危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制【稀缺資源，路過別錯(cuò)過】

1 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 2 請勿在教室內(nèi)吸煙 上課時(shí)間請勿： -接、打電話 -交談其他事宜 -隨意進(jìn)出教室 上課時(shí)間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 參加培訓(xùn)須知 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 3 常見縮寫 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 4 EHS管理體系 EHS管理體系是依據(jù) ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004環(huán)境（ Environment）管理體系標(biāo)準(zhǔn)和 OHSAS18001： 1999 idt GB/T28001-2001職業(yè)健康安全 (Health and Safety)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立起來的，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全兩大管理體系整合后簡稱 EHS管理體系， EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全 Safety的縮寫。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 5 EHS管理體系是指保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康 ,保護(hù)環(huán)境為目的，在工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施，它要求組織在實(shí)施EHS管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，對體系不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其他損失的目標(biāo)。 通過建立 EHS管理體系，推動環(huán)境和職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理由被動變主動行為，促進(jìn) EHS管理水平的提高；消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘。 建立 EHS管理體系的目的、作用和意義 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 6 環(huán)境因素 /危險(xiǎn)源辨識 是體系管理的基礎(chǔ)； 風(fēng)險(xiǎn)控制 是主線； 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 是體系管理的重要依據(jù)； 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 是持續(xù)改進(jìn)的途徑； 運(yùn)行控制 是控制體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵， 使各項(xiàng)活動處于受控狀態(tài)，降低風(fēng)險(xiǎn)； 三級監(jiān)控系統(tǒng) 是體系運(yùn)行的保障，即 4.5.1績效測量和監(jiān)控、 4.5.4內(nèi)部審核、 4.6管理評審。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 7 OHS方針 策劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與 糾正 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 8 OSHMS運(yùn)行模式與基本內(nèi)容 危害 辨識 頻率 分析 嚴(yán)重 度分析 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 9 OSHMS運(yùn)行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（ PDCA模型），是管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。按照戴明模型，一個(gè)組織（用人單位）的活動可分為： 計(jì)劃（ PLAN） 確定用人單位的方針、目標(biāo)；配備必要的人財(cái)物資源；建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，權(quán)限及相互關(guān)系；識別體系運(yùn)行的相關(guān)活動或過程，規(guī)定實(shí)施程序和作業(yè)方法等，是體系中最重要的環(huán)節(jié)。 行動（ DO） 實(shí)施計(jì)劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 檢查（ CHECK） 確保行動有效性，修正行為偏差 改進(jìn)（ ACT） 不斷調(diào)整完善管理活動 * organization-組織、用人單位 * 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 10 OSHMS 要素之間的關(guān)系 3 . 6 管 理 評 審3 . 4 . 6 運(yùn) 行 控 制3 . 4 . 7 應(yīng) 急 預(yù) 案 與 相 應(yīng)3 . 3 . 2 法 律 及法 規(guī) 要 求3 . 3 . 1 危 害 辨識 、 危 險(xiǎn) 評 價(jià) 和危 險(xiǎn) 控 制 計(jì) 劃3 . 2 方 針3 . 4 . 1 機(jī) 構(gòu) 和 職 責(zé)3 . 4 . 2 培 訓(xùn) 、 意 識 和 能力3 . 4 . 3 協(xié) 商 交 流3 . 4 . 4 文 件3 . 4 . 5 文 件 和 資 料 控 制3 . 5 . 2 事 故 、 事件 、 不 符 合 、 糾正 和 預(yù) 防 措 施3 . 5 . 1 績 效 測 量和監(jiān)測3 . 5 . 3 記 錄 和 記錄管理3 . 3 . 4 職 業(yè) 安 全衛(wèi) 生 管 理 方 案3 . 3 . 3 目 標(biāo)3 . 5 . 4 審 核2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 11 核心內(nèi)容是： “ 方針加 PDCA”5個(gè)方面， 17個(gè)基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復(fù)始進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 12 安全哲學(xué) -歷史學(xué)角度 階段 時(shí)代 技術(shù)特征 認(rèn)識論 方法論 1 工業(yè)革命 前 農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè) 時(shí)代 宿命論 無能為力 2 17-20世紀(jì) 50年代 蒸汽機(jī)時(shí)代 經(jīng)驗(yàn)論 亡羊補(bǔ)牢 事后型 3 20世紀(jì)50-80年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)論 綜合對策及 系統(tǒng)工程 4 20世紀(jì) 90年代以來 電子化時(shí)代 本質(zhì)論 本質(zhì)安全化 預(yù)防型 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 13 人類對安全問題的認(rèn)識階段 原始 管理階段，也稱 經(jīng)驗(yàn)自防 階段 傳統(tǒng) 管理階段，也稱 經(jīng)驗(yàn)管理 階段 現(xiàn)代 安全管理階段，也稱 系統(tǒng)管理 階段 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 14 傳統(tǒng)管理理論 -事故理論 認(rèn)識論：基本出發(fā)點(diǎn)是 事故 ，以事故為研究對象和認(rèn)識對象，主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)。 逆向思維： 從事故后果到原因事件 。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 15 傳統(tǒng)管理理論 -方法與特征 方法： 事故分析（事故 -調(diào)查 -處理 -報(bào)告） 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過原則（原因，當(dāng)事人，責(zé)任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)致因理論研究； 事后整改對策； 事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 16 現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展 細(xì)分成兩大階段 20世紀(jì) 50-80年代，發(fā)展了 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 20世紀(jì) 90年代以來， 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 正在不斷的發(fā)展。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 17 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 認(rèn)識論：以 危險(xiǎn)和隱患 為研究對象 理論基礎(chǔ)：對事故因果性的認(rèn)識，及對危險(xiǎn)和隱患事件鏈的確認(rèn)。 建立了事件鏈的概念，有了 事故系統(tǒng) 的超前意識流和動態(tài)認(rèn)識論。 確立了人、機(jī)、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。 主張工程技術(shù)硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預(yù)防評價(jià)的概念和思路 。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 18 事故系統(tǒng)要素 4M 人 Men：人的不安全行為； 機(jī) Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)； 環(huán) Medium：環(huán)境不良； 管理 Management：管理欠缺。 事故 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境不良 管理欠缺 事故隱患 Hidden Peril 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 19 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 認(rèn)識論：以 安全系統(tǒng) 作為研究對象 建立了人 -物 -能量 -信息的 安全系統(tǒng)要素體系 提出系統(tǒng)（組織）自己的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。 通過安全系統(tǒng)論，安全控制論， 安全信息論 ， 安全文化 等科學(xué)理論 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 20 安全系統(tǒng)要素 安全系統(tǒng) 人 觀念，意識 行為，品德 人文安全素質(zhì) 物 機(jī)的本質(zhì)安全化 良好的環(huán)境 物的安全狀態(tài) 能量 機(jī)械能，電能 化學(xué)能，熱能 輻射能 信息 原始信息 加工信息 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 21 現(xiàn)代安全科學(xué)原理 具體表現(xiàn)： 人的本質(zhì)安全化 ：不但要解決人的知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出了安全文化建設(shè)的思路。 物和環(huán)境的本質(zhì)安全 ：采取先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自適應(yīng)、自控制與閉鎖的安全技術(shù) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 22 現(xiàn)代安全管理的基本思想 變縱向單因素 管理 -為 橫向綜合 管理 變 事故 管理 -為 事件分析與隱患 管理 變管理的 對象 -為管理的 動力 變 靜態(tài) 管理 -為 動態(tài) 管理 變只顧 經(jīng)濟(jì)效益 的商業(yè)管理 -為效益、環(huán)境、安全、健康的 綜合經(jīng)營 管理 變 被動、輔助、滯后 的管理 -為 主動、本質(zhì)、超前管理 變 外迫型 目標(biāo) -內(nèi)激型 目標(biāo) 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 23 最本質(zhì)的轉(zhuǎn)變 事后行為 或 被動行為 :事故發(fā)生的處理、調(diào)查及防止事故的發(fā)生。 事故 -調(diào)查 -報(bào)告 -處理。 事前行為 或 主動行為 :確定哪些部分的活動是有危害性的 ,對危害管理分為四個(gè)步驟 : 識別 -評估 -控制 -恢復(fù) 功能各不相同 ,但二者不能偏廢 。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 24 事件 incident 導(dǎo)致 或 可能導(dǎo)致 事故的情況。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ near-miss”。英文中，術(shù)語 “ incident”包含 “ near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它 損失 的意外情況。 相關(guān)術(shù)語和定義 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 25 理解要點(diǎn)： 事故的對象是情況。 這種情況是意外的，包括：死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失。 疾?。郝殬I(yè)相關(guān)病癥。 事件是后續(xù)結(jié)果尚不確定的情況，后續(xù)結(jié)果也許是產(chǎn)生事故，也許不產(chǎn)生事故。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 26 金字塔理論 千萬次的隱患 1 死亡 29 輕傷事故 300 無傷害事件 海因里希事故法則 海因希里 Heinrich 20世紀(jì) 50年代 統(tǒng)計(jì) 55萬件機(jī)械事故 其中 48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 27 危險(xiǎn)源 /危險(xiǎn)源辨識 危險(xiǎn)源 hazard 可能 導(dǎo)致傷害 或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源或狀態(tài) 。 危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別 危險(xiǎn)源的 存在 并 確定 其 特性 的過程。 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類： 1. 物理性 2. 化學(xué)性 3. 生物性 4. 心理與主觀性 5. 生理性 6. 行為性 7. 其他 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 28 理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential) 危險(xiǎn)源的對象：根源 (source)；狀態(tài)(situation)。 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì) /載體，狀態(tài)為能量物質(zhì) /載體約束措施的缺陷。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 29 風(fēng)險(xiǎn) /風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 3.14 風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危險(xiǎn)情況 發(fā)生的可能性 和 后果（嚴(yán)重性） 的組合。 R=C*S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。 3.15 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評估風(fēng)險(xiǎn) 大小 以及確定風(fēng)險(xiǎn) 是否可容許 的全過程。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 30 理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源辨識過程 (process)的輸出是識別危險(xiǎn)源的存在 (exist)和確定危險(xiǎn)源的特性(characteristics)。 危險(xiǎn)源的特性是指，危險(xiǎn)源會導(dǎo)致什么樣的傷害，可能受傷害的人員對象，人員如何受到傷害。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 31 重大危險(xiǎn)源辨識 GB18218 2000 重大危險(xiǎn)源辨識 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)物質(zhì)。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 32 生產(chǎn)場所、貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源 表 1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（ 26種） 表 2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量（ 34種） 表 3 活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量（ 21種） 表 4 有毒性物質(zhì)名稱及臨界量（ 61種） 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 33 能量轉(zhuǎn)移理論 1961年吉布森 (Gibson)和哈登 (Hadden) 能量轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為：正常情況下能量和危險(xiǎn)物質(zhì)是在有效的 屏蔽 中做 有序的流動 ，事故是由于能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的 無控制釋放和 轉(zhuǎn)移 造成了人員、設(shè)備和環(huán)境的破壞。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 34 能量轉(zhuǎn)移理論與危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)定義 危險(xiǎn)源 根 源 狀 態(tài) 能量 轉(zhuǎn)移 理論 第一類危險(xiǎn)源 能量物質(zhì) 及其載體 第二類危險(xiǎn)源 約束條件失控： 物的缺陷 人的失誤 環(huán)境破壞 風(fēng) 險(xiǎn) 后 果 可能性 事故 發(fā)生 前提 必要條件 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 35 第一類危險(xiǎn)源舉例 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如工作中發(fā)電機(jī)、變壓器，油罐等。 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，如電梯、絞手架、 飛機(jī)等。 能量載體，如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車輛等。 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的 化工裝置等。 一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種 壓力容器等。 危險(xiǎn)物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。 生產(chǎn)、加工、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所。 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體 等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 36 能量轉(zhuǎn)移理論 -防止能量轉(zhuǎn)移的方法 能源代替 : 電力替代、燃料替代、無危險(xiǎn)試劑； 限制能量 ：轉(zhuǎn)動速度，用低電壓設(shè)備， 防止蓄積： 控制可燃?xì)怏w濃度、靜電接地 防止釋放 ：如密封，絕緣，用安全帶等； 延緩釋放 ：如安全閥，放空、爆破膜，減振； 人與能量間增加屏蔽 ：防火門，防爆墻，防護(hù)欄，警示標(biāo)志，防護(hù)鏡，耳罩等； 能量上增加屏蔽 ：轉(zhuǎn)動設(shè)備防護(hù)罩，安裝消聲器等。 2015年 2月 26日 10時(shí) 14分 37 天津市濱海健康安全環(huán)境評價(jià)所 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 人 的 缺 點(diǎn) 遺 傳 、 環(huán) 境 海因里希事故因果連鎖圖 海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即： 事故因果連鎖過程包括的五個(gè)因素如下多米諾骨牌所示： 事故因果連鎖理論 事 故 傷 亡 不安 全行 為 不安 全狀 態(tài) 個(gè)人 原因 工作 條件 管 理 失 誤 博德現(xiàn)代故因果連鎖圖 2015年