職稱考試(城市規(guī)劃)掌握.doc

職稱考試基礎(chǔ)知識部分（掌握）一、 了解城市的形成與發(fā)展規(guī)律答：1城市的一般概念：城市的初始概念包含“城”與“市”兩個(gè)含義，其中，“城”指城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑。“市”指市場，擁有商品交換的功能。隨后，“城”與“市”合二為一，形成城市。城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)，在我國，城市是指按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。二、城市的起源最早的城市是人類勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物。歷史研究表明，什隨著以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為標(biāo)志的第一次人類勞動(dòng)大分工的出現(xiàn)，固定的居民點(diǎn)逐漸產(chǎn)生。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的提高產(chǎn)生了剩余產(chǎn)品，商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)牧業(yè)中分離出來，這就是人類社會(huì)的第二次勞動(dòng)大分工。商業(yè)和手工業(yè)的聚集地就成為城市。所以，最早的城市是人類社會(huì)第二次勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡時(shí)期。三、 掌握城市化的含義，了解城市化進(jìn)程與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系答：1、城市化是一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的過程。城市化也意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過程。 2、指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。 四、掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征 答：城市的基本特征 鄉(xiāng)村的基本特征（1）人口高度集中； （1）人口相對分散；（2）有|考試大|較強(qiáng)的異質(zhì)性； （2）有明顯的同質(zhì)性；（3）建筑密度高； （3）建筑密度低；（4）社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。 （4）社會(huì)結(jié)構(gòu)較單一。五、掌握城市規(guī)劃概念答：研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項(xiàng)資源、安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。在中國，城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。六、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則答：1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2，合理布局原則。3，節(jié)約土地原則。4，集約發(fā)展原則。5，先規(guī)劃后建七、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系答：城市規(guī)劃需要統(tǒng)籌安排城市的各項(xiàng)建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)工作，它涉及許多方面的問題：如當(dāng)考慮城市的建設(shè)條件時(shí)，就涉及氣象、水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等范疇的問題；當(dāng)考慮性質(zhì)、規(guī)模時(shí)，又涉及大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作；當(dāng)具體布置各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，研究各種建設(shè)方案時(shí)，又涉及大量工程技術(shù)方面的工作；至于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等，則又是從建筑藝術(shù)的角度來研究處理的。上述這些問題。都是密切相關(guān)的，不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求和發(fā)展計(jì)劃，而且還綜合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系。它既為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供建設(shè)方案和設(shè)計(jì)依據(jù)，又須統(tǒng)一解決各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的種種矛盾，因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設(shè)計(jì)部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)具有廣博的知識，樹立全面的觀點(diǎn)，在工作中主動(dòng)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。八、掌握城市總體規(guī)劃編制的工作程序和工作方法答：1、基礎(chǔ)資料的收集、整理與分析；2、確定總體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)?？傮w規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)法規(guī)和城市的具體情況確定；3、確定城市性質(zhì)；4、預(yù)測城市人口，確定城市規(guī)模；5、確定城市總體布局。九、掌握城市總體規(guī)劃及綱要的成果要求答：1、城市總體規(guī)劃文本2、總體規(guī)劃說明書、有關(guān)專題報(bào)告及資料匯編3、城市總體規(guī)劃的主要圖紙（1）市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例一般為1:500001:200000；（2）城市現(xiàn)狀圖：圖紙比例一般大中城市為1:100001:25000，小城市為1:5000；（3）新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價(jià)圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（4）市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（5）城市總體規(guī)劃圖，表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（6）環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；（7）近期建設(shè)規(guī)劃圖；（8）各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。十、掌握城市發(fā)展布局規(guī)劃的內(nèi)容與方法，城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型，空間布局選擇的基本方法答：十一、掌握城市近期建設(shè)規(guī)劃的作用、人物、規(guī)劃內(nèi)容與成果要求答：是近期土地出讓和開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)，土地儲(chǔ)備、分年度計(jì)劃的空間落實(shí)、各類近期建設(shè)項(xiàng)目的布局和建設(shè)時(shí)序，都必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的健康有序進(jìn)行。城市近期規(guī)劃:又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。十二、掌握城市詳細(xì)規(guī)劃的作用、內(nèi)容、編制的方法與成果要求答：作用：城市詳細(xì)規(guī)劃的目的主要在于選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出建筑藝術(shù)處理要求，確定各項(xiàng)用地的控制性坐標(biāo)和標(biāo)高等，為城市設(shè)計(jì)提供依據(jù)。它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化，也是城市近期規(guī)劃的具體化。內(nèi)容包括：確定近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑、道路和給排水工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和其它公共設(shè)施的具體布置和用地界限；確定街道紅線，道路斷面以及控制點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高；確定居住建筑、公共建筑、道路廣場、公共綠地、公共活動(dòng)場地等項(xiàng)目的具體規(guī)劃定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；綜合安排各項(xiàng)工程管線、工程構(gòu)筑物的位置和用地；提出建筑藝術(shù)的形式要求；確定主干道和廣場建筑群的平面、立面規(guī)劃；提出規(guī)劃項(xiàng)目工程量和投資概算。成果應(yīng)包括：規(guī)劃說明書規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖詳細(xì)規(guī)劃總平面圖道路及豎向規(guī)劃圖各項(xiàng)工程設(shè)施的綜合圖十三、掌握居住區(qū)規(guī)劃的目的與作用、內(nèi)容與方法答：內(nèi)容 (1)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，確定規(guī)劃用地位置及范圍； (2)確定人口和用地規(guī)模；(3)按照確定的居住水平標(biāo)準(zhǔn)，選擇住宅類型、層數(shù)、組合體戶比及長度；(4)確定公共建筑項(xiàng)目、規(guī)模、數(shù)量、用地面積和位置；(5)確定各級道路系統(tǒng)、走向和寬度；(6)對綠地、室外活動(dòng)場地等進(jìn)行統(tǒng)一布置；(7)擬定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(8)擬定詳細(xì)的工程規(guī)劃方案。居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)符合使用要求、衛(wèi)生要求、安全要求、經(jīng)濟(jì)要求、施工要求和美觀要求等。定義：對居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)、住宅群體布置、道路交通、生活服務(wù)設(shè)施、綠地和游憩場地、市政公用設(shè)施和市政管網(wǎng)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合的具體的安排。十四、掌握城市防洪、抗震、消防、人防設(shè)施的設(shè)置要求答：城市防洪、防潮方面:對市區(qū)骨干河道進(jìn)行綜合治理，達(dá)到20至100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；提高水利工程的防洪能力，使大型水庫達(dá)到500年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，中型水庫達(dá)到100年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)；在市區(qū)的八角、馬山、沁水河以東等沿海規(guī)劃建設(shè)防潮堤，重點(diǎn)防潮堤達(dá)到100年一遇風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)，一般防潮堤達(dá)到50年一遇風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)。抗震防災(zāi)方面:城市各項(xiàng)建設(shè)工程按7度地震烈度設(shè)防；完善城市抗震救援交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等級；完善城市避震疏散系統(tǒng)，疏散半徑0.30.5公里，人均疏散占地面積23平方米，結(jié)合停車場、廣場和各類綠地布置避難場所。城市消防方面:將全市區(qū)劃為6個(gè)消防區(qū)，即芝罘消防區(qū)、福山消防區(qū)、萊山消防區(qū)、牟平消防區(qū)、開發(fā)區(qū)消防區(qū)、八角消防區(qū)。各分區(qū)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形成全市聯(lián)防。城市人防方面:2010年市區(qū)規(guī)劃人防工程使用面積85.0萬平方米、2020年131.1萬平方米；規(guī)劃建設(shè)人防指揮中心及區(qū)級指揮所；規(guī)劃醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程、物資庫等配套工程。十五、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改原則、條件、主體、報(bào)批程序與方法答：條件：1、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的；2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；4、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。報(bào)批程序：修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃?；A(chǔ)知識部分（熟悉）一、熟悉我國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn).答：.城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：工業(yè)和服務(wù)業(yè)也可稱之為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。 2.鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本|考試大|特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。二、熟悉城市發(fā)展階段及其差異.答：（1）階段：城市發(fā)展大致上可以分為農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)兩個(gè)大的發(fā)展階段。（2）差異：城市最早出現(xiàn)在公元前3000年，有5000年的文明史和發(fā)展史； 漫長的農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期城市的主要作用是政治； 工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只有近300年的歷史，但城市的變化是巨大的； 歷史上出現(xiàn)過我國的唐長安城和西方的古羅馬城這樣的規(guī)模達(dá)100萬人口的城市； 在2000年，全世界約有50左右的人口生活在城市地區(qū)。三、熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃主要理論和實(shí)踐.答：功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應(yīng)遵循的原理。決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等因素，以確定城市的主導(dǎo)職能（性質(zhì)），城市發(fā)展的可能規(guī)模和城市發(fā)展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學(xué)的決策。規(guī)范理論：闡明城市規(guī)劃中價(jià)值目標(biāo)以及和城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。例如城市規(guī)劃應(yīng)達(dá)到區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、公平公正之類的價(jià)值取向。四、熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想與發(fā)展歷程.答：(一)中國古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局1、西周-我國古代城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代; 2、 春秋戰(zhàn)國時(shí)期-我國古代城市規(guī)劃思想的多元化時(shí)代; 3、西漢(武帝時(shí)代)-廢黜百家，獨(dú)尊儒術(shù);儒家思想提倡的禮制思想最有利于鞏固皇權(quán)統(tǒng)治。禮制的核心思想是社會(huì)等級和宗法關(guān)系.4、三國時(shí)期. 5、唐時(shí)期. 6、宋時(shí)期. 7、元大都和明清時(shí)代的北京城. (二)中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐.(三)我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程。思想：1、對當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)中存在的一些突出問題進(jìn)行深入分析并究其根源在于人本思想的缺失。2、通過人本思想與城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐的結(jié)合找出相應(yīng)解決問題的對策。 文章開篇介紹了城市規(guī)劃的相關(guān)概念以及城市規(guī)劃在國內(nèi)外的發(fā)展歷程;簡要分析了西方現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展中的理性綜合城市規(guī)劃模式、漸進(jìn)主義規(guī)劃模式、多元主義與倡導(dǎo)規(guī)劃模式、戰(zhàn)略規(guī)劃模式、城市營銷與營銷規(guī)劃等理論。五、熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成答：特點(diǎn)：1.城市規(guī)劃是綜合性的工作2.城市規(guī)劃是法制性、政策性很強(qiáng)的工作3.城市規(guī)劃工作具有地方性4.城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作5.城市規(guī)劃具有實(shí)踐性構(gòu)成：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。六、熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性答：從現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的起源來看，無論是始于十九世紀(jì)后期的公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和城市美化運(yùn)動(dòng)，還是隨后英國社會(huì)學(xué)家霍華德提出的田園城市理論，就其產(chǎn)生的深層次原因來說，都是由于社會(huì)現(xiàn)狀與社會(huì)期望之間的差距而引發(fā)的對特定社會(huì)公共問題解決，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃從一開始就被賦予了公共政策屬性。當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃更是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。七、熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成答：根據(jù)中華人民共和國立法法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的等級層次應(yīng)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章(部門規(guī)章、地方政府規(guī)章)等，以構(gòu)成完整的法規(guī)體系。八、熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成答：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。九、熟悉城市道路交通的基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)方法答：內(nèi)涵：凡在道路上通行的車輛和行人都有像氣體和液體那樣流動(dòng)的特點(diǎn)，如流量、速度和密度等性質(zhì)。因此，將在道路上通行的車流和人流統(tǒng)稱為交通流。交通流必須具備兩個(gè)條件：一是在道路上，二是在通行中。城市交通擁堵在我國已經(jīng)越來越成為困擾市民的問題。城市規(guī)模的擴(kuò)大與城市交通存在著內(nèi)在的沖突。這是幾乎世界上所有的大城市都遭遇到交通擁堵及其并發(fā)癥。我國處于城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化雙重發(fā)展的高潮，采用何種交通發(fā)展模式，對城市自身和國家總體的可持續(xù)發(fā)展能力都具有決定性的影響。十、熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序答：城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依法科學(xué)、民主地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃作出了明確的規(guī)定。 (1)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查十一、熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則及主要內(nèi)容答：原則：1、因地制宜的原則。一方面，正鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)該與國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方針政策相符，符合國家有關(guān)發(fā)展政策，與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他相關(guān)法定規(guī)劃相協(xié)調(diào)，另一方面，又要符合地方實(shí)際、符合城市發(fā)展的特點(diǎn)，具有可行性。2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略互相促進(jìn)的原則。一方面，把產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、人口轉(zhuǎn)移等與城鎮(zhèn)化進(jìn)城緊密聯(lián)系起來，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃之間緊密結(jié)合起來;另一方面，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分發(fā)揮中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的作用，帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。4、可持續(xù)發(fā)展的原則。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要兼顧局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益，要充分考慮到自然資源的長期供給能力和生態(tài)環(huán)境的長期承受能力，在確保區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定增長的同時(shí)，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)。 內(nèi)容：(1)編制全省(自治區(qū))城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略(2)確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)(3)協(xié)調(diào)和部署影響省域城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項(xiàng)(4)確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點(diǎn)建設(shè)的原則(5)確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃(6)按照規(guī)劃提出的城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署 十二、熟悉城市綜合交通道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃主要內(nèi)容，規(guī)劃要求及基本方法。答：城市道路網(wǎng)的格局是在一定的自然條件、社會(huì)條件、現(xiàn)狀條件和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件下，為滿足城市交通及其他各種要求而形成的。因此，沒有什么統(tǒng)一的格局，實(shí)際工作中更不能機(jī)械套用某一種形式，而必須格局各地的具體條件，按道路網(wǎng)規(guī)劃的基本要求進(jìn)行合理組織。規(guī)劃要求：為了科學(xué)、合理地進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市用地布局，提高城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適和低公害的交通條件，制定本規(guī)范。城市道路交通規(guī)劃應(yīng)以市區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃為主，處理好市際交通與市內(nèi)交通的銜接、市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)與中心城市的交通聯(lián)系。1.0.4城市道路交通規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，滿足土地使用對規(guī)劃的需求，發(fā)揮城市道路交通對土地開發(fā)強(qiáng)度的促進(jìn)和制約作用。十三、熟悉城市綠地系統(tǒng)，市政公共設(shè)施，防災(zāi)系統(tǒng)，環(huán)境保護(hù)，及地下空間規(guī)劃的主要內(nèi)容答：城市綠地系統(tǒng)：由城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的具有較強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能的綠色斑塊、廊道系統(tǒng)。廣義的城市綠地系統(tǒng)包括城市綠色和藍(lán)色空間，即城市范圍內(nèi)一切人工的、半自然的以及自然的植被、水體、河湖、濕地。 地下空間規(guī)劃：城市地下空間開發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，建立科學(xué)的城市地下空間規(guī)劃理論是合理開發(fā)城市地下空間的重要保證。十四、熟悉城市用地豎向規(guī)劃的的原則與內(nèi)容，掌握場地空間布局與豎向設(shè)計(jì)要點(diǎn).答：1原則(1)安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀；(2)充分發(fā)揮土地潛力，節(jié)約用地；(3)合理利用地形、地質(zhì)條件，滿足城市各項(xiàng)建設(shè)用地的使用要求；(4)減少土石方及防護(hù)工程量；(5)保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市景觀效果。2內(nèi)容(1)總體規(guī)劃階段的任務(wù)1)分析規(guī)劃用地的地形、坡度，評價(jià)建設(shè)用地條件，確定城市規(guī)劃建設(shè)用地；2)分析規(guī)劃用地的分水線、匯水線、地面坡向，確定防洪排澇及排水方式；3)確定防洪堤頂及堤內(nèi)江河湖海岸最低的控制標(biāo)高；4)根據(jù)排洪通行需要，確定大橋、港口、碼頭的控制高程；5)確定城市主干道與公路、鐵路交叉口的控制標(biāo)高；6)分析城市雨水主干道進(jìn)入江、河的可行性，確定道路及控制標(biāo)高；7)選擇城市主要景觀控制特點(diǎn)，確定其控制標(biāo)高。(2)分區(qū)規(guī)劃階段的任務(wù)1)確定主、次道路范圍的地塊的排水走向；2)確定主、次道路交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)控制標(biāo)高，道路長度和坡度；3)補(bǔ)充總體規(guī)劃用地豎向規(guī)劃中缺少的控制指標(biāo)。(3)控制性詳細(xì)規(guī)劃階段內(nèi)容1)確定主、次、支三級道路范圍的全部地段的排水方向；2)確定主、次、支三級道路交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)控制標(biāo)高，道路長度和坡度；3)初定用地地塊或街坊用地的規(guī)劃控制標(biāo)高；補(bǔ)充與調(diào)整其他用地的控制標(biāo)高(4)修建性詳細(xì)規(guī)劃階段內(nèi)容1)落實(shí)防洪、排澇工程設(shè)施的位置、規(guī)模及控制指標(biāo)；2）確定建筑是外地坪規(guī)劃控制標(biāo)高；進(jìn)一步分析、落實(shí)各級道路標(biāo)高；3）進(jìn)行街區(qū)其他用地的豎向規(guī)劃，確定各區(qū)用地標(biāo)高。3方法高程箭頭法、縱橫斷面法、設(shè)計(jì)等高線法。 十五、熟悉我國的土地制度，房地產(chǎn)市場與住房供給體系.答：我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會(huì)主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度，包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。房屋屬于耐久性消費(fèi)品范疇，在房屋最終損壞廢棄之前，受益期很長。市場中的一切商品包括耐久性消費(fèi)品在內(nèi)，其市場價(jià)格都是取決于供求雙方力量的消長。住房市場符合商品市場的一般規(guī)律，但如前所述，也具有若干特性，從而產(chǎn)生了住房問題。我們可以從城市住房的供需兩方面來觀察它的特殊性。十六、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)價(jià)值取向與構(gòu)建的和諧社會(huì)的關(guān)系.答：第一，傳統(tǒng)“物質(zhì)性”的城市規(guī)劃過分強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)職能，強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”，而缺少對轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃的社會(huì)性和政治性分析。城市規(guī)劃的價(jià)值觀“錯(cuò)位”是導(dǎo)致當(dāng)前城市規(guī)劃困境的一個(gè)重要原因；第二，作為政府行為和政府的一項(xiàng)職能，城市規(guī)劃的基本屬性是公共政策的組成部分，城市規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)理性為主導(dǎo)，追求社會(huì)公平和公正；第三，從某種意義上講，城市規(guī)劃是對空間資源和社會(huì)資源的再分配，這種利益的“再分配”應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)劃的“人民性”，當(dāng)前尤其要體現(xiàn)對“弱勢群體”的關(guān)懷，而不應(yīng)成為“強(qiáng)勢集團(tuán)”攫取更多利益的。十七、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的要點(diǎn).答：促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作政務(wù)公開，緩解因制度缺失而導(dǎo)致的社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。通過加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的民主程序，使公眾參與和規(guī)劃公示貫穿到規(guī)劃工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。十八、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施主體，實(shí)施管理原則與要求，近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)、內(nèi)容與方法.答：原則：1、法制化原則2程序化原則3協(xié)調(diào)的原則來源4公開化原則5科學(xué)性原則 內(nèi)容：在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。 是實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點(diǎn)、人口規(guī)模、空間布局、建設(shè)時(shí)序；安排城市重要建設(shè)項(xiàng)目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護(hù)措施等。十九、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基本因素，公共性設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系，商業(yè)性開發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系.答：二十、熟悉公共行政的主題與對象，政府的主要職能，行政權(quán)力與行政責(zé)任，公共政策與公共問題答：公共行政的主體是以國家行政機(jī)關(guān)為主的公共管理組織。立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)不屬于公共行政的主體。公共管理組織除國家行政機(jī)關(guān)外，還有依法成立的、具有一定行政權(quán)的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)和法定組織。 公共行政的客體即公共行政的對象是公共事務(wù)。公共事務(wù)依其范圍的大小可分為國家事務(wù)、共同事務(wù)、地方事務(wù)和公民事務(wù)。 政府職能：一般而論，政府職能定位可概括為“彌補(bǔ)市場不足，促進(jìn)社會(huì)公平”。具體來說六個(gè)方面：（1）維護(hù)職能，即維護(hù)國家法律法規(guī)和政令規(guī)章的實(shí)施；（2）保衛(wèi)職能，即保衛(wèi)國家和民族獨(dú)立以及公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利，維持社會(huì)秩序；（3）扶助職能，即扶助公民、團(tuán)體和工商組織均衡發(fā)展，扶助弱者生存；（4）管制職能，即管制社會(huì)行為主體與國家公共權(quán)力主體的社會(huì)行為；（5）服務(wù)職能，即通過興辦各類公共事業(yè)，直接造福于國民；（6）發(fā)展職能，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 行政權(quán)力是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機(jī)關(guān)依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會(huì)進(jìn)行管理的一種能力。行政責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。行政責(zé)任是指因?yàn)榉葱姓ɑ蛞蛐姓ㄒ?guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，行政法律規(guī)范要求國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動(dòng)中履行和承擔(dān)的義務(wù)。公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。二十一、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、任務(wù)、工作內(nèi)容、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則、依據(jù)和方法答：目的：(1)維護(hù)社會(huì)公共利益。（2)保護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益。(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 (4)保障城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。原則：應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。二十二、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃和審查規(guī)則、審批主體、審批程序與方法答：城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。該規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃按照編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)段又可分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二十三、熟悉建設(shè)工程規(guī)劃管理的目的和任務(wù)答：目的：一是有效地指導(dǎo)各類建設(shè)活動(dòng)，保證各類建設(shè)工程按照城市規(guī)劃的要求有序地進(jìn)行建設(shè)；二是維護(hù)城市公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通等公共利益和有關(guān)單位、個(gè)人的合法權(quán)益；三是改善城市市容景觀，提高城市環(huán)境質(zhì)量；四是綜合協(xié)調(diào)對相關(guān)部門