農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目投標(biāo)文件.doc

新河縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目第 3 標(biāo)段投 標(biāo) 文 件投 標(biāo) 人：*有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日目 錄一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 . 1二、法定代表人身份證明 . 3三、授權(quán)委托書 . .4四、投標(biāo)保證金、誠信保證金 .5五、投標(biāo)報價表 . 5六、項目管理機構(gòu) . 6七、資格證明文件 . 12八、擬投入項目的主要設(shè)備表 . 18九、響應(yīng)招標(biāo)項目采購需求文件 . 19十、其他材料 . 26十一、工作方案 . 27 （一）、項目組織機構(gòu) . 27 （二）、項目主要人員安排及機構(gòu)職責(zé) . 29 （三）、主要軟硬件設(shè)備計劃 . 32 （四）、項目實施工作計劃與進(jìn)度安排表 . 33 （五）、項目技術(shù)路線與方法 . 35 （六）、質(zhì)量管理的目標(biāo)及措施 . 53 （七）、項目工期保障措施 . 55 （八）、確保安全實施的措施 . 57 （九）、項目成果管理及保密措施 . 60 （十）、項目實施難點及關(guān)鍵過程分析 . 62 （十一）、降低成本縮短工期、提高質(zhì)量的建議和措施可行性 . 62 （十二）、項目實施方案的全面性、合理性 . 64一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投標(biāo)函*縣農(nóng)業(yè)局（招標(biāo)人名稱）1我方已仔細(xì)研究了*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目第 3 標(biāo)段招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，愿意以人民幣（大寫） *元整 （*萬元）的投標(biāo)總報價，工期 120日歷天 ，按合同約定實施和完成該項目全部工作，修補工作中的任何缺陷，質(zhì)量達(dá)到_滿足招標(biāo)文件及業(yè)主要求 _。2我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。3隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫）*元整 （*元）。4.隨同本投標(biāo)函提交誠信保證金一份，金額為人民幣（大寫）*萬元整（*元）。5如我方中標(biāo)：（1）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。（2）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。（3）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。（4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。（5）我方承諾按照相關(guān)規(guī)定向代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。（6）我方承諾按照相關(guān)規(guī)定向*縣公共資源交易中心支付進(jìn)場交易費。6我方在此聲明所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實、準(zhǔn)確。 投 標(biāo) 人： *有限公司 （蓋單位公章） 法定代表人或其委托代理人： （簽 字） 地址： * 網(wǎng)址： * 電話： * 傳真： * 郵政編碼： 450016 2015 年 06 月 23 日（二）投標(biāo)函附錄投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日二、法定代表人身份證明投標(biāo)人名稱： *有限公司單位性質(zhì)： 其他有限責(zé)任公司地 址：成立時間：2002年01月17日經(jīng)營期限：2002年01月17日至2045年01月16日姓 名：* 性 別： 男 年 齡： 49歲 職 務(wù)：總經(jīng)理系 *有限公司 的法定代表人。特此證明。投 標(biāo) 人：*有限公司 （蓋單位公章） 2015 年 6 月 23 日三、授權(quán)委托書本人 * （姓名）系 *有限公司 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 * （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目第 3 標(biāo)段投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限： 至項目中標(biāo)簽訂合同 。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人及委托代理人身份證投標(biāo)人： *有限公司 （蓋單位公章）法定代表人： （簽 字）身份證號碼：委托代理人： （簽字）身份證號碼： 2015 年 6 月 23 日四、投標(biāo)保證金、誠信保證金1、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件：2、誠信保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件：投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 2015 年 6 月 23 日五、投標(biāo)報價表投 標(biāo) 人： *有限公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）2015 年 6 月 23 日六、項目管理機構(gòu)（一）項目管理機構(gòu)組成表（二）主要人員簡歷表1、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表：2、項目負(fù)責(zé)人簡歷表：- 8 - *有限公司3、主要技術(shù)人員簡歷表：其他主要人員職稱證：七、資格證明文件（一）投標(biāo)人基本情況備注：本表后應(yīng)附投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、企業(yè)榮譽證書等相關(guān)材料的復(fù)印件。1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本2、資質(zhì)證書副本3、組織機構(gòu)代碼證副本4、稅務(wù)登記證副本5、9000質(zhì)量管理體系證書6、部分獲獎證書（二）近年財務(wù)狀況表（1）、2012年財務(wù)審計報告(2)、2013年審計報告(3)、2014年審計報告（三）近年完成的類似項目情況表已完類似項目業(yè)績一： （四）正在實施和新承接的項目情況表（五）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況致：*農(nóng)業(yè)局經(jīng)認(rèn)真核查，我公司的產(chǎn)品及服務(wù)自公司成立起至今沒有發(fā)生任何訴訟及仲裁糾紛，產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量一貫達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，如不實構(gòu)成虛假，自愿承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。特此聲明。投 標(biāo) 人（蓋章）： *有限公司法定代表人或被委托人（簽字）： 日 期： 2015 年 6 月 23 日八、擬投入項目的主要設(shè)備表 附儀器鑒定書：九、響應(yīng)招標(biāo)項目采購需求文件9.1 工作范圍 9.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T25372014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范(NY/T25392014)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)的通知標(biāo)準(zhǔn)。9.3主要工作內(nèi)容9.3.1通過影像工作底圖結(jié)合實測方法，根據(jù)不同標(biāo)段的工作目標(biāo)，其主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作人員、指導(dǎo)和配合入戶調(diào)查、統(tǒng)計整理摸底情況數(shù)據(jù)，圖表及工具準(zhǔn)備、制作基礎(chǔ)工作底圖，調(diào)查草圖繪制、指界處理、外業(yè)實地測繪大地塊及內(nèi)業(yè)圖解制圖，面積計算、公示圖表制作、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)、立卷歸檔、成果整理、建立并打印土地承包臺賬、登記簿、合同、經(jīng)營權(quán)證書；負(fù)責(zé)印制合同、經(jīng)營權(quán)證書、各種到戶資料、影像圖、成果圖；建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息數(shù)據(jù)庫等。9.3.2技術(shù)要求：9.3.2.1質(zhì)量要求：提交的成果必須經(jīng)*縣、鶴壁市、河南省業(yè)務(wù)主管部門驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)及以上。9.3.2.2軟硬件資源及儀器設(shè)備要求：應(yīng)滿足本項目測繪要求，主要測繪儀器設(shè)備需提供鑒定證書。9.3.2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人所提供服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合農(nóng)業(yè)部頒布的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。9.4作業(yè)依據(jù)中華人民共和國土地管理法（1998年8月修訂）；中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月）；中華人民共和國物權(quán)法；中華人民共和國農(nóng)村土地承包法；土地調(diào)查條例（國務(wù)院第518號令2008年2月發(fā)布）；土地登記辦法（國土資源部2007第40號令）；城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）；國家基本比例尺地形圖分幅與編號（GB/T 13989-1992）；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD 1001-93）；全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）； 國家基本比例尺地圖圖式第1部分1：500 1：1000 1：2000地形圖圖式（GB/T 20257.1-2007）；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T 2538-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范（NY/T 2539-2014）適用本項目的中華人民共和國現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求。9.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9.5.1坐標(biāo)系統(tǒng)A、坐標(biāo)系：采用“2000國家大地坐標(biāo)系”。B、高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。C、投影方式：采用高斯克呂格投影。9.5.2采用本次招標(biāo)項目的數(shù)字正射影像圖（DOM）作為調(diào)查工作底圖，DOM比例尺為1:2000，分辨率為0.2米。9.5.3成果比例尺：地籍圖比例尺為1：2000。9.5.4測區(qū)控制測量農(nóng)村承包土地調(diào)查：應(yīng)用國土資源連續(xù)運行衛(wèi)星綜合服務(wù)系統(tǒng)(CORS站)，建立測區(qū)首級平面控制網(wǎng)；或以國家控制網(wǎng)為基準(zhǔn)，采用高精度全球定位系統(tǒng)（GPS）定位，建立測區(qū)局部控制網(wǎng)，進(jìn)行平面控制測量。9.5.5作業(yè)方法:采用動態(tài)GPS（RTK等）專業(yè)測量儀器，須保證測量精度，并逐塊測量。9.5.6精度指標(biāo)解析法精度測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過下表的規(guī)定，兩倍中誤差為其限差。實測法界址點精度指標(biāo)單位：米9.5.7計量單位長度單位采用米（m）保留兩位小數(shù)，面積計算單位采用平方米（m2）和畝，面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（hm2）和畝，均保留兩位小數(shù)。9.5.8界線來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組級行政界線，采用國土局最新確定的界線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組級行政界線未予明確或存在糾紛的，應(yīng)予以標(biāo)注。9.5.9面積量算承包地面積按照實測面積計算。9.5.10操作流程9.5.10.1查清承包地塊面積和空間位置9.5.10.2高分影像圖獲取：獲取1:2000比例尺數(shù)字正射影像及相關(guān)數(shù)據(jù)；9.5.10.3資料收集、整理、信息化歷史資料。收集國土、戶籍、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)資料；以村、組為單位開展土地承包經(jīng)營權(quán)檔案清理，形成承包戶承包地登記基本信息表；以檔案為依據(jù)形成摸底調(diào)整表，逐村、逐組進(jìn)行公示，收集農(nóng)戶土地變更相關(guān)信息；將收集相關(guān)臺帳錄入成電子版并導(dǎo)入登記簿；9.5.10.4制作工作底圖：按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定符合要求的工作底圖、完成圖幅整飾并打印出圖。以村或村民小組為單位制做工作底圖；9.5.10.5現(xiàn)場調(diào)繪：權(quán)屬調(diào)查(發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查)/調(diào)查指界（界址點和界標(biāo)設(shè)置、編號，調(diào)查草圖繪制等）/地塊實地測量A、在鎮(zhèn)、村、組工作人員的配合下，利用調(diào)查工作底圖，以村民小組為單位逐戶、逐地塊實地調(diào)查承包地的權(quán)屬信息；B、對影像上不能判斷的承包地圖斑進(jìn)行補測；C、在鎮(zhèn)、村、組工作人員的配合下，技術(shù)單位負(fù)責(zé)制作村、組承包地地籍圖。9.5.10.6內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理：A、內(nèi)業(yè)上圖：輸入相應(yīng)的屬性，形成承包地地籍圖。B、調(diào)查底圖與電腦數(shù)據(jù)的一致性。完成入庫檢查和修改、拓?fù)錂z查等。審核公示A、以村或村小組為單位制作一輪公示圖、公示表，蓋章B、現(xiàn)場公示與公示修改C、以村或村小組為單位制作二次公示圖、公示表，蓋章D、制作確認(rèn)圖E、制作打印公示無異議聲明書、登記簿、承包地塊示意圖、歸戶表等材料F、配合委托單位組織與農(nóng)戶簽字蓋章。9.5.11建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿9.5.11.1將承包戶承包地登記基本信息表導(dǎo)入登記簿，對農(nóng)戶、承包合同、承包地塊進(jìn)行規(guī)范編碼。9.5.11.2委托單位按承包戶為單位逐戶簽訂農(nóng)村土地承包合同。9.5.11.3登記發(fā)證：委托單位完善承包經(jīng)營權(quán)證書相關(guān)內(nèi)容，提供農(nóng)戶承包地塊示意圖、中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證電子版并打印證書、粘貼宗地圖。9.5.12資料歸檔：9.5.12.1歸檔：按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局文件做好歸檔立卷。資料分類歸檔，裝檔案袋。9.5.12.2保密：各類信息資料（含電子文件和紙質(zhì)文件）不得遺失和外泄；項目區(qū)域影像數(shù)據(jù)資料成果，全部移交委托單位，不得備份、復(fù)制或提供給其它任何單位或個人。9.5.13需提交的成果資料農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果包括：1：2000比例尺影像工作底圖、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫成果、圖件及匯總表成果以及相關(guān)文字材料報告等，分紙質(zhì)和電子版。9.5.13.1文字成果：工作設(shè)計方案、技術(shù)總結(jié)、檢查記錄和報告、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、委托書等資料。9.5.13.2圖件成果：包括調(diào)查草圖、地塊分布圖、1：2000數(shù)字正射影像圖、地籍圖等圖件，以村或村民小組為單位制作。9.5.13.3簿冊成果：包括農(nóng)村土地承包臺帳、農(nóng)村土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查確認(rèn)書和登記薄、公示照片、公示圖（以村或村民小組為單位制作）、農(nóng)戶承包地塊空間方位示意圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。9.5.13.4數(shù)據(jù)成果：包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)等9.5.13.5其他成果：除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料，上級要求提供的其它成果資料。9.5.14工作時間：120日歷天（第一標(biāo)段為140日歷天）。9.5.15驗收方式：通過采購單位組織的驗收，驗收相關(guān)費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。十、其他材料1、無行賄犯罪證明：2、國土廳土地調(diào)查單位名錄：十一、工作方案為了*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目能夠按時、保質(zhì)、保量順利的完成，依據(jù)*縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目的總體要求和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定*縣2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目實施方案，以指導(dǎo)本項目的順利進(jìn)行。（一）、項目組織機構(gòu)根據(jù)本項目分布范圍廣、工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強、覆蓋面大等特點，在項目實施中采用多駐點、統(tǒng)一管理的方式。1.1項目部組織機構(gòu)項目部組織機構(gòu)如下表1.2項目部地點和聯(lián)系方式1.3總體目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)：符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T25372014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范(NY/T25392014)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)的通知標(biāo)準(zhǔn)。工程工期：確保120日歷天前完成所中標(biāo)段全部工作。工程安全目標(biāo)：確保整個工程施工在人身安全、儀器設(shè)備安全、資料安全方面達(dá)到優(yōu)良等級，不出安全責(zé)任事故。（二）、項目主要人員安排及機構(gòu)職責(zé)2.1主要人員安排按項目法實施，項目開工前，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)主工作安排組織編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔媱潱瑖?yán)格按計劃組織安排施工。項目計劃投入人員28人，其中主管副總經(jīng)理1人，項目負(fù)責(zé)1人，技術(shù)負(fù)責(zé)1人，作業(yè)組8組17人，質(zhì)檢人員2人，數(shù)據(jù)處理6人。項目實施過程中根據(jù)完成的具體情況，及時與工作計劃進(jìn)行對比，并采取措施修正調(diào)整工作人員安排。對實施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度滯后情況，及時分析查找原因，確保工作計劃的實現(xiàn)。認(rèn)真采用適合工作實際的成熟方法，充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝的性能，不斷提高勞動生產(chǎn)率，把加快工程進(jìn)度、確保工期建立在技術(shù)先進(jìn)、措施有效的基礎(chǔ)上。根據(jù)總體目標(biāo)和施工進(jìn)度、施工難度、環(huán)境等特點，充分利用以往類似項目的作業(yè)經(jīng)驗，提前預(yù)測有可能發(fā)生的工序間交叉配合不到位的現(xiàn)象，采取有效措施，抓住重點，優(yōu)化資源組合，合理調(diào)配技術(shù)力量及設(shè)備。2.2主要人員安排配備表2.3主要人員機構(gòu)職責(zé)(三）、主要軟硬件設(shè)備計劃3.1主要儀器設(shè)備計劃（四）、項目實施工作計劃與進(jìn)度安排表項目實施工作安排計劃及工藝流程圖計劃開、竣工日期和施工進(jìn)度表（五）、項目技術(shù)路線與方法5.1項目概述1）項目區(qū)概況2）工作內(nèi)容本標(biāo)段土地調(diào)查面積約*畝，測區(qū)包括*。主要工作內(nèi)容為：查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等信息；查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等信息；建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。5.2技術(shù)要求1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（1）坐標(biāo)系統(tǒng)：坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國家大地坐標(biāo)系。（2）高程系統(tǒng)：采用1985國家高程基準(zhǔn)。（3）比例尺：調(diào)查基本比例尺為1：10001：2000。（4）分幅與編號柵格數(shù)據(jù)分幅與編號1：500、1：1000和1：2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅(圖幅尺寸:50cm50cm)。圖幅編號按圖廓西南角平面坐標(biāo)公里數(shù)編制,x坐標(biāo)在前,y坐標(biāo)在后,中間以短橫線連接。1：500比例尺取至0.01公里,1：1000和1：2000比例尺取至0.1公里。1：5000比例尺的圖件分幅和編號按照GB/T13989執(zhí)行。矢量數(shù)據(jù)分幅與編號承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位進(jìn)行分幅,圖幅命名方式按照NY/T 2539的規(guī)定。地圖投影統(tǒng)一選擇高斯克呂格投影,采用標(biāo)準(zhǔn)的3分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。確有必要時,可按1.5分帶或任意中央經(jīng)線的3分帶。計量單位a、長度單位采用米(m),小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。b、面積單位采用平方米(m2),小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。c、統(tǒng)計匯總時,面積單位采用公頃 (hm2),小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。 d、將畝(mu)作為輔助面積單位,小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。2）作業(yè)依據(jù)本次項目實施技術(shù)等應(yīng)符合下列最新版本的國家標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范要求（包括但不限于）：（1）政策及法律法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國物權(quán)法（主席令2007第62號）2.中華人民共和國土地管理法（主席令2004第28號）3.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（主席令2002第73號）4. 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法（農(nóng)業(yè)部第33號）5. 中華人民共和國土地管理法實施條例（國務(wù)院令第256號）6.土地登記辦法（國土資源部令第40號）7. 土地調(diào)查條例（國務(wù)院令第518號）8. 土地調(diào)查條例實施辦法（國土資源部令第45號）9. 土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（國土資源部令第17號）10.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第47號）11.最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋20056號）12. 河南省實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法13. 國家測繪局、國家保密局關(guān)于印發(fā)測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定的通知（國測辦字200317號）2）技術(shù)規(guī)范1.1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T7930-2008）2.1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（GB/T7931-2008）3.國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范（GB/T12898-2009）4. 1：50001 1：10000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（GB/T13977-2012）5. 1：50001 1：10000 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T13990-2012）6. 國家基本比例尺地形圖分幅和編號（GB/T13989-2012）7.1：500 1：1000 1：2000 外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程（GB/T14912-2005）8.全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范（GB/T 18314-2009）9.土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）10.測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定（CH T1001-2005）11.測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定（CH/T1004-2005）12.全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T2009-2010）13.全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分（NY/T309-1996）14.耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（NY/T1634-2008）15.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）16.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T 2538-2014）17.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范（NY/T 2539-2014）以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。5.3技術(shù)路線5.4準(zhǔn)備工作1. 方案準(zhǔn)備（1） 工作方案：結(jié)合本地區(qū)的實際,依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,并制訂工作方案。必要時可采取“先局部試點,后全面鋪開”的做法完善方案內(nèi)容。（2） 技術(shù)方案調(diào)查隊伍依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程和本地區(qū)的補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,按CH/T 1004的要求編寫調(diào)查專業(yè)技術(shù)設(shè)計書。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程及補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則中有明確指標(biāo)要求的,技術(shù)設(shè)計書應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行；只限定范圍而沒有明確要求的,應(yīng)結(jié)合具體情況予以明確。2. 宣傳培訓(xùn)結(jié)合確權(quán)登記頒證工作,統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料,在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。培訓(xùn)技術(shù)人員，對作業(yè)流程，作業(yè)方式，工作態(tài)度等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定,規(guī)范調(diào)查程序,明確調(diào)查方法和要求,加強保密管理。3. 資料準(zhǔn)備（1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界資料和二調(diào)數(shù)據(jù)庫及最新的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)資料等。（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料包括農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,以及涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果等。（3）調(diào)查區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪資料包括大地控制點資料、地形圖、地籍圖、正射影像圖和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)等。（4）調(diào)查所需的其他資料如身份、戶籍、婚姻登記或證明資料等。4.表冊與工具準(zhǔn)備（1）表冊包括發(fā)包方調(diào)查表(見附錄A)、承包方調(diào)查表(見附錄B)和承包地塊調(diào)查表(見附錄C)、調(diào)查信息公示表(見附錄D)和公示結(jié)果歸戶表(見附錄E)等表冊。（2）工具包括全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機、全站儀、鋼尺等測量儀器。（3）軟硬件包括調(diào)查軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、土地承包管理軟件、計算機、服務(wù)器等。5.5權(quán)屬調(diào)查1. 發(fā)包方調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容發(fā)包方調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方的名稱和負(fù)責(zé)人姓名、地址等。2）確定發(fā)包方發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。發(fā)包方按以下情形確定：（1） 依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。（2） 分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組。（3） 國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組。3）調(diào)查情況處理（1） 承包合同生效后,集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的,發(fā)包方名稱確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱,同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。（2） 發(fā)包方名稱發(fā)生變更的,確定為變更前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱,同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。（3） 承包合同生效后,發(fā)包方承辦人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名,同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。2. 承包方調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容（1） 家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及農(nóng)戶家庭成員等情況。（2） 其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱(單位)或姓名(個人)、地址等情況。（3） 承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息,包括土地承包合同和(或)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。2）確定承包方代表承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ),農(nóng)戶家庭成員信息以戶口簿和婚姻、戶籍登記或證明資料為基礎(chǔ)。承包方代表按以下情形確定：（1） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人。（2） 未依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的,為在承包合同上簽字的人。（3） 前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認(rèn)的,為農(nóng)戶成員推選的人。3）調(diào)查情況處理承包合同生效后,農(nóng)戶內(nèi)的成員分家析產(chǎn)或合戶的,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行處理,無異議后進(jìn)行調(diào)查。3. 承包地塊調(diào)查1）調(diào)查內(nèi)容（1）承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況。（2）有條件的地區(qū),宜同時完成未發(fā)包或不存在土地承包關(guān)系,但實際用于農(nóng)業(yè)的土地(以下稱非承包地塊)基本情況調(diào)查工作。2）工作底圖制作（1）工作底圖與調(diào)查草圖和地塊分布圖的比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)和制作單元宜保持一致。（2）工作底圖可采用內(nèi)外業(yè)一體化成圖(全野外數(shù)字測圖)法、數(shù)字?jǐn)z影測量成圖法、平板儀測量成圖法或編繪法等方法制作。3）調(diào)查指界（1）指界人 承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。 指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進(jìn)行指界時,應(yīng)出示代理人的身份證明書和委托書。 發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。 承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定： 指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； 家庭承包的指界人為承包方代表或代理人； 其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進(jìn)行指界時,應(yīng)出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書。 非承包地塊或相關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)利人、發(fā)包方代表或其代理人。（2）現(xiàn)場指界 通知指界指界前調(diào)查員應(yīng)通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場共同指界。 界址設(shè)立承包地塊以土地承包經(jīng)營權(quán)界線為設(shè)立依據(jù)。界址點設(shè)置的原則如下： 界址點的設(shè)置能準(zhǔn)確表示界址線的走向； 相鄰承包地塊的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點； 承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點應(yīng)設(shè)置界址點； 界址線類型發(fā)生變化時,變化處應(yīng)設(shè)置界址點。 界址點編號在工作底圖范圍內(nèi)按實際調(diào)查順序編制順序號(從1開始)作為界址點編號,同一承包地塊內(nèi)按順時針方向編列。界標(biāo)設(shè)置在條件允許的情況下,宜現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)。（3）調(diào)查草圖繪制 調(diào)查指界過程中,調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖,標(biāo)注地塊的空間分布情況,按NY/T 2538的要求對承包地塊賦縮略碼(承包地塊編碼中的順序碼部分),并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。 調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外,還應(yīng)重點反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點、特征點等信息。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括：a）地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點、界址線等地塊信息；b）具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱,如溝渠、田間道路、獨立地物等；c）調(diào)查草圖的繪制信息,包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。（4）指界情況處理 對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊,應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理,得到各方認(rèn)可后分承包方進(jìn)行調(diào)查。 對于有邊界爭議的承包地塊,應(yīng)先解決爭議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界爭議可在取得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)行承包地塊調(diào)查,同時在附錄C“調(diào)查記事”欄中對爭議情況予以注明。4）地塊測量（1）地塊控制測量地塊控制測量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行GB/T 14912、GB/T 12898、GB/T18314、GB/T7930、GB/T7931、GB/T13990、GB/T13977、CH/T2009等要求。（2）地塊界址測量 界址測量方法a）實測法是利用GNSS接收機、全站儀等儀器,實地獲取或解算界址點坐標(biāo)的方法。b）航測法是采用航空攝影測量方法采集界址點坐標(biāo)的方法。c）組合法是以上述測量方法中的一種方法為基礎(chǔ),輔以其他方法進(jìn)行補充調(diào)查確定界址點坐標(biāo)的方法。本項目擬采用以航測法為主，實測法為輔的組合法。 界址測量精度a）實測法精度實測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表1的規(guī)定,兩倍中誤差為其限差。表1 實測法界址點精度指標(biāo)單位：米b）航測法精度航測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表2的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差,特殊困難地區(qū)放寬50%。表2 航測法界址點精度指標(biāo)單位：米c） 組合法精度采用組合法進(jìn)行地塊測量作業(yè)的,除在對應(yīng)部分應(yīng)分別滿足相應(yīng)方法的精度指標(biāo)外,還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。5）地塊分布圖制作（1）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件,由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。（2）地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。（3）地塊分布圖可采用全野外數(shù)字測圖法、數(shù)字?jǐn)z影測量成圖法、平板儀測圖法或編繪法等方法制作。（4）地塊分布圖應(yīng)主次分明,清晰易讀,重點表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。（5）地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標(biāo)準(zhǔn)圖幅。制作單元為發(fā)包方時,應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性,制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可依據(jù)實際情況,靈活劃分制作單元,并保留劃分的材料。6）面積計算（1）面積計算是地塊水平投影面積的計算。（2）用界址點坐標(biāo)計算地塊面積如式(1)所示。式中:P 地塊面積；34xiyi 界址點i的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。（3）零星小地塊可采用幾何法計算地塊面積。（4）采用航測法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點坐標(biāo)的,其面積計算的相對誤差(計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比值)不應(yīng)超過5%。面積計算相對誤差精度不能滿足要求的,應(yīng)改用較高精度的測量方法以確保面積計算的精度。（5）對于跨投影帶的承包地塊,其面積計算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計算結(jié)果為準(zhǔn)。對于跨投影帶的縣級行政區(qū),轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計算以各投影帶內(nèi)的計算結(jié)果為準(zhǔn)。4. 調(diào)查表格填寫發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫調(diào)查表,填寫的內(nèi)容、要求和說明分別見農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程附件A、附件B和附件C。5.6審核公示1.調(diào)查信息公示表（1）根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果,以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果,形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表。（2）調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方(代表)姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。（3）調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)。2.審核公示（1）地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后,交由村(組)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。（2）審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示,公示期限不應(yīng)少于7天。3.勘誤修正對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議,調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時進(jìn)行核實、修正,并再次進(jìn)行公示,公示期限不應(yīng)少于7d。4.結(jié)果確認(rèn)公示無異議的,根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表,由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。5.7數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)1.數(shù)據(jù)庫建設(shè)1）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：（1）暋地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息,以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。（2）權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。2）調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實際調(diào)查情況檢查點、線、面之間的相互關(guān)系,并進(jìn)行拓?fù)涮幚?構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核查其正確性。3）同一個縣級行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報數(shù)據(jù)結(jié)果后,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和拼接,相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓?fù)潢P(guān)系正確。不同比例尺或不同精度的數(shù)據(jù)接邊,以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)。4）數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應(yīng)以調(diào)查時的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準(zhǔn)。對于跨投影帶的縣級行政區(qū),數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準(zhǔn)。5）空間數(shù)據(jù)入庫前,應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯一致性,以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。6）上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)制訂統(tǒng)一的方案,對下級部門上報的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、組織和整合后導(dǎo)入本級數(shù)據(jù)庫。2.信息系統(tǒng)建設(shè)1）以縣級行政區(qū)為單位,按要求進(jìn)行農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(Ge-ographicInformationSystem,GIS)平臺為基礎(chǔ),滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和更新。2）系統(tǒng)功能主要包括：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能。應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù)(矢量和柵格)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。（2）農(nóng)村土地承包合同管理功能。應(yīng)滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。（3）確權(quán)登記頒證管理功能。應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。（4）流轉(zhuǎn)管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。（5）承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要。5.8成果整理1.縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)按相關(guān)要求建立檔案管理制度,明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查檔案的整理、歸檔、管理和使用。2.調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)及時組織進(jìn)行成果整理與歸檔工作。調(diào)查隊伍根據(jù)調(diào)查專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，按CH/T1001的要求編寫調(diào)查專業(yè)技術(shù)總結(jié)。3.調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實物成果,宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。4.調(diào)查成果主要包括：1）文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議(意見)以及會議記錄等材料。2）圖件成果包括工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。3）簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。4）數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。5）其他成果除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料。5.成果匯交由村(組)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門匯交?？h級檢查匯總后,進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理,形成標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查成果,供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。5.9檢查驗收1.本標(biāo)準(zhǔn)僅做農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果檢查驗收的一般性規(guī)定,詳細(xì)要求由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步規(guī)定。2.檢查主要分為調(diào)查隊伍自檢、互檢、縣級農(nóng)業(yè)主管部門組織的檢查和上級部門組織的抽檢。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改,確保調(diào)查質(zhì)量。3.檢查的主要內(nèi)容包括:1）調(diào)查成果檢查包括各類精度(控制點、界址點和面積等)檢查、指標(biāo)的合理性審查等;2）調(diào)查程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的程序(指界、作業(yè)、公示、確認(rèn)等)和要件成果(數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果)檢查；3）數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查主要指對需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范性檢查；4）統(tǒng)計匯總一致性檢查主要針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查；4.調(diào)查成果的驗收以縣級行政區(qū)為單位統(tǒng)一組織實施。5.成果檢查驗收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄,檢查驗收完成后應(yīng)編寫檢查驗收報告,記錄、報告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。（六）、質(zhì)量管理的目標(biāo)及措施6.1技術(shù)設(shè)計會審及變更管理（1）技術(shù)設(shè)計有項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、項目生產(chǎn)實施負(fù)責(zé)人共同會審，提出意見并修改后由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后報業(yè)主審核。（2）在作業(yè)過程中因?qū)嶋H工作需要對技術(shù)設(shè)計進(jìn)行變更的，應(yīng)由提出變更單位提交書面申請，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)實施負(fù)責(zé)人共同會審后，交副總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放技術(shù)變更或補充書。（3）對發(fā)生變更的設(shè)計，要及時傳達(dá)到項目部優(yōu)關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員。6.2制定各工序的檢查驗收方案（1）由項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人主持制定本項目各生產(chǎn)工序的檢查驗收方案，并由項目組評審、副總經(jīng)理批準(zhǔn)后在各工序質(zhì)量控制過程中嚴(yán)格實施。（2）各工序的檢查驗收方案要充分總結(jié)我公司承擔(dān)同類項目中質(zhì)量的得失，明確各工序質(zhì)量控制的重點和難點，保證規(guī)劃成果各項指標(biāo)均在有效控制之下。（3）對各級檢查人員由項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)各工序的專業(yè)技術(shù)設(shè)計書和檢查驗收方案，明確掌握本項目的特點、重點、難點、把好質(zhì)量關(guān)。6.3施工組織設(shè)計管理（1）施工組織設(shè)計由項目生產(chǎn)實施負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施（2）每個工序作業(yè)人員必須制定本工序施工組織實施計劃。（3）施工組織設(shè)計要對項目部全體人員進(jìn)行交底。（4）做好施工組織設(shè)計的調(diào)整，實行動態(tài)管理。當(dāng)施工條件發(fā)生變化時，編制施工組織設(shè)計調(diào)整方案，報原審批人審批后執(zhí)行。6.4作業(yè)人員素質(zhì)管理（1）定期對項目施工人員進(jìn)行規(guī)范、規(guī)程、工序工藝、檢驗方法等質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，開展質(zhì)量意識教育。（2）樹立“用戶服務(wù)”和“下道工序就是用戶”的思想，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，是每個作業(yè)員樹立牢固的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。（3）實行作業(yè)人員作業(yè)規(guī)劃成果“實名制”和“質(zhì)量責(zé)任終身制”從思想上不斷強化作業(yè)員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，以保證成果的質(zhì)量。（七）、項目工期保障措施7.1技術(shù)保障措施（1）項目開始前組織項目組全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)設(shè)計書和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，了解工作背景、調(diào)查區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，明確為完成本項目任務(wù)而需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題和應(yīng)采取的主要工作方法及工作中應(yīng)注意的問題，做到野外工作有的放矢。（2）注重先進(jìn)的測繪技術(shù)的新理論、新思維、新方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提高先進(jìn)的測繪技術(shù)在調(diào)查工作中的操作和應(yīng)用水平，以提高工作效率、工作精度及成果質(zhì)量。（3）采用“走出去、請進(jìn)來”等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，及時了解、收集與本項目任務(wù)有關(guān)的資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收和借鑒，確保在項目實施過程中始終將最新的理論、技術(shù)和方法運用于工作實踐，增強項目工作的預(yù)見性，提高項目成果水平。（4）倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，經(jīng)常針對新理論、新技術(shù)、新方法和工作中的實際問題開展形式多樣的技術(shù)討論會，在項目組營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，提高項目組全體人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。7.2組織保障措施（1）進(jìn)一步深入項目區(qū)勘查，認(rèn)真編制科學(xué)、先進(jìn)、可操作性強的實施性施工組織設(shè)計，并以其作為施工指導(dǎo)。項目實施中，實行施工組織動態(tài)管理，對施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)計劃、有步驟、有秩序地均衡推進(jìn)。（2）按項目法實施，項目開工前，由項目負(fù)責(zé)人組織編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)計劃，抓關(guān)鍵線路，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計劃組織安排施工，根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計劃編制“月、旬、日”的作業(yè)計劃