地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案.doc

地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案 為切實(shí)做好20xx年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害基本情況 20xx年，全縣因強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害2起。其中，滑坡2起，直接經(jīng)濟(jì)損失101萬元。在全縣共同努力下，未出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害而發(fā)生的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。 二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析 （一）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。20xx年，全縣總降水量正常略偏少（氣候值1691），為100160，預(yù)計(jì)20xx年汛期為46月，期間有降水集中期，由于降雨時(shí)空分布不均，小流域洪澇、洪發(fā)生幾率較高。汛期結(jié)束期預(yù)計(jì)在6月下旬中期。 （二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)災(zāi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害排查統(tǒng)計(jì)，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共97處（詳見附1）。其中，滑坡942處、崩塌29處、泥石流4處，重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處（詳見附2），威脅群眾724人，潛在經(jīng)濟(jì)損失80862萬元。降雨是我縣地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素之一。大雨、暴雨、較長時(shí)間持續(xù)降雨時(shí)，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)，人為工程活動(dòng)是另一個(gè)主要誘發(fā)因素，采石場(chǎng)易誘發(fā)崩塌、公路邊坡開挖易誘發(fā)公路邊坡滑坡、居民臨近坡腳建房開挖坡腳易誘發(fā)滑坡等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與人為工程活動(dòng)密切相關(guān)，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和重點(diǎn)防范期 （一）重點(diǎn)防范區(qū)域 1可能發(fā)生邊坡失穩(wěn)及工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域； 2地質(zhì)復(fù)雜、人口密集、工程活動(dòng)強(qiáng)烈的區(qū)域； 地形復(fù)雜、危險(xiǎn)斜坡多的區(qū)域； 4可能產(chǎn)生小規(guī)模崩塌或因采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 （二）重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象 1重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)； 2危險(xiǎn)斜坡的樓房； 人口密集的城鎮(zhèn)和學(xué)校； 4交通干線和自然人景觀旅游區(qū)等。 （三）重點(diǎn)防范期 我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨關(guān)系極為密切，常表現(xiàn)出同時(shí)或滯后發(fā)生，預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段為49月的集中降雨時(shí)段，其中47月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。 四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 （一）完善方案預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門單位要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在重要位置，列入年度工作計(jì)劃和防汛重點(diǎn)工作之中，制定轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組防災(zāi)責(zé)任制，并簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。 （二）開展巡查防患。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有防災(zāi)責(zé)任的單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查力度，建立巡查臺(tái)賬。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室根據(jù)排查成果，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)（原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)房屋已拆除的可申請(qǐng)核減，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情或經(jīng)地勘部門勘查確認(rèn)的可以申請(qǐng)新增），及時(shí)落實(shí)防災(zāi)措施。 （三）嚴(yán)格防災(zāi)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門要健全完善汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡查制度、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)制度，嚴(yán)格按照制度要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、信息化。 （四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡、確定臨災(zāi)疏散路線。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速預(yù)警，立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)組織群眾撤離，做到第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移群眾、第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)（險(xiǎn)）情、第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，堅(jiān)決杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故發(fā)生。 （五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分利用微信、微博等新媒體，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，積極向社會(huì)公眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)。編印宣傳資料，組織人員深入農(nóng)村和學(xué)校等區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、面對(duì)面宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳工作全覆蓋，不斷提高社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。加大對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測(cè)員防災(zāi)基本知識(shí)和監(jiān)測(cè)技能的培訓(xùn)力度，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”。 （六）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的交通、水利、市政等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)村高切坡建房的管理。規(guī)劃建設(shè)、國土部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，從保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的原則出發(fā)，把好農(nóng)村和集鎮(zhèn)建房用地審核關(guān)，丘陵區(qū)嚴(yán)格控制切坡建房，嚴(yán)禁高陡切坡建房，杜絕一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌，科學(xué)指揮，及時(shí)分析形勢(shì)，研究防治對(duì)策，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，狠抓隱患整治，密切關(guān)注汛情，強(qiáng)化值班值守。各部門單位及掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮、坐鎮(zhèn)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一責(zé)任人要親自安排部署，親自督促落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓具體，確保各項(xiàng)防治工作落到實(shí)處。 （二）形成工作合力?？h礦管局、氣象局、城建局、水利局、公路分局、民政局、交通運(yùn)輸局、教育局、環(huán)保局、旅發(fā)委等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，各司其職，整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，完善信息交流與共享機(jī)制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣礦管部門與氣象部門要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握水情、雨情、險(xiǎn)情，為制定防治措施和開展搶險(xiǎn)救災(zāi)提供第一手資料。 （三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，普及監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí)，特別是要及時(shí)向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾掌握基本防災(zāi)技能，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 （四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入年度財(cái)政預(yù)算，用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、工程治理等工作，確保各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （五）嚴(yán)格責(zé)任追究?？h地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪等多種形式，深入相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害