實等，評議結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。黨委評議支部每季度一次，嚴(yán)格按照縣委印發(fā)的芷江侗族自治縣村級黨組織分類排位管理考核細(xì)則評議，考核結(jié)果及時在分類排位管理考核公示欄中通報。“三定”，即黨委班子成員定黨建示范村、村干部定工作目標(biāo)、無職黨員定履職崗位。黨委班子成員要督促所定黨建示范村采取有效措施，力爭把黨建示范點辦成黨建精品村，真正發(fā)揮黨建示范點的示范帶動作用。各村村“兩委”班子及成員每年初從本村和個人實際出發(fā)，制定班子及班子成員的年度工作目標(biāo)。每名無職黨員根據(jù)自身特點，從脫貧致富領(lǐng)航崗、農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)崗、農(nóng)副產(chǎn)品推銷崗、遵紀(jì)守法模范崗、村情民意收集崗、民事糾紛調(diào)解崗、法律政策宣傳崗、民主管理監(jiān)督崗等崗位中選擇一個進行履責(zé)?！皟蓵?，即每月初的鎮(zhèn)、村兩級綜合例會。每月1號駐村干部下到所在村，組織召開有村支兩委班子成員、村民小組長和村民代表參加的綜合例會，傳達(dá)上級、鎮(zhèn)黨委的有關(guān)工作要求，搜集上月本村的黨建、計生、綜治等工作信息。晚上，鎮(zhèn)里召開全體干部職工大會，集體討論各村出現(xiàn)的問題。每月2號，鎮(zhèn)黨委組織召開有各村支部書記、村主任、文書和婦女主任參加的鎮(zhèn)綜合例會，總結(jié)上月全鎮(zhèn)工作，部署當(dāng)月工作重點，將前1日集體討論形成的意見傳達(dá)給各村干部。