xx財政局聯(lián)系xx村五年工作規(guī)劃.doc

兩當(dāng)縣財政局聯(lián)系野林、王堡村五年工作規(guī)劃（2012年2016年）一、發(fā)展目標(biāo)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局組織幫扶干部進(jìn)村入戶了解民意、吃透村情，結(jié)合該村特點，經(jīng)過反復(fù)討論研究，確定了幫扶思路和目標(biāo)?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，緊貼村內(nèi)實際，聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶困，搶抓秦巴山區(qū)扶貧攻堅和政策疊加的機遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合相關(guān)政策、項目、資金、技術(shù)、信息等資源，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善、經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，真正達(dá)到親民、愛民、為民、富民的目的。 2012 年度，計劃實施6大幫扶措施：在王堡村、野林村建核桃產(chǎn)業(yè)綜合管護(hù)示范園1200畝，其中：王堡村500畝，野林村700畝；計劃今年春季通過高接換優(yōu)、病蟲害防治、科學(xué)施肥、科技培訓(xùn)等綜合管護(hù)措施。2013年計劃全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作，受益農(nóng)戶達(dá)200余戶670人，到2015年示范園將發(fā)揮效益，人均純收入僅核桃產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1500元，占人均純收入總量的50%以上。將對當(dāng)?shù)亓止?jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康起到示范帶動作用；爭取顯龍鄉(xiāng)王堡村一事一議財政獎補項目1個，財政投資36萬元，項目建設(shè)內(nèi)容：建文化小廣場1280平方米，建文化.墻1080平方米，安裝太陽能路燈40盞，并結(jié)合整村推進(jìn)項目硬化王堡村環(huán)村道路3.5管理。計劃7月份全面完成；爭取顯龍鄉(xiāng)野林村一事一議財政獎補項目1個，財政投資50.8萬元，項目建設(shè)內(nèi)容：硬化村組道路1000米，建擋墻護(hù)坡1530米，修建排水渠300米，計劃7月份全面完成；爭取項目資金2萬元，采取民辦公助的形式對野林村至山房坪道路進(jìn)行砂化，由受益群眾投工投勞開挖道路排水溝、鋪設(shè)、平整路面，財政局補助砂石料等費用。切實改變野林村山房坪組群眾行路難的問題；通過實地調(diào)研，計劃在王堡村、野林村村民集中居住點建垃圾定點投放點11個；結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項目實施，請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，對中藥材種植和核桃綜合管護(hù)提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，計劃培訓(xùn)600余人次，通過科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，帶動王堡村、野林村中藥材和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收；計劃協(xié)調(diào)引進(jìn)中藥材良種0.5萬公斤，種植面積500畝，受益群眾140余戶。2013年，計劃全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作，受益農(nóng)戶達(dá)200余戶670人，到2015年示范園將發(fā)揮效益，人均純收入僅核桃產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1500元，占人均純收入總量的50%以上。將對當(dāng)?shù)亓止?jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康起到示范帶動作用；爭取一事一議財政獎補項目2個，為王堡村、野林實施鄉(xiāng)村道路硬化工程2.4公里，實現(xiàn)該村道路組組通水泥路的目標(biāo)；扶持中藥材種植面積500畝；扶持生豬養(yǎng)殖大戶2戶，養(yǎng)殖能力500頭/年。 2014年，重點扶持村級集體農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，培植農(nóng)村致富帶頭人，聘請甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校專家學(xué)者及企業(yè)界的企業(yè)家做現(xiàn)場報告，指導(dǎo)村級合作組織和企業(yè)發(fā)展壯大，培訓(xùn)場次 3期300人次以上。 2015年，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項目實施，請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，對中藥材種植和核桃綜合管護(hù)提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，計劃培訓(xùn)600余人次，通過科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，帶動王堡村、野林村中藥材和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。2016年，爭取項目資金硬化野林-王堡-顯龍鄉(xiāng)政府公路5公里，達(dá)到硬化道路組組通、戶戶通的預(yù)期目標(biāo)。二、年度工作任務(wù)2012年度，圍繞宣傳政策任務(wù)，深入了解基本情況，加強宣傳，制定幫扶計劃。重點宣傳省、市、縣委政府決定開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義。完成王堡村、野林村建核桃產(chǎn)業(yè)綜合管護(hù)示范園的初步建設(shè)。同時普及涉及“三農(nóng)”方面的法律法規(guī)等知識，使各項強農(nóng)惠農(nóng)的政策深入人心，堅定農(nóng)民致富奔小康的信心。2013年度，圍繞反映民意、疏導(dǎo)情緒任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，大力改善村容村貌，完成文化廣場、文化墻建設(shè)及太陽能路燈安裝任務(wù)；全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作。 2014年度，圍繞促進(jìn)發(fā)展任務(wù)，完成村組道路硬化1000米，修建擋強護(hù)坡1530米，排水渠300米；引進(jìn)良種中藥材500畝；根據(jù)幫扶村產(chǎn)業(yè)實際情況，積極爭取項目，努力拓展致富門路，培養(yǎng)致富能手，調(diào)動農(nóng)民積極性，推廣使用技術(shù)，進(jìn)一步健全強農(nóng)惠農(nóng)工作機制。2015年度，圍繞強基固本任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推廣項目實施；繼續(xù)優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將烤煙、核桃產(chǎn)業(yè)，村級合作組織、村辦企業(yè)聯(lián)合起來，建立一個村級信息共享平臺，全面服務(wù)村莊發(fā)展。 2016年度，圍繞推廣典型任務(wù)，實施模范帶動工程。一是大力宣傳和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推行產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿偷鼐蜆I(yè)提供便利，增加農(nóng)民的工資性收入；二是要認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣全縣財政系統(tǒng)在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的典型經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大“聯(lián)扶”工作成果。三、主要措施1.深入宣傳報道。要加大宣傳力度，充分運用標(biāo)語、專欄、廣播等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、主要任務(wù)、基本要求、進(jìn)展情況。對這次行動中的好典型、好做法、好經(jīng)驗，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。2.科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),大力改善村容村貌。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃引導(dǎo)村莊建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。廣泛開展植樹造林，突出抓好村莊、面山和道路沿線綠化，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，莊前屋后栽植雜果。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展“一池三改”沼氣生態(tài)農(nóng)戶。集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村污水垃圾處理，扎實做好“三清五改”村莊整治改造工作，對生活垃圾定點堆放，集中掩埋。3.積極爭取項目，努力拓寬致富門路。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持政策統(tǒng)籌，機制創(chuàng)新和資源整合，加強與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目分年度建設(shè)并投入使用。充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，因地制宜，因戶幫扶，幫助農(nóng)戶引進(jìn)推廣實用技術(shù)，多渠道增加收入。4.搶抓發(fā)展機遇，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。抓住秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)機遇，科學(xué)區(qū)分扶貧對象和低保對象，著力推進(jìn)扶貧開發(fā)政策和農(nóng)村最低生活保障制度“兩項制度”有效銜接，逐步形成“發(fā)展考幫扶、致富靠帶動”的工作機制和分工布局，分類施策解決貧困問題。加大對貧困殘疾人口和計劃生育貧困戶幫扶力度。全面落實國家普惠政策，加強普惠政策與行業(yè)優(yōu)惠政策的對接，各項優(yōu)惠政策疊加，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施優(yōu)先安排到貧困家庭。特別要找準(zhǔn)國家扶貧、惠民政策與人口計生工作的切入點和結(jié)合點，積極實施“成才、致富、健康、保障”四位一體計劃生育利益導(dǎo)向惠民工程，充分利用各種項目、政策資源，集中向計生“兩戶”傾斜疊加。5.完善工作機制，切實加強社會幫扶。在認(rèn)真落實幫扶責(zé)任制的同時，進(jìn)一步健全完善幫扶機制，加大對口幫扶、行業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、一對一幫扶和社會幫扶力度，逐步形成“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、社會聯(lián)動、全民參與”的扶貧格局。6.發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計民生。落實好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和困難家庭寄宿生生活費補助等各項政策，積極實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)