第一章 公民的基本權(quán)利.doc

-第一章 公民的基本權(quán)利第一節(jié) 公民、勞動(dòng)和社會(huì)保障公民對(duì)國(guó)家的第一需要是基本生活的安全保障，公民應(yīng)有的最基本權(quán)利是勞動(dòng)權(quán)和基本生活保障權(quán)。勞動(dòng)權(quán)和保障權(quán)屬于社會(huì)法范疇。一、公民與勞動(dòng)(一)公民公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，根據(jù)該國(guó)法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人部是中華人民共和國(guó)公民。中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。(二)勞動(dòng)勞動(dòng)產(chǎn)生勞動(dòng)力，勞動(dòng)力即人的勞動(dòng)能力。它具有如下明顯特征并引起相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題：(1)勞動(dòng)力與勞動(dòng)者不可分割。(2)勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素。具有商品屬性；勞動(dòng)力是特殊商品。(三)勞動(dòng)者1勞動(dòng)者的定義勞動(dòng)法意義的勞動(dòng)者指具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公民。2勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)國(guó)家的相應(yīng)義務(wù)，具體內(nèi)容包括：(1)國(guó)家的義務(wù)和責(zé)任。國(guó)家負(fù)有保障公民勞動(dòng)權(quán)的義務(wù)和責(zé)任，其具體內(nèi)容包括：國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練；發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施；規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。(2)公民的勞動(dòng)義務(wù)和責(zé)任。勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力公民的光榮職責(zé)，勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)，國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者；國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。(四)勞動(dòng)權(quán)1公民勞動(dòng)權(quán)的定義勞動(dòng)權(quán)是公民權(quán)利的基石。公民勞動(dòng)權(quán)即公民勞動(dòng)義務(wù)和勞動(dòng)權(quán)利的統(tǒng)一。具體內(nèi)容如下：就業(yè)權(quán)，即獲得職、業(yè)培訓(xùn)、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利的權(quán)利；結(jié)社權(quán)，即建立、加入和退出勞動(dòng)者組織的權(quán)利；參與權(quán)，即參與企業(yè)管理和分享企業(yè)利潤(rùn)的權(quán)利。2公民勞動(dòng)權(quán)的意義勞動(dòng)權(quán)是公民權(quán)利的基石。公民勞動(dòng)權(quán)及公民勞動(dòng)義務(wù)和勞動(dòng)權(quán)利的統(tǒng)一。具體內(nèi)容如下：1.就業(yè)權(quán)2.結(jié)社權(quán)3.參與權(quán).學(xué)習(xí)和研究公民勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義在于，將就業(yè)問(wèn)題提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這樣一個(gè)全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)，凈化法制環(huán)境，明確國(guó)家、政府、企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到在任何時(shí)期和任何條件下都能使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。二、公民與社會(huì)保障(一)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)即不可預(yù)見(jiàn)的事件和該事件所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)即概率最大的、人人都可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。(二)生存權(quán)1定義生存權(quán)即維持人的生存的基本權(quán)利，包括生命權(quán)、健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等。生存權(quán)應(yīng)當(dāng)是人們生來(lái)就有的權(quán)利。生存權(quán)是人權(quán)革命的產(chǎn)物。2生存權(quán)是人權(quán)革命的產(chǎn)物(三)保障權(quán)1定義保障權(quán)即當(dāng)公民基本生活遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從國(guó)家和社會(huì)獲得幫助的權(quán)利。2保障權(quán)產(chǎn)生于憲法時(shí)代貝弗里奇設(shè)計(jì)了整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜鎻V泛的社會(huì)保障制度，因而被稱(chēng)為“福利國(guó)家之父”。第二節(jié) 公民勞動(dòng)權(quán)一、我國(guó)公民勞動(dòng)權(quán)的主要內(nèi)容我國(guó)公民的勞動(dòng)權(quán)包括公民就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)和職工參與權(quán)。(一)公民就業(yè)權(quán)公民就業(yè)權(quán)的主要內(nèi)容。勞動(dòng)者享有：(1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；(2)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；(3)休息休假的權(quán)利；(4)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；(6)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；(7)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利，如抵制不正當(dāng)辭退。公民就業(yè)權(quán)的社會(huì)意義。(1)勞動(dòng)和就業(yè)是公民的權(quán)利，由此提出國(guó)家和政府促進(jìn)公民就業(yè)的責(zé)任，在任何條件下都不能改變和動(dòng)搖。(2)上述權(quán)利各自獨(dú)立，互相依賴(lài)，共同構(gòu)成公民就業(yè)權(quán)，缺少其中任何一項(xiàng)都可能導(dǎo)致不完善的就業(yè)，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到損害，特別是在靈活就業(yè)的情況下。(3)用人單位也具有保障公民就業(yè)權(quán)利的義務(wù)和責(zé)任。(4)公民在就業(yè)過(guò)程中需要履行如下義務(wù)：完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保守企業(yè)商業(yè)秘密，遵守職業(yè)道德。(二)勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)的主要內(nèi)容。規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。1工會(huì)與勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)工會(huì)是勞動(dòng)者的組織。工會(huì)具有代表功能，可以通過(guò)集體談判和集體協(xié)議將分散的勞動(dòng)者和個(gè)體雇員變?yōu)榧w組織，由此產(chǎn)生工會(huì)的經(jīng)濟(jì)影響和政治影響。工會(huì)還具有規(guī)范功能，其自身規(guī)則和集體協(xié)議對(duì)雇員行為和企業(yè)行為發(fā)生重要的影響。工會(huì)具有教育和訓(xùn)練功能。工會(huì)具有服務(wù)功能，可向會(huì)員提供法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往和社會(huì)保障的服務(wù)。2職工大會(huì)與勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)職工大會(huì)不同于工會(huì)，它僅代表本企業(yè)職工的利益。勞動(dòng)者結(jié)社權(quán)的意義在于：(1)雇主和雇員在法律上具有平等地位，但在事實(shí)上常常出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。(2)勞動(dòng)者組織是與雇主或雇主組織進(jìn)行對(duì)話和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織保障，也是工業(yè)民主的組織形式。(3)勞動(dòng)者組織是向勞動(dòng)者提供教育和幫助的組織。(三)職工參與權(quán)職工參與權(quán)的主要內(nèi)容是：職工參與，即職工參與企業(yè)管理和分享企業(yè)利潤(rùn)。職工參與是建立現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化的法律依據(jù)。1職工參與管理職工參與企業(yè)管理的意義在于：(1)保障職工知情權(quán)。(2)參與機(jī)制由信息分享、平等協(xié)商和有效結(jié)果三個(gè)要素構(gòu)成。(3)職工參與企業(yè)管理所涉及的內(nèi)容是那些與職工利益密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)。2職工參與分配職工分享企業(yè)利潤(rùn)的意義為：(1)堅(jiān)持按勞動(dòng)和按生產(chǎn)要素分配的分配原則。鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。在這里作為分配要素的資本和技術(shù)包括人力資本和技術(shù)運(yùn)用的價(jià)值。(2)堅(jiān)持多種分配方式，即一攬子薪酬計(jì)劃。二、公民勞動(dòng)權(quán)的國(guó)際挑戰(zhàn)(一)社會(huì)條款之爭(zhēng)社會(huì)條款即在國(guó)際貿(mào)易和投資協(xié)議里加入的，關(guān)于保護(hù)人權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和環(huán)境的內(nèi)容。目的在于通過(guò)貿(mào)易制裁保證這些條件的實(shí)施。(二)體面的勞動(dòng)體面的勞動(dòng)需要通過(guò)以下四個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：保護(hù)公民勞動(dòng)權(quán)利J促進(jìn)公民就業(yè)；實(shí)施社會(huì)保護(hù)；開(kāi)展政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的社會(huì)對(duì)話。三、公民勞動(dòng)權(quán)的保障措施(一)促進(jìn)就業(yè)法1新的就業(yè)定義無(wú)論是常規(guī)就業(yè)還是靈活就業(yè)，只有具備如下三個(gè)條件才為就業(yè)：具有合法的勞動(dòng)關(guān)系，如訂立勞動(dòng)合同；工作地安全衛(wèi)生有保障；勞動(dòng)者基本權(quán)益有保障2促進(jìn)就業(yè)法促進(jìn)就業(yè)法是國(guó)家?guī)椭駥?shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)的政策、法律和行政措施的總稱(chēng)。3我國(guó)促進(jìn)就業(yè)法的主要內(nèi)容(1)實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制，即強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，以在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)提高青年勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力。(2)舉辦勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)。(3)創(chuàng)辦再就業(yè)服務(wù)中心。(4)提供職業(yè)介紹服務(wù)。中國(guó)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(非營(yíng)利)，社會(huì)舉辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(公益或營(yíng)利)，個(gè)人開(kāi)辦舉辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(公益或營(yíng)利)。 (二)職業(yè)教育法1職業(yè)教育法概述職業(yè)教育法是調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。職業(yè)教育與培訓(xùn)，是專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能的教育與訓(xùn)練。3職業(yè)技能考核與鑒定職業(yè)技能考核與鑒定，是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)等級(jí)考試和技術(shù)職稱(chēng)資格考評(píng)的法律制度。(三)經(jīng)濟(jì)裁員法1經(jīng)濟(jì)性裁員與公正裁員經(jīng)濟(jì)性裁員指因企業(yè)經(jīng)營(yíng)原因?qū)е碌牟脝T。經(jīng)濟(jì)性裁員指集體裁員，通過(guò)集體協(xié)商和對(duì)話的方式進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)性裁員的法律特征是：由于經(jīng)營(yíng)原因發(fā)生的雇主行為；非員弋二自愿；終止勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法處理這個(gè)矛盾的下具是公正裁員。公正裁員是保護(hù)公民就業(yè)權(quán)的后置措施。2公正裁員的法律規(guī)定公正裁員由三個(gè)法律要素和訴訟保護(hù)構(gòu)成。三個(gè)法律要素即正當(dāng)理由、合法程序和合理補(bǔ)償。(1)正當(dāng)理由裁員。實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員的正當(dāng)理由包括兩個(gè)方面：需要裁員的經(jīng)濟(jì)原因和具體理由；被裁員工的勞動(dòng)能力和素質(zhì)缺陷。(2)合法程序裁員。公正裁員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定的程序進(jìn)行即提前通知與協(xié)商。(3)合理裁員補(bǔ)償。被裁的員工有權(quán)得到適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即裁員補(bǔ)償。不公正裁員訴訟。不公正裁員訴訟是指針對(duì)已經(jīng)作出的或已經(jīng)實(shí)施的裁員決定進(jìn)行的起訴和處理。3我國(guó)裁員法律制度法律規(guī)定明確了下列問(wèn)題：(1)企業(yè)可以依法裁員和解除勞動(dòng)合同；(2)企業(yè)在作出裁員決定之前需要提前通知全體職下，并聽(tīng)取下會(huì)意見(jiàn)；(3)依法裁員需要支付法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)性裁員是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀現(xiàn)象，但它涉及到雇主和雇員的基本利益，是勞動(dòng)立法中最敏感的問(wèn)題。第三節(jié) 公民保障權(quán)一、公民保障權(quán)立法(一)社會(huì)保障立法的開(kāi)端公民保障權(quán)立法稱(chēng)為社會(huì)保障法。在1883年，德國(guó)頒布和實(shí)施了第一部醫(yī)療保險(xiǎn)法，這是世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法。1935年，美國(guó)第一次正式使用“社會(huì)保障”一詞，并頒布和實(shí)施了社會(huì)保障法。(二)社會(huì)保障進(jìn)入憲法1945年聯(lián)合國(guó)憲章強(qiáng)調(diào)生存權(quán)是基本人權(quán)。1948年，世界人權(quán)宣言明確規(guī)定；所有公民作為社會(huì)成員之一，都享有社會(huì)保障權(quán)。(三)全球社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約1952年6月28日，國(guó)際勞工局理事會(huì)通過(guò)了社會(huì)保障(最低標(biāo)準(zhǔn))公約(第102號(hào))。該公約從以下幾個(gè)方面詳細(xì)地規(guī)定了國(guó)家的社會(huì)保障義務(wù)：(1)社會(huì)保障制度覆蓋下列風(fēng)險(xiǎn)和提供津貼疾病、失業(yè)、老齡、工傷、生育、遺屬和家庭；(2)社會(huì)保障制度覆蓋的群體及該群體在全部人口中的比例；(3)社會(huì)保障待遇定期支付原則及與工資的替代率，非本國(guó)公民同等待遇；(4)社會(huì)保障制度由政府監(jiān)督，按照法定標(biāo)準(zhǔn)由雇主和工人聯(lián)合會(huì)實(shí)施管理；(5)建立社會(huì)保障司法制度，以保證公民訴權(quán)。(四)與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在1995年召開(kāi)的世界社會(huì)發(fā)展首腦會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南提出“社會(huì)規(guī)則”和的設(shè)想。全球協(xié)議中的社會(huì)規(guī)則包括9項(xiàng)內(nèi)容：(1)尊重和維護(hù)國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)；(2)不參與任何漠視和踐踏人權(quán)的行為；(3)維護(hù)結(jié)社自由，承認(rèn)集體談判的權(quán)利；(4)消除強(qiáng)制勞動(dòng)；(5)廢除童工勞動(dòng)；(6)杜絕就業(yè)和職業(yè)方面的任何歧視行為；(7)應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)；(8)主動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；(9)鼓勵(lì)發(fā)展和推廣無(wú)害環(huán)境的技術(shù)。(五)中國(guó)關(guān)于公民保障權(quán)的主要法律1954年，新中國(guó)頒布第一部憲法時(shí)即規(guī)定社會(huì)保障是公民的基本權(quán)利。2004年，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案規(guī)定：國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。二、公民基本生活保障制度(一)養(yǎng)老保障1養(yǎng)老與社會(huì)保障2養(yǎng)老保障模式的歷史沿革養(yǎng)老保障已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三個(gè)歷史時(shí)期，即：(1)家庭保障時(shí)期；(2)國(guó)家保障時(shí)期；(3)社會(huì)保障時(shí)期。-(二)健康保障(疾病和生育)1健康與社會(huì)保障健康即身心保持良好的適應(yīng)狀態(tài)。其中疾病治療是中心環(huán)節(jié)。2健康保障模式的歷史沿革健康保障已經(jīng)過(guò)了三個(gè)歷史時(shí)期：(1)家庭保障時(shí)期；(2)社會(huì)保障時(shí)期；(3)現(xiàn)代健康保障時(shí)期。全民保健，即由國(guó)家籌集資金和建立公立醫(yī)院，向全體公民提供程度不同的保健服務(wù)和醫(yī)療救助。3中國(guó)的健康保障主要內(nèi)容包括：(1)國(guó)家基本醫(yī)療(包括生育)保險(xiǎn)；(2)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；(3)個(gè)人醫(yī)療儲(chǔ)蓄(尚沒(méi)有制度安排)；(4)具有健康保障功能的其他制度。(三)失業(yè)保障1失業(yè)與社會(huì)保障公民就業(yè)安全已經(jīng)成為需要加強(qiáng)保障的公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安定的全局性問(wèn)題。2失業(yè)保障模式的歷史沿革失業(yè)保障已經(jīng)過(guò)了三個(gè)歷史時(shí)期，即：(1)雇主保障時(shí)期，也稱(chēng)雇主補(bǔ)償，由辭退雇員的雇主提供一次性辭退補(bǔ)償金；(2)國(guó)家保障時(shí)期，由政府舉辦的失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃提供失業(yè)救濟(jì)；(3)社會(huì)保障時(shí)期，由國(guó)家、雇主和社會(huì)共同建立失業(yè)保障體系，3中國(guó)的失業(yè)保障1993年，中國(guó)頒布和實(shí)施了，以“國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)為主和企業(yè)補(bǔ)償為輔”的失業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)形成。(四)工傷保障1工傷和社會(huì)保障工傷也稱(chēng)職業(yè)傷害，包括：(1)因突發(fā)性生產(chǎn)事故導(dǎo)致的工傷；(2)因工作環(huán)境原因長(zhǎng)時(shí)間侵害工人健康造成的職業(yè)病。2工傷保障模式的歷史沿革工傷保障已經(jīng)過(guò)了兩個(gè)歷史時(shí)期，即：(1)雇主保障時(shí)期，也稱(chēng)雇主責(zé)任。(2)社會(huì)保障時(shí)期。3中國(guó)的工傷保障工傷保險(xiǎn)制度，包括工傷待遇和職業(yè)病待遇；在2003年4月頒布并于2004年1月1日實(shí)施了工傷保險(xiǎn)條例。一個(gè)“社會(huì)統(tǒng)籌和企業(yè)責(zé)任”的工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)形成。(五)住房保障1住房與社會(huì)保障新加坡將住房作為養(yǎng)老保障的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。德國(guó)向市民提供住房津貼。住房保障的內(nèi)容包括；資助購(gòu)買(mǎi)住房、提供租房資金和免費(fèi)福利住房。2住房保障模式的歷史沿革住房保障主要有三種模式：(1)家庭保障。(2)國(guó)家保障，即由國(guó)家提供福利住房；通常受益對(duì)象分兩類(lèi)，公務(wù)人員和窮人。(3)社會(huì)保障。3中國(guó)的住房保障中國(guó)住房福利計(jì)劃包括兩個(gè)階段，即勞動(dòng)保險(xiǎn)時(shí)代的福利住房分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)代的住房公積金制度。(1)福利住房分配制度(19511994年)。(2)住房公積金制度(1994年至今)。住房公積金即用人單位和職工為住房存繳的儲(chǔ)備金。住房公積金是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行住房分配的福利制度。(六)最低生活保障1家庭與社會(huì)保障最低生活保障也稱(chēng)家庭保障。家庭保障的內(nèi)容包括：維持基本生活的持續(xù)性現(xiàn)金收入、住房和基本醫(yī)療。2最低生活保障模式的歷史沿革最低生活保障已經(jīng)歷了三種模式：(1)家庭保障，即由三代以上大家庭為其成員提供住房、基本生活、健康和教育的最低保障。(2)國(guó)家保障，即由國(guó)家福利計(jì)劃向需要幫助的家庭提供現(xiàn)金、住房、醫(yī)療和教育的幫助。(3)社會(huì)保障，即由國(guó)家救助、企業(yè)補(bǔ)助、家庭儲(chǔ)蓄和社區(qū)服務(wù)等多種形式相結(jié)合的保障。3我國(guó)的居民最低生活保障居民最低生活保障指對(duì)收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭提供物質(zhì)幫助。廣義居民最低生活保障包括：(1)支付城鄉(xiāng)居民最低生活保障金；(2)發(fā)生各類(lèi)災(zāi)情時(shí)政府和社會(huì)提供的賑災(zāi)救助款和物品；(3)其他各類(lèi)為保障居民基本生活提供的福利補(bǔ)貼。狹義居民最低生活保障僅指第一項(xiàng)，即支付城鄉(xiāng)居民最低生活保障金和提供生活物品。(七)特殊群體保護(hù)1婦女、兒童和老人社會(huì)保障主要內(nèi)容為：(1)婦女就業(yè)保障；(2)婦女、兒童健康保障；(3)青少年權(quán)益保障；(4)老人權(quán)益保障，中國(guó)已經(jīng)頒布和實(shí)施了老人權(quán)益保障法。2軍人社會(huì)保障主要內(nèi)容為：(1)現(xiàn)役軍人保障，包括現(xiàn)役軍人的福利制