2013清單規(guī)范札記.doc

工程估價課程大作業(yè) 指導(dǎo)教師：李旭升 姓 名：高學(xué)紅 學(xué) 號：20114133 建筑工程工程量清單計價規(guī)范 GB 50500三、一般規(guī)定3.1計價方式l 使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。（全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價。）l 非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價。l 工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。l 措施項目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。l 規(guī)費(fèi)和稅金必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備l 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備應(yīng)在招標(biāo)文件中按照規(guī)范的規(guī)定填寫發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表，寫明所供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。承包人投標(biāo)時，甲供材料單價應(yīng)計入相應(yīng)項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定扣除甲供材料，不予支付。l 承包人應(yīng)根據(jù)合同工程進(jìn)度計劃的安排，向發(fā)包人提供甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按計劃提供。l 發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并應(yīng)向承包人支付合理利潤。l 發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達(dá)成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。l 若發(fā)包人要求承包人采購已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，材料價格應(yīng)由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.3承包人提供材料和工程設(shè)備u 除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人提供，承包人提供的材料和工程設(shè)備均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管。u 承包人應(yīng)按合同約定將采購材料和工程設(shè)備的供貨人及品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量和工會時間等提交發(fā)包人確認(rèn)，并負(fù)責(zé)提供材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。u 對承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤應(yīng)由承包人承擔(dān)。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測證明該項材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。3.4計價風(fēng)險l 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。l 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：1 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2 省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；3 由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整。l 由于市場物價波動影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)。l 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，因由承包人全部承擔(dān)。l 當(dāng)不可抗力發(fā)生時，影響合同價款時四、工程量清單編制4.1 一般規(guī)定l 招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。l 招標(biāo)工程量清單是工程量計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一。l 招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項目清單組成。l 編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)：1 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部分頒發(fā)的計價定額和辦法；3 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5 擬定的招標(biāo)文件；6 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；7 其他相關(guān)資料4.2 分部分項工程項目l 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。l 分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。4.3 措施項目l 措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)l 措施項目清單應(yīng)根據(jù)工程的實際情況列項。4.4 其他項目l 其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：1 暫列金額；2 暫估價，包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；3 計日工4 總承包服務(wù)費(fèi)l 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按有關(guān)計價規(guī)定估算。l 暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價暫估單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細(xì)表。l 計日工應(yīng)列出項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量。l 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項目及其內(nèi)容等。4.5 規(guī)費(fèi)l 規(guī)費(fèi)項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：1 社會保險費(fèi)：包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)；2 住房公積金；3 工程排污費(fèi)。4.6 稅金l 稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 營業(yè)稅；2 城市維護(hù)建設(shè)稅；3 教育費(fèi)附加；4 地方教育費(fèi)附加。五、招標(biāo)控制價5.1 一般規(guī)定l 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價。l 招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。l 工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報價。l 招標(biāo)控制價應(yīng)按照規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。l 當(dāng)招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。l 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價，同時應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。5.2 編制與復(fù)核l 招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：1 本規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部分頒發(fā)的計價定額和辦法；3 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4 擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；7 工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參考市場價；8 其他相關(guān)資料。l 綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費(fèi)用。招標(biāo)文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢?nèi)司幹疲瑧?yīng)提請招標(biāo)人明確；如是招標(biāo)人編制，應(yīng)予明確。l 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算。l 措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范的規(guī)定計價。l 其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2 暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合計價；3 暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；4 計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算；5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。5.3 投訴與處理l 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。l 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書包括下列內(nèi)容：1 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2 投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項及理由；3 投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；4 相關(guān)的請求及主張。l 投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。l 工程造價管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理：1 投訴人不是所投訴招標(biāo)工程招標(biāo)文件的收受人；2 投訴書提交的時間不符合本規(guī)范規(guī)定的；3 投訴書不符合本規(guī)范規(guī)定的；投訴事項已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。l 工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)管的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。l 工程造價管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人，被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。并保證所提供材料的真實性。l 工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況下可適當(dāng)延長，并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)管的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。l 當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差大于+-3%時，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。l 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價的，其最終公布的時間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)文件的截止時間。六、投標(biāo)報價6.1 一般規(guī)定l 投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。l 投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)本規(guī)范的規(guī)定自主確定投標(biāo)報價。l 投標(biāo)報價不得低于工程成本。l 投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。l 投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的應(yīng)予廢標(biāo)。6.2 編制與復(fù)核l 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：1 本規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部分頒發(fā)的計價辦法；3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；4 招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；6施工現(xiàn)場情況、工程特點及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；7 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；9 其他相關(guān)資料。l 綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。l 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。l 措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案，按本規(guī)范的規(guī)定自主確定。l 其他項目應(yīng)按下列規(guī)定報價：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2 材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；3 專業(yè)工程暫估價應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；4 計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工金額；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。l 招標(biāo)工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費(fèi)用已包含在已標(biāo)價工程量清單中其他項目的單價與合價之中。當(dāng)竣工結(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。l 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計金額一致。七、合同價款約定7.1 一般規(guī)定l 實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。l 不實行招標(biāo)的工程合同價款，應(yīng)在發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。l 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。7.2 約定內(nèi)容l 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定：1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；2 安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等；3 工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；4 工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；5 施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；6 承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；7 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8 工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間；9 違約責(zé)任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；10 與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。八、工程計量 8.1 一般規(guī)定l 工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。l 工程計量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計量，具體計量周期應(yīng)在合同中約定。l 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。 8.2 單價合同的計量l 工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。l 施工中進(jìn)行工程計量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計量偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。l 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)核實，并將核實計量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)進(jìn)行核實的，承包人提交的計量報告中所列的工程量應(yīng)視為承包人實際完成的工程量。l 發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計量核實時，應(yīng)在計量前24小時通知承包人，承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。當(dāng)雙方均同意核實結(jié)果時，雙方應(yīng)在上述記