伍家鎮(zhèn)扶持發(fā)展村集體經濟規(guī)章管理制度(1).doc

伍什家鎮(zhèn)扶持發(fā)展村集體經濟規(guī)章管理制度 第一條 為扎實推進我鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展，規(guī)范資金管理,提高專項資金使用效益，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。 第二條 本制度適用于全鎮(zhèn)扶持村級集體經濟發(fā)展資金的管理。各貧困村預算安排的配套資金，依照本制度執(zhí)行。財政整合的用于扶持村級集體經濟發(fā)展各種涉農財政專項資金的項目建設管理、資金管理等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 本制度所稱的扶持村級集體經濟發(fā)展資金是指各級財政專項用于扶持村級集體經濟發(fā)展的各種財政性專項資金。包括上級財政撥入、鎮(zhèn)本級財政和各貧困村預算安排配套的扶持村級集體經濟發(fā)展的補助資金、整合使用的各種財政專項資金、村（組）集體投入和村民參股的資金等。各種涉農財政專項資金與扶持村級集體經濟發(fā)展補助資金整合，捆綁使用，分別管理，各記其功。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在發(fā)展村級集體經濟中要建立集體和財政補助、社會資本投入支持相結合的多元化投入機制。 第四條 行政村為扶持村級集體經濟發(fā)展項目的實施主體。 第五條 扶持村級集體經濟發(fā)展專項資金實行縣級報帳制。 第六條 鎮(zhèn)財政所負責對全鎮(zhèn)扶持村級集體經濟發(fā)展資金實行監(jiān)督管理。 第七條 扶持村級集體經濟發(fā)展資金補助范圍包括：土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為民服務、物業(yè)經營等村級集體經濟發(fā)展項目。 第八條 扶持村級集體經濟發(fā)展資金必須?？顚Ｓ?，專項用于扶持村級集體經濟發(fā)展，嚴禁截留、擠占、挪用。扶持村級集體經濟發(fā)展資金不得用于樓堂管所建設、項目配套、償還鄉(xiāng)村債務、購置交通通訊工具、彌補辦公經費、村干部報酬等支出。 第九條 扶持村級集體經濟發(fā)展專項資金可按照項目工程進度分期撥付。 第十條 扶持村級集體經濟發(fā)展資金實行公示制度。各項目實施村要按照對扶持村級集體經濟發(fā)展的建設內容、投資預算、建設規(guī)模、籌資方案、議事程序、議事決議、建設情況和資金使用情況進行全程公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)財政所負責對各項目實施村的公開公示情況實行監(jiān)督檢查。 第十一條 扶持村級集體經濟發(fā)展專項資金由鎮(zhèn)財政所按照有關規(guī)定進行績效評價。 第十二條 鎮(zhèn)三資管理辦公室對扶持村級集體經濟發(fā)展資金進行會計核算，加強會計監(jiān)督。 第十三條 鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所要加強對扶持村級集體經濟發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督管理，依法對違法違規(guī)情況進行嚴肅處理。 第十四條 扶持村級集體經濟發(fā)展資金管理和使用中存在違法違規(guī)行為的，依照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）等法律法規(guī)進行處理；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。有下列情形之一的，追回補助資金： （一）虛報項目和虛列支出的；（二）項目實施單位或部門在項目論證、評估、評審、招標管理中弄虛作假的； （三）截留、擠占、挪用、弄虛作假騙取扶持村級集體經濟發(fā)展資金的； （四）項目實施過程中發(fā)生強制拆遷或群體信訪的； （五）行政村虛假投資或項目資金不到位，造成項目無法實施的； （六）項目驗收不合格，經整改