蠡縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況.doc

蠡縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況一、發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過連續(xù)多年的發(fā)展，我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面取得了長足進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，速度、質(zhì)量和效益同步提高；人民生活水平顯著提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨增強(qiáng)，園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步提升。2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.05億元，同比增長9.2%；全部財(cái)政收入達(dá)23858萬元，增長6.1%，其中地方一般預(yù)算收入完成11451萬元，增長10.9%；農(nóng)民人均純收入完成6044元，同比增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12900元，同比增長10.3%。從經(jīng)濟(jì)總量上看，雖然居于全市中上游水平，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速落后于全市平均水平。2009年，全縣共申報(bào)、實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，比上年增長500%，總投資168544萬元，比上年增長591%。無論是數(shù)量、還是投資額度都創(chuàng)歷年新高。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，包括：總投資32619萬元的容蠡線蠡縣段公路改造工程項(xiàng)目、總投資28375萬元的蠡縣革命歷史文化中心項(xiàng)目、已完成投資14831萬元的河北大洋飲食品有限公司樂美罐生產(chǎn)線項(xiàng)目、總投資6.664億元的保定恒陽新能源技術(shù)有限公司多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目；市重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，包括：總投資6029萬元的保定天威北方（蠡縣）電氣自動化有限公司輸變電成套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資10500萬元的河北百豐農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司百豐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。蠡縣縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以工業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)比例為16.9：51.8：31.3，工業(yè)以紡織、皮毛皮革和橡膠輸送帶產(chǎn)業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)上繳稅金占財(cái)政收入的70%。在所有制結(jié)構(gòu)上，以民營經(jīng)濟(jì)為主，總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的90%以上；在產(chǎn)業(yè)布局上，以“一城三鎮(zhèn)”（縣城、辛興、百尺、留史）為主，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量占全縣經(jīng)濟(jì)總量的70%。二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的初步設(shè)想（一）工作思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、力求協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持舍得理念、圍繞建設(shè)“三地一心”（保定近郊現(xiàn)代工業(yè)制造基地、精細(xì)毛紡、皮革深加工基地、綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，保、滄、衡三市交界區(qū)域發(fā)展中心）謀發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、項(xiàng)目拉動，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢求發(fā)展，進(jìn)一步唱響“臥薪嘗膽、艱苦創(chuàng)業(yè)、重塑形象、再鑄輝煌”主旋律，奮起直追，爭先進(jìn)位，力促縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平全面提升，力求全面小建設(shè)康社會目標(biāo)取得階段性成果。（二）發(fā)展目標(biāo)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值保持10%以上的增長速度，到2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到103.8億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成，農(nóng)村工業(yè)化程度顯著提升，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平明顯提高。在做大做強(qiáng)“中國皮都”、全力打造“紡織強(qiáng)縣”、更加叫響“中國山藥之鄉(xiāng)”品牌的同時(shí)，新能源、高科技產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出實(shí)質(zhì)性步伐，初步形成高科技含量、高附加值、高市場占有率的產(chǎn)業(yè)體系。市場網(wǎng)絡(luò)完善，服務(wù)業(yè)健全，社會保障水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺階，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會穩(wěn)定和諧?！笆濉睍r(shí)期主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值年均增長10%全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均遞增18%入統(tǒng)工業(yè)增加值年均遞增17%財(cái)政收入年均遞增15%城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入年均增長6%，農(nóng)民人均純收入年均增長6%人口自然增長率控制在7以內(nèi)。（三）主要舉措1、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)新跨越一是以做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一方面，通過走科技興業(yè)、集約興業(yè)、名牌興業(yè)、深加工興業(yè)、出口興業(yè)之路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，拓展發(fā)展空間，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、核心競爭力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建高中低產(chǎn)品齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使皮毛皮革、紡織、橡膠三大產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢更為突出，在全省乃至全國更具影響。另一方面，通過實(shí)施“四零一補(bǔ)”、“五卡一護(hù)”等優(yōu)惠政策，大力招商引資，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)革命”，全力搞好新能源、高科技等“五型”項(xiàng)目建設(shè)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。二是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高一、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)一是把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化步伐，提升城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。另一方面，按照“耕地向規(guī)模集中、富裕起來的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置農(nóng)村資源要素，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)更多的農(nóng)民走出去，轉(zhuǎn)移到商貿(mào)、流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域，通過“減農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)“富農(nóng)民”。二是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的原則和“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，完善功能，提高品位，增加精品，擴(kuò)大規(guī)?！钡囊?，大力推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市改造建設(shè)步伐，努力改善城市環(huán)境，提高承載能力，力促城市大起來、強(qiáng)起來、美起來；緊緊圍繞經(jīng)營城市理念，重點(diǎn)謀劃好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)提升促城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)共同發(fā)展的良性互動。3、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)一是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主體作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，調(diào)動企業(yè)上項(xiàng)目、求發(fā)展的積極性，推動小企業(yè)做大，大企業(yè)做強(qiáng)。另一方面，圍繞中央、省市支持領(lǐng)域、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)能力。二是千方百計(jì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在完善規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和擴(kuò)大規(guī)模上下功夫。按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)向縣城集中”的發(fā)展思路和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（確定一個(gè)高水平的規(guī)劃，建設(shè)一套較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，培育一兩個(gè)有規(guī)模和實(shí)力的龍頭企業(yè)，形成一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈），抓好蠡縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、橡膠工業(yè)園區(qū)等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用地集約，產(chǎn)業(yè)聚集。4、加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，通過運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境容量等措施，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)，逐步建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過采取綜合措施，推動形成有利于節(jié)約的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，努力構(gòu)建