試論精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn).doc

試論精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)精神損害賠償多年來(lái)一直是我國(guó)民法學(xué)界爭(zhēng)論與討論較多的一個(gè)問(wèn)題。直到目前法學(xué)家們還沒(méi)有研究出來(lái)一套系統(tǒng)的、具體的、可操作性強(qiáng)的精神損害賠償?shù)囊?guī)范，供立法與司法參考。筆者的目的是想從社會(huì)需要出發(fā)，盡可能的整理出來(lái)一套系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的，又切合實(shí)際的精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)，供立法與司法實(shí)踐參考。所以，這里對(duì)精神損害賠償?shù)睦碚摬蛔鬟^(guò)多的闡述。一、 精神損害賠償數(shù)額確定標(biāo)準(zhǔn)的概念及我國(guó)的立法現(xiàn)狀。(一) 概念：精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)是指一個(gè)自然人的人身權(quán)利遭到不法侵害后，受到精神損害采取什么標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)算應(yīng)得到賠償?shù)木唧w數(shù)額。這是國(guó)內(nèi)外法學(xué)界都沒(méi)有解決的法律問(wèn)題。(二)我國(guó)精神損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀。我國(guó)目前有關(guān)精神損害賠償方面的立法，散見(jiàn)于法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋及地方規(guī)定之中?，F(xiàn)有的立法對(duì)精神損害賠償均沒(méi)有系統(tǒng)的、具體明確的規(guī)定，僅僅是分門(mén)別類(lèi)的、籠統(tǒng)的、殘缺不全的小部分作了規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)司法審判對(duì)精神損害賠償?shù)囊蟆＠纾?1) 1994年5月12日全國(guó)人大常委會(huì)公布的國(guó)家賠償法，這是一部典型的用國(guó)家職工平均工資作為精神損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的法律。該法規(guī)定的比較明確、具體、可操作性強(qiáng)，但是適用的范圍太窄，僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)給自然人造成人身?yè)p害而給予的精神賠償。(2)1991 年9月22日國(guó)務(wù)院頒布的道路交通事故處理辦法第三十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定了死亡補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)際上就是我們所說(shuō)的精神賠償。(3)1996年8月12日勞動(dòng)部公布的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法第二十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的一次性工亡補(bǔ)助金也是我們所說(shuō)的精神賠償。這些規(guī)定雖然很明確、可操作性強(qiáng)，但是使用范圍狹窄，而且僅僅是針對(duì)造成死亡的嚴(yán)重后果時(shí)才適用。(4)1993年8月7日最高人民法院發(fā)布了一個(gè)關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答，該解答僅僅是在第十條第四款對(duì)精神損害賠償作了原則性規(guī)定，很不具體，更談不上可操作，而且僅用了56個(gè)字，過(guò)于簡(jiǎn)單。(5)很值得一提的是河南省高級(jí)人民法院于1999年元月15日印發(fā)的關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件中確定賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。該意見(jiàn)第十七條明確規(guī)定賠償殘疾慰撫金是對(duì)受害人精神損害的適當(dāng)補(bǔ)償。但究竟補(bǔ)償多少、沒(méi)有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，太籠統(tǒng)。該意見(jiàn)第二十二條又明確規(guī)定賠償死亡慰撫金是對(duì)死者近親屬適當(dāng)?shù)木裱a(bǔ)償。并且具體規(guī)定為一般不低于5000元。該意見(jiàn)雖然規(guī)定的比較籠統(tǒng)，但比起前四個(gè)法規(guī)來(lái)還是進(jìn)步了很多。二、 我國(guó)精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)有的法規(guī)對(duì)精神損害賠償?shù)姆秶?guī)定的太狹窄，基本上是僅限于死亡才有精神賠償。同時(shí)對(duì)精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的太籠統(tǒng)、不具體、無(wú)法操作。我們研究精神賠償?shù)哪康氖瞧髨D找到一個(gè)精神損害賠償?shù)拿鞔_范圍及確定具體賠償數(shù)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。最終目的是有一個(gè)統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，追求司法公正，限制有關(guān)人員的隨意性(包括司法人員和當(dāng)事人)。針對(duì)上述目的，結(jié)合現(xiàn)有立法與司法踐實(shí)，我們對(duì)我國(guó)的精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)提出如下方案供參考研究：(一) 精神損害賠償?shù)姆秶捌浞诸?lèi)。由于精神損害賠償是一個(gè)內(nèi)函很豐富的概念，所以，很有必要先將精神損害的范圍進(jìn)行分類(lèi)，然后根據(jù)不同的精神損害類(lèi)別，確定不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。劃分精神損害的類(lèi)別也需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法分類(lèi)。筆者使用的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是造成精神損害這一行為的性質(zhì)。因造成精神損害行為的性質(zhì)決定著精神損害的大小，精神損害的大小當(dāng)然決定著精神損害賠償數(shù)額的多少，最終決定著賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)。所以，研究造成精神損害行為的性質(zhì)是本文的核心與實(shí)質(zhì)。所謂造成精神損害行為的性質(zhì)是指行為人的不法行為給他人造成精神損害的法律后果，即承擔(dān)何種法律責(zé)任。如民事賠償責(zé)任、刑事附帶民事責(zé)任等。綜合我國(guó)民事與刑事立法讓當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的習(xí)慣做法，我們把精神損害分為民事精神損害與刑事精神損害二大類(lèi)。民事精神損害是指行為人的不法行為侵害了他人的名譽(yù)權(quán)與人格尊嚴(yán)。民事精神損害又可分侵犯肖像權(quán)、侵犯名譽(yù)權(quán)與人格尊嚴(yán)、輕微傷害他人身體三類(lèi)。刑事精神損害是指行為人的不法行為嚴(yán)重侵犯了他人的人身權(quán)利并構(gòu)成犯罪的行為。刑事精神損害又可分為單純傷害他人身體與其他侵犯人身權(quán)利的精神損害。單純傷害他人身體是指故意或過(guò)失致他人輕傷害、重傷害、傷殘和死亡;其他侵害人身權(quán)利是指因犯強(qiáng)奸、搶劫、拐賣(mài)婦女兒童，非法侵入他人住宅、非法拘禁、綁架、侮辱、誹謗、拐騙兒童、報(bào)復(fù)陷害等我國(guó)刑法各章規(guī)定的涉及侵害他人人身權(quán)利，足以給他人及其近親屬造成精神痛苦的犯罪行為。(二)、精神損害賠償數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述兩大類(lèi)及其進(jìn)一步又分為五小類(lèi)的精神損害分類(lèi)方法，考慮到五小類(lèi)每類(lèi)危害大小的共性特點(diǎn)，我們確定如下標(biāo)準(zhǔn)：1、民事精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)：從侵害行為開(kāi)始之日起到停止侵害并恢復(fù)名譽(yù)之日止，按照受害人上年度所在縣(市)職工平均工資計(jì)算;侵害人因侵害他人人身權(quán)利有盈利收入的按盈利收入總額計(jì)算;受害人正當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)上述應(yīng)賠償數(shù)額的，也可以按受害人的實(shí)際損失計(jì)算賠償數(shù)額。這里的恢復(fù)名譽(yù)是指侵害人在同等范圍內(nèi)采用公告、貼悔過(guò)書(shū)、請(qǐng)眾多人在場(chǎng)公開(kāi)道歉(在場(chǎng)人必須經(jīng)受害人同意)等形式。在法院因精神損害賠償進(jìn)行訴訟的時(shí)間計(jì)算在內(nèi)。2、 刑事精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樾淌戮駬p害是以構(gòu)成犯罪為前提的，而且損害的大小與刑期相一致，故我們建議：精神損害賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：犯罪行為法定的最高刑期乘以上年度受害人所在縣(市)職工的平均工資。例如：侮辱罪與誹謗罪的法定最高刑期是三年，就用三年乘以上年度平均工資計(jì)算精神賠償數(shù)額。再例如：故意傷害致人重傷(不含殘廢)按照刑法第二百三十四條第二款刑期是十年，就用十年乘以平均工資收入計(jì)算精神損害賠償數(shù)額。3、 判處死刑與無(wú)期徒刑案的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。大家都知道，判處無(wú)期徒刑與死刑的案件沒(méi)有具體年限，但是這種案件造成的精神損害的程度最大。我們?cè)鯓哟_定這兩種犯罪的精神損害賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)呢?我們認(rèn)為，以二十年的期限計(jì)算最為恰當(dāng)。因?yàn)槭紫任覈?guó)刑法規(guī)定的可用數(shù)字計(jì)算的最高刑期是二十年，而且被判處無(wú)期徒刑的罪犯執(zhí)行二年后也絕大多數(shù)被減為二十年有期徒刑;其次國(guó)家賠償法與道路交通事故處理辦法也均規(guī)定最高賠償期限是二十年。所以，無(wú)論從現(xiàn)有立法例上還是從實(shí)際操作中，均以二十年為妥。4、 過(guò)失犯罪的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。侵害人的過(guò)失行為構(gòu)成犯罪的，比照故意犯罪的刑期計(jì)算。例如過(guò)失傷害他人致人重傷的，比照刑法第二百三十四條第二款規(guī)定，按十年計(jì)算或者按照法定最高刑期的三倍計(jì)算。例如過(guò)失傷害他人致人重傷的按照刑法第二百三十五條規(guī)定的最高刑期三年有期徒刑的三倍計(jì)算即九年。但最高不超過(guò)二十年。侵害人的行為構(gòu)不成犯罪的，比照相應(yīng)的構(gòu)成犯罪的侵害后果所規(guī)定的刑期計(jì)算賠償時(shí)間。例如交通事故致人死亡的，按二十年計(jì)算精神賠償時(shí)間。三、 精神損害賠償數(shù)額確定的標(biāo)準(zhǔn)中的疑問(wèn)解答(質(zhì)疑)。(一)人人平等，不因人而異。這是世界各國(guó)立法的基本原則。幾十年來(lái)我國(guó)立法也說(shuō)法律面前人人平等，但是，司法實(shí)踐是人與人不平等的。例如：我們國(guó)家的法學(xué)專(zhuān)家與教授編寫(xiě)的教科書(shū)上就明確寫(xiě)上：侮辱、誹謗黨政領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際友人與侮辱誹謗一般人不一樣。同樣的侮辱、誹謗前者構(gòu)成犯罪，后者構(gòu)不成犯罪。筆者對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)。所以，確定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮因人面異，但考慮了侵害人因侵權(quán)產(chǎn)生的收益與受害人遭受的實(shí)際損失。這樣更科學(xué)、合理。名人的肖像權(quán)等都能得到相應(yīng)的合理保護(hù)。(二)為什么按受害人所在縣(市)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度職工平均工資計(jì)算。因?yàn)槲覈?guó)面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)收入差別太大，執(zhí)行國(guó)家職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)不公平也不合理。同時(shí)考慮因侵害人的侵害行為給受害人帶來(lái)精神痛苦與打擊，往往受害人不能正常勞動(dòng)收入，按平均工資計(jì)算比按平均生活費(fèi)支出計(jì)算更合理、公平。這樣能起到保護(hù)合法者，懲罰與教育違法者的立法目的。(三)為什么民事精神損害賠償?shù)挠?jì)算時(shí)間止于恢復(fù)名譽(yù)。因?yàn)椴换謴?fù)名譽(yù)受害人的精神損害一直沒(méi)得到有效的救濟(jì)，精神還一直處于被侵害狀態(tài)。同時(shí)也有利于促使侵害人盡快改過(guò)。(四) 為什么把在法院訴訟期間計(jì)算在內(nèi)。因?yàn)榫駬p害行為在法院訴訟期間不但沒(méi)有減輕受害人的精神損害，反而因訴訟加重了受害人的精神壓力與痛苦，同時(shí)，也有利于促使侵害人悔悟而盡快和解，化解矛盾。(五)為什么刑事精神損害賠償?shù)臅r(shí)間與法定的最高刑期相一致。因?yàn)樾谭ㄒ耘刑幤谛痰男问綄⒎缸锏奈：π詳?shù)量化了，即犯罪行為的最大危害也超不出可能判處的最高刑期。相應(yīng)，犯罪行為造成的精神損害也不會(huì)超出此范圍，二者應(yīng)該是一致的。同時(shí)，筆者也將這種計(jì)算方法與我國(guó)現(xiàn)有的其他立法規(guī)定的計(jì)算賠償精神損失的計(jì)算方法進(jìn)行對(duì)比，基本一致，無(wú)大差別，切實(shí)可行。(六) 過(guò)失傷害或過(guò)失致人死亡是否適當(dāng)減少?不減少。因?yàn)?，過(guò)失犯罪因本身刑期就短，已經(jīng)從輕判處了刑罰?？墒沁^(guò)失犯罪造成的精神損害與故意犯罪相比并沒(méi)有減輕多少。故不應(yīng)考慮減少。(七) 共同侵害的精神損害賠償數(shù)額及責(zé)任。共同侵害人對(duì)受害人互負(fù)連帶責(zé)任。具體處理時(shí)可以根據(jù)各自的損害大小劃分責(zé)任，確定各自的賠償數(shù)額。(八)已經(jīng)按國(guó)家賠償法賠償過(guò)的精神損害賠償案件，直接受害人的近親屬因直接受害人而造成間接精神損害的，間接精神損失人可否向法院另行提起精神損害賠償訴訟?可以。因?yàn)閲?guó)家賠償法只對(duì)直接受害的本人進(jìn)賠償，不包括對(duì)間接受害的近親屬的精神損害的賠償。但是，平時(shí)與受害人有矛盾而不往來(lái)的近親屬除外。同時(shí)考慮，因直接受害人死亡的，應(yīng)將已賠償?shù)牟糠譁p掉。受害人沒(méi)有死亡且有行為能力的，應(yīng)經(jīng)受害人同意。(九) 因侵害人的行為造成死亡的受害人的近親屬是否對(duì)精神損害賠償金都享有分配權(quán)?都享有分配權(quán)，無(wú)論第一順序繼承人還是第二順序繼承人都享有分配權(quán)。第一順序繼承人可適當(dāng)多分。但是，平時(shí)與受害人有矛盾，且不往來(lái)的近親屬不享有分配權(quán)。(十)、受害人也有過(guò)錯(cuò)的，是否應(yīng)當(dāng)減輕侵害人的責(zé)任?應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的過(guò)錯(cuò)大小，適當(dāng)減輕侵害人的精神賠償責(zé)任。例如，交通事故致人死亡的。經(jīng)法院與公安機(jī)關(guān)均認(rèn)定是同等責(zé)任的，侵害人只承擔(dān)百分之五十的賠償責(zé)任，即按十年計(jì)算精神損害賠償?shù)臅r(shí)間。其他，以此類(lèi)推。(十一)、緊急避險(xiǎn)造成的精神