區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見.doc

工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見 區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作，全力推進各項工作落實；以開展“機關(guān)效能建設(shè)十周年紀念活動”為契機，強化機關(guān)效能建設(shè)意識，明確效能建設(shè)的工作定位，健全完善和落實機關(guān)效能建設(shè)制度，有效履行效能督查和績效察訪核驗職能，進一步推進績效管理工作，不斷規(guī)范機關(guān)及其工作人員的管理，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升機關(guān)及其政府的形象；鞏固和創(chuàng)新效能建設(shè)的有效載體和有力抓手，著力解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，推進依法行政和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造公正、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，全面推動和提升機關(guān)效能建設(shè)工作，為促進科學(xué)發(fā)展和推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地中心強區(qū)建設(shè)提供有力保障。一、回顧總結(jié)十年實踐，進一步提升機關(guān)效能建設(shè)工作今年是全省機關(guān)效能建設(shè)十周年，也是區(qū)開展機關(guān)效能建設(shè)十周年。十年來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展，認真受理效能投訴、強化效能監(jiān)督，運用效能手段查處了一批阻礙發(fā)展的人和事，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，全面推行政府績效管理，促進了科學(xué)發(fā)展觀的落實和政府管理創(chuàng)新；區(qū)效能建設(shè)十年，始終走在全市前頭，一年一個臺階，先后經(jīng)歷了“快速起步、規(guī)范建設(shè)、深化提高、全面推進、縱深拓展、自我建設(shè)、總結(jié)強化”等階段，是機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、政府形象不斷提升、群眾滿意度逐年提高而富有成效的十年。區(qū)效能辦根據(jù)省、市效能機構(gòu)的安排部署，將開展系列紀念活動。各級各部門要按照省委孫春蘭書記關(guān)于“機關(guān)效能建設(shè)十分重要，應(yīng)認真總結(jié)十年來的成功經(jīng)驗和存在的不足，針對性地研究加強的措施，進一步提高服務(wù)效率和水平，營造更好的發(fā)展環(huán)境，這是紀念活動的根本目的”的要求，結(jié)合實際，采取多種形式開展紀念活動。要深入開展調(diào)研，認真回顧總結(jié)十年實踐，總結(jié)好的經(jīng)驗，鞏固好的成果；廣泛宣傳好的做法，好的成效，推廣好的典型；要認真思考，努力查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，明確效能建設(shè)的工作定位，針對性地研究加強和改進的措施。要組織征文活動，發(fā)動廣大干部和群眾積極參與效能建設(shè)理論研究和實踐探討，集思廣益，從不同角度和層面來談體會論感受。要召開紀念座談會，交流暢談十年來的機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗。要開展宣傳報道，在機關(guān)及系統(tǒng)網(wǎng)站上開展機關(guān)效能建設(shè)十周年系列宣傳活動，并組織新聞媒體對機關(guān)效能建設(shè)的有效經(jīng)驗和做法進行宣傳報道，收集圖片影像資料等，充分展示機關(guān)效能建設(shè)十年來的成果，進一步加深機關(guān)干部及群眾對機關(guān)效能建設(shè)工作的理解和認識。二、切實加強效能督查，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮效能督查在績效管理中的推動作用，結(jié)合察訪核驗工作，有效促進全區(qū)績效管理創(chuàng)業(yè)競賽和效能考評目標任務(wù)的落實。圍繞黨委、政府中心工作和重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活等具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大事項，開展重點效能督查，解決“中梗阻”問題，清除實施過程中的障礙，確保政令暢通，提高行政執(zhí)行力，促進各項政策措施和決策部署落到實處。對黨委、政府部署的階段性、突擊性專項工作；對防汛救災(zāi)、防抗高致病性禽流感等急難險重任務(wù)；對效能投訴的具有普遍性和代表性問題；對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題，主動介入，開展專項效能督查，維護社會和諧、穩(wěn)定和安定。對機關(guān)作風、工作紀律、機關(guān)效能建設(shè)制度落實，對行政服務(wù)中心、辦事窗口單位服務(wù)質(zhì)量、辦事效率情況及政務(wù)公開、會風會紀等情況開展常規(guī)效能督查，增強監(jiān)督外力，規(guī)范機關(guān)行為，強化效能意識，鞏固效能建設(shè)成果，落實效能問責制度，提升機關(guān)良好形象。突出項目指標落實、效能制度建設(shè)和落實、機關(guān)作風和辦事效率、機關(guān)管理和資源合理配置等，進行現(xiàn)場性、即時性、過程性查看和督促，加強機關(guān)管理，推進履職到位，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升服務(wù)質(zhì)量和行政辦事效率，提高公眾滿意度。各效能建設(shè)單位要加強對落實區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作的監(jiān)督檢查，加強應(yīng)對突發(fā)事件和改善民生措施及承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查。加大明察暗訪和問責的力度，認真解決機關(guān)中存在的效率不高、作風不實、行政不作為等影響發(fā)展的突出問題，強化績效意識、效能意識、責任意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，對效能建設(shè)八項制度進行修訂完善，加大制度的落實力度，引導(dǎo)機關(guān)工作人員自覺學(xué)習制度、遵守制度、維護制度，切實提高制度的執(zhí)行力。三、認真辦理效能投訴，有效維護社會和諧穩(wěn)定充分履行效能投訴中心職能，切實做到有訴必理、有理必查、有查必果、有錯必究，認真辦理，絕不手軟。進一步暢通來人來函、網(wǎng)絡(luò)投訴和效能信息點采集等投訴渠道；宣傳和引導(dǎo)使用全省統(tǒng)一的“968168”效能投訴平臺；建立和完善各級效能投訴機構(gòu)和投訴平臺，統(tǒng)一在效能 網(wǎng)頁上設(shè)置和公示全區(qū)效能建設(shè)單位的效能投訴電話和其他投訴渠道；發(fā)揮“服務(wù)海西發(fā)展效能情況信息點”的作用，及時收集基層和企業(yè)的反映訴求，向相關(guān)部門和單位通報，并督促其及時糾正和解決。建立直查快辦的投訴辦理機制，進一步加大投訴件的自辦和督辦力度，完善效能投訴件限時辦結(jié)制度，努力提高辦件質(zhì)量。對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件，加強跟蹤督辦，確保問題得到解決，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實效能責任追究制度，對行政過錯和違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，對投訴問題不及時糾正、不落實整改的單位或人員，要堅決實行效能告誡；對涉及違紀違法的人和事，要依法依規(guī)嚴肅處理。要充分發(fā)揮效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃地組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督活動。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等傳媒的監(jiān)督作用，大力營造輿論監(jiān)督氛圍。適時開展典型投訴件回訪和明察暗訪活動，對一些典型案例進行曝光。四、完善權(quán)力運行機制，規(guī)范行政權(quán)力運行要建立完善行政權(quán)力運行和監(jiān)控機制，實現(xiàn)權(quán)力運行的程序化和公開透明。要圍繞“權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體目標，著眼于提高執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力；著眼于推進依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府；著眼于體制機制創(chuàng)新，全面推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作。要進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，由行政審批、行政處罰向行政征收、行政強制、行政確認、行政決策領(lǐng)域拓展，在廣度和深度上最大限度壓縮和細化行政自由裁量權(quán)空間，讓裁量空間由“個人說了算”變?yōu)椤爸贫日f了算”。同時，要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促執(zhí)法人員嚴格按規(guī)范、按流程行使行政自由裁量權(quán)。進一步規(guī)范權(quán)力運行平臺，提升“市區(qū)一體”行政服務(wù)中心建設(shè)，加強與市行政服務(wù)中心的溝通。區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)建立“市區(qū)一體”行政服務(wù)中心的規(guī)定要求和考核考評內(nèi)容要求，堅持動態(tài)管理和跟蹤管理，按照“應(yīng)進必進”、“兩集中兩到位”、“能辦事、會辦事、辦成事”等要求，不斷開展自查自糾，梳理流程，簡化程序，充分授權(quán)，杜絕兩頭受理；要規(guī)范建立并落實“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”等制度，加強辦事窗口的效能建設(shè)，強化入駐“中心”工作的日常管理和協(xié)調(diào)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和窗口辦事效率，規(guī)范行政服務(wù)和行政許可審批項目運作，提高行政辦事效率。五、全面推進政務(wù)公開，提高工作的透明度扎實推進政務(wù)公開和政府信息公開，把公開透明原則貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開。調(diào)整、充實和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學(xué)性、合理性、操作性。建立健全主動公開和依申請公開的工作機制，深化政府信息公開內(nèi)容。進一步抓好政府信息公開載體建設(shè)，建設(shè)好政府信息公開網(wǎng)站、專欄。健全部門政務(wù)信息向同級效能機構(gòu)報備制度，落實政務(wù)公開“五項制度”情況的效能督查工作，加強對政務(wù)公開工作的督促檢查。各級各部門要抓住群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，提高公開內(nèi)容的深度。除涉及國家秘密和依法應(yīng)受保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，其它工作情況要隨時進行公開。要及時在內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開辦事流程、政策規(guī)定、選拔任用、評先樹優(yōu)、經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)收支、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況，做到行政管理工作的公開透明，切實滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化權(quán)力公開透明運行，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行深化政務(wù)公開，結(jié)合當前實際，要重點加強對中央和省、市委擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長一系列重大政策措施落實情況的公開，加強對重大項目建設(shè)和資金管理使用過程的公開，加強涉及人民群眾切身利益的重大改革措施落實情況的公開，嚴肅查處“暗箱”操作和損害群眾利益的行為。六、緊密圍繞“市區(qū)對接”要求，持續(xù)開展績效管理和效能考評活動今年，區(qū)委已確定將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所有區(qū)直部門全部納入全區(qū)績效管理創(chuàng)業(yè)競賽和效能考評，按照“一個文件、三項內(nèi)容”的要求，對績效管理方案作了重大調(diào)整和完善，實行“三位一體”機制，整合成爭先創(chuàng)優(yōu)的綜合平臺。根據(jù)各級各部門單位履行的職責，分類實行績效管理考評和效能建設(shè)考評，突出了市上績效管理和創(chuàng)業(yè)競賽指標的對接，傾向基層的職能作用，強調(diào)部門盡職盡責，關(guān)注單項指標在全市的名次，導(dǎo)向經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。各級各部門要根據(jù)分類準確站位，認真學(xué)習研究，明確指導(dǎo)思想和工作重點，掌握具體考評內(nèi)容和規(guī)則，結(jié)合實際，積極探索，認真制定本單位績效管理創(chuàng)業(yè)競賽指標和年度工作目標，充分體現(xiàn)本單位職能的發(fā)揮。要把績效管理和效能建設(shè)作為行政管理的一項基本制度和手段，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié)和效能制度、辦事效率、機關(guān)作風及優(yōu)化環(huán)境等要求，建立適合本單位、本部門的行政管理制度規(guī)范。促進各級行政人員進一步強化績效管理和效能建設(shè)意識，運用績效管理的方法手段和效能建設(shè)載體，管理工作項目，推動工作落實，改善行政管理，提高行政效能。要形成制度，定期檢查，分析情況，建立考評機制，認真落實績效責任。加大績效評估結(jié)果運用的力度，及時進行績效評估結(jié)果反饋，推進績效的改善和提升。要把績效管理作為推進自身建設(shè)的有力手段，逐步建立起科學(xué)、合理的工作人員績效考評體系，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制。要把績效考評結(jié)果與干部任用相結(jié)合，與年度工作綜合考核、公務(wù)員年度考核相結(jié)合，把績效考評結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過嚴格實行效能建設(shè)獎懲制度，真正達到激勵先進、鞭策后進、促進工作的目的。通過完善考核激勵機制，增強干部的緊迫感和危機感，激發(fā)廣大干部的工作熱情，促進工作的落實，進一步形成團結(jié)奮進、積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、不斷進取的新風尚。通過發(fā)揮績效考評的激勵導(dǎo)向作用，強隊伍、促規(guī)范、提效能，激發(fā)廣大干部隊伍的生機和活力。七、加強自身建設(shè)，促進隊伍綜合素質(zhì)的提升切實加強區(qū)級效能機構(gòu)的隊伍建設(shè)，按照中央紀委的要求和省紀委的部署，參照省、市的做法，設(shè)立效能監(jiān)察室，健全機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu)，理順工作體制。要健全和完善機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直機關(guān)各效能建設(shè)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強人員，配備工作條件，確保機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費到位，為深入開展機關(guān)效能建設(shè)提供組織保證；要聘請一定數(shù)量、素質(zhì)較高的效能建設(shè)監(jiān)督員，建立和完善效能監(jiān)督員管理制度，把監(jiān)督員作為機關(guān)效能建設(shè)的重要力量，充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)督員應(yīng)有的作用。各級各部門要加強作風和業(yè)務(wù)建設(shè)，效能建設(shè)工作人員要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律；要