精神文明暨創(chuàng)建文明城市工作方案范文.doc

精神文明暨創(chuàng)建文明城市工作方案范文 城市生態(tài)保護(hù)是精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，為改善群眾居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，創(chuàng)建綠色文明、生態(tài)文明、按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，對照精神文明建設(shè)和創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)和要求，結(jié)合我局實(shí)標(biāo)，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)精神文明建設(shè)和全縣創(chuàng)建省級文明城市行動計(jì)劃和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面動員全局上下，齊心協(xié)力，共同努力，積極參與省級文明城市的創(chuàng)建，扎實(shí)完成各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，通過創(chuàng)建活動，提升干部職工的文明素質(zhì)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力，為全縣早日實(shí)現(xiàn)省級文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、組織機(jī)構(gòu) 建立、完善精神文明建設(shè)和省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，由局長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的全面工作；其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，按照班子分工對應(yīng)負(fù)責(zé)分管股（室）和隊(duì)、站；明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落實(shí)，各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員，按照目標(biāo)要求完成各自任務(wù)；局創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建的日常工作。 三、創(chuàng)建內(nèi)容 1、認(rèn)真落實(shí)和積極參與全縣創(chuàng)建文明城市的六大行動中有關(guān)工作，即文明交通建設(shè)行動文明出行、遵守交通規(guī)則，“學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛心”行動扶危濟(jì)困、助人為樂；環(huán)境衛(wèi)生整治行動落實(shí)衛(wèi)生包干區(qū)衛(wèi)生；文明素質(zhì)提升行動鞏固市級文明城市創(chuàng)建工作，為全縣文明程度作出積極貢獻(xiàn)；社會環(huán)境凈化行動自覺抵制網(wǎng)上低俗、媚俗、淫穢色情內(nèi)容。 2、認(rèn)真做好環(huán)保責(zé)任目標(biāo)分解和落實(shí)工作 （1）危險(xiǎn)廢棄物的處置率100。要求：分別統(tǒng)計(jì)前一年來工業(yè)生產(chǎn)及醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物的處置率。責(zé)任股室：污控股 （2）全社會環(huán)保投入占GDP比例2.5，要求：分別統(tǒng)計(jì)近兩年全社會環(huán)保投入占GDP比例及其平均數(shù)。責(zé)任股室：辦公室、行政審批服務(wù)股、污控股 （3）空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)100的天數(shù)）85。要求分別統(tǒng)計(jì)近一年半空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。責(zé)任股室：監(jiān)測站 （4）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100。要求：分別統(tǒng)計(jì)近一年半本縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)。責(zé)任股室：監(jiān)測站 （5）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60dB（A）。要求：分別統(tǒng)計(jì)近一年半?yún)^(qū)域環(huán)境噪聲平均值。責(zé)任股室：監(jiān)測站 （6）交通干線噪聲平均值70dB（A）。要求：分別統(tǒng)計(jì)近一年半交通干線噪聲平均值。責(zé)任股室：監(jiān)測站 （7）城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85且城區(qū)內(nèi)無劣類水體。要求：分別統(tǒng)計(jì)近一年半城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)，并由上級環(huán)保部門根據(jù)被測城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測點(diǎn)位以及監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明市區(qū)有無劣類水體。責(zé)任股室：監(jiān)察X隊(duì)、監(jiān)測站 （8）公眾對城市環(huán)保的滿意率80。要求：按照局里統(tǒng)一發(fā)放的調(diào)查表分片調(diào)查并收回。責(zé)任股室：各股室、隊(duì)、站。 （9）建立節(jié)能減排工作責(zé)任制。要求：說明縣級相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責(zé)任制的主要內(nèi)容。責(zé)任股室：污控股 （10）完成上級下達(dá)的年度減排任務(wù)。要求：說明測評前一年度上級下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)完成情況。責(zé)任股室：污控股 （11）完成創(chuàng)建文明城市辦公室交辦的其它任務(wù)。按照臨時(shí)交辦任務(wù)進(jìn)行落實(shí)。責(zé)任股室：臨時(shí)交辦 （12）完成局創(chuàng)建檔案資料。按照創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)考核資料要求，好各類檔案，按受考核驗(yàn)收。責(zé)任股室：創(chuàng)建辦 3、強(qiáng)化工作措施、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) （1）以總量控制為主要手段，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān) 一是以貫徹落實(shí)“環(huán)境影響評價(jià)法”為中心，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制、環(huán)境影響評價(jià)制和“三同時(shí)”制度，對不符合環(huán)保法規(guī)要求，工藝技術(shù)落后、能源資源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生；要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批后的跟蹤檢查，確保規(guī)定環(huán)保措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評、施工、竣工驗(yàn)收的全過程管理。 二是進(jìn)一步深化審批制度改革，在規(guī)范審批程序、嚴(yán)格把關(guān)和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的作用，強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。 三是繼續(xù)擴(kuò)大排污許可證制度的實(shí)施范圍，實(shí)行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設(shè)項(xiàng)目審批有機(jī)結(jié)合起來，使總量控制成為項(xiàng)目環(huán)評重要依據(jù)，不得超總量審批建設(shè)項(xiàng)目。 （2）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面今后幾年要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心，以最有效利用資源、循環(huán)利用廢物以污染物排放最少、對人和環(huán)境最低危害為前提，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控。 一是大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開展多層次的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大鏈接，鼓勵更多的企業(yè)單位開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。 二是繼續(xù)做好生態(tài)縣、自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，開展重點(diǎn)（特殊）生態(tài)功能區(qū)的劃定，抓好生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，組織指導(dǎo)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)村建設(shè)。 三是積極做好清潔生產(chǎn)推廣工作，大力協(xié)調(diào)企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，繼續(xù)倡導(dǎo)和指導(dǎo)企事單位開展ISO環(huán)境管理體系等工作。 （3）以解決突出環(huán)境問題為切入點(diǎn)，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān) 一是認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保值班工作，提高環(huán)境應(yīng)急事件處理能力，及時(shí)，妥善處理好群眾反應(yīng)的各類環(huán)境污染事故，努力把問題解決在基層，年終將重點(diǎn)加強(qiáng)對“三產(chǎn)”行業(yè)污染糾紛熱點(diǎn)問題的研究和處理。 二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化、技術(shù)規(guī)范化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、質(zhì)量保證化”的總體要求，有針對地加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善技術(shù)裝備，提高快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)環(huán)保部門執(zhí)法、行政協(xié)調(diào)和解決環(huán)境問題的能力和水平。 三是在原有環(huán)保網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，積極推行“電子政務(wù)”邀請信息中心技術(shù)人員協(xié)助做好環(huán)保網(wǎng)站的維護(hù)和更新，進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)上投訴回復(fù)機(jī)制，積極推行網(wǎng)上審批。 （4）以加大環(huán)保執(zhí)法力度為突破口，嚴(yán)歷打擊環(huán)境違法行為 一是繼續(xù)加大對污染源的現(xiàn)場督查力度，積極推動老污染治理設(shè)施的改造，出新工作，現(xiàn)場監(jiān)督做到重點(diǎn)污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次，達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，防止污染反彈。 二是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康的專項(xiàng)執(zhí)法行動。要突出重點(diǎn)的區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真解決危害群眾健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 三是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工場地的環(huán)境管理，加大對夜間建筑施工的監(jiān)督力度，定期安排進(jìn)行夜間突出檢查。打擊夜間違法施工行為。 四、具體要求 1、統(tǒng)一思想、高度重視。創(chuàng)建省級文明城市是縣委、縣政府做出的重大決策。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)全面發(fā)展和進(jìn)步，保持我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一位干職工要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，真抓實(shí)干，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程確保我縣順利通過省級文明城市的考核驗(yàn)收。 2、責(zé)任分解、突出落實(shí)。各責(zé)任股室、隊(duì)、站按照環(huán)保責(zé)任目標(biāo)分解的內(nèi)容，細(xì)化分解，明確到具體責(zé)任人，按照要求抓細(xì)抓實(shí)，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。 3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查。實(shí)行按級負(fù)