油庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

2.綜合應(yīng)急預(yù)案 2.1 總則 2.1.1 編制目的 本著“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命 和財產(chǎn)安全，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，制定本 預(yù)案。 2.1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)憲法和以下主要法律法規(guī)： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第 70 號，自 2002 年 11 月 1 日起施行。 中華人民共和國消防法 1998 年 4 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，自 1998 年 9 月 1 日起施行。 中華人民共和國鐵路法 中華人民共 和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國主席令第 22 號，自 1989 年 12 月 26 日施行。 機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理 規(guī)定中華人民共和國公安部令第 61 號，自 2002 年 5 月 1 日起施行。 危險化學(xué)品安全管理條例 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院 2006 年 1 月 8 日發(fā)布，自 2006 年 1 月 8 日實施。 中國石化重大事件應(yīng)急預(yù)案中國石化安 2005651 號，自 2005年 11 月 28 日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 1 則 AQ/T9002 2006 2.1.3 適用范圍 本預(yù)案 僅 適用于 本企業(yè)內(nèi)部 。 2.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司應(yīng)急預(yù)案是由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施組成。 （ 1） 綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等。任命應(yīng)急指揮人員及應(yīng)急救援人員，并制定職責(zé)，報請有關(guān)部門援助救援。 （ 2） 專項應(yīng)急預(yù)案：公司內(nèi)部對庫區(qū)油品一旦泄漏或引起爆燃事故所采取的措施。 （ 3） 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對爆燃或泄漏事故現(xiàn)場所采取的撲救辦法。 2.1.5 應(yīng)急工作原則 遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實行組織到位、應(yīng)急及時、措施得當(dāng)、科學(xué)果斷的應(yīng)急工作原則。 2.1.6 分類與分級 （ 1）分類：對本公司及周邊可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的為重大事故類。一般性泄漏、局部火災(zāi)、 沒造成人員傷亡的為一般事故類。 （ 2）分級：貯油罐、罐車大面積泄漏、并發(fā)生重大火災(zāi)的為 I級，一般泄漏及燃燒（初燃）為 II 級。重大自然災(zāi)害（地震、大風(fēng)、 2 雷電、洪水等）為 I 級。視當(dāng)時情況而論，有時 II 級事故可迅速發(fā)展為 I 級。 2.2 公司的危險性分析 2.2.1 公司概況 我公司為 2.2.2 危險源與風(fēng)險分析 我公司的危險源主要是在儲油罐區(qū)、鐵路線油罐裝卸車臺、槽車及裝卸臺、公司范圍內(nèi)運(yùn)油槽車。 1氣溫較高時，輕油罐、槽會眾呼吸閥、采光 孔、量油孔等處揮發(fā)出大量油蒸氣，遇到火源會形成穩(wěn)定燃燒。這是一種擴(kuò)散燃燒，油蒸汽不斷地從呼吸閥，采光孔、量油孔內(nèi)擴(kuò)散到火焰面，空氣從周圍擴(kuò)散到火焰面，在火焰面上邊混合邊燃燒，燃燒時火焰為黃色，若不及時撲救，形成大的火災(zāi)。引起燃燒的原因還有靜電、撞擊火花、雜散電流。雜散電流一般在鐵路油罐及槽車裝卸 時出現(xiàn)，應(yīng)做好預(yù)防措施。 2 若拱頂油罐內(nèi)的油蒸氣與空氣混合氣體在爆炸極限（一般1.4%-7.6%）范圍內(nèi)遇到點火源會發(fā)生爆炸性燃燒，造成罐頂塌陷，罐 體破裂或位移（能飛出周圍 60 米處），同時油品流散，燃燒，贊成周圍人員的傷害。 為在撲救中能科學(xué)判斷火災(zāi)的危害性，應(yīng)明確油罐的爆炸性燃燒有以下三種形式： （ 1）、先爆炸，后燃燒 3 罐內(nèi)蒸氣與空氣的混合氣體遇到火源發(fā)生爆炸，爆炸產(chǎn)生的熱量使 油蒸氣斷續(xù)蒸發(fā)，并擴(kuò)散到火焰中，與從空氣中擴(kuò)散到火焰的氧進(jìn)行穩(wěn)定的擴(kuò)散燃燒。 （ 2）、先燃燒，后爆炸 罐內(nèi)油蒸氣從呼吸閥等孔口 揮發(fā)出去，遇上火源發(fā)生穩(wěn)定燃燒的火焰作為火源傳入罐內(nèi)，引爆罐內(nèi)油蒸氣與空氣的混合氣體，產(chǎn)生可怕的爆炸。 （ 3）、只爆炸，不燃燒 有些空油罐由于洗罐不徹底，油品揮發(fā)出的 油蒸氣與空氣在空油罐內(nèi)形成了爆炸性混合氣體，遇明火發(fā)生爆炸。由于罐內(nèi)沒液油，而失去了持續(xù)燃燒的條件，不會發(fā)生燃燒。 3火災(zāi)的危險特性 （ 1）、儲油罐火災(zāi)的連續(xù)性爆炸 儲油罐火災(zāi)的連續(xù)性爆炸比較少見，但危險性較大，按連續(xù)性爆炸相隔時間的長短可分瞬間連續(xù)性爆炸和間歇性先后爆炸兩咱形式。若爆炸區(qū)多罐連通：有相連的通氣孔，火焰、煙氣等熱氣流可通過通氣 孔互相流通，引起瞬間連續(xù)性。若罐與罐之間分離，其爆炸多是間歇性的，因為主要爆炸原因是火焰的熱輻射作用。當(dāng)溫度超過 600，罐體機(jī)械強(qiáng)度隨溫度升高而下降，機(jī)械強(qiáng)度下降 50%，而形成罐體爆炸，傷及周圍人員。 （ 2）、鐵路線上油罐車發(fā)生爆燃時，危害同儲油罐一樣 ，但要傷及鐵路運(yùn)輸人員及 設(shè)施。 4 （ 3）裝 卸 油槽車發(fā)生爆燃時，危及儲油罐區(qū)及周圍人員、車輛、財產(chǎn)。 （ 4）各種形式的油品泄漏，遇著火源 ，造成爆燃，傷及周圍人員，引燃周圍油罐、槽車。 2.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 總指揮 董事長 副總指 揮 總經(jīng)理 成員 財務(wù)審計部經(jīng)理 綜合業(yè)務(wù)部經(jīng)理 庫區(qū)管理部經(jīng)理 疏散組 保衛(wèi)組 滅火組 物資組 通訊組 技術(shù)組 救護(hù)組 2.3.2 職責(zé) 2.3.2.1 救援指揮中心 （ 1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。 5 （ 2）分析災(zāi)情，依照救援預(yù)案，制定應(yīng)急方案，制定各階段的應(yīng)急對策。 （ 3）發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)救援工作的組、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援行動指令。 （ 4）確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各 部門之間的關(guān)系。 （ 5）為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件。 （ 6）負(fù)責(zé)內(nèi)、外信息的接收和 發(fā)布，向上級救援機(jī)構(gòu)匯報事故救援情況。 （ 7）組織預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、改進(jìn)。 （ 8）負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。 （ 9）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援組織正常工作。 （ 10）對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行總結(jié)評比。 （ 11）向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。 （ 12）負(fù)責(zé)向上級部門作 事故及救援報告。 （ 13） 救援指揮中心辦公室設(shè)在公司行政辦公室。 2.3.2.2 總指揮： 負(fù)責(zé)組織指揮全公司的應(yīng)急救援。 2.3.2.3 副總 指揮： 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮的指揮，進(jìn)行應(yīng)急救援的具體指揮工作。 當(dāng)總指 揮不能到達(dá)現(xiàn)場時，由副總指揮代行總指揮職責(zé)。 2.3.2.4 成員： 綜合業(yè)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)疏散組、保衛(wèi)組、滅火組 。 庫區(qū)管理部經(jīng)理 負(fù)責(zé)通訊組、技術(shù)組。 財務(wù)審計部經(jīng)理 負(fù)責(zé)物資組、救護(hù)組。 2.3.2.5 疏散組職責(zé)： 實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；緊急情況下 6 的人員疏散。 2.3.2.6 保衛(wèi)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。 2.3.2.7 滅火組職責(zé)： 遭受襲擊發(fā)生重大火災(zāi)或其他重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行撲救或搶險。 2.3.2.8 通訊組職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通 訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。 2.3.2.9 技術(shù)組職責(zé)： 應(yīng)急狀態(tài)時，組織泄露控制、油品輸轉(zhuǎn)作業(yè)、設(shè)備維修、泵閥操作。 2.3.2.10 物資組職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的保障供應(yīng)。 2.3.2.11 救護(hù)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。 2.3.2.12 公司員工職責(zé)： 在事故發(fā)生后按自己所在的組別進(jìn)行應(yīng)急響 應(yīng)，聽從指揮，不要盲目行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案及安全撲救技術(shù)，積極 參加應(yīng)急預(yù)案的演練，做一名合格的應(yīng)急員工。 2.4 應(yīng) 急啟動條件 凡符合以下條件之一時，應(yīng)啟動本預(yù)案： （ 1）油罐、槽車、管道系統(tǒng)爆燃； （ 2）發(fā)生大量泄油事故； （ 3）屬 I 級應(yīng)急事故； （ 4）公司相關(guān)部門、庫區(qū)等請求時。 7 2.5 預(yù)防與預(yù)警 2.5.1 危險源監(jiān)控 （ 1）在油庫區(qū)設(shè)置了可燃?xì)怏w報警探頭，報警信號發(fā)送至操作室。泵房中有報警探頭。 （ 2）油罐設(shè)有現(xiàn)場直讀式液位計，并有高液位報警器。 （ 3）從上部向鐵路油罐車卸油時，采用插到油罐底部的鶴管，鶴管內(nèi)的油品流速不大于 4.5m/s。 （ 4）汽車油品裝車流量不小于 30m3/ h，但裝卸車流速不大于4.5m/s。 （ 5）現(xiàn)場再隔 5 7 米有一組干粉滅火器，每組有 2 3 個滅火器。 （ 6）油庫有泡沫發(fā)生器，通有各油罐的泡沫滅火輸送管道。 （ 7）油罐設(shè) 固定式消防冷卻水系統(tǒng)。 （ 8）消防值班室有專用受警錄音電話。 （ 9）有消防水池及備用發(fā)電機(jī)組。 （ 10）有嚴(yán)格的操作規(guī)程、動火制度。 2.5.2 預(yù)警行動 （ 1）預(yù)警的條件見 2.4 應(yīng)急啟動條件。 （ 2）預(yù)警的方式、方法 指揮中心接到報警后，由總指揮指令應(yīng)急職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取撲救防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 （ 3）預(yù)警解除 8 各部位應(yīng)急終 止，總指揮宣布預(yù)警解除。 2.5.3 信息報告與處置 事故發(fā)生第一發(fā)現(xiàn)人，采取緊急撲救措施，同時向班組長報警、保衛(wèi)科、總指揮逐級報告，緊急情況可直接報告應(yīng)急指揮中心。 24小時應(yīng)急電話： ?？傊笓]得到報警立即啟動應(yīng)急預(yù)案措施。組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援，當(dāng)發(fā)生重大事件時，應(yīng)及時向上級報告，請求支援。 各小組根據(jù)總指揮 指令，各盡職責(zé)，參與現(xiàn)場應(yīng)急 處置工作。進(jìn)行消防撲救、急救人員、氣防、醫(yī)療救護(hù)、警戒、疏散人員等應(yīng)急措施。 協(xié)助外援救援隊做好一切應(yīng)急工作。 2.6 應(yīng)急響應(yīng) 2.6.1 響應(yīng)分級 根據(jù)事故情況和控制事故的能 力，在緊急情況下，應(yīng)急行動分為三級。 （ 1）一級響應(yīng)（全體應(yīng)急） 一級響應(yīng)包括儲油罐、槽車、管道等設(shè)施發(fā)生爆炸升級向周圍擴(kuò)散，要立即行動，采取撲救措施，保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員，請求外部支援，公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動。 （ 2）二級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急） 現(xiàn)場儲油設(shè)施發(fā)生燃燒或有所升級，要立即采取行動以保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)場應(yīng)急人員履行職責(zé)，在第一時把 9 事故控制住。 （ 3）三級響應(yīng)（預(yù)警） 三級響應(yīng)包括儲油罐、槽車、管道等發(fā)生燃燒、泄漏事故，預(yù)警意味著極小范圍的安全生產(chǎn)事故的初期 ，現(xiàn)場應(yīng)急人員履行職責(zé)，需要援 助應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案。 2.6.2 響應(yīng)程序 （ 1）當(dāng)發(fā)生爆燃事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即報警，然后再通過報警電話報警，向應(yīng)急值班人員說明事故發(fā)生的時間、地點、部位、類型、性質(zhì)、危害程度及趨勢、人員及財產(chǎn)損失情況、目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助、報警人姓名、聯(lián)系電話等，報完警后，立即通過電話向應(yīng)急指揮中心匯報事故情況。通訊組到路口迎車，指引事故地點。 （ 2） 應(yīng)急指揮中心接到報警后，立即通知應(yīng)急小組成員到達(dá)現(xiàn)場。按自己的職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。 （ 3）如果事故發(fā)生在夜間或節(jié)假日，值班人員接到報警，并了解清楚事 故詳情后，立即向應(yīng)急指揮中心成員通知事故情況，要求所有應(yīng)急人員趕到事故現(xiàn)場。 （ 4）應(yīng)急總指揮根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助，如需要外援，應(yīng)撥打 119，請求外援。 2.6.3 應(yīng)急結(jié)束 2.6.3.1 經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心確認(rèn)下列條件同時滿足時，總指揮可下達(dá)應(yīng)急終止指令： 10 （ 1） 政府主管部門應(yīng)急 已經(jīng)終止； （ 2）傷亡人員得到妥善安置； （ 3）環(huán)境污染得到有效控制； （ 4）損失控制在最?。?（ 5）社會影響減到最小。 2.6.3.2 事故報告 公司按照規(guī)定，盡快將所發(fā)生的事故報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主要部門。內(nèi)容包括事故的初步原因、發(fā)生的時間、地點和結(jié)束的時間及嚴(yán)重程度、事故的簡要情況、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、波及周邊的范圍、采取的措施、事后處理情況等。 2.7 信息發(fā)布 2.7.1 信息發(fā)布的部門 主要由公司辦公室擔(dān)任。 2.7.2 應(yīng)急信息發(fā)布的原則 在新聞發(fā)布過程中，遵守國家法律法規(guī)、準(zhǔn)確適當(dāng)、實事求是、客觀公正、內(nèi)容祥實、及時準(zhǔn)確。 2.8 后期處置 應(yīng)急終止后，對污染物進(jìn)行清理，消除事故后的影響，善后處理事故賠償，徹底查明事故原因，為恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，印證預(yù)案的 科學(xué)性，評估應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。根據(jù)情況以預(yù) 案加以修訂。 2.9 保障措施 2.9.1 通信信息保障 11 應(yīng)急指揮系統(tǒng)及聯(lián)系方式： 公司電話： 建立完善應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，加 強(qiáng)單位之間、行業(yè)之間 的應(yīng)急救援信息交流、保 證各單位之間的信息資源共享。對重大危險源、重大事故隱患實行動態(tài)的 監(jiān)控 、各種應(yīng)急救援有關(guān)重要信息和變更新信息情況及時上報公司應(yīng)急指揮中心。 2.9.2 應(yīng)急隊伍保障 本著預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，逐步建立、加強(qiáng)應(yīng)急體制，通過學(xué)習(xí)掌握 應(yīng)急知識，實際演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急技術(shù)水平。公司準(zhǔn)備相應(yīng)的資 金投入支持應(yīng)急隊伍的活動開支，使應(yīng) 急隊伍在各方面都為公司安全提供保障。 （具體人員安排見 2.3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 ） 2.9.3 應(yīng)急物資裝備、經(jīng)費保障 公司 每年 直撥?？?十萬元 ，專用于應(yīng)急物資的購買、籌備、制定物資購買計劃，由 物資組 及時、高質(zhì)量的購進(jìn)，保障及時到位。 應(yīng)急物資儲備 1、氟蛋白泡沫 6 噸。 2、干粉滅火器 23 具。 3、無線電對講機(jī) 12 部。 4、細(xì)沙 10 立方米。 5、鐵鍬 15 把。 12 6、 滅火毯 20 張。 2.9.4 其他保障 （ 1）交通運(yùn)輸保障：公司安排專用車，用于事故應(yīng)急救護(hù)及物資運(yùn)輸，必要時請示公安交管部門幫助交通管制，確保運(yùn)輸安全暢通。 （ 2）治安保障：保衛(wèi)科必須加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位和場所、周邊人群、重要設(shè)施的安全保護(hù)，較大事故時，請求公安部門協(xié)助維護(hù)治安。 （ 3）醫(yī)療保障：與當(dāng)?shù)匚髑噌t(yī)院保持聯(lián)系。隨時對傷員進(jìn)行救護(hù)，并請求醫(yī)院救護(hù)車的支援。 2.10 培訓(xùn)與演練 2.10.1 培訓(xùn) 聘請有關(guān)專家對 全公司員工 每 季度 至少一次培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)是結(jié)合專業(yè)救援進(jìn)行的培訓(xùn)，包括救援過程中各種情況下的防護(hù)措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細(xì)節(jié)問題。要求 培訓(xùn) 人員熟悉現(xiàn)場的布置、撲救方法、自救與互救方法等，做好各種培訓(xùn)記錄。 2.10.2 演練 （ 1）公司根據(jù)預(yù)案的演練方案每年至少演練一次。 （ 2）演練的目的在于對 預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度及提高救援隊伍的實際救援能力。 （ 3）要求應(yīng)急隊伍全員參與，熟悉掌握演練技術(shù)。 （ 4）進(jìn)行情況設(shè)置有針對性的演練。 （ 5）演練后進(jìn)行總結(jié)是相當(dāng)重要的。 13 內(nèi)容包括： a、演練中發(fā)現(xiàn)的重要問題。 b、對演練設(shè)置情況的評價。 c、對預(yù)案的實用性進(jìn)行印證。 d、對應(yīng)急物資是否滿意和要求。 2.11 獎懲 2.11.1 獎勵 在事故應(yīng)急工作中有下列 事跡之 一的，由公 司給予獎勵。 （ 1）積極完成事故應(yīng)急響應(yīng)的； （ 2）保護(hù)公司財產(chǎn)及人員生命的，成績顯著的； （ 3）對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的； （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 2.11.2 處罰 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和 災(zāi)害 后果給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 （ 1）不按規(guī)定參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練的； （ 2）玩忽職守，引起事故的； （ 3）在演練或事故應(yīng)急中不服從指揮的，或臨陣脫逃的； （ 4）隱瞞事故真相的。 2.12 附則 2.12.1 術(shù)語和定義 （ 1）應(yīng)急預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定 14 的行動方案。 （ 2）應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織和應(yīng)急保障。 （ 3）應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 （ 4）應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （ 5）恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 2.12.2 應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案發(fā)布后報鎮(zhèn)政府 、區(qū) 安監(jiān)局、市安監(jiān)局等 相關(guān) 部門備案。 2.12.3 維護(hù)和更新 本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、應(yīng)急救援組織、應(yīng)急方式、所涉及危險源發(fā)生重大改變時，或預(yù)案在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，公司組織重新修訂，并由評審小組進(jìn)行評定，重新備案。 2.12.4 制定與解釋 本預(yù)案由公司 救援指揮 中心 負(fù)責(zé) 制定并解釋 2.12.5 應(yīng)急預(yù)案實施 15 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 專項應(yīng)急預(yù)案 一 油罐區(qū)火災(zāi)的撲救 （一）撲救油罐火災(zāi)的原則 （ 1）先外圍，后中間 當(dāng)油罐火災(zāi)引燃了周圍的建筑或其他物質(zhì)時，應(yīng)首先消滅油罐外圍火災(zāi)。從外圍向中間逐步推進(jìn)，包圍 油罐，最后消滅油罐火災(zāi)。因為外圍火災(zāi)消滅以后，才能創(chuàng)造消滅油罐火災(zāi)的有利條件，同時減少了外圍火災(zāi)重新引燃油罐火災(zāi)的可能性，如果滅火力量雄厚，能夠滿足兩方面同時滅火需要時，可以分頭展開戰(zhàn)斗。 （ 2）先上風(fēng)，后下風(fēng) 當(dāng)火場上有幾個相鄰的點同時發(fā)生燃燒，或出現(xiàn)大面積地面油火時 ，滅火行動應(yīng)施行從上風(fēng)方向開始撲救，并逐漸向下風(fēng)方向推進(jìn)，最后將火撲滅。上風(fēng)方向可以避開濃煙，視線清楚，火焰對人的烘烤也小些，有利于接近火源，可以提高滅火效率，縮短滅火時間，減少復(fù)燃的可能性。 （ 3）先地面，后油罐 由于油罐爆炸、沸溢、噴濺或 罐壁變形塌陷 使大量燃燒著的油品從罐內(nèi)流出，造成大面積流淌時，必須首先撲滅地面上的流淌火。只有先撲滅地面上的流淌火，才有條件接近著火油罐，組織實施滅油罐的進(jìn)攻，另外，地面火對相鄰儲罐和建筑為會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。 （二）撲救油罐火災(zāi)的步驟 迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤 16 離，迅速關(guān)閉、切斷輸電輸油系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移火災(zāi)周圍的可燃物。實施在火災(zāi)的撲救。 （ 1）先冷卻，后滅火 油罐燃燒時間長，油品和罐壁溫度比較高時，就采取先冷卻，后滅火的戰(zhàn)術(shù)步驟。先冷卻的目的是為了防止油罐爆炸、沸溢或罐壁變形倒塌，同時 油面溫度超過 147 ，以 泡沫的破壞性大，只有將油品表面溫度降低到 98以下時，才能使泡沫（或干粉）達(dá)到良好的滅火效果。 （ 2）邊冷卻，邊滅火 油罐發(fā)生火災(zāi)后，時間不長，油品溫度不高，可采取邊冷卻，邊滅火的戰(zhàn)術(shù)步驟。因為油品溫度不高，可能施放泡沫進(jìn)行滅火，同時為了提高泡沫滅火效果，應(yīng)以罐壁進(jìn)行適當(dāng)冷卻，而且油罐火撲滅以后還必須適當(dāng)延長冷卻時間，防止出現(xiàn)復(fù)燃。 （ 3）只滅火，不冷卻 小型油罐或油罐某一局部發(fā)生初起火災(zāi)，且燃燒時間不長，油品溫度不高時，通過施放泡沫、噴霧水等滅火劑，既可把火滅掉，又不會出現(xiàn)復(fù)燃時常 采用這種滅火戰(zhàn)術(shù)步驟。 （三）撲救油罐的方法 （ 1）冷卻降溫 油罐著火以后，冷卻降溫可以防止油罐爆炸，變形倒塌和油品的沸溢、噴濺、防止因著火罐的高溫輻射引燃周圍建筑物或相鄰油罐。對于著火罐主要采取直流射水冷卻法。對于相鄰罐可采用直流冷卻、 17 泡沫覆蓋冷卻、啟動水噴淋裝置冷卻。冷卻油罐時，應(yīng)注意以下幾個問題：冷卻用水量要足夠；冷卻用水不宜進(jìn)入罐內(nèi)；射水要均勻，不出現(xiàn)空白點；冷卻水流應(yīng)拋物線噴射在罐壁上，防止直流沖擊，使水浪費。油罐的溫度降到常溫，才能停止冷卻。 （ 2）筑堤攔壩 目的是防止油品流淌擴(kuò)散，從而形成大面 積火災(zāi)。充分利用火場的地形地物；充分利用多種裝 卸、挖掘機(jī)械，筑堤時要考慮留有充分的提前量，筑堤要嚴(yán)實。 （ 3）啟動油罐的滅火裝置。 （ 4）水流切封滅火 當(dāng)油罐呼吸閥、量油孔、采光孔以及裂縫出現(xiàn)小范圍穩(wěn)定燃燒時，可組織數(shù)個射水小組，分別布置在火點的不同方向上，進(jìn)入預(yù)定陣地，等指揮員一聲令下，數(shù)支直流水槍對準(zhǔn)水點，交叉向火焰根部射水，使火焰熄滅。 （ 5）覆蓋窒息滅火 當(dāng)油罐呼吸閥、量油孔、采光孔以及裂縫出現(xiàn)小范圍穩(wěn)定燃燒時，消防人員可拿著浸濕的棉被、麻袋、石析棉氈等，自上風(fēng)向靠近火焰，用覆蓋物蓋住火焰，使火焰熄 滅。同時要有射水保護(hù)。 （ 6）炮攻打火 油罐發(fā)生爆炸，罐蓋被 掀開，液面上形成穩(wěn)定燃燒，固定式滅火設(shè)備遭到破壞時，可采用車載泡沫炮向著罐進(jìn)攻滅火。泡沫炮車距著火罐的距離一般保持 30 米，發(fā)射泡沫上傾角 30 -50。泡沫炮應(yīng) 18 保持不間斷地向罐噴射泡沫，直到火焰熄滅。 （ 7）登罐強(qiáng)攻滅火 油罐火災(zāi)是敞開式燃燒，缺少泡沫炮的情況下，消防人員利用消防梯，在水槍的掩護(hù)下，登上油罐使用泡沫鉤槍掛入罐壁，向罐內(nèi)施放泡沫使火焰熄滅。 （ 8）穿插包圍，分進(jìn)合擊 油罐發(fā)生爆炸、沸溢、倒塌面造成大面積流淌時，在筑堤攔壩、阻止漫流的 基礎(chǔ)上，消防人員利用水槍、泡沫管槍等滅火器材，或利用石棉被等， 選準(zhǔn)突破點，強(qiáng)行穿插，將整體燃燒面積分割成若干小片，并從不同方向予以包圍，分進(jìn)合擊，逐片消滅。 （ 9）全面控制、逐個消滅 在油罐區(qū)有數(shù)個油罐同時發(fā)生燃燒時，應(yīng)首先組織力量，冷卻全部燃燒的油罐和受火災(zāi)威脅的油罐，然后集中兵力，逐個撲滅。一般自行上風(fēng)方向的著火油罐，或?qū)︵徑凸迾?gòu)成較大威脅的油罐，然后依次向下?lián)錅纭?（ 10）消除殘火，預(yù)防復(fù)燃 油罐火災(zāi)撲滅火后，還應(yīng)在罐內(nèi)液面上保持一定厚度的泡沫覆蓋層，繼續(xù)冷卻降溫，預(yù)防油品復(fù)燃。同時要徹底清除隱藏在 各個角落里的殘火、暗火，不留火險隱患。 （四） 注意事項 （ 1）凡參加應(yīng)急救援人員必須佩戴好個人防護(hù)器具。 （ 2）撲救時人員站在上風(fēng)向，防止被煙氣窒息。 19 （ 3）邊撲救邊清點人員，注意做好互救工作。 專項應(yīng)急預(yù)案 二 鐵路油罐車火災(zāi)的撲救 鐵路油罐車在裝卸過程中往往由于鐵器碰擊、靜電或雷擊等發(fā)生罐口燃燒火災(zāi)，而鐵路運(yùn)行中可能出現(xiàn)的事故火災(zāi)。 一、鐵路油罐車罐口火災(zāi)的撲救方法 鐵路油罐車罐口發(fā)生火災(zāi)，一般形成穩(wěn)定的燃燒?；鹧娉驶鹁鏍睿鹧鏈囟容^高，對裝卸油棧橋、鶴管及油罐車本身有很大的威脅?？刹捎孟铝蟹椒?，撲滅油 罐車罐口火炬火焰。 （ 1）火焰僅在罐口部位，可采用窒息法撲滅。一般可采用石油被等覆蓋物蓋住罐口，使油蒸氣與空氣隔約，燃燒停止也可利用油罐車罐蓋，使其關(guān)閉嚴(yán)密，熄滅火焰。 （ 2）采用干粉、滅火器，向罐口射擊，撲滅火焰。 （ 3）火焰較大，可采用直流水槍，組成水幕，隔絕空氣，撲滅火災(zāi)。一般情況下，采用數(shù)支直流水槍（水槍壓力不小于 0.3Mpa，噴嘴不宜小于 19mm），從不同方向交叉射水，開始都對準(zhǔn)火焰下部，然后同時上移水槍，將油氣和空氣隔開，撲滅火災(zāi)。也可采用泡沫鉤管，掛在油罐車罐口上，用泡沫撲滅油罐車火災(zāi)。 特別 應(yīng)注意，油罐車發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)盡早采取冷卻措施，對油罐口附近及其鄰近建（構(gòu)）筑物進(jìn)行保護(hù)，防止火災(zāi)擴(kuò)大。 二、發(fā)生油品溢流火災(zāi)的撲救 油罐車油罐破裂時，發(fā)生火災(zāi)隨著油品流散，形成較大面積的較處復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場。 20 油罐車火災(zāi)，火焰輻射熱大，很難接近火源。油品不斷流散，對滅火人員也有一定的威脅。應(yīng)根據(jù)不同具體情況，采取相應(yīng)的滅火方法。 1、冷卻油罐防止變形破壞 消防隊伍達(dá)到火場后，滅火指揮人員應(yīng)迅速查明火災(zāi)情況，道德應(yīng)冷卻燃燒油罐和鄰近油罐，防止油罐進(jìn)一步破壞。 2、撲滅流散的液體火焰 根據(jù)地形和地勢，修筑阻火設(shè)施 （筑堤、挖溝等），防止油品進(jìn)一步流散，控制火勢擴(kuò)大。然后組織泡沫（或噴霧水流），對流散液體火災(zāi)發(fā)起進(jìn)攻，將其撲滅。 三、大面積液體流散的油罐車火災(zāi)的撲救 油罐車顛覆造成數(shù)個或數(shù)十個油罐車起火，火災(zāi)現(xiàn)場極為復(fù)雜，這不僅對其他列車通行造成嚴(yán)重威脅，同時還可能由于油品流散，影響全廠及附近工農(nóng)業(yè)設(shè)施、建筑物的安全。 撲救這種火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)地形、和滅火力量，選擇突擊方向和突擊點，采取集中優(yōu)勢兵力（或在局部上集中優(yōu)勢力量），配合公司消防堵截包圍，重點突破，穿插分割，逐個消滅的戰(zhàn)術(shù)。 1、控制火勢，防止蔓延 為防止火勢擴(kuò)大 ，應(yīng)將未燃燒的機(jī)車、油罐車與著火的油罐車摘鉤，開到安全地點。 2、筑堤攔油，縮小燃燒范圍 用沙土筑堤，將流散液體火焰，控制在一定的范圍內(nèi)。 21 3、撲滅火災(zāi) 在堵截包圍、控制火勢的條件下，將燃燒區(qū)實行穿插分割，然后逐片消滅。 四、撲救鐵路油罐車火災(zāi)應(yīng)注意的問題 （ 1）撲救初起火災(zāi)時，鋪設(shè)的水帶線路，不應(yīng)妨礙列車通行。 （ 2）保證火場用水。 （ 3）疏散油罐時，摘掛車輛應(yīng)注意人員的安全。必要時應(yīng)組織水流，對疏散人員進(jìn)行保護(hù)。 五、汽車油罐車的火災(zāi)撲救與鐵路油罐車相同。 專項應(yīng)急預(yù)案 三 裝車臺油品泄漏的應(yīng)急處置 裝 車時發(fā)生漏油的特點是： 在發(fā)現(xiàn)及時的前提下，漏油量不會很大 (汽油等甲類油品溢出，一般不可安排回收，否則更危險 )；但因現(xiàn)場情況復(fù)雜（裝油車輛揮發(fā)的油氣、人員、現(xiàn)場行駛的車輛以及漏油直接滴在發(fā)動機(jī)或排氣管上等），著火的可能性很大。因此，裝車漏油事故發(fā)生時，現(xiàn)場作業(yè)人員（包括事故車輛的司機(jī)）首要的任務(wù)是： 1、若是罐車出油口閥門未關(guān)好漏油應(yīng)立即關(guān)嚴(yán)此閥，并停止發(fā)油，待將漏油安全處理，場地?zé)o油氣積聚后才繼續(xù)作業(yè)。 2、若是罐車油罐（油桶）破損或油閥失靈，除立即停止發(fā)油外，還要盡可能用堵漏材料堵漏或視情況作 適當(dāng)墊水（墊水要用油庫的專用接頭，要從罐車底部注入，要先開水閥后開油閥 ,結(jié)束先關(guān)油閥后關(guān)水閥，水的流速要控制在 1M/S內(nèi)，量要適中，防止冒油）來減小或切斷漏油； 22 3、立即做好防火警戒工作： (1)禁止車輛進(jìn)出油氣區(qū)； (2)穿戴不符合規(guī)定的人員禁止進(jìn)入油氣區(qū)； (3)準(zhǔn)備滅火器材，隨時撲滅可能發(fā)生的火災(zāi)。 4、用霧狀水稀釋漏油車輛及周圍的油氣到符合安全要求。 5、迅速組織人員或調(diào)消防車將漏油車輛脫離裝油臺到安全地帶，要注意人員穿戴、消防車的防火要符合安全要求，轉(zhuǎn)移過程中油 車不能發(fā)動。 6、當(dāng)漏出至地面的油量較多時，可先用手搖泵回收較集中的油品，在油氣區(qū)回收油品作業(yè)的人員只能 2 人，不宜過多，且要由有經(jīng)驗的人員操作，穿戴、器具、操作要合乎安全規(guī)范要求。 裝車 臺人員的特點和要求： 由于我?guī)斓陌l(fā)油作業(yè)主要是自動控制，場地較大的發(fā)油區(qū)，人員相對較少，一般有 1 3個發(fā)油操作人員，一位 裝車負(fù)責(zé) 人員和司乘人員。 裝車負(fù)責(zé)人 正常情況下應(yīng)主要監(jiān)視發(fā)油現(xiàn)場的情況，并對發(fā)油人員看守和作業(yè)的鶴位進(jìn)行明確的指派分工；發(fā)油人員暫離發(fā)油現(xiàn)場時，工作必須有人接替；現(xiàn)場消防監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)靜電接地的連接和 收回及現(xiàn)場的防火防爆工作；發(fā)油時，罐車司機(jī)一般應(yīng)待在本車裝油的臺上監(jiān)視裝油情況，不能離開；否則要暫停發(fā)油。 23 4.附件 24 4.1 總平面圖 4.2 汽油的理化性質(zhì)及危險特性 （一）標(biāo)識 商品名：汽油 危險品類別：第 3.1 類 低閃點易燃液體 危險貨物編號： 31001 UN 編號： 1203 （二）理化性質(zhì) 主要成分： C4 C12 脂肪烴和環(huán)烷烴 性狀：無色或淡黃色易揮發(fā)液體，有特殊臭味 溶點（） ： -50 相對密度（水 =1）： 0.7-0.79 沸點（ ）： 40 200 相對密度（空氣 =1）： 3.5 溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪烴 燃燒性：