綠色食品標志管理辦法(1).doc

綠色食品標志管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則 第一條 為加強綠色食品標志使用管理，確保綠色食品信譽，促進綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和中華人民共和國商標法，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。 第三條 綠色食品標志依法注冊為證明商標，受法律保護。 第四條 農(nóng)業(yè)部依法對全國綠色食品及綠色食品標志進行監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域綠色食品及綠色食品標志進行監(jiān)督管理。 第五條 中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品標志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱“省級工作機構(gòu)”）負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。 第六條 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運等標準和規(guī)范，由農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布。 第七條 承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構(gòu)，由中國綠色食品發(fā)展中心指定并報農(nóng)業(yè)部備案。 第八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當鼓勵和扶持綠色食品生產(chǎn)，將其納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產(chǎn)基地建設。第二章 標志使用申請與核準 第九條 申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品，應當符合中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標局核定的范圍內(nèi)，并具備下列條件： （一）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準； （二）農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則； （三）產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準； （四）包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。 第十條 申請使用綠色食品標志的生產(chǎn)單位（以下簡稱申請人），應當具備下列條件： （一）能夠獨立承擔民事責任； （二）具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)； （三）具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系； （四）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員； （五）具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。 第十一條 申請人應當向省級工作機構(gòu)提出申請，并提交下列材料： （一）標志使用申請書； （二）資質(zhì)證明材料； （三）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范； （四）預包裝產(chǎn)品包裝標簽或其設計樣張； （五）中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。 第十二條 省級工作機構(gòu)應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成材料審查，符合要求的，予以受理，并在產(chǎn)品生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場檢查；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并告知理由。 現(xiàn)場檢查合格的，省級工作機構(gòu)應當書面通知申請人，由申請人委托符合第七條規(guī)定的檢測機構(gòu)對申請產(chǎn)品和相應的產(chǎn)地環(huán)境進行檢測；現(xiàn)場檢查不合格的，省級工作機構(gòu)應當退回申請并書面告知理由。 第十三條 檢測機構(gòu)接受申請人委托后，應當及時安排現(xiàn)場抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起20個工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起30個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告，提交省級工作機構(gòu)和申請人。 第十四條 省級工作機構(gòu)應當自收到產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告后20個工作日內(nèi)提出初審意見。初審合格的，將初審意見及相關(guān)材料報送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的，退回申請并書面告知理由。 第十五條 中國綠色食品發(fā)展中心應當自收到省級工作機構(gòu)報送的申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成書面審查，并在20個工作日內(nèi)組織專家評審。必要時，可以進行現(xiàn)場核查。 第十六條 中國綠色食品發(fā)展中心應當根據(jù)專家評審的意見，在5個工作日內(nèi)做出是否頒證的決定。同意頒證的，與申請人簽訂綠色食品標志使用合同，頒發(fā)綠色食品標志使用證書，并公告；不同意頒證的，書面通知申請人并告知理由。 第十七條 綠色食品標志使用證書是申請人合法使用綠色食品標志的憑證，應當載明準許使用的產(chǎn)品名稱、商標名稱、獲證單位及其信息編碼、核準產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標志使用有效期、頒證機構(gòu)等內(nèi)容。 綠色食品標志使用證書分中文、英文版本，具有同等效力。 第十八條 綠色食品標志使用證書有效期3年。 證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應當在有效期滿3個月前書面提出續(xù)展申請。省級工作機構(gòu)應當在40個工作日內(nèi)完成續(xù)展材料初審。初審合格的，由中國綠色食品發(fā)展中心在20個工作日內(nèi)做出是否準予續(xù)展的決定。第三章 標志使用管理 第十九條 標志使用人在證書有效期內(nèi)享有下列權(quán)利： （一）在獲證產(chǎn)品及其包裝、標簽、說明書上使用綠色食品標志； （二）在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳、展覽展銷等市場營銷活動中使用綠色食品標志； （三）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。 第二十條 標志使用人在證書有效期內(nèi)應當履行下列義務： （一）嚴格執(zhí)行綠色食品標準，保持綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠； （二）遵守標志使用合同及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用綠色食品標志； （三）積極配合縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查及其所屬綠色食品工作機構(gòu)的跟蹤檢查。 第二十一條 未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標志，或者將綠色食品標志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。 第二十二條 在證書有效期內(nèi)，標志使用人的單位名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品商標等發(fā)生變化的，應當向中國綠色食品發(fā)展中心申請辦理變更手續(xù)。 產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等條件發(fā)生變化，導致產(chǎn)品不再符合綠色食品標準要求的，標志使用人應當立即停止標志使用，并向中國綠色食品發(fā)展中心報告。第四章 監(jiān)督檢查 第二十三條 標志使用人應當健全和實施產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對其生產(chǎn)的綠色食品質(zhì)量和信譽負責。 第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強綠色食品標志的監(jiān)督管理工作，依法對轄區(qū)內(nèi)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、標志使用等情況進行監(jiān)督檢查。 第二十五條 中國綠色食品發(fā)展中心和省級工作機構(gòu)應當建立綠色食品風險防范及應急處置制度，組織對綠色食品及標志使用情況進行跟蹤檢查。 省級工作機構(gòu)應當對轄區(qū)內(nèi)綠色食品標志使用人使用綠色食品標志的情況實施年度檢查。檢查合格的，在標志使用證書上加蓋檢查合格章。 第二十六條 標志使用人有下列情形之一的，由中國綠色食品發(fā)展中心終止其標志使用權(quán)，收回標志使用證書，并公告。 （一）生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標準的； （二）產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準的； （三）年度檢查不合格的； （四）未遵守標志使用合同約定的； （五）違反規(guī)定使用標志和證書的。 第二十七條 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓綠色食品標志和標志使用證書。 第二十八條 國家鼓勵單位和個人對綠色食品和標志使用情況進行社會監(jiān)督。 第二十九條 從事綠色食品檢測、審核、監(jiān)管工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送