安全費用監(jiān)督管理辦法.doc

青海省茶卡至格爾木公路工程合同段監(jiān)理辦公室安 全 生 產(chǎn) 費 用管 理 計 劃山西晉達交通建設工程監(jiān)理有限公司二一三年三月安全生產(chǎn)費用管理計劃第一章 總則第一條為了加強茶格公路工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本計劃。第二條在茶格公路工程合同段監(jiān)理辦所監(jiān)理范圍內(nèi)的公路工程的一、二合同段等建設項目，應當遵守本計劃。第三條本計劃所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指由公路水運工程建設單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標準使用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。第四條安全生產(chǎn)費用應當按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進行管理。安全生產(chǎn)費用施工階段應當實行專款專用，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。第五條承包人應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費用。第六條本監(jiān)理辦對承包人安全生產(chǎn)費用的計劃、使用、計量等進行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。第七條安全生產(chǎn)費用應當按照國家和省、交通廳及建管局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際情況，并按照以下的范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。第八條鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研究和推廣應用。第二章 費用的計取第十條發(fā)包人在編制公路工程施工組織文件時，應當按照國家、青海省、交通廳、建管局及項目辦有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用比例。國家、青海省、交通廳、建管局及項目辦對公路工程相關(guān)附屬設施安全生產(chǎn)費用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條安全生產(chǎn)費用應當按照相關(guān)的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計?。海ㄒ唬┰O置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十二條承包人應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。第十三條承包人應當將除本計劃第十一條所列安全生產(chǎn)費用范圍以外的其他費用計入工程量清單其他相應子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。第三章 費用的使用與支付第十四條承包人應當按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并報監(jiān)理審核同意后實施。第十五條承包人應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立項目安全生產(chǎn)費用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和計量。第十六條監(jiān)理辦將按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，責令承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理辦可以下發(fā)停工令，并及時向項目辦報告。第十七條工程實施過程中，承包人應當按照招標文件要求和安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員與項目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理辦審核。第十八條監(jiān)理辦收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應當在14日內(nèi)完成審核工作，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。第十九條安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。第二十條采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設備臺班結(jié)算單、設備租賃合同等。所有憑證應當經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理辦審核，項目辦認可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理辦審核，項目辦認可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。第二十一條采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設施、設備，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理辦根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。第二十二條發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應當在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報。第二十三條承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額，經(jīng)監(jiān)理辦核實，余額部分發(fā)包人可以不予支付。第二十四條承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。第二十五條承包人進行勞務合作的，勞務合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔。第四章 監(jiān)督管理第二十六條監(jiān)理辦將依據(jù)國家、青海省、交通廳、建管局、項目辦的相關(guān)規(guī)定對實施管理的公路工程建設項目安