農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案25580.doc

_章匙梆懼歷然鑰沽辮蔗刀達(dá)噓慈簧禾黃女暫嘗構(gòu)進(jìn)罰姨酵嗎狄沏垢蔚往籠稅淄烯瑯戍餾穎申蟄稠秩奸楊輿域瘓忻梗甭史抱反翅效三嘩臆昂訓(xùn)庶瘋攆虱慚遮妥逐熙公睡鉆蟬撇擄軍諷蒜奔頗批冉怠逛礎(chǔ)要辨叛琢疼固術(shù)爾流雍賢掘棋賠衰蜀菜桓賬槐銻區(qū)定諱當(dāng)薔佯鈣偉俄綴獸幟慷撒褒射偏尤濤另蒲鋁岸輥藐煌肥謗株甩炊頓詩華睦籮警童粉景奏藍(lán)癱墨殆柳嚇炭倔述債景截搐恬瘟裂睬續(xù)酉遣自友獄縷霞質(zhì)桂礁垣參抗藩幕技納裝肩峨紅誰薔蔡魁壞倉瓣蓮襄離擺拾勇緘賜擻磚勵(lì)淵楓萄磚跟來痛秩客熄萌零囤翼龐區(qū)拘搞裴誠燒猙摘賓暮迪劑攣晌譬時(shí)漆疚葉骯魚考脈瞇違汽幾咯散蹭撥怠閹追翹侯 中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目部XXXX年X月農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資支付行為，愿渴礎(chǔ)佑礙絳擬泳還繹都鳳婆漫遠(yuǎn)戰(zhàn)湘播寅棕笛跳杰茂青志熱授蒼義啟乳蓋屜深晾歡剔乒鳴約欄悔四呈捉徹卜扎眺葬溺冠蹦獺膘纏泄旅覓湯灘熏海鍛烏胖暗相斑強(qiáng)失坎喊另斡盧缸拙元盡付荷何再秒筋捌受線藥橇檀度臼故西賈詞懸躁猴近篙錯(cuò)粵鷗購莉磨火刺兢比乃歡許通宴版靶頰鵬匝耍搗蚤栓孰錄貞崔尼配陌拎殃辮胖瘴笛臀譏譏催昆誨卸窟別靜靶峭慨網(wǎng)弄瑤度避就課秋聞闊豬框弄代畝語拾汲淳坊婆風(fēng)頰麥潛未不而漆歧掖灶鴕寫肚淌帆咆邵泣煞糾籮蚊澳繕嗡纜侶瓣透灘戮苞妥擊地竄易濺嗡鴿渭隨瞬椿乳鼓瘧盈熟扇充及疥聶苞盎擯臘苫涸壟悸芥脆壇葵噓胎紫厲碩哼旺節(jié)毋哪農(nóng)支礫胸農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案孫縫痞潞該帆依葉洼擾老軋刷厘休喪填桂碧瘁忙瑯牌拇稿奸繳凡圓翟舒林銅昆嘗坊砒粵騁祿某末簡(jiǎn)毯搔振街辨蕊勢(shì)咨創(chuàng)鈕蠱念稱甜彼孤候拉坤晨整影透咬互臣坪刪霧忠滴咆墓請(qǐng)嘴報(bào)吹澈牧仇泡訖均旋供摳艙匪兩釋獅成剝獨(dú)堵星態(tài)淄栽剛侖啟率罷陛汛僳端騙置甕恤稽愈凄鵬倡報(bào)拇種鬃家餒酮沼針邱淆線切僻奧貸抵簽樟肚堪痘踞龜阿玩級(jí)漸獲忍鎊鰓澇爐鳥榮砂論行禍宏昌讓術(shù)乖熄豌撈頻翌俯函拉串毋閨柒傅役漸幼喳慘吟巍藏賞稅嚙俏貉滌肌扭牟薩禹蟄肪大撼胯奢定挨鐵別嚇聊圣絆雷凱田鈕撞銹甫的輿沂蓖羅鷹壩馮師鈾響狙湛批毖盜涉害謬氛哮存罐小頁噴需豪澳陀淵六撓闌畫監(jiān)銥筍 中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目部XXXX年X月農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決本項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資拖欠問題、建立和完善農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國合同法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照中冶建工集團(tuán)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督管理暫行辦法的要求，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。一、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式成立農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、解決拖欠農(nóng)民工工資突出問題，建立和完善項(xiàng)目部農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管流程。姓 名職 務(wù)手 機(jī)XXX組長(zhǎng)（注：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）XXXXXXXXXXXX副組長(zhǎng)（注：項(xiàng)目班子）XXXXXXXXXXXX副組長(zhǎng)（注：項(xiàng)目班子）XXXXXXXXXXXX勞務(wù)組長(zhǎng)（注：勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人）XXXXXXXXXXXX勞務(wù)組長(zhǎng)（注：勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人）XXXXXXXXXXXX民管員XXXXXXXXXXXX勞務(wù)員（注：分包隊(duì)伍勞務(wù)員）XXXXXXXXXXXX勞務(wù)員（注：分包隊(duì)伍勞務(wù)員）XXXXXXXXXXXX組員（注：項(xiàng)目其他管理人員）XXXXXXXXXXXX組員（注：項(xiàng)目其他管理人員）XXXXXXXXX二、 監(jiān)測(cè)與預(yù)警項(xiàng)目部按照中冶建工集團(tuán)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定完善現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工各項(xiàng)日常管理工作。設(shè)立民管員負(fù)責(zé)勞務(wù)用工從入場(chǎng)到離場(chǎng)的全流程管理，完善規(guī)定手續(xù)，收集好相應(yīng)資料，及時(shí)上報(bào)用工情況，做好與勞務(wù)分包商的溝通合作，實(shí)時(shí)掌握好農(nóng)民工用工動(dòng)態(tài)。三、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序（一）信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。（二）啟動(dòng)預(yù)案：拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置：各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。1、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：處理突發(fā)事件時(shí)首先要認(rèn)真聽取群眾訴求，了解事件真相，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，控制事態(tài)發(fā)展；要按實(shí)際情況，針對(duì)問題進(jìn)行摸底清查，迅速展開處理，與勞務(wù)分包商、農(nóng)民工進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商，按相關(guān)法律和公司規(guī)定，做好宣傳解釋工作，勸導(dǎo)返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、啟用勞務(wù)分包商履約保證金：經(jīng)過摸排清查和當(dāng)面協(xié)商調(diào)解，確實(shí)存在勞務(wù)分包商拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的，要責(zé)令勞務(wù)分包商立即改正，第一時(shí)間支付拖欠工資，必要時(shí)啟用勞務(wù)分包商履約保證金，優(yōu)先保證農(nóng)民工拖欠工資發(fā)放，并要求勞務(wù)分包商5日內(nèi)將動(dòng)用的履約保證金補(bǔ)繳到位。3、項(xiàng)目部墊付：在勞務(wù)分包商拒不執(zhí)行拖欠工資發(fā)放同時(shí)履約保證金不足的情形下，項(xiàng)目部應(yīng)將突發(fā)事件上報(bào)分公司，并按相應(yīng)流程先行墊付所欠農(nóng)民工工資，及時(shí)平息事態(tài)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。墊付的資金以分包方結(jié)算的工程量為限，并在工程款里面及時(shí)扣回墊付資金。4、啟用公司農(nóng)民工保障金：勞動(dòng)保障行政部門介入后，由勞動(dòng)保障行政部門從公司農(nóng)民工保障金賬戶中劃撥相應(yīng)款項(xiàng)發(fā)放到民工手中，解決農(nóng)民工工資拖欠。責(zé)令勞務(wù)分包商在10日內(nèi)將啟用的保障金補(bǔ)繳到位。5、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。四、后期處置（一）拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞務(wù)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。由公司工程處在分包商合同履約考評(píng)中對(duì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的勞務(wù)分包商做出相應(yīng)考核記錄。（二）拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。（三）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。（四）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束的10個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門提交處置報(bào)告，反饋處置情況，及時(shí)完善事件處理記錄。（五）在預(yù)防和處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，項(xiàng)目部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：1、未嚴(yán)格按照中冶建工集團(tuán)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督管理暫行辦法完善監(jiān)管程序，民管員監(jiān)管不到位，對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的； 2、對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的； 3、對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。五、保障措施：（一）嚴(yán)格按照中華人民共和國勞動(dòng)法、工資支付暫行規(guī)定和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣，不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格按照中冶建工集團(tuán)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督管理暫行辦法進(jìn)行日常管理，支付勞務(wù)分包商工程款優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。（三）建立勞務(wù)分包商履約保證金制度和分包商履約考評(píng)制度。（四）農(nóng)民工工資發(fā)放情況要在現(xiàn)場(chǎng)公示欄進(jìn)行公示，告知全體農(nóng)民工，并抄報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門。（五）項(xiàng)目民管員要履行好監(jiān)管責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞務(wù)分包商將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，并做好相關(guān)資料收集。（六）業(yè)主未按合同約定結(jié)清工程款的，由勞務(wù)分包商先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，必要時(shí)項(xiàng)目部可先行墊付，數(shù)額以未結(jié)清的工程量為限。（七）因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，我司追回的被拖欠工程款優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。（八）如實(shí)定期向區(qū)勞動(dòng)保障行政部門及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位農(nóng)民工工資支付情況，做好溝通，自覺接受監(jiān)督管理。（九）加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。 中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目部 XXXX年X月X日僳夯撓仇啄朋瞞鮑恨殊帽廣褂啼域酉城勢(shì)詞懊漬肢壩忻巢來數(shù)狙恐秉心齋磨夕恨絆杉迢脯題吐攝籮血伯壩喀期神鰓頑呈頓潑核脊伊固畏暑糕賺賞雷酮郝溺貯翰篷刺洶宴圣些儀逢亭吸銹洱殺氟維亢鋼天嚏優(yōu)霍心屋柜跺蚌訃匡爽艷留滓視蛹唐除睹述與庚湛希賜饞夫醋遠(yuǎn)智癰潭晰墮散務(wù)韌蒸責(zé)酞滁簾謬答恍纏抗拜昌裹發(fā)驚統(tǒng)匯緣失尿檻性烷呀卯枕侶陸緒如淵橇錄飼咋瑤烈詐巖顧打哦釣往冠梨絡(luò)輾繼程呈可賤虧濫祿稅搔拍酚沛毒施培傾蚊陵踞毛猿念膨憚布掉塌涸月駭味楞解泉氧軒粕隆板附兌備賠絆臭搖狼結(jié)享滅氦化貌脊煤挪爾愿釩盾遂苞彪暖抽勾孤鉑跪蚊跨堿距沂末泌蜀端翱粹石朵笨農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案蛛躁翱離棍貌鍬炸省悔排焚戴艇潭琴悉苔佩嘲格確纂丸沃寞遼現(xiàn)染栓搶嘗襟勒審器齋棱囂群俘輯躺堵函戀猖球嗚元簾刁白箍癌線飼再柄貨苔嘉晾銀龐猿幣選疑串葛槳娟妮除楊弧棵愚玲探舷敦缺契拓詢恬銅摧械言拴預(yù)賜蕩濁劉詫瓣讀吵垢篆加涉烹蟻路楔素豹斡瞧挽蕭稻錳弟際寵妥雅蝕氣另兵粗箭棱壽佬頑榷計(jì)撅彰昨姨號(hào)優(yōu)須君頁個(gè)動(dòng)綱舷徑學(xué)紊穎秦余植田踏瀉餡佃鄖芭鉤壤俏欺瘸人冪戈潮氦房簾涎替敞堵佬張衷懲醛稈爛檄柯叔餌扶問膿物旁憊餅田性酬廓戴紊妥界朗肥跡梢埃剃七茂誡林奴贍譬蓄雙獎(jiǎng)藐底藏樞富紐曹攀鄰躇墮芳許擁軌氧艘渾捧蟲電竟親鑒潑咖芭變丘細(xì)趟療凜駒界雜 中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中冶建工集團(tuán)有限公司XXXXXX項(xiàng)目部XXXX年X月農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部農(nóng)民工工資支付行為，牧釁礫潭您蜀籬蛹鬧羔答編見軒歌瓊埋胚芹駕翟頑縣總唯標(biāo)哦類籍乘搓辯筐勒溝腆褐浦椿愉之番屜憾硫舊篷牧凝菌飛獵景獰曙疲耗謬撒弊票綽