xx財(cái)政局聯(lián)系xx村五年工作規(guī)劃.doc

兩當(dāng)縣財(cái)政局聯(lián)系野林、王堡村五年工作規(guī)劃（2012年2016年）一、發(fā)展目標(biāo)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局組織幫扶干部進(jìn)村入戶了解民意、吃透村情，結(jié)合該村特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，確定了幫扶思路和目標(biāo)?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，緊貼村內(nèi)實(shí)際，聽(tīng)民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶困，搶抓秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)和政策疊加的機(jī)遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等資源，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，真正達(dá)到親民、愛(ài)民、為民、富民的目的。 2012 年度，計(jì)劃實(shí)施6大幫扶措施：在王堡村、野林村建核桃產(chǎn)業(yè)綜合管護(hù)示范園1200畝，其中：王堡村500畝，野林村700畝；計(jì)劃今年春季通過(guò)高接換優(yōu)、病蟲(chóng)害防治、科學(xué)施肥、科技培訓(xùn)等綜合管護(hù)措施。2013年計(jì)劃全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作，受益農(nóng)戶達(dá)200余戶670人，到2015年示范園將發(fā)揮效益，人均純收入僅核桃產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1500元，占人均純收入總量的50%以上。將對(duì)當(dāng)?shù)亓止?jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康起到示范帶動(dòng)作用；爭(zhēng)取顯龍鄉(xiāng)王堡村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政投資36萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建文化小廣場(chǎng)1280平方米，建文化.墻1080平方米，安裝太陽(yáng)能路燈40盞，并結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目硬化王堡村環(huán)村道路3.5管理。計(jì)劃7月份全面完成；爭(zhēng)取顯龍鄉(xiāng)野林村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政投資50.8萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：硬化村組道路1000米，建擋墻護(hù)坡1530米，修建排水渠300米，計(jì)劃7月份全面完成；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2萬(wàn)元，采取民辦公助的形式對(duì)野林村至山房坪道路進(jìn)行砂化，由受益群眾投工投勞開(kāi)挖道路排水溝、鋪設(shè)、平整路面，財(cái)政局補(bǔ)助砂石料等費(fèi)用。切實(shí)改變野林村山房坪組群眾行路難的問(wèn)題；通過(guò)實(shí)地調(diào)研，計(jì)劃在王堡村、野林村村民集中居住點(diǎn)建垃圾定點(diǎn)投放點(diǎn)11個(gè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施，請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)中藥材種植和核桃綜合管護(hù)提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，計(jì)劃培訓(xùn)600余人次，通過(guò)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)王堡村、野林村中藥材和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收；計(jì)劃協(xié)調(diào)引進(jìn)中藥材良種0.5萬(wàn)公斤，種植面積500畝，受益群眾140余戶。2013年，計(jì)劃全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作，受益農(nóng)戶達(dá)200余戶670人，到2015年示范園將發(fā)揮效益，人均純收入僅核桃產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1500元，占人均純收入總量的50%以上。將對(duì)當(dāng)?shù)亓止?jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康起到示范帶動(dòng)作用；爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目2個(gè)，為王堡村、野林實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化工程2.4公里，實(shí)現(xiàn)該村道路組組通水泥路的目標(biāo)；扶持中藥材種植面積500畝；扶持生豬養(yǎng)殖大戶2戶，養(yǎng)殖能力500頭/年。 2014年，重點(diǎn)扶持村級(jí)集體農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，培植農(nóng)村致富帶頭人，聘請(qǐng)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校專家學(xué)者及企業(yè)界的企業(yè)家做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，指導(dǎo)村級(jí)合作組織和企業(yè)發(fā)展壯大，培訓(xùn)場(chǎng)次 3期300人次以上。 2015年，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施，請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)中藥材種植和核桃綜合管護(hù)提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，計(jì)劃培訓(xùn)600余人次，通過(guò)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)王堡村、野林村中藥材和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。2016年，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金硬化野林-王堡-顯龍鄉(xiāng)政府公路5公里，達(dá)到硬化道路組組通、戶戶通的預(yù)期目標(biāo)。二、年度工作任務(wù)2012年度，圍繞宣傳政策任務(wù)，深入了解基本情況，加強(qiáng)宣傳，制定幫扶計(jì)劃。重點(diǎn)宣傳省、市、縣委政府決定開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。完成王堡村、野林村建核桃產(chǎn)業(yè)綜合管護(hù)示范園的初步建設(shè)。同時(shí)普及涉及“三農(nóng)”方面的法律法規(guī)等知識(shí)，使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策深入人心，堅(jiān)定農(nóng)民致富奔小康的信心。2013年度，圍繞反映民意、疏導(dǎo)情緒任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，大力改善村容村貌，完成文化廣場(chǎng)、文化墻建設(shè)及太陽(yáng)能路燈安裝任務(wù)；全面完成王堡村、野林村核桃綜合管護(hù)示范園建園工作。 2014年度，圍繞促進(jìn)發(fā)展任務(wù)，完成村組道路硬化1000米，修建擋強(qiáng)護(hù)坡1530米，排水渠300米；引進(jìn)良種中藥材500畝；根據(jù)幫扶村產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力拓展致富門(mén)路，培養(yǎng)致富能手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推廣使用技術(shù)，進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作機(jī)制。2015年度，圍繞強(qiáng)基固本任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目實(shí)施；繼續(xù)優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將烤煙、核桃產(chǎn)業(yè)，村級(jí)合作組織、村辦企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)村級(jí)信息共享平臺(tái)，全面服務(wù)村莊發(fā)展。 2016年度，圍繞推廣典型任務(wù)，實(shí)施模范帶動(dòng)工程。一是大力宣傳和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推行產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就地就業(yè)提供便利，增加農(nóng)民的工資性收入；二是要認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣全縣財(cái)政系統(tǒng)在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“聯(lián)扶”工作成果。三、主要措施1.深入宣傳報(bào)道。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣播等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、基本要求、進(jìn)展情況。對(duì)這次行動(dòng)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。2.科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),大力改善村容村貌。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)村莊建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，突出抓好村莊、面山和道路沿線綠化，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，莊前屋后栽植雜果。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展“一池三改”沼氣生態(tài)農(nóng)戶。集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村污水垃圾處理，扎實(shí)做好“三清五改”村莊整治改造工作，對(duì)生活垃圾定點(diǎn)堆放，集中掩埋。3.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力拓寬致富門(mén)路。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持政策統(tǒng)籌，機(jī)制創(chuàng)新和資源整合，加強(qiáng)與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門(mén)的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目分年度建設(shè)并投入使用。充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，因地制宜，因戶幫扶，幫助農(nóng)戶引進(jìn)推廣實(shí)用技術(shù)，多渠道增加收入。4.搶抓發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。抓住秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，科學(xué)區(qū)分扶貧對(duì)象和低保對(duì)象，著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)政策和農(nóng)村最低生活保障制度“兩項(xiàng)制度”有效銜接，逐步形成“發(fā)展考幫扶、致富靠帶動(dòng)”的工作機(jī)制和分工布局，分類施策解決貧困問(wèn)題。加大對(duì)貧困殘疾人口和計(jì)劃生育貧困戶幫扶力度。全面落實(shí)國(guó)家普惠政策，加強(qiáng)普惠政策與行業(yè)優(yōu)惠政策的對(duì)接，各項(xiàng)優(yōu)惠政策疊加，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施優(yōu)先安排到貧困家庭。特別要找準(zhǔn)國(guó)家扶貧、惠民政策與人口計(jì)生工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極實(shí)施“成才、致富、健康、保障”四位一體計(jì)劃生育利益導(dǎo)向惠民工程，充分利用各種項(xiàng)目、政策資源，集中向計(jì)生“兩戶”傾斜疊加。5.完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)幫扶。在認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善幫扶機(jī)制，加大對(duì)口幫扶、行業(yè)幫扶、干部結(jié)對(duì)幫扶、一對(duì)一幫扶和社會(huì)幫扶力度，逐步形成“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的扶貧格局。6.發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計(jì)民生。落實(shí)好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)政策，積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)