中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書簡本

中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書簡本15.1 開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀中山火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1990年，迄今已有18年開發(fā)歷史，是由國家科技部、廣東省政府、中山市政府共同創(chuàng)辦的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1990年3月，國家科技部、廣東省政府和中山市政府共同創(chuàng)辦中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并于次年被國務院批準為首批國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。1994年，經(jīng)國家新藥研究與開發(fā)協(xié)調領導小組和國家科技部批準，區(qū)內又創(chuàng)辦了首家規(guī)模宏大的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地。為了統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)區(qū)的長遠發(fā)展，1994年中山市人民政府對高技術開發(fā)區(qū)進行區(qū)劃調整，將國家級的高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張家邊區(qū)、中山港區(qū)合并，定名為“中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”（為便于區(qū)分，區(qū)劃調整前的開發(fā)區(qū)簡稱“火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）”或“火炬開發(fā)區(qū)”，調整后的開發(fā)區(qū)簡稱“火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）”）；1999年，經(jīng)中國包裝技術協(xié)會和中國包裝總公司批準，興辦技術設備領先的中國包裝印刷生產(chǎn)基地。2000年3月開發(fā)區(qū)被國家科技部和外貿部認定為第一批國家高新技術產(chǎn)品 基地。2004年7月 ，國家科技部 中山火炬開發(fā)區(qū)“中國技術市 科技 產(chǎn)業(yè) 基地”。 年 月 ，科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中 國科火 廣東省科技 ，同 國家火炬 劃中山（ ）裝備業(yè)基地。中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）于廣東省中山市東部組的中山火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）內，currency1“與中山市民fifl，東currency1“ 與廣市區(qū)fifl，中山市中 區(qū)于中山火炬開發(fā)區(qū)中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 1 ，與中山市”。1992年國家科批 （國家科 92國科火 210 ）中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的 總有15.1公，中政區(qū)9.8公，中新 區(qū)5.3公。年國 部 于開發(fā)區(qū) 的 （國 ）中 “開發(fā)區(qū) 并公 后， 公 的開發(fā)區(qū)和規(guī)劃 定的開發(fā)區(qū)邊，開展開發(fā)區(qū) ?！敝猩交鹁骈_發(fā)區(qū)管理 會 國 和廣東省國 于開發(fā)區(qū) 的 （國 ） ，公 的開發(fā)和規(guī)劃 定的開發(fā)區(qū)邊 ，認 定了開發(fā)區(qū)區(qū)（ 中新 區(qū)）總 公， 區(qū)（ 政區(qū)一）總 公，政區(qū)（ 政區(qū) ） 公，總 公。 年中山火炬開發(fā)區(qū) 了國家發(fā)展與 會 國 部對、 的 。，中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的開發(fā)規(guī)模為17.1公，包中新 區(qū)、政區(qū)一、政區(qū) 。15.1.1 開發(fā)現(xiàn)狀 年創(chuàng)辦 ，歷經(jīng) 年的開發(fā) 設， 止 年底已經(jīng)開發(fā)畝（ hm ），中中新 區(qū) 畝（ hm ）、政區(qū)一 畝（ hm ）、政區(qū) 畝（ hm ）。（注 本處開發(fā)是指 地使用證已批 ，數(shù) 由國 部提供。）15.1.1.1 中新 區(qū)中新 區(qū)總用地 公，是開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）最早進行開發(fā) 設的區(qū)域，目前開發(fā)已”近尾聲,到 年底已開發(fā) 公。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 2 區(qū)內已進駐上百家企業(yè)，主 是電子信息行業(yè)、汽車配 行業(yè)、新材料、新能與光機電一體 等企業(yè)。區(qū)內企業(yè) 設前均進行了境影響評價，但整個中新 區(qū)創(chuàng)辦 一直沒有開展區(qū)域層次的境影響評價。中新 區(qū)沒有中供熱設施，能供應 電力、燃氣為主。供“由馬大豐“廠供給。排“體為分。由于中式生活污“處理廠一直未 ， 本區(qū)域 的生活污“基本上只經(jīng) 了簡單的 糞池處理后，就近排入內河涌而后匯入石岐河。 業(yè)廢“產(chǎn)生量較大的企業(yè)一般有 廢“處理設施，處理達到廣東省地標準 “污染物排放限值 （DB / - ）一級標準后排入石岐河。15.1.1.2 政區(qū)一政區(qū)一總用地 公， 年底已開發(fā) 公。區(qū)內已進駐百 家企業(yè)，主 是健康醫(yī)藥、電子信息、塑料五金等行業(yè)企業(yè)。區(qū)內企業(yè) 設前均進行了境影響評價，政區(qū)一沒有為一個區(qū)域整體獨 進行區(qū)域境影響評價，但是，政區(qū)一所 區(qū)域分別屬于中山健康科技產(chǎn)業(yè)基地（本報 中簡稱“健康基地”）與中山火炬開發(fā)區(qū)民族 業(yè)園（簡稱“民族 業(yè)園”），而民族 業(yè)園與健康基地已經(jīng)開展了區(qū)域境影響評價，并分別于 年、 年獲得中山市境保護局批準 ，批準 分別是“中 ”、“中 書 ”，批 詳 附 。能供應 電力、燃氣、燃油為主。供“由馬大豐“廠供給。排“體為分。由于中式生活污“處理廠開發(fā)區(qū)污“處理廠一直未 ， 本區(qū)域 的生活污“基本上只經(jīng) 了簡單的 糞池處理后，就近排入小隱涌而后匯入currency1“。 業(yè)廢“產(chǎn)生量較大的企業(yè)一般有 廢“處理設施，處理達到廣東省地標準 “污染物排放限值 （DB / - ）一級標準后排入currency1“。本區(qū)內東端還有一家 業(yè)廢“處理廠中山市聯(lián) 污“處理有限公司，可收處理開發(fā)區(qū)它沒有 業(yè)廢“處理設施的企業(yè)產(chǎn)生的 業(yè)廢“，中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 3 處理能力 t/d。15.1.1.3 政區(qū) 政區(qū) 總用地 公， 年底已開發(fā) 公。區(qū)內已進駐家企業(yè)，主 是裝備業(yè)等行業(yè)企業(yè)。政區(qū) 的已進駐企業(yè)多數(shù)還處 設 ， 未 式 產(chǎn)， 開發(fā)區(qū)管會 產(chǎn) 年 后。政區(qū) 是中山火炬開發(fā)區(qū) 業(yè)園（又名“國家火炬 劃（中山）裝備業(yè)基地”）的一部分，后 于 年為一個區(qū)域整體獨 進行了區(qū)域境影響評價，并獲得中山市境保護局 批準，批準 “中書 ”。15.1.2 規(guī)劃概況（開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃）15.1.2.1 發(fā)展目標中新 區(qū) 分 用規(guī)劃 區(qū)的區(qū) 。提高 地使用 ，大力發(fā)展 業(yè)，并配 的基 設施和公共 務設施。將中新 區(qū)內的電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃 設 為配 的、生 境 的 高新技術產(chǎn)業(yè)園。政區(qū)一 健康基地部分 民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為中 ， 設 有國 影響的 國 的高新科技園， 設一個 合國 標準 國FDA(國 醫(yī)藥協(xié)會)認可的GMP、GCP、GLP、SOP標準等的合 科技產(chǎn)業(yè)區(qū)， 為中國創(chuàng)新藥物、醫(yī)、保健產(chǎn)品的研究與開發(fā)、 和生產(chǎn)基地。民族 業(yè)園部分 設 有民族currency1的 業(yè)園區(qū)，“發(fā)展醫(yī)藥品 業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新fi材料 業(yè)等，入園產(chǎn)業(yè) 提高地區(qū)的生產(chǎn)力、 于地區(qū)產(chǎn)業(yè)fl級為 ，提高附值、值、污染的 。政區(qū) 國家火炬 劃（中山） 業(yè)園裝備業(yè)基地的一部分，基地的發(fā)展目標是 中山最為“ 的裝備業(yè)產(chǎn)業(yè) ，“發(fā)展裝備、新能、新材料和 物業(yè)，“進高端、高 入的大fi裝備企中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 4 業(yè)。15.1.2.2 規(guī)劃用地規(guī)模人 規(guī)模規(guī)劃總用地17.1公（ 1710公），分為個fi對獨 的區(qū)” 中新 區(qū)、政區(qū)一與政區(qū) ，中中新 區(qū)730公、政區(qū)一475.3公、政區(qū) 504.7公。規(guī)劃人 19.5人，中中新 區(qū)8.8人，政區(qū)一5.7人，政區(qū)5.0人。15.1.2.3 地 用規(guī)劃局規(guī)劃區(qū) 地 用 業(yè)用地為主，規(guī)劃 業(yè)用地合 710.17公。中新 區(qū)總用地730公，包整個電子信息產(chǎn)業(yè)園、火炬開發(fā)區(qū) 區(qū)的大部分 火炬開發(fā)區(qū)中 區(qū)的。用地規(guī)劃 業(yè)用地為主， 部規(guī)劃為一 業(yè)用地，規(guī)劃用地340.09公，中新 區(qū)總用地的46.6%。次是用地、地 廣 用地，規(guī)劃用地分別是139.5公、104.85 公與 136.51 公，總規(guī)劃用地的分別是19.1%、14.4%和18.7%。用地中分 中新 區(qū)的東部， 中公為分為東 部分。政區(qū)一規(guī)劃用地總475.3公，分別由健康基地的一部分用地與民族 業(yè)園的一部分用地所組 。 業(yè)用地為主， 業(yè)用地236.96公，政區(qū)一總規(guī)劃用地的49.9%，中又 業(yè)用地為主，一 業(yè)用地只有25.07公。政區(qū) 規(guī)劃用地總504.7公，屬于國家裝備業(yè)基地（ 業(yè)園的一部分。 業(yè)用地133.12公，政區(qū) 總規(guī)劃用地的26.5%，中又 、 業(yè)用地為主。規(guī)劃地110.52公，總用地的22%。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 5 15.1.2.4 給“ 規(guī)劃給“由大豐“廠供給。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃總用“量為12 / ，中中新 區(qū)5.6 / （中 市生活合用“量2.2 / ， 業(yè)用“量3.4/ ），政區(qū)一3.8 / （中 市生活合用“量1.4 / ， 業(yè)用“量2.4 / ），政區(qū) 2.6 / （中 市生活合用“量1.3/ ， 業(yè)用“量1.3 / ）。15.1.2.4 污“ 規(guī)劃排“體 對已 區(qū)地”，排“式 式合。未 區(qū)行分體。 污“總量為10.4m3/d，中中新 區(qū)4.9 / （中市生活污“量2.0 / ， 業(yè)廢“量2.9 / ），政區(qū)一3.3 / （中 市生活污“量1.0 / ， 業(yè)廢“量2.3 / ），政區(qū) 2.2 / （中 市生活污“量1.1 / ， 業(yè)廢“量1.1 / ）。中新 區(qū)的污“將排 家山污“處理廠處理，政區(qū)一的污“規(guī)劃由于小隱涌 東 的開發(fā)區(qū)污“處理廠收后中處理，政區(qū) 的污“ 由currency1 上的 業(yè)園污“處理廠收處理。15.1.2.5 燃氣 規(guī)劃廣東省中山市域 氣 用規(guī)劃 ，火炬開發(fā)區(qū)區(qū)的供氣由中 油上 氣供應。氣 管燃氣氣 90% ， 10%為 裝 氣用 供氣規(guī)模 中新 區(qū) 管 氣年供氣為2552 /年； 裝 石油氣年供氣為2235 /年。政區(qū)一 管 氣年供氣為1755 /年； 裝 石油氣年供氣為1537 /年。 政區(qū) 管 氣年供氣為1090 /年； 裝 石油氣年供氣為956 /年。15.1.2.6 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃中山市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃 （廣東省技術經(jīng) 研究發(fā)展中 ， 年 中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 6 月），、火炬 區(qū)包政區(qū)一、政區(qū) 的主 用汽企業(yè)將行中供熱，熱為于東的 電中山燃氣 汽聯(lián)合 熱電聯(lián)產(chǎn) 目（簡稱“熱電廠”）。 規(guī)劃 ，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地 年與 年用汽量分別為 t/h、 t/h， 業(yè)園 年與 年用汽量分別為t/h、 t/h。15.2 環(huán)境質量現(xiàn)狀15.2.1 大氣環(huán)境質量規(guī) 目 、 可 入 物的 中，只有 、邊 一次小 標， 次小 均 合 B - 級標準 。評價區(qū)域currency1 目 總 個 部 ，但均為 評價標準 m/m ， 了邊 中有一 較高最大值 m/m ，fi于評價標準的 ， 限值 m/m 評價為 外， 均遠于評價標準。 個 苯、 苯 指標部未 。境 狀評價表明 評價區(qū)域境空氣未受到 總 、苯、 苯等有機廢氣的污染，空氣質量總體良好。15.2.2 水環(huán)境質量15.2.2.1 地表“評價“域COD、BOD、揮發(fā)酚、 物、氰 物、銅、汞、鉛、鋅、鎘、六價鉻、砷等“質指標的均值均未 標。石油 、溶解、氨、總、總磷 陰離子表活 劑 不同 標。currency1“個 斷中，石油 部 標 較中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 7 為“， “質指標只有氨、總與溶解 currency1大橋斷退潮 標，咀香園斷的溶解退潮 亦 標。石岐河斷 潮 總 評價標準限值（IV ）；張家邊涌漲潮氨、總、總磷 標（IV ），潮 氨、總、總磷、溶解 標；八公河漲潮、潮 氨、總、總磷、溶解均 標；小隱涌大斷到 旁斷 氨、總、總磷、溶解 外石油 亦 標。從斷漲潮 的“質標準指數(shù) 看，潮 均劣于漲潮“質。內河涌退潮 開閘放“向外排污，是導致退潮 “質變差的 。15.2.2.2 地下“評價區(qū)域的地下“質 目中揮發(fā)酚、“金屬汞、砷、鎘、鉛與六價鉻均未 ，說明地地下“ 未受到“金屬與揮發(fā)酚的污染。 酸鹽與硝酸鹽均 合評價標準 。但是，亞硝酸鹽與氨幾乎部 評價標準。大與黎 個的pH值亦 了評價標準，偏酸 。15.2.2.3 “體底質評價“域底泥“金屬 了汞、鉛 種元素未 標之外 元素含量均較高，已經(jīng)受到了銅、鋅、鎘種“金屬不同 的污染，中鎘元素 標最為“，currency1“的個 頭涌、張家邊涌與小隱涌 條內河涌部標。條內河涌與currency1“干fi，currency1“干底泥中鎘的含量略高于內河涌。 currency1“的個 中，鎘污染最“的 currency1“，說明鎘的 了 currency1“上游 外，洪奇瀝“可能是“ 的之一。15.2.3 聲環(huán)境質量年 月 評價區(qū)域的聲境質量狀況已經(jīng) fi部分 標， 個 包晝 、夜 連續(xù) 個次中 次 標，中夜 次，中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 8 晝 次。從 看， #（中山港大橋）、 #（中山港街辦事處） 、#（健康花 ）、 #（京珠高速-博愛） 個 標較為“，每個晝 與夜 部 標， #（健康花 ）屬于 標準區(qū)、 #（中山港街辦事處）屬于 標準區(qū) 外， #與 # 個均為 標準區(qū)， 標 主 是由繁忙的交 車產(chǎn)生的交 噪聲。 #（中山港大窈窕）、 #（逸仙逸仙油站）、 #（中山港街辦事處）與 #（健康花 ） 標 亦與交 噪聲有。頭、 、中新 區(qū) 盛機電（公司）、健康基地才藥公司 、沿江東小隱涌 、 業(yè)園嘉明電力 等均 合fi應評價標準的 。年 月 結 看，評價區(qū)域聲境質量 標 “，無論是 區(qū)，還是 區(qū)、 區(qū)或 區(qū) ，均 了較大的 標。由于 處于交 車較多 ，受交 噪聲影響顯著。整體而言，評價區(qū)域的聲境質量狀況已經(jīng) 較為“的 標 象， 標 與區(qū)域交 干 繁忙的交 有。15.2.4 土壤環(huán)境質量東 、頭、九 個的鎳均 標，東 與九的銅與鎘亦 標。 、邊 站 個的鎘元素亦 了 標。由中山市 背景值可， 總汞、總鎘 個元素 外， “金屬元素均高于國 背景值。從評價結 看，評價區(qū)域的 “金屬含量已經(jīng) 了較為“的污染，currency1別是 政區(qū)一的東 附近與中新 區(qū)的九。15.2.5 陸生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀本次調 了12個植物群，喬木植物多數(shù)為人 種植的種 ，野生的植物種 主 為灌木和草本，屬于個體小、容易傳播、適 干 大的生境中生的種 ，區(qū)域內未發(fā) 被 為保護的 植物。由于區(qū)域開發(fā) 設的影響，植中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 9 物群的結 較為簡單。12個植物群的生物量變 從7.2t/ha到75.65t/ha，與亞熱 群的生物量（400t/ha）fi，值fi對較小。所有群屬于評價等級中最的 個級別。可 目所 地 狀植被 處于人為 后 的“，由于植被的生物量較，評價區(qū)域植被 境質量和 境的能力fi對較 。評價區(qū)域12個植物群 生產(chǎn)量變 為6.4 t/haa 12.38t/haa?？傮w 說，評價區(qū)域主 植物群的 生產(chǎn)量fi對 好，說明 區(qū)域 有良好的植被條 ，只 生 施適， 區(qū)域進行植被 是 分有 的。評價區(qū)域12個植物群的 管植物物種量變 21 57種/1000m2之 ?？偟?說，評價區(qū)域的群物種量偏。 不注 物種保護， 區(qū)域生 統(tǒng)的 定 受到 。生 境質量合指數(shù)表明， 目所 地的生 境質量處于fi對的“。12.5.6 水生生態(tài)現(xiàn)狀（1） 調 “域共 868屬207種 ，種 多 屬于高“。8個 8# 總豐 最高，為 1.40106個/L，較大地 的標準（5105個/L），潮 1#和2# 總豐 為1.02106個/L和1.01106個/L，為1.0106個/L級， 較大地 的標準。但同 有多種fi污染指 種 達高的豐 ， currency1 （Oscillatoria formosa）、泥生currency1（Oscillatoria limosa）、 currency1 （Oscillatoria tenuis）、 大“ （Spirulina maxima）， 尾 （Euglena caudata）、尾 （Eug. oxyuris）、fifl （Eug. acus）、 狀 （Eug. gasterosteus）、fl （Euglena clavata）、 （Eug. geniculata）等等， 種 河中的中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 10 “體 有fi 的污染，currency1別是生活污廢“的污染， 可 說，評調 “域 4#（currency1“ ）外，“體總體污染狀況不容。（2）游 物本次評“域共 了37種”與27種生 物，后 ” 和” 為 ，生 物currency1別是 ” 的大量 “體的污染， ， 從生 物的種 組 可斷本次評“域多數(shù)的“質為污染“質， 4#currency1“ “質較好 外。中山評“域8個中潮 的8#游 物總豐 為232023個/L，次是2#，有46018個/L。高潮 的3#為14587個/L和12836個/L，高潮 的5#為14024個/L和13623個/L， 個（8#，2#，3#，5#）之高潮 的1#為6884個/L，潮 的6#為8502個/L，均 游 物總豐 的 斷標準（6000個/L）， ，可 從游 物的 斷6個 斷為 “。4#為 -中“。7#游 物豐 。從游 物的總豐 和污染指 種 種 合斷 8#小隱涌為 “；2#中山港頭斷、3#currency1“咀香園斷（小隱涌“閘匯入下游）、5# currency1“ currency1大橋斷、1# 中山港大橋上游100m斷、6#頭涌均為 “；4#currency1“ 為 -中狀 ；7#張家邊涌況最為currency1，游 和游 物的豐 均，和一般河涌污染狀況差大，較進行合理的解與分， 進一的合 分。外，6#頭涌較高的”和 種 和豐 可 好地解 種 和數(shù)量均的 ?？傊?評“域“質污染不 有 的，而 有游 物主 是生 物和”的。 同可 認為， 評調 “域 4#（currency1“ ）外，“體總體污染狀況不容。（ ）底 物由于currency1“受到 、 、底質 質、底泥質 和 定 等 素的干 ，底 物生 受到大影響， #中山港頭斷外它 個 斷中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 11 均未能 活體大fi底 物。 國家標準和I O 標準進行斷，#中山港頭斷的底 物生 “質fi于IV級“質級別。條河涌 用同 進行合斷， #可定為 級“質； #張家邊涌定為 級“質；#定為 級“質。12.5.7 魚類資源現(xiàn)狀東部 域包 “（ 對區(qū)） 站、人 區(qū) 站和 護區(qū) 站，共 獲 種。中 種、 種、 種、 種、 種。主 經(jīng) 種 共 種。內河“包 “ 站、小 “ 站、石岐河 站和“ 站，共 獲 種，中 種、 種、 種、 種。主 經(jīng) 種 共 種。15.3 區(qū)域環(huán)境回顧性評價15.3.1 水環(huán)境質量多年“質數(shù) 評價，currency1“域的“質狀況保較為良好， 了石油 近幾年 標 外， 目均 合“質標準 。氰 物、揮發(fā)酚、汞、六價鉻、鎘、銅、鎳、砷等“金屬、苯、 苯等“質指標多年 均未 。但是，高 酸鹽指數(shù)、生 量等指標 明顯的 長 ，與地近幾年 大力發(fā)展 業(yè)是fi 的。15.3.2 空氣環(huán)境質量從1995年 ，中 區(qū)與健康基地區(qū)域境空氣質量一直較為 定，均 基本 0.08mg/Nm3 下， 合境空氣質量標準 GB3095-中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 12 1995 級標準。中新 區(qū)所 區(qū)域 currency1 的境空氣質量與中 區(qū) ， 均一直 合境空氣質量標準 GB3095-1995 級標準。但是，中新 區(qū)的 明顯， 不斷 的 。15.3.3 聲環(huán)境質量1995年健康基地( 未開發(fā))區(qū)域聲境 狀“晝 為4752 dB(A)，夜 為3839dB(A)， 聲境質量標準 GB3096-2008的1 標準 。中 區(qū) 山 沿江 2000年底的聲境 數(shù) ， 區(qū)域2001年前后晝 境噪聲為42.459.5 dB(A)， 聲境質量標準 GB3096-2008的2 標準。2006年中山健康科技產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域境影響報 書 健康基地境影響報 書，健康基地 用地聲境“為 45.848.6dB(A)（晝 ） 、4243.6dB(A)（夜 ），可 聲境質量標準 GB3096-2008的1 標準。而 2007年11月 2008年3月 數(shù) 看，中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域聲境質量較差。聲境質量變差是產(chǎn)業(yè)活 、交 與 的 結 。15.3.4 土地利用 解 ，評價區(qū)域目前 地 用 fi與1995年fi，區(qū)域 設 變了評價區(qū)域種 地 用和植被 ， 地與草地分別 17 ha與2ha，而園地與耕地分別減45ha與548ha， 地 用變 最大的是耕地減，中新 區(qū)與政區(qū)一分別減了334公、229公。減的耕地變 了 設用地，絕大部分已 為 業(yè)用地。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 13 15.3.5 開發(fā)區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題及其成因15.3.5.1 水環(huán)境問題“境的主 是小隱涌、張家邊涌、八公河、頭涌等內河涌“質差。規(guī)劃的 污“處理廠 設進 “滯后， 是 “境的主 。中山火炬開發(fā)區(qū)已經(jīng)開發(fā)了 幾年，區(qū)內 產(chǎn)的 業(yè)企業(yè)”近 1000家（中于中新 區(qū)、政區(qū)一與政區(qū) 的企業(yè)有幾百家）。 而，中新區(qū)、政區(qū)一 政區(qū) 的污“配 的污“處理廠 未開始 設。15.3.5.2 大氣環(huán)境問題開發(fā)區(qū)保分局 訴處理檔案，開發(fā)區(qū)的大氣境主 是 藝廢氣排放臭味 民。15.3.5.3 聲環(huán)境問題從區(qū)域聲境質量 狀 看，評價區(qū)域聲境質量有明顯下降。從 訴檔案分，部分 業(yè)企業(yè)的噪聲廠不達標，噪聲 民 有發(fā)生。15.4 環(huán)境影響評價15.4.1 大氣環(huán)境影響評價規(guī)劃，開發(fā)區(qū)將 用 氣與電力清潔能，同 隨中山市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的施，本區(qū)域的燃料燃燒排放的大氣污染物 、煙塵等污染物將大大降。 大氣境影響 ，開發(fā)區(qū) 后大氣污染物排放不會 大氣污染，對周邊境空氣敏的境影響不大。為防止無組織排放有機廢氣的影響， 留開發(fā)區(qū)邊 生防護距離不于50 ，有危險 品的中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 14 企業(yè)生產(chǎn)設施與貯 設施應 留不于500 的防護距離。15.4.2 水環(huán)境影響評價currency1“評價標準 用GB3838-2002的III 標準， COD20mg/L。“境影響 結 ，評價“域“ 力條 好，污“快被稀擴散，達標排放 況下，對評價“域“質影響小，而未處理排放fl可 排污 附近 較大的 ，“質影響有明顯 。15.4.3 聲環(huán)境影響評價對于規(guī)劃 設的用地應與fi鄰的 業(yè)用地邊保50 的聲境防護距離。 業(yè)企業(yè)廠噪聲達標的條 下，不會對個聲境敏 標。為防止聲境敏受到噪聲 標影響， 業(yè)企業(yè) 須保證廠達標，對發(fā)電機房高噪聲進行聲、 聲等防護 施等；同 ， 業(yè)用地與用地之 留50 的防護距離。 業(yè)用地與用地之 種植防護 。15.4.4 土地利用與土壤環(huán)境影響與 狀fi，中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃 地 用狀況有較大 變，耕地減690公，地（ 、草地與園地） 224公， 設用地（ 地 外的它用地） 462公。減的耕地， 部分轉換為地外， 部用 業(yè)用地、用地、廣 用地、公共設施用地等的 。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的規(guī)劃 設將 用地 fi長 的 變，并可中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 15 能導致不可逆轉的一 生 影響。不可逆的影響主 是 層的 。農業(yè)用地轉變?yōu)?業(yè)用地、用地等 市 設用地，將喪失有的農業(yè)產(chǎn) 功能。 ，開發(fā)區(qū)的 設對地的農業(yè)生產(chǎn)將 一定的影響。開發(fā)區(qū)的 設將會 變有 地 用 質和區(qū)域的景觀狀況，表 廠房、民房、公共設施等 筑物的修 ，將 、 塘為主的 景觀與農業(yè)生 景觀變 的人 景觀。開發(fā)區(qū) 后，下墊的 變將對洪“ 地表徑量和匯 較大變 。雨后地表徑產(chǎn)生速 快，導致污染物產(chǎn)生量 。開發(fā)區(qū) 后排放的廢“、廢氣 有害廢棄物材料一旦進入周 境中，可能 地區(qū) 污染，影響 生 統(tǒng)的 功能。開發(fā)區(qū)大氣污染物SO2、NOx的排放，將 區(qū)域內大氣境中酸 氣體的含量，大酸雨的發(fā)生概 ，進而導致 的pH值下降，降 質量。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)3個地”內 業(yè)廢“和生活污“均經(jīng)污“處理廠處理達標后排放，行的清污分，污染物大量減， “污染對 境的影響小。 固體廢物的有標準進行收、貯 、 用與處理處置，可避免對周邊的 境的污染。15.4.5 生態(tài)環(huán)境影響開發(fā)區(qū)有植被 地、農田和荒地為主，但陸生生 境 狀質量不高。隨開發(fā)區(qū)的逐 ，區(qū)域生 境已經(jīng) 變?yōu)?市fi生 統(tǒng)， 為fi的產(chǎn)業(yè)生 統(tǒng)，區(qū)域生 統(tǒng)植被生物量、 生產(chǎn)量、固碳放量都大為減，生物量和 生產(chǎn)量分別損失4669.20t/a、6847.4t/a，CO2固定量和放量分別減11299.34 t/a和8218.01t/a。同 ，由于產(chǎn)業(yè)活 高 聚，物與能量顯著 快，從物質 與能量 的 講，開發(fā)區(qū)生 境發(fā)生了大變 。 ，應 開發(fā)區(qū)周邊 植被 設， 償由于開發(fā)區(qū) 設中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 16 的生 統(tǒng)功能的損失。15.4.6 施工期環(huán)境影響評價施 對境的影響包可導致“ 失、污染境空氣、生活垃圾與 筑 泥 境 生、施 噪聲 民、施 揚塵 大氣 物 多 施 廢“污染“體等。 施 管理和 理，可 減輕施 的境影響。施 結束后主 影響 會基本消 。15.4 環(huán)境風險評價15.4.1 環(huán)境風險因素中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）境風險 素主 于易燃易爆物質、有毒物質的 輸、貯 與使用。 中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）有規(guī)劃，規(guī)劃施后，評價區(qū)域的柴油、燃料油等燃料 輸量、貯 量將大大減，燃料主 管輸送到用氣企業(yè)，易燃物質有的風險將有所降。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃產(chǎn)業(yè) 電子信息、汽車配 、健康醫(yī)藥、裝備為主導產(chǎn)業(yè)，同 發(fā)展新材料、新能、光機電一體 等新興高技術產(chǎn)業(yè)， 已入?yún)^(qū)的同企業(yè)可，開發(fā)區(qū) 后危險物質的 輸、貯 與使用量不會 大 長。15.4.2 環(huán)境風險預測與評價中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的企業(yè)currency1，認為風險事故的最大可信事故為 危險 品儲罐損 導致物質泄漏、擴散、燃燒爆炸事故。生產(chǎn) 中 苯、丙酮等危險 品的用量較大， 輸次數(shù)fi對較多 揮發(fā) 較 ，選擇 苯、丙酮為評價 子。假設 苯、丙酮槽車 交 事故翻 ，貯槽 裂，泄漏發(fā)生后一小 事故 得到有處置，有500 kg苯、丙酮進入空氣。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 17 結 表明 事故下風向100 內 苯 可 人群的傷害，100 處 已小于 所有害 素職業(yè)”觸限值 （GBZ2-2002）中的最高容許 （ 100mg/m3），1000 外才可 業(yè)企業(yè)設 生標準（TJ36 79）區(qū)空氣質量的 （0.30 mg/m3）。事故下風向20 內丙酮 可 人群的“傷害，30 處 可小于 所有害 素職業(yè)”觸限值 （GBZ2-2002）中的 ”觸容許 ，40 處 可小于 所有害 素職業(yè)”觸限值 （GBZ2-2002）中的 權均容許 ，700 遠處才可 業(yè)企業(yè)設 生標準（TJ36 79）區(qū)空氣質量的 。由可 ， 設單應定、可行的防 施和應急 案，盡可能杜絕事故泄漏，一旦發(fā)生泄漏 案進行 救， 用合理科的 減事故影響 和 ， 疏散周 人群，將損失降到最小。15.4.3 環(huán)境風險防范與應急 對規(guī)劃入?yún)^(qū)的企業(yè)，把設備設施的設 、選fi、材料 購、施 安裝質量，消 質量缺陷 先 事故隱患，同 設備設施的 修保，避免或減故障發(fā)生， 保設備設施處于 的 狀 ；對已入?yún)^(qū)的企業(yè)（含已 產(chǎn)與 設中）， 設備 ，禁使用后淘汰的設備。 消防 室應配備”收泄漏、火災報警、發(fā) 火災聲光報警信 的裝置；消防用電設備應 用專用的供電回，發(fā)生火災切斷生產(chǎn)、生活用電 ，應能保證消防用電，配電設備應有明顯的標志；消防設施和消防管 設 、選材上應 有fi應的防腐功能； 對業(yè)人 的安教育、培訓與管理，執(zhí)行安技術 規(guī)， 人之 的配合與協(xié)，避免 業(yè) 失 等 象發(fā)生； 火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）企業(yè)的 業(yè)廢“處理設施 須 用先進、高、中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 18 的處理 藝和設施進行處理，并 有 進行管理。并 一旦發(fā)生局部的事故排放，馬上 斷污染，“ 止生產(chǎn)； 污“輸送管應 用防腐管、碳 管進行防腐；陰 保護須 入使用；地管 地上應標 ， 免它施 開 管； 適置設置管 止 ，并定 能； 力事故 統(tǒng)， 管 力變 ，報警會 ，并開始 ；管應定 進行“ ；應用 聲力 漏設備定 漏；準備好管 急 修的設備和配 。(6) 對廢“、廢氣處理處置 統(tǒng)的安 ，防止廢“、廢氣處理處置統(tǒng)發(fā)生故障 污染物的事故排放。（ ）定風險應急 案。15.5 環(huán)境評價公眾參與15.5.1 公眾參與信息發(fā)布第一次公 年 月 由中山火炬開發(fā)區(qū)境保護管理所 火炬開發(fā)區(qū) 站上發(fā)了“于開展中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域境影響評價 的公 ”。第 次公 年 月 評大 的專家 ，修 了評公 信息 調 ，“新進行了 上信息發(fā)，并 主 民中區(qū)張 了評公 。15.5.2 公眾參與形式向 目所 地附近的公發(fā)放公 調 表500 、管理部發(fā)放調 表7 ，收回448 。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 19 15.5.2 公眾參與結果統(tǒng)計15.5.2.1 公個人 次公 與調 ，調 表回收 達88%。被 公 為292 124， 公 表偏。被 公，30 下 30 50 50 上為98 164 113（ 有37人沒有 年），絕大多數(shù) 火炬開發(fā)區(qū)周邊，可能受影響公所 90%。 本次調 前，已有66%的公了解火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃 設信息，地報與電新等體是公獲信息的首 。調 表明 有86的公認為中山火炬開發(fā)區(qū)選currency1合理或較合理；認為不合理有19人，被 公的4%。有 的公認為中山火炬開發(fā)區(qū)設 ，境質量有明顯下降，主 表 河涌“質、境空氣、境 生等。公對中山火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃 設對境污染的 的斷，有 人認為已經(jīng) “， 人認為將明顯“， 人 認為不會明顯“ ，還有人有所 ，回不的 人。有 的公表 ， 表 有。共有63名公對中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā) 設提 了個人 或 。15.5.2.2 單 共 了中山市規(guī)劃局、國 局、“ 局、 fi與 業(yè)局等6個管理部對中山火炬開發(fā)區(qū)的 。6個單認為火炬開發(fā)區(qū)選currency1合理或較合理。有3個單認為開發(fā)區(qū) 設 ，地境質量是有明顯下降，主 體 河涌“質。有1個單認為開發(fā)區(qū)對周 境的影響 將明顯“。分別有5個、4個單認為開發(fā)區(qū)保管理 設應 管、 公開境保護信息。15.5.3 公眾意見回應設單 fl 境保護 規(guī)、切 境保護 施與管中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 20 理 的同 ，應向附近的公 ，公進一 入了解中山火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃調整的內容污染 對，消 公的。設單表 認 對 公提 的 ， 好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃， 境 生與境保護， 國家、省市的境保護 規(guī)與規(guī)定執(zhí)行， 好污“的處理 保達標排放，大境保護 入。15.6 環(huán)境承載力、環(huán)境容量與污染物總量控制15.6.1 區(qū)域境力有研究結 表明， 人 生 、發(fā)展和受 地 的 市人均用地指標一般為140200m2， 國 市大于160 m2，“ 市”科為200 m2，國 市人均地為110 m2（”，1992）。人均用地140m2，整個中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）適 的人 規(guī)模為12.1人 。 目前國區(qū)域中 市合 較好的人 為11.2人/公 ， 中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的適 人 規(guī)模為14.317.1人。 市生 統(tǒng)對地的最小 量 CO2-O2所 的人均地，人均地15m2/人，適 人 規(guī)模為19.7人?；鹁骈_發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃地17.1公，規(guī)劃人 19.5人。合 上論 看，火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃人 19.5人基本合理。15.6.2 境容量與總量 指標15.6.2.1 “境容量與總量 目標上游 “ 合“質交斷 ， “ “ 條 下，currency1“潮 與漲潮 的COD“境容量分別為 t/d、 t/d,潮均為t/d，或 t/a。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 21 為國務院批轉能減排統(tǒng) 施案和辦 的 （國發(fā)2007 36 ）， 保 中山市“ 一五”主 污染物總量減排務，經(jīng)中山市政府同 ，2008年10月14 中山市政府辦公室修了區(qū)“ 一五”主 污染物總量 目標（中府中府辦2008 104 ），并將為區(qū)“ 一五”主 污染物總量減排的 目標。中山市火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）區(qū)“ 一五”主 污染物COD排放總量 目標 年為 /年。開發(fā)區(qū)中新 區(qū)的 業(yè)廢“排放量 /年 下， 業(yè)廢“經(jīng) 處理后進入家山污“廠處理后 COD m/ 排放， 中新 區(qū)COD達標排放量只有 /年（中生活污“COD /年， 業(yè)廢“COD 21.18t/a），上 務于政區(qū)一的開發(fā)區(qū)污“廠COD達標排放量（1095 /年） 務于火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域的開發(fā)區(qū)污“廠一 COD達標排放量（730 /年），合 COD達標排放總量為1846.18 /年，可 2010年 一五目標值。 ，中新 區(qū)與政區(qū)一總量 目標COD /年。政區(qū) 的許排污量由 業(yè)園統(tǒng)一調配 。15.6.2.2 大氣境容量與總量 目標為國務院批轉能減排統(tǒng) 施案和辦 的 （國發(fā)2007 36 ）， 保 中山市“ 一五”主 污染物總量減排務，經(jīng)中山市政府同 ，2008年10月14 中山市政府辦公室修了區(qū)“ 一五”主 污染物總量 目標（中府辦2008 104 ），并將為區(qū)“ 一五”主 污染物總量減排的 目標。中山市火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）區(qū)“ 一五”主 污染物SO2排放總量 目標 年為 未包含 業(yè)園的 目標 ，中包電力 。由污染 可，中山火炬開發(fā)區(qū)中新 區(qū) 后SO2產(chǎn)生量 排放量為 /年，政區(qū)一SO2產(chǎn)生量 排放量為 /年，政區(qū)中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 22 SO2產(chǎn)生量 排放量為 /年入 業(yè)園， 業(yè)園SO2年許排放量 t/a 。中山火炬開發(fā)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的主 大氣污染物 的排放量為 /年，沒有 一五修后的總量 目標。可 一五修后的總量指標進行 。15.6.2.3 固體廢物總量 固體廢物 先進行回收 用，不能 用的生活垃圾 送到中 組垃圾合處理基地進行 、無害 處置，不能合 用的 業(yè)固體廢物由專業(yè)公司收 送到區(qū)域 業(yè)固體廢物處置 ，對危險廢物不能 用的由有經(jīng)許可證的專業(yè)公司收、 輸?shù)劫A 設施或最 處置 。禁止排放。15.7 開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的綜合論證15.7.1 （ ） 體布局的合理性開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)區(qū) 總中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）由中新 區(qū)、政區(qū)一與政區(qū) 3個fi對獨 的區(qū)域地”所組 ，3個地”向東一 排開， 條 狀分。個地”均規(guī)劃發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)所處區(qū)域主導風向為風或偏風，個地” 東 狀局，避免了地”組之 的境空氣影響。東向局 避免了對部山 的用，可 較好的保留 景觀和 護山 地 的植被，為火炬開發(fā)區(qū)與之 的生 防護 。同 ，東向的總體局， 有于排“和 好的 用currency1“的 能力。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）東 向的 狀總體局， 應了 條 ， 有 于生 境保護，總體局合理。15.7.2 （ ） 部布局的合理性開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)區(qū) 內中新 區(qū)，可大體劃分為 業(yè)用地組與用地組，用地較中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 23 中的分 東， 外 中部亦有量用地。用地與中 區(qū)”，處 業(yè)用地的上風向，可 避免 業(yè)用地的廢氣影響。政區(qū)一的內部局，部主 是健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)， 屬于健康基地，東部主 是電子信息產(chǎn)業(yè)， 屬于民族 業(yè)園。前 產(chǎn)業(yè) 醫(yī)藥、醫(yī)與設備、保健品 品為主，而民族 業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚 fi對分散， 有電子信息， 有塑料五金品 輕 行業(yè)。民族 業(yè)園與健康基地 個組 是 東 向 狀局，組之 沒有明顯的境條 的或 說fi 境影響不大，但是 個組之 有東 、 設用地， 功能區(qū)局上用地與產(chǎn)業(yè)用地 了包 與 包 的空 ， 了 業(yè)包農的fl。的局不 于用地境的 與污染 。政區(qū) 規(guī)劃局 業(yè)，東部規(guī)劃為行政辦公、 業(yè) 用地，內部局合理。15.7.3 域 展 的 性與區(qū) 發(fā) 規(guī)劃 協(xié)調15.7.3.1 與珠江 境保護規(guī)劃 （2004-2020）的 合 珠江 境保護規(guī)劃 （2004-2020），中山火炬開發(fā)區(qū)于珠江 級生 功能分區(qū)中的中山市 市生 經(jīng) 區(qū)， 77，182.79公。與珠江 境保護規(guī)劃 的生 功能分區(qū)是fi容的。珠江 境保護規(guī)劃 分區(qū)域產(chǎn)業(yè)局 調整中提 中山市 “ 設中山火炬國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園、健康科技產(chǎn)業(yè)基地、 基地和包裝印刷基地、和民科技 業(yè)園、小 、 和 業(yè)?！鞍l(fā)展電子信息、 品和生物藥、包裝印刷業(yè)、金屬品、 織 裝和 材家 業(yè)。 設好火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，快發(fā)展健康科技產(chǎn)業(yè)基地， 管理基地和包裝印刷基地。”中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃 高新技術產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 略與目標與珠江 境保中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 24 護規(guī)劃 （2004-2020）fi容。15.7.3.2 與中山生 市 設規(guī)劃 （2005-2020）的 合 中山火炬開發(fā)區(qū)于中山生 市 設規(guī)劃 提 的生 功能區(qū)劃中的一級生 功能區(qū)III“中部中 市區(qū)”， 級功能區(qū)劃中屬于 設區(qū)33112與馬 留發(fā)展區(qū)63223，生 功能局與中山生 設規(guī)劃 是一致的，沒有 。15.7.3.3 與中山市境保護 一五規(guī)劃 的 合 產(chǎn)業(yè)結 調整， 一五規(guī)劃 提 火炬開發(fā)區(qū)的調 發(fā)展案是發(fā)展 下的 業(yè)行業(yè) 電子電設備業(yè)、 業(yè)、印刷業(yè)和 的 業(yè)、 金屬物品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、 業(yè)和 教體育用品業(yè)、金屬品業(yè)、表 與辦公用機業(yè)、農品 業(yè)、 用設備業(yè)、無 品業(yè)和品業(yè)。對重污染行業(yè)布局，十一五規(guī)劃提出 規(guī)劃 內， 上印染、 “、電、 等“污染行業(yè)禁止進入中山。處于產(chǎn)業(yè) 配 ， “污染行業(yè)行定規(guī)劃。印染、 “ 行業(yè)中局于民，電 、 行業(yè)中局于?！敝猩交鹁骈_發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）中新 區(qū)與政區(qū)一 內已經(jīng) 百 家業(yè)企業(yè)，中新 區(qū) 電子信息、汽車配 產(chǎn)業(yè)為主，政區(qū)一 健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主。目前 個地”內 有一 企業(yè)屬于金屬品、塑料品行業(yè)，生產(chǎn)中有配 的電 藝與熱處理 ，電子信息產(chǎn)業(yè)的部分企業(yè) 的上下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 有配 電 藝。幾種產(chǎn)業(yè) 有配 電 ，但不屬于中山市境保護 一五規(guī)劃 規(guī)定的“污染行業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)調 規(guī)劃 發(fā)展的產(chǎn)業(yè) ，可 開發(fā)區(qū)保留。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃與中山市境保護 一五規(guī)劃 基本fi ，沒有明顯的 。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 25 15.7.3.4 與中山市 市總體規(guī)劃 （ 批 ） 合 中山市規(guī)劃局對中山市 市總體規(guī)劃 進行了修 ， 了中山市 市總體規(guī)劃 （2005-2020， 下簡稱總規(guī) ），目前 規(guī)劃已上報省政府，批。總規(guī) 火炬開發(fā)區(qū) 的東部組是 市未 展的主 空 ，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)、“ 業(yè)、 港 業(yè)的中發(fā)展區(qū)。火炬區(qū) 續(xù)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷進科技研發(fā)fi企業(yè) ；，東部組部馬地區(qū)為未 火炬區(qū)產(chǎn)業(yè)展與提fl的主 區(qū)域；。業(yè) 與發(fā) 方 東部組產(chǎn)業(yè)主 有 ， 高新技術、裝備業(yè)基地、 港產(chǎn)業(yè)為主導的火炬區(qū)和新 地區(qū)；。從發(fā)展定 產(chǎn)業(yè)結 發(fā)展向 看，中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃與總規(guī) 是協(xié)調一致的。而，中山火炬開發(fā)區(qū) 詳規(guī)劃 地 用與總規(guī) 的 地 用規(guī)劃局報批案有較大差 第一，政區(qū)一 內小隱涌 東用地，總規(guī) 報批案中大部分為 地，而 規(guī) 大部分規(guī)劃為 業(yè)用地（ 狀大部分已 ）； 是政區(qū) 東部分，總規(guī) 規(guī)劃為 業(yè)用地，而 規(guī) 規(guī)劃為行政辦公用地；是，中新 區(qū)的東部，總規(guī) 規(guī)劃為 業(yè)用地，而 規(guī) 把 地 規(guī)劃為用地。 ，總體規(guī)劃 報批案與 規(guī) 對中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的 地 用局有一定 。國家發(fā) 2005年第30 公 ，中山火炬開發(fā)區(qū)是第批 了國家發(fā) 的國家級開發(fā)區(qū)之一.。國 部 國務院“開發(fā)區(qū) 由國 部 行公”的 ， 公 的開發(fā)區(qū)和規(guī)劃 定的開發(fā)區(qū)邊， 2006年第2 公 中公了111個國家級開發(fā)區(qū)的 （包中山火炬開發(fā)區(qū)）。 規(guī) 與總規(guī) （報批案）應進一協(xié)調。中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 26 15.7.3.5 開發(fā)區(qū)境功能區(qū)劃的合理 （1） “境功能區(qū)劃中山市人民政府2008年7月21 印發(fā)的中山市“功能區(qū)管理辦 （中府2008 96 ），中山市對 區(qū)內“境功能區(qū)劃進行了調整。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）fi“體“境功能區(qū)劃 中府200896 執(zhí)行。（2） 境空氣功能區(qū)劃開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）所 的整個行政區(qū) 均屬于境空氣 功能區(qū)，與中山市境保護 一五規(guī)劃等劃分的境空氣功能區(qū)劃一致。（3） 聲境功能區(qū)劃中山市境保護 一五規(guī)劃 提 的聲境功能區(qū)劃案中，中新 區(qū)部劃分為3 聲境功能區(qū)，政區(qū)一已劃分聲境功能區(qū)的地 只有部分 業(yè)用地劃分為3 聲境功能區(qū)， 劃分為2 聲境功能區(qū)。中山火炬開發(fā)區(qū) 詳規(guī)劃提 的開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的 地 用規(guī)劃局，中新 區(qū) 的用地組中局 地”的東部分， 中公為分為東 個 區(qū)，把組劃分為 聲境功能區(qū) ， 聲境質量標準 于聲境功能區(qū)的規(guī)定，組部分用地 調整為 聲境功能區(qū)。對政區(qū)一 的 業(yè)用地，為 業(yè)中區(qū)，調整為 聲境功能區(qū)。15.7.4 方案 小規(guī)劃 論證 結評價區(qū)域的境容量和境影響評價結 ， 地區(qū)的境狀況 看，中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的選currency1是合 的合理的， 有境可行 。開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結 、行業(yè) 、局、功能區(qū)劃、開發(fā) 等總體上而言 是可行的，對地的境影響可 ”受，不會 境質量的明顯中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 27 下降。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）與區(qū)域有規(guī)劃基本 合，規(guī)劃案 有境可行 。但是，對政區(qū)一的內部局， 把東 用地從政區(qū)一內 ，避免功能區(qū) 。 調整聲境功能區(qū)劃，中新 區(qū) 的用地 劃為2 聲境功能區(qū)，政區(qū)一部劃為3 聲境功能區(qū)。第，中山市火炬開發(fā)區(qū)管理 會 須與市政府 市規(guī)劃局就本區(qū)域 地 用規(guī)劃與中山市 市總體規(guī)劃（2004-2020） （報批 ）進行進一協(xié)調。15.8 環(huán)境 測與 計劃15. .1 環(huán)境 測計劃對中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）的currency1和境管理的 ，對“、氣、聲、等境 素分別 境 劃。 “境，主 個污“處理廠的 設、 行和主 業(yè)廢“排放企業(yè)內部廢“處理設施的 行況。污“廠的進“、排“質、污河 “質變 況等。 大氣境，“ 開發(fā)區(qū)主 大氣污染的排氣 污染物排放量、 爐等 塵廢氣處理設施的 ，廠區(qū)內外大氣污染物 、風向風速等 規(guī)氣象 數(shù)； 噪聲，主 廠噪聲達標況 區(qū)域內聲境功能區(qū)聲境質量。體 下 15. .1.1 “境 劃（1）“質 目 PH、“溫、DO、BOD5、高 酸鹽指數(shù)、CODcr、氨、總磷、石油 、揮發(fā)酚、氰 物、六價鉻、銅、鉛、鋅、鎘、鎳、汞等。（2） 務 a、污染 對家山污“處理廠、開發(fā)區(qū)污“處理廠、 業(yè)園污“處理廠 “ 業(yè)企業(yè)污/廢“ 處理設施的處理 （進“質、 “質）進行定 ， 置為園區(qū)內排污企業(yè)廢“處理設施的進、 “ ，對污“處理廠應 24小 的 。b、“境質量 對石岐河東河“閘斷、currency1“中山港大橋斷、中中山大 境科 究所 研 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 28 山港斷、currency1“小隱涌匯