教師工作法律風(fēng)險(xiǎn)防范ppt課件.ppt

教師工作的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范 1 一 當(dāng)前形勢(shì)力下教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原因剖析 2 新時(shí)期的學(xué)生不好教 3 社會(huì)對(duì)教師期望值過高 4 人們對(duì)教師行為認(rèn)識(shí)的混亂 5 制度上沒有跟上時(shí)代步伐 6 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 二 我國(guó)和教師工作有直接關(guān)聯(lián)的法律 法規(guī) 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 自2006年9月1日起施行 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 自1992年1月1日起施行 中華人民共和國(guó)教師法 自 年 月 日起施行 學(xué)生傷害事故處理辦法 自2002年9月1日起施行 侵權(quán)責(zé)任法 自2010年7月1日起施行 貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例 自2014年月1日施行 7 實(shí)務(wù)操作要點(diǎn) 三 學(xué)生傷害事故處理 8 一 校園傷害事故的概念 校園傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中 以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍 場(chǎng)地 其他教育教學(xué)設(shè)施 生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的 造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故 9 據(jù)調(diào)查顯示 我國(guó)中小學(xué)生因溺水 食物中毒 建筑物倒塌等意外死亡的 平均每天有40多人 相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生消失 10 二 法律依據(jù) 侵權(quán)責(zé)任法 第三十八條 無(wú)民事行為能力人在幼兒園 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí) 生活期間受到人身?yè)p害的 幼兒園 學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 但能夠證明盡到教育 管理職責(zé)的 不承擔(dān)責(zé)任 過錯(cuò)推定舉證責(zé)任推給了教育機(jī)構(gòu) 11 第三十九條 限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí) 生活期間受到人身?yè)p害 學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育 管理職責(zé)的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 過錯(cuò)責(zé)任誰(shuí)主張 誰(shuí)舉證 12 補(bǔ)充責(zé)任第四十條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí) 生活期間 受到幼兒園 學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的 由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任 幼兒園 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的 承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任 13 三 校園傷害事故的類型 14 學(xué)校應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的十四種情形 15 案例 某天課間操時(shí)分 開著校門的某學(xué)校 走進(jìn)一個(gè)西裝革履的男子 沒有人詢問他是誰(shuí) 要干什么 于是 他大搖大擺地登上學(xué)校二樓教室 一個(gè)學(xué)生恰好從他身邊經(jīng)過 被他抓起來扔下樓 死了 經(jīng)法院查明 該男子患有精神病 學(xué)校被判決承擔(dān)安全責(zé)任 對(duì)該學(xué)生家長(zhǎng)給予大額經(jīng)濟(jì)賠償 之后 該校校長(zhǎng) 一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)的老教師被撤職 1 學(xué)校未建立健全安全管理制度 或者安全管理混亂 存在重大安全隱患 未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的 安全管理責(zé)任 16 案例一某小學(xué)課間時(shí) 幾個(gè)學(xué)生在課室時(shí)追逐 其中一學(xué)生沖出課室門口 剎不住 翻越欄桿 墜樓身亡 經(jīng)查 該校欄桿高只有九十厘米案例二2002年10月6日 某中學(xué)學(xué)生魯某在上體育課當(dāng)中 被一同玩耍的同學(xué)推倒在學(xué)校操場(chǎng)正在施工的管道溝內(nèi)致傷 導(dǎo)致左臂多發(fā)性骨折 法醫(yī)鑒定為十級(jí)傷殘 魯某家長(zhǎng)遂將某生和學(xué)校起訴到法院 要求學(xué)校承擔(dān)部分賠償責(zé)任 而該校對(duì)已挖成的坑道未做充分的防護(hù)設(shè)施 因此對(duì)于魯某的傷害 學(xué)校有過錯(cuò) 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任 2 學(xué)校使用的教育教學(xué) 生活設(shè)施設(shè)備不符合安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 嚴(yán)重的 構(gòu)成教學(xué)設(shè)施重大責(zé)任事故罪 17 案例一某校體育教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度安排 對(duì)該校五年級(jí)某班學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)和擲實(shí)心球測(cè)試 教師在指導(dǎo)男女學(xué)生一起做好準(zhǔn)備動(dòng)作后 給學(xué)生講了安全注意事項(xiàng) 隨后將男女學(xué)生分開 安排男同學(xué)先練習(xí)擲實(shí)心球 教師帶女學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)測(cè)試 當(dāng)夏某將實(shí)心球擲出后 跑出去撿球之時(shí) 李某已將實(shí)心球擲出 恰好砸在撿好球正欲站起身的夏某左頭部 夏某當(dāng)夜惡心嘔吐 送醫(yī)院治療后共化去醫(yī)療費(fèi) CT檢查費(fèi)等共計(jì)5800元 經(jīng)教育行政部門數(shù)次協(xié)調(diào) 最終三方簽署協(xié)議書 學(xué)校一次性賠償夏某醫(yī)療費(fèi)及其它費(fèi)用5100元 李某一次性賠償夏某醫(yī)療費(fèi)及其它費(fèi)用1000元 3 學(xué)校對(duì)教育教學(xué) 生活設(shè)施設(shè)備等管理 使用不當(dāng)?shù)?18 案例二某初中于 年6月的一天下午第三節(jié)課 召集全體教師開會(huì) 學(xué)生上活動(dòng)課 無(wú)護(hù)導(dǎo)老師 大部分學(xué)生都在操場(chǎng)打籃球 羽毛球或搞其他活動(dòng) 其中一 1 班有五個(gè)調(diào)皮的學(xué)生爬到籃球架上玩 由于籃球架基生銹了 不牢固 經(jīng)不起五個(gè)學(xué)生的搖晃 突然倒塌 籃球圈砸到下邊打籃球的同學(xué)陳某頭部 陳某當(dāng)場(chǎng)昏死過去 當(dāng)學(xué)生跑到會(huì)議室報(bào)告情況時(shí) 校長(zhǎng)立即撥打急救電話求助醫(yī)院 并立即通知家長(zhǎng) 果斷地從?？倓?wù)處支取3000元錢 組織老師馬上將學(xué)生送往醫(yī)院 幸虧及時(shí)急救 這個(gè)學(xué)生脫離了危險(xiǎn) 在整個(gè)事故過程中 校方與學(xué)生家長(zhǎng)相互體諒 積極配合 及時(shí)治療 醫(yī)護(hù)得力 使得陳某恢復(fù)較快 目前已能參加正常學(xué)習(xí) 情況良好 事后 家長(zhǎng)首先是感謝學(xué)校的老師和校長(zhǎng) 由于急救及時(shí) 使他兒子能轉(zhuǎn)危為安 19 但家長(zhǎng)緊接著就指出學(xué)校的過錯(cuò) 1 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的設(shè)施陳舊 沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn) 及時(shí)翻新 留下了危急事故發(fā)生的隱患 2 全體老師開會(huì)沒有安排護(hù)導(dǎo)老師 管理制度不健全 3 作為學(xué)校的管理和監(jiān)督制度不完善 學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任 家長(zhǎng)提出如下要求 1 學(xué)校必須承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用 2 學(xué)生現(xiàn)在暫時(shí)恢復(fù)正常 但以后如果有腦部的后遺癥 學(xué)校必須負(fù)責(zé) 或一次性賠償營(yíng)養(yǎng)費(fèi) 交通費(fèi) 護(hù)理費(fèi) 生活補(bǔ)助費(fèi)若干萬(wàn)元 3 學(xué)生所耽誤的學(xué)習(xí) 學(xué)校必須負(fù)責(zé)補(bǔ)上 這一事故來得突然 學(xué)校與家長(zhǎng)之間一時(shí)間意見分歧較大 幾經(jīng)調(diào)解 最后還是大事化小 和平解決 1 由校方承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用 2 安排有關(guān)老師為陳某補(bǔ)課 3 校方擔(dān)保此學(xué)生在校的安全 20 案例一2001年12月7日下午四點(diǎn)三十分許 橋頭鎮(zhèn)某學(xué)校發(fā)生83人中毒事件 經(jīng)英德市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)嘔吐物進(jìn)行化驗(yàn) 證明是有機(jī)磷農(nóng)藥中毒 經(jīng)對(duì)該校飯?zhí)脵z查 衛(wèi)生狀況差 沒有必備的洗 沖 消三級(jí)用池及洗菜 洗肉的專用池 不具備學(xué)校飯?zhí)眉凹w飯?zhí)玫臈l件 案例二2008年9月5日 東北某地11所學(xué)校的2300多名學(xué)生發(fā)生集體中毒事件 起因是某公司向?qū)W校提供的 并且學(xué)校要求學(xué)生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標(biāo) 因而造成學(xué)生產(chǎn)生惡心 嘔吐 腹痛 發(fā)燒等癥狀 4 學(xué)校向?qū)W生提供的食品 藥品 飲用水 教學(xué)用具及其他物品不符合安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 21 案例一2009年某校小學(xué)四年級(jí)教師帶學(xué)生到柔石嶺隧道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采風(fēng) 進(jìn)入隧道后被從背后駛來的一輛貨車撞死二人重傷二人的重大事故 使學(xué)校正常的教學(xué)秩序受到?jīng)_擊 案例二某小學(xué)校長(zhǎng)任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神 通知部分學(xué)生上山采集白蒿 8歲的李某到山上采白蒿時(shí) 不慎被荊棘刺傷左眼 被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體 花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3198元 李某以響應(yīng)學(xué)校倡議致傷為由 要求學(xué)校賠償損失3 2萬(wàn)元 5 學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng) 未按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育 或者未采取必要的安全保護(hù)措施的 22 案例一某甲是某小學(xué)一年級(jí)的班主任 一天下午 某甲布置本班學(xué)生打掃教室衛(wèi)生 其中令幾位學(xué)生負(fù)責(zé)擦教室的窗戶 然后自己就去參加學(xué)校召開的會(huì)議 學(xué)生某乙 年僅7歲 在擦窗戶時(shí) 不慎從窗臺(tái)上摔下來 造成左肩骨折 本案中 對(duì)于一年級(jí)學(xué)生來說 擦窗戶是有一定危險(xiǎn)的活動(dòng) 而學(xué)生又是無(wú)行為能力人 因而 老師安排這一勞動(dòng)存在過錯(cuò) 應(yīng)承擔(dān)乙受傷的損失 6 學(xué)校組織學(xué)生從事有危險(xiǎn)性的活動(dòng)或者在有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)的 23 案例一劉某是某中學(xué)初一學(xué)生 從外表上看 身體狀況良好 在該校組織的常規(guī)體檢時(shí) 學(xué)校醫(yī)務(wù)人員診斷出某甲心臟有雜音 學(xué)校醫(yī)務(wù)室將體檢報(bào)告單交給學(xué)生所在的班主任 而該學(xué)生是學(xué)校集訓(xùn)隊(duì)的一名成員 一天下午 學(xué)校集訓(xùn)隊(duì)在學(xué)校操場(chǎng)上跑步 突然 劉某口吐白沫昏倒在地 學(xué)校急忙將劉某送往醫(yī)院搶救 但終因心臟病發(fā)作而亡 劉某的監(jiān)護(hù)人將學(xué)校告上法院 要求學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任 案例二濟(jì)南客車廠子弟學(xué)校一患有心肌炎初二女生 因上體育課未穿球鞋 竟被老師罰跑56圈 結(jié)果該女生在跑了幾圈后 心臟病突發(fā) 經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安 據(jù)女孩的同學(xué)講 同學(xué)們都知道她有心臟病 女孩的家長(zhǎng)也說 在入學(xué)之初就對(duì)學(xué)校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況 上述案例中 該女孩有心臟病是大家都知道的事情 對(duì)此她的體育老師也是知道的 老師在明知其有心臟病的情況下仍然罰其跑56圈 對(duì)此造成的傷害 學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 7 學(xué)校知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場(chǎng)合或者某種活動(dòng)的特殊體質(zhì) 異常心理狀態(tài) 特殊疾病 未采取必要措施的 24 案例一張某是小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生 就在臨近畢業(yè)時(shí) 突然在上課時(shí)感到左眼不適 于是 由其父親帶到某市醫(yī)院檢查 醫(yī)生檢查后認(rèn)為須立即住院 后雖經(jīng)盡力治療 但認(rèn)為張某左眼視力模糊已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了 至少在三周以上 最終還是左眼完全失明 張父認(rèn)為 張某在兩周前由學(xué)校組織的體檢中 校醫(yī)并沒有告訴張某其眼睛有異常情況 于是將學(xué)校告上法院 經(jīng)法院調(diào)查 在張某的體檢報(bào)告單中 明確寫明 左眼視力0 2 右眼正常 建議進(jìn)一步檢查 認(rèn)為學(xué)校已知道張某的視力不正常 但未及時(shí)告知其家長(zhǎng) 以致延誤了治療時(shí)間 造成張某左眼失明 學(xué)校有過錯(cuò) 應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任 張某自己早亦感覺其左眼有問題 但未告訴其父母 其本人也有過錯(cuò) 應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任 8 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生突發(fā)疾病或者受傷害 未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施致使損害擴(kuò)大的 25 案例二王某為某中學(xué)的學(xué)生 一天上午對(duì)其班主任講 自己不舒服 想下午請(qǐng)假看病 班主任同意了 但王某回到課室后便在課桌上趴著 這種狀態(tài)一直持續(xù)到下午上課時(shí)間 期間 大家以為只是一般的不舒服 故無(wú)人過問此事 就在下午上課時(shí) 王某突然用頭向身邊的窗戶撞了兩下 然后倒在地上 口吐白沫 上課的老師和學(xué)生以為是癲癇病發(fā)作 就讓王某平躺在地上 然后繼續(xù)上課 同時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng) 等家長(zhǎng)到學(xué)校后 才將王某送往醫(yī)院救治 但因王某腦出血過多 不治身亡 據(jù)醫(yī)生講 王某患有先天性腦血管畸形 因突發(fā)性腦血管破裂 出血是導(dǎo)致死亡的原因 但這種病如果搶救及時(shí) 有生存的可能 正因?yàn)樵撔＠蠋煂?duì)王某的怠慢 失去了挽救王某生命的寶貴時(shí)間 因此 學(xué)校對(duì)損害的發(fā)生要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任 26 9 教師及其他職工侮辱 毆打 體罰或者變相體罰學(xué)生的 案例教師對(duì)違反課堂紀(jì)律的學(xué)生要耐心 在2002年10月的某一天 某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書之機(jī) 偷偷地在下面抽煙 老師發(fā)現(xiàn)之后 便叫何某交出煙來 但何某再三否認(rèn)抽了煙 于是 陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓 并打了他兩個(gè)耳光 恰好是打在何某的左耳上 致使何某左耳失聰 后來 陳老師賠償了該同學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失 27 10 教師及其他職工擅離工作崗位 或者雖在工作崗位但未履行職責(zé) 或者違反工作要求 操作規(guī)程的 案例一2008年8月17日下午 某初級(jí)中學(xué)二年級(jí)某班學(xué)生上體育課 體育教師宋某上課時(shí)宣布 為備戰(zhàn)秋季運(yùn)動(dòng)會(huì) 有比賽項(xiàng)目的同學(xué) 這節(jié)課自由練習(xí) 其余同學(xué)自由活動(dòng) 之后 宋某就回辦公室了 其間 學(xué)生張某在練習(xí)投標(biāo)槍的過程中 由于動(dòng)作變形 標(biāo)槍偏離方向 正好扎在正在練習(xí)跳遠(yuǎn)的學(xué)生李某小腿上 后李某被送往醫(yī)院 因肌腱受到損傷 不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個(gè)月 共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)6321元 李某的父母在與學(xué)校協(xié)商未果后 以學(xué)校失職為由 向法院起訴 要求該校賠償醫(yī)療費(fèi) 誤工費(fèi)等7645元 28 案例二2002年9月 某校初二 1 班 有一天上數(shù)學(xué)課 任課老師比較懶散 上課上了一半 就走出教室 前往小賣部買煙 而那些學(xué)生就在課室亂成一團(tuán) 有的坐到課桌上 有的坐在窗戶上 有的走來走去 你推我拉的 突然一個(gè)坐在窗戶上的同學(xué)被人推下去了 當(dāng)場(chǎng)死亡 事后 死者家長(zhǎng)找到學(xué)校 在學(xué)校大鬧了一場(chǎng) 29 11 教師及其他職工在負(fù)有組織 管理學(xué)生職責(zé)期間 發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性 但未進(jìn)行必要的管理 告誡或者制止的 案例一某小學(xué)二年級(jí)的美術(shù)老師李某 要求學(xué)生下午上手工課時(shí) 每人帶一把剪刀 但沒有對(duì)學(xué)生所帶剪刀做任何要求 在上手工課時(shí) 李某正在教室的后面指導(dǎo)學(xué)生 坐在教室前面的某甲 8歲 因忘記帶剪刀 無(wú)法完成李某布置的作業(yè) 于是向同桌的某乙 8歲 借 某乙不借 兩人爭(zhēng)奪起來 不幸 某乙的剪刀扎入某甲的左眼 由于某乙所持的剪刀既尖又鋒利的張小泉剪刀 結(jié)果導(dǎo)致某甲左眼被摘除 某甲的監(jiān)護(hù)人將某乙的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校告上法庭 要求承擔(dān)賠償責(zé)任 法院認(rèn)定 10歲以下的兒童持剪刀上手工課 比一般課程的危險(xiǎn)度增大 但李某組織手工課時(shí) 沒有盡到必要的注意義務(wù) 既沒有對(duì)學(xué)生所攜帶剪刀做特殊要求 譬如 要求學(xué)生攜帶圓頭的手工剪刀 也沒有采取任何措施防止危險(xiǎn)的發(fā)生 對(duì)損害的發(fā)生具有主觀過失 因李某的行為是執(zhí)行職務(wù)的行為 故判決學(xué)校對(duì)某甲的損害承擔(dān)主要責(zé)任 賠償某甲損失8萬(wàn)元 30 案例二某校初一學(xué)生甲 自小父母離異 隨父一起生活 因缺少母愛 性情極為粗暴 由于經(jīng)常被高年級(jí)的學(xué)生所欺負(fù) 就隨身帶著一把匕首 以備在受欺負(fù)時(shí)自衛(wèi) 同學(xué)發(fā)現(xiàn)后就報(bào)告了老師 老師批評(píng)甲后就沒有再管這事 而甲仍照常攜帶匕首 一天 甲和同學(xué)發(fā)生口角 甲在一怒之下拔出匕首 刺傷了該同學(xué) 致使該學(xué)生住院花掉了萬(wàn)余元醫(yī)藥費(fèi) 31 案例撫順市某小學(xué)一年級(jí)學(xué)生亮亮 化名 因 未完成 布置的作業(yè) 被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸 并用小刀割破右手手指 事后 只要一提起學(xué)校和老師 他就大哭不止 捶頭撞墻 雙手抽搐 醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙 目前 馬老師已被調(diào)離班主任崗位 暫時(shí)不安排工作 經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙 12 教師及其他職工患有可能對(duì)學(xué)生人身安全造成危害的身心疾病 或者具有其他對(duì)學(xué)生人身安全造成危害的行為傾向 學(xué)校未采取有效措施的 32 13 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)到校而未到校 擅自離校或者獲知學(xué)生身心異常及其他可能危及學(xué)生人身安全的相關(guān)信息 未及時(shí)告知學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的 案例一謝某是初中一年級(jí)的女生 一天下午課間時(shí) 因與同學(xué)吵架而擅自離開學(xué)校 晚自修時(shí) 班主任檢查人數(shù) 發(fā)現(xiàn)謝某不在教室 問謝某的同桌同學(xué) 同學(xué)說謝某因與他人吵了架 可能回家了 班主任以為謝某真的回了家 未予追問 原想待謝某回校后再予批評(píng) 到第二天上午第二節(jié)課 發(fā)現(xiàn)謝某仍未返校 班主任才與謝某的家長(zhǎng)聯(lián)系 但謝某的家長(zhǎng)說謝某昨晚并未回家 經(jīng)謝某的家長(zhǎng)與親友聯(lián)系 仍無(wú)下落 無(wú)奈之下 家長(zhǎng)報(bào)案 但至今無(wú)下落 謝某的家長(zhǎng)把學(xué)校告到法院 要求學(xué)校賠償十萬(wàn)元 法院認(rèn)為 學(xué)校老師知道謝某擅自離校后 未及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系 致使謝某的父母喪失了最佳的尋找時(shí)機(jī) 33 案例二2002年冬天 東北某省一中學(xué)的13歲的寄宿女生 在下晚自習(xí)后離開學(xué)校 當(dāng)晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后 沒有向?qū)W校報(bào)告也沒有通知該學(xué)生的家長(zhǎng) 兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體 從這兩案例看出 學(xué)校必須建立點(diǎn)到制度 并做好記錄 發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離開學(xué)?；蛭吹叫＜皶r(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和告知家長(zhǎng) 盡到教育 保護(hù) 管理的義務(wù) 34 案例某學(xué)校里開了2個(gè)小店之后 將其轉(zhuǎn)給他人承包經(jīng)營(yíng) 時(shí)間長(zhǎng)了 2個(gè)小店?duì)帗尶驮?造成惡性競(jìng)爭(zhēng) 其中1個(gè)故意在另1個(gè)小店出售的食物里投毒 致多名學(xué)生食物中毒 案情查明后 投毒者被刑事拘留 隨后 學(xué)生家長(zhǎng)起訴學(xué)校 法院裁定學(xué)校沒有刑事責(zé)任 但違反了國(guó)家相關(guān)部門禁止在校內(nèi)開商店 或者出租校舍的政策 因此 學(xué)校具有一定的附帶責(zé)任 判令給予受傷害學(xué)生適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 14 其他應(yīng)當(dāng)依法由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形 35 學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的13種情形 1 學(xué)生自行上學(xué) 放學(xué) 離校 返校途中發(fā)生的 2 學(xué)生不服從管理擅自外出或者自行組織活動(dòng)期間發(fā)生的 3 在放學(xué)或放假期間 學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫；顒?dòng)期間發(fā)生的 4 學(xué)生違反法律 法規(guī) 規(guī)章和社會(huì)公共行為準(zhǔn)則 違反學(xué)校規(guī)章制度與紀(jì)律 經(jīng)學(xué)校教育拒不改正 實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的 5 學(xué)生有特異體質(zhì) 異常心理狀態(tài) 特殊疾病 學(xué)校不知道 學(xué)生 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未告知學(xué)校的 36 6 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有行為 身體 情緒上的異常情況 采取必要措施后 及時(shí)告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人 但學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的7 教師及其他職工實(shí)施與其職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的 8 學(xué)生之間的意外行為造成的 9 學(xué)校和學(xué)生自身原因以外的突發(fā)性 偶發(fā)性因素造成的 10 學(xué)生自殺 自傷 突發(fā)疾病或者其他自身原因造成的11 在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的 12 不可抗力造成的 如地震 雷擊 臺(tái)風(fēng) 洪水等不可抗力的自然因素造成的 學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)的 如安全教育等 13 其他依法不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形 37 案例2004年上半年的下午放學(xué)后 某中學(xué)初三一男學(xué)生在校外受到其它三名同學(xué)圍攻 他為了取得學(xué)校保護(hù) 跑回到學(xué)校 在男廁所里又被打 值日教師發(fā)現(xiàn)后 立即給予制止 并通知其家長(zhǎng)來校解決 當(dāng)時(shí) 該生沒發(fā)生不良反應(yīng) 過了半個(gè)月后 出現(xiàn)不良癥狀 經(jīng)醫(yī)院檢查確定為腦積水 生命垂危 立即動(dòng)手術(shù) 醫(yī)藥費(fèi)用了3萬(wàn)多元 經(jīng)派出所協(xié)調(diào) 由另外三位學(xué)生的監(jiān)護(hù)人承擔(dān) 本學(xué)期 受害家長(zhǎng)提出向?qū)W校索賠 并向法院起訴 經(jīng)法庭調(diào)解 學(xué)校免于責(zé)任 38 案例某校是半封閉初級(jí)中學(xué) 學(xué)校規(guī)定 上課時(shí)間非經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)的放行條 學(xué)生不得離開學(xué)校 并有門衛(wèi)把守 一天 門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生某甲正準(zhǔn)備翻越圍墻 便大喊 給我回來 不準(zhǔn)爬墻 某甲見自己的被發(fā)現(xiàn) 非但不聽門衛(wèi)勸阻 反而迅速爬墻 在慌亂中 某甲不慎從圍墻上摔倒下來 造成左腳骨折 案例某甲是某校初一級(jí)學(xué)生 從外表看 某甲身體狀況良好 該生及其家長(zhǎng)亦未說明某甲身體有什么疾病 一天下午的體育課 體育老師要求全班同學(xué)環(huán)操場(chǎng)跑四圈 每圈四百米 但當(dāng)某甲跑到第三圈時(shí) 突然跌倒在地 口吐白沫 老師及同學(xué)急忙將某甲送往醫(yī)院搶救 但最終仍未搶救過來 原來 某甲患有先天性心臟病 在跑步時(shí) 因血液循環(huán)加快 心血管破裂 造成心臟大出血 因某甲及其家長(zhǎng)并未告知學(xué)校某甲患有此疾病 學(xué)校及體育老師均無(wú)過錯(cuò) 故學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任 39 案例某中學(xué)有一個(gè)班上體育課要跑800米 未跑前老師問學(xué)生 有誰(shuí)身體不適嗎 2個(gè)女生舉了手 老師說 你們兩個(gè)就不用跑了 在場(chǎng)外走動(dòng)走動(dòng)就行 可是 其中1個(gè)女生 堅(jiān)持要跑 結(jié)果 不幸發(fā)生了 跑完800米 該女生突然倒地身亡 家長(zhǎng)把學(xué)校告上了法庭 法院審理判決 學(xué)校不用負(fù)責(zé)任 家長(zhǎng)不服上訴 終審仍維持原判 案例某小學(xué)的一名男老師 在從事教師工作前 沒有任何不良記錄 擔(dān)任教學(xué)工作后 還多次被評(píng)為優(yōu)秀教師 然而 在其從事教學(xué)工作的第十年開始 利用教師的身份 讓個(gè)別女學(xué)生到自己的辦公室去交作業(yè) 或者談話等機(jī)會(huì) 對(duì)學(xué)生實(shí)施性侵害 先后共對(duì)三名女學(xué)生實(shí)施了奸淫行為 學(xué)生對(duì)此不敢作任何反抗 也不敢向家里人說 直到一名學(xué)生家長(zhǎng)看到孩子情緒異常 一再追問 才知道事情的真相 該學(xué)生家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵察 最后以奸淫幼女罪將該老師逮捕 40 案例小楓和小偉 均系化名 都是浦東新區(qū)某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生 2010年4月27日 他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè) 上課預(yù)備鈴響過后 老師讓他們回教室上課 兩人走到走廊時(shí) 小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住 小偉沒能掙脫 隨即用手中的鉛筆向后戳去 小楓 哎呀 叫了一聲 雙手捂住眼睛蹲了下去 指間滲出鮮血 小偉趕緊回辦公室叫來老師 將小楓送到學(xué)校醫(yī)務(wù)室 衛(wèi)生老師為小楓進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口包扎 同時(shí)通知了小楓的父母 當(dāng)天 小楓的父母把他送到兒童醫(yī)學(xué)中心進(jìn)行診治 5月5日至11日 小楓住進(jìn)眼耳鼻喉科醫(yī)院 接受右眼鞏膜修補(bǔ)術(shù) 復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)系為小楓的損傷程序進(jìn)行評(píng)定 結(jié)論為右眼損傷后視力下降為0 4 矯正后可達(dá)1 0 構(gòu)成輕傷 事后 小楓和小偉的家長(zhǎng)就有關(guān)賠償事宜進(jìn)行調(diào)解 但未達(dá)成一致 9月 小楓的父母以兒子的名義起訴 要求小偉賠償醫(yī)療費(fèi) 護(hù)理費(fèi) 營(yíng)養(yǎng)費(fèi) 精神損失費(fèi)等共計(jì)2 7萬(wàn)余元 并要求所在學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任 法院經(jīng)審理認(rèn)為 小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛 侵害了小楓的健康權(quán) 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 而小楓在上課鈴響后抱住小偉 因而發(fā)生傷害事故 也有一定的過錯(cuò) 在本案中 小楓受傷是由于學(xué)生之間的打鬧造成的 學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理并無(wú)不當(dāng) 所以原告要求學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任缺乏依據(jù)和理由 法院不予支持 法院最后根據(jù)實(shí)際 合理原則 判決被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)1823元 護(hù)理費(fèi)580元 營(yíng)養(yǎng)費(fèi)240元等 原告其余訴訟請(qǐng)求不予支持 41 案例一某小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生甲 在2010年4月9日的上午 因未完成作業(yè) 被班主任罰站并補(bǔ)做作業(yè) 放學(xué)時(shí) 班主任將甲的情況向其母親做了說明 在回家吃飯時(shí)某甲受到母親的批評(píng) 某甲獨(dú)自哭了一陣后 在自己的房間里自縊身亡 某甲的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為 班主任對(duì)某甲有長(zhǎng)期的體罰行為 4月9日的體罰更是導(dǎo)致某甲自殺的原因 學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 法院審理后認(rèn)為 某甲是在家中自縊的 不是在學(xué)校管理的時(shí)間和范圍內(nèi) 原告不能提供教師的職務(wù)行為與甲的死亡存在因果關(guān)系 因而駁回了原告的訴訟請(qǐng)求 當(dāng)然 如果學(xué)校的自殺行為是因老師嚴(yán)重體罰 辱罵所所致 則學(xué)校是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的 42 案例一某中學(xué)甲邀請(qǐng)同市的另一間中學(xué)乙舉行學(xué)生足球友誼賽 在比賽中 甲中學(xué)的一名足球隊(duì)員與乙中學(xué)的一名隊(duì)員在交鋒時(shí)相撞 導(dǎo)致甲中學(xué)的隊(duì)員被踢中腹部 因脾臟破裂而死亡 事后 法院認(rèn)為本案屬于意外事件 雙方當(dāng)事人都要沒有過錯(cuò) 根據(jù)公平原則 責(zé)令甲中學(xué)和乙中學(xué)分別向受害人的監(jiān)護(hù)人補(bǔ)償損失四萬(wàn)元 案例二2010年下半年 某高中運(yùn)動(dòng)會(huì)上 高三學(xué)生盧某在三級(jí)跳遠(yuǎn)中 由于動(dòng)作變形造成大腿骨折 學(xué)校立即將其送到醫(yī)院治療 并代付了住院費(fèi)6000多元 在整個(gè)治療過程中化費(fèi)了3萬(wàn)元左右 事發(fā)后 家長(zhǎng)與村干部來校要求學(xué)校索賠醫(yī)藥費(fèi) 學(xué)校拒絕賠付醫(yī)藥費(fèi) 理由是根據(jù) 處理辦法 中的第三十五條11款的規(guī)定 但學(xué)校鑒于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難 何況學(xué)生是為了班級(jí)集體參加運(yùn)動(dòng)會(huì)造成的 學(xué)校發(fā)動(dòng)全體師生捐款 解決了醫(yī)藥費(fèi)問題 處理得比較妥當(dāng) 43 案例一某校要組織美術(shù)專業(yè)的學(xué)生到野外采風(fēng) 考慮到路途較遠(yuǎn) 就跟某旅行社聯(lián)系 以組團(tuán)形式出行 雙方并簽訂了團(tuán)體旅游協(xié)議 學(xué)校也派有教師全程跟隨 途中 學(xué)生乘坐的一輛汽車發(fā)生意外翻車 6名學(xué)生不同程度受傷 隨團(tuán)教師在現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)助搶救 并及時(shí)向?qū)W校匯報(bào) 學(xué)校也第一時(shí)間告知受傷學(xué)生家長(zhǎng) 其中 一學(xué)生重傷致殘 家長(zhǎng)狀告學(xué)校要求賠償 法院駁回學(xué)生家長(zhǎng)的訴訟 之后 判令接團(tuán)旅行社承擔(dān)全部責(zé)任 44 校園安全事故是困擾學(xué)校工作中不可不忽略的問題 學(xué)生在校期間發(fā)生的傷害事故是學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中不能不面對(duì)的一個(gè)事實(shí) 也是學(xué)校發(fā)生糾紛 困擾學(xué)校教育教學(xué)工作中不可不忽略的問題 45 四 目前學(xué)校面對(duì)發(fā)生意外傷害事故后的現(xiàn)狀 46 近年來 學(xué)生意外傷害事故頻發(fā) 而伴隨學(xué)生傷害事故引發(fā)的損害賠償糾紛也呈上升趨勢(shì) 學(xué)校處在十分尷尬的位置 某幼兒園一名男童在園內(nèi)死亡 校門口擺滿了花圈 遺像等 幼兒園被迫封閉 幼兒家屬稱因孩子莫名死亡 但園方卻不給任何說法 所以才出此下策 園方則回應(yīng)稱沒有推卸任何責(zé)任 希望先查清死因后再劃定責(zé)任 47 廣東東莞理工學(xué)院與入學(xué)新生簽訂 學(xué)生管理與學(xué)生自律協(xié)議書 入學(xué)簽訂 免責(zé)協(xié)議書 48 學(xué)鬧 讓學(xué)校焦頭爛額 49 事故學(xué)生騎父親留在家中的摩托車發(fā)生意外 不達(dá)到我的要求 我就不撤靈堂 50 教育局長(zhǎng)感嘆 現(xiàn)在學(xué)生的安全問題 無(wú)論是發(fā)生在校內(nèi)還是校外 只要出了問題 買單的往往是學(xué)校和教育部門 我們期盼能從頂層設(shè)計(jì)開始做好規(guī)劃 決策 協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 51 學(xué)校經(jīng)不起折騰 學(xué)校教書育人的地方 遇到 學(xué)鬧 常常用人道主義的方法化解問題 但反而更加收不到效果 讓人認(rèn)為學(xué)生出事了 學(xué)校就要給錢 學(xué)校成為 無(wú)限責(zé)任公司 52 學(xué)校疲于應(yīng)付 目前 學(xué)鬧 現(xiàn)象已經(jīng)越來越嚴(yán)重 學(xué)校和老師面對(duì)學(xué)生意外傷害時(shí) 所承擔(dān)的責(zé)任和壓力實(shí)在太大 就算是骨折之類的傷害 有的家長(zhǎng)也會(huì)吵鬧不休 學(xué)校疲于應(yīng)付 53 老師壓力越來越大 某學(xué)校老師帶領(lǐng)學(xué)生外出活動(dòng) 一學(xué)生意外落水 數(shù)分鐘沒能被打撈上來 老師急了 自己也自殺跳進(jìn)水中 后來老師雖然得救 但因壓力過大差點(diǎn)精神失常 54 在應(yīng)對(duì)學(xué)生意外傷害事故時(shí) 學(xué)校往往不得不采取息事寧人的態(tài)度 很多人表示 一旦發(fā)生意外事故 學(xué)?？偙徽J(rèn)為是管理失職 一些不理解的家長(zhǎng)則大吵大鬧 學(xué)校為了顧及正常教學(xué)秩序和學(xué)校聲譽(yù) 教師為了自身安寧 往往不得不采取息事寧人的態(tài)度 55 教育太弱勢(shì) 一縣城某中學(xué)發(fā)生了一起學(xué)生溺水身亡事故 家長(zhǎng)們停尸校門口 要求學(xué)校賠償60萬(wàn)元 警方介入調(diào)查表明 該生當(dāng)天上午在一民辦培訓(xùn)中心學(xué)習(xí) 該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是他班主任介紹去的 中午放學(xué)后回了家 吃過午飯后在奶奶的允許下出去玩 因誤入危險(xiǎn)地帶游泳導(dǎo)致事故 應(yīng)該由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任 但該生家長(zhǎng)采用 霸蠻 方法 堅(jiān)決不搬走尸體 最后經(jīng)過協(xié)商 該班主任賠償了3 8萬(wàn)元 此事才算平息 有校長(zhǎng) 教師紛紛無(wú)奈表示 教育太弱勢(shì) 校經(jīng)不起折騰 56 遇到 學(xué)鬧 常常用人道主義的方法化解問題 反而收不到好的效果 一位患先天性心臟病的學(xué)生在某學(xué)校就讀 放學(xué)回家路上不小心摔了一跤 結(jié)果身亡 家長(zhǎng)為此到鬧到學(xué)校 出于人道主義 學(xué)校給了3萬(wàn)多元的安撫費(fèi) 這樣的處理方式帶來的不一定是好的效應(yīng) 認(rèn)為學(xué)生出事了 學(xué)校就要給錢 動(dòng)不動(dòng)幾萬(wàn) 幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的賠償 讓學(xué)校有苦難言 實(shí)事上 一些所謂的賠償費(fèi)用 完全是從辦公經(jīng)費(fèi)里擠出來的 學(xué)校賠好幾十萬(wàn) 如果是農(nóng)村學(xué)校 那還不得負(fù)債 57 還有一個(gè)關(guān)鍵問題是 有些事故是不是就是我們學(xué)校責(zé)任 學(xué)校有一個(gè)學(xué)生想從二樓窗戶翻出離校 裝有防護(hù)網(wǎng) 因?yàn)橄佬枰?未完全封閉 結(jié)果在往下跳墜地時(shí)造成腿部骨折 該生父母提出了總額為5萬(wàn)元的賠償要求 最后在調(diào)解人員的協(xié)調(diào)下 校方負(fù)責(zé)60 即補(bǔ)償該生3萬(wàn)元 學(xué)生自己負(fù)責(zé)40 經(jīng)過學(xué)校的大力爭(zhēng)取 保險(xiǎn)公司向?qū)W校賠償了29400多元 作為一所小學(xué) 賠償金達(dá)上萬(wàn)元時(shí) 學(xué)校根本就沒有這個(gè)經(jīng)濟(jì)賠償能力 58 目前處理學(xué)校意外事故 通常采取3種處理方式 一般程序是 當(dāng)事人之間直接協(xié)商 協(xié)商未果可申請(qǐng)教育行政主管部門調(diào)解 調(diào)解失敗向法院起訴 這3種處理方式 都有不足 比如 家長(zhǎng)在孩子發(fā)生意外后 很難心平氣和地處理問題 學(xué)校又無(wú)法答應(yīng)這些過分的要求 而走司法程序成本又高 時(shí)間也很長(zhǎng) 事實(shí)上 學(xué)校事故發(fā)生后責(zé)任最終由誰(shuí)承擔(dān) 如何承擔(dān)