某熱電廠安全管理制度匯編

熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 1 - 目 錄 安全管理機構(gòu) . - 2 - 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 . - 4 - 安全目標管理制度 . - 10 - 各級人員安全生產(chǎn)責任制 . - 16 - 安全監(jiān)督管理制度 . - 38 - 安全教育管理制度 . - 43 - 安全獎懲管理辦法 . - 51 - 反違章管理制度 . - 59 - 安反措計劃管理制度 . - 78 - 安全事件管理辦法 . - 82 - 安全大檢查管理辦法 . - 97 - 安全日活動管理辦法 . - 105 - 安全分析會管理辦法 . - 107 - 等級檢修安全管理制度 . - 111 - 工作票管理制度 . - 117 - 動火工作票管理制 度 . - 126 - 應(yīng)急工作管理制度 . - 132 - 勞務(wù)用工及外包工程管理制度 . - 140 - 特種作業(yè)人員管理制度 . - 152 - 安全工器具管理辦法 . - 155 - 特種設(shè)備管理制度 . - 161 - 危險品管理制度 . - 169 - 油庫氫站管理辦法 . - 174 - 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 2 - 安全管理機構(gòu) 一、總經(jīng)理 總經(jīng)理是安全第一責任人，對安全工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任。 二、總工 總工是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 三、安監(jiān)部門 安監(jiān)部門，作為廠級安全管理部門。安監(jiān)部門獨立于生產(chǎn)系統(tǒng)之外，并高于各生產(chǎn)單位，不負責具體的生產(chǎn)、管理工作， 直接對 總經(jīng)理負責。其主要職責為安全文明監(jiān)察，在安全管理中具有獨立且至高無上的執(zhí)行力；管轄范圍為公司所有部門、所有區(qū)域。具體內(nèi)容為： 1、負責公司安全監(jiān)督及生產(chǎn)安全監(jiān)督與管理； 2、負責安全生產(chǎn)法規(guī)、安全責任制、安全技術(shù)措施的貫徹落實與監(jiān)督； 3、負責安全規(guī)章制度的制定并監(jiān)督執(zhí)行；負責監(jiān)督反事故措施的落實、檢查與考核； 4、負責組織開展安全活動和安全生產(chǎn)例會及生產(chǎn)事件分析會； 5、負責公司生產(chǎn)事故調(diào)查、分析、執(zhí)行與考核管理；監(jiān)督其他事件的分析、檢查與考核； 6、負責公司生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、考 核與管理； 7、負責編制公司安措計劃并監(jiān)督執(zhí)行； 8、負責公司對外安全統(tǒng)計報表工作； 9、負責公司生產(chǎn)區(qū)域職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督、考核管理工作； 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 3 - 10、負責公司生產(chǎn)場所（含運灰路和運煤路）文明生產(chǎn)管理和文明衛(wèi)生工作的監(jiān)督、檢查與考核工作。 四、公司各部門 公司各部門的一把手為本部門及本部門所轄區(qū)域、所轄設(shè)備的第一安全責任人。公司主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員；其它部門和班組設(shè)兼職安全員。公司安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。 五、安全組織結(jié)構(gòu)圖 總 經(jīng) 理安 監(jiān) 部 門總 工煤檢中心人力資源科財務(wù)科計劃市場科綜合科安全生產(chǎn)科發(fā)電運行科設(shè)備維護車間熱工車間化學(xué)脫硫車間燃料車間水灰車間各 班 組 保衛(wèi)科供應(yīng)科供應(yīng)科熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 4 - 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 1 目的 貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”方針，保證生產(chǎn)活動中的人身安全健康和設(shè)備安全穩(wěn)定運行，保證國家和投資者的資產(chǎn)保值增值。 2 適用范圍 *熱電有限公司各部門。 3 職責 3.1 安全生產(chǎn)責任主體 3.1.1 公司是安全生產(chǎn)的責任主體，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并確保體系科學(xué)、有效運作。 3.1.2 各部門是本部門安全生產(chǎn)責任主體，對公司負責。建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實各級人員的安全生產(chǎn)責任制。 3.2 安監(jiān)部門是公司安全生產(chǎn)的歸 口管理部門。負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準，制定適合公司特點的安全規(guī)章制度，具體負責公司發(fā)電、檢修的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 3.3 保衛(wèi)科負責公司交通安全監(jiān)督管理工作。 4 管理內(nèi)容和程序 4.1 安全監(jiān)督 4.1.1 公司實行自上而下的安全監(jiān)督管理。公司根據(jù)授權(quán)對各部門行使安全監(jiān)督職能。 4.1.2 公司設(shè)具有安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的安監(jiān)部門，各部門安全監(jiān)督業(yè)務(wù)上受安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，人員的資格接受安監(jiān)部門的審查。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 5 - 4.1.3 公司主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員；其它部 門和班組設(shè)兼職安全員。公司安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。 4.1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔任。 4.2 規(guī)程制度 4.2.1 各部門要嚴格貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)單位頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。 4.2.2 各部門應(yīng)制定和完善保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 4.2.2.1 根據(jù)上級頒發(fā) 的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備制造說明書編制的各類設(shè)備現(xiàn)場運行規(guī)程，經(jīng)總經(jīng)理或其授權(quán)人批準后執(zhí)行。 4.2.2.2 根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明書編制的主、輔設(shè)備檢修工藝規(guī)程，經(jīng)總經(jīng)理或其授權(quán)人批準后執(zhí)行。 4.2.2.3 根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。 4.2.3 各部門應(yīng)為在崗人員配齊相應(yīng)的規(guī)章制度。 4.2.3.1 設(shè)備現(xiàn)場運行規(guī)程。 4.2.3.2 設(shè)備檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。 4.2.3.3 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程。 4.2.3.4 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。 4.2.3.5 電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程。 4.2.3.6 消防規(guī)程。 4.2.3.7 有關(guān)熱力系統(tǒng)、電力系統(tǒng)圖冊。 4.2.3.8 有關(guān)管理制度。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 6 - 4.2.4 各部門應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度。 4.2.4.1 當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)、本單位事故防范措施需要變動時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員。 4.2.4.2 各部門每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查。 4.2.4.3 現(xiàn)場規(guī)程宜每 3-5 年進行一次全面修訂，并審定印發(fā)。 4.2.4.4 現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。 4.2.5 各部門必須嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗切換制）和安全交底制度。 4.2.6 各部門必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮監(jiān)督專責人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備電網(wǎng)安全可靠運行。 4.3 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃 4.3.1 各部門每年編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。反事故措施計劃應(yīng)由總工組織，以安全生產(chǎn)科為主，有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護措施計劃由總經(jīng)理 或其授權(quán)人組織，以安監(jiān)部門為主，有關(guān)部門參加制定。 4.3.2 安監(jiān)部門負責安全技術(shù)勞動保護措施計劃和監(jiān)督反事故措施計劃的實施，對存在問題應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 4.3.3 總工、安全生產(chǎn)科和有關(guān)部門負責人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證其落實。 4.4 安全例行工作 4.4.1 班前會和班后會 班前會：接班（開工）前，結(jié)合當班運行方式和工作任務(wù)，做好危險點分析，布置安全措施，交待注意事項。班后會：總結(jié)講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象 ，并做好記錄。 4.4.2 安全日活動 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 7 - 班組每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動由班長或副班長主持，內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)檢查活動情況。 4.4.3 安全監(jiān)督及安全分析會 每月召開一次安全分析會，會議由安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。 4.5 安全檢查 4.5.1 根據(jù)公司安排，各部門應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律，按時進行春季和秋季安全大檢查，并根據(jù)情況進行定期和不定期專項安全檢查。 4.5.2 安全檢查前應(yīng)進行認真策劃，編制檢查提綱或 “安全檢查表 ”，經(jīng)總工審批后執(zhí)行。對查出的 問題要制定整改計劃，對計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤，并監(jiān)督落實。 4.6 安全簡報 公司安監(jiān)部門每月編寫一期安全生產(chǎn)簡報，應(yīng)于每月 10日前發(fā)布。 4.7 職業(yè)安全健康管理 公司結(jié)合實際情況開展職業(yè)安全健康管理工作，努力為員工提供安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境，保證全體員工的安全和健康。 4.8 交通安全 各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方的交通安全法規(guī)和公司交通安全管理制度，加強機動車輛交通安全管理。 4.9 消防管理 消防隊是公司的專業(yè)消防隊伍，日常消防管理工作統(tǒng)一由保衛(wèi)科負責。公司消防器材的配備統(tǒng)一由消防專責統(tǒng)籌考慮 ，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，并統(tǒng)一組織驗收合格后方可進入公司使用。 4.10 安全資料管理 4.10.1 安監(jiān)部門應(yīng)及時將上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定、文件、通報、簡報、快報等轉(zhuǎn)發(fā)至各部門。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 8 - 4.10.2 各部門要做好各種安全事件資料的收集整理、歸類存檔工作，并定期匯編成冊，作為職工安全學(xué)習(xí)的資料。 4.11 安全文化建設(shè) 4.11.1 各部門應(yīng)遵從公司的安全理念，積極開展安全文化建設(shè)。 4.11.2 以人為本、關(guān)愛生命，以文化為載體，通過文化的滲透使公司和員工踐行安全價值觀和安全行為準則 。鼓勵全體員工關(guān)心公司的安全工作，積極查找存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)合理化建議。 4.11.3 強化個人安全素質(zhì)，發(fā)揚團隊精神，倡導(dǎo)積極向上的工作理念和相互交流的工作習(xí)慣。 5 主要風險與關(guān)鍵控制 5.1 主要風險 5.1.1 安全制度與國家法律法規(guī)或上級部門相關(guān)規(guī)定相抵觸。 5.1.2 安全生產(chǎn)責任制得不到落實。 5.2 關(guān)鍵控制 5.2.1 起草制度時注意參閱國家法律法規(guī)或上級部門相關(guān)規(guī)定。 5.2.2 制度審核時對此類問題進行核查。 5.2.3 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，做到獎懲分明。 6 專業(yè)術(shù)語及 縮略語 無 7 引用標準、支持性文件 7.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 7.2 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 7.3 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程 8 附件 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 9 - 安全生產(chǎn)工作管理流程圖 安 全 生 產(chǎn) 工 作 管 理 流 程 圖 完 成 時 限相 關(guān) 部 門安 監(jiān) 部 門總 工單 位 ： 運 城 關(guān) 鋁 熱 電 有 限 公 司編 制 人 ： 許 明 波業(yè) 務(wù) 主 管 部 門 ： 安 監(jiān) 部 門業(yè) 務(wù) 參 與 部 門 ： 各 生 產(chǎn) 部 門流 程 名 稱 ： 安 全 生 產(chǎn) 工 作 管 理 流 程流 程 編 號 ： A J L C - 0 1 - 1 0最 后 更 新 時 間 ： 2 0 1 0 年 0 6 月版 本 ： 2 0 1 0 版開 始組 織 制 定 安全 生 產(chǎn) 工 作規(guī) 定認 真 執(zhí) 行每 年 2 月R1審 核 R 1總 結(jié) 考 核 歸檔結(jié) 束安 全 生 產(chǎn) 工作 規(guī) 定下 發(fā) 組 織 學(xué)習(xí) 安 全 生 產(chǎn)規(guī) 定月 度 總 結(jié) 與相 關(guān) 記 錄K 1監(jiān) 督 檢 查熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 10 - 安全目標管理制度 1 目的 規(guī)定安全生產(chǎn)目標制定、監(jiān)督落實、獎懲兌現(xiàn)等。 2 適用范圍 *熱電有限公司各部門。 3 職責 3.1 總經(jīng)理負責審核公司安全目標的分解、安全目標責任書的簽訂，并監(jiān)督安全目標的實現(xiàn)。 3.2 總工程師組織有關(guān)部門對上年度安全情況綜合 分析，依據(jù)上級部門（如集團公司、電監(jiān)辦等）與總經(jīng)理簽訂的安全目標責任書，制定公司年度安全奮斗目標，并對目標的實現(xiàn)與落實情況負領(lǐng)導(dǎo)責任。 3.3 安監(jiān)部門負責安全目標責任書的編制，并開展日常安全監(jiān)督，提出年度考核績效評價。 3.4 計劃市場科負責定期對責任書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。年終對安全目標責任書的完成情況進行考核。 3.5 各部門負責對其班組安全目標完成情況進行檢查與考核。 4 管理內(nèi)容和程序 4.1 各部門安全生產(chǎn)目標 4.1.1 不發(fā)生人身死亡和群傷事故。 4.1.2 不發(fā)生較大及以上設(shè)備事故。 4.1.3 不發(fā)生水淹廠房、重大垮（坍）塌事故。 4.1.4 不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 11 - 4.1.5 不發(fā)生責任性全廠停電事故。 4.1.6 不發(fā)生負同等以上責任的重大交通事故。 4.1.7 每年實現(xiàn)的百日無事故記錄個數(shù) 3個。 4.2 實行安全生產(chǎn)目標三級控制 4.2.1 公司控制重傷和事故，不發(fā)生本規(guī)則 4.1條所列的事故。 4.2.2 部門控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故。 4.2.3 班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。 4.3 公司各部門、班組可以根據(jù)實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本制度的要求 。 4.4 安全目標及風險控制措施的制定 4.4.1 為全面做好安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的在控、可控，確保年度安全生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。 4.4.2 安全目標制定的歸口管理部門為安監(jiān)部門。由總工程師策劃，安監(jiān)部門組織有關(guān)部門綜合討論上年度安全生產(chǎn)中存在的問題，充分考慮安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，并結(jié)合上級安全生產(chǎn)重點要求及安全目標責任書，制定出公司年度安全目標，上報總經(jīng)理審批確定執(zhí)行。 4.4.3 安全目標及風險控制措施制定前，必須對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行調(diào)查，對上年度所制定目標的完成情況進行分析總結(jié)，找出經(jīng)驗與 不足，以便于所制定的控制措施既有先進性，更有操作性，符合實際。 4.4.4 安監(jiān)部門負責制定安全目標實現(xiàn)的組織措施、風險控制措施、考核制度，并全過程監(jiān)督實施。負責組織總經(jīng)理與各部門負責人簽定安全生產(chǎn)目標責任書，并定期對責任書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。年底，要對安全目標責任書的完成情況進行兌現(xiàn)。 4.4.5 各部門要在公司職業(yè)健康安全方針指導(dǎo)下，結(jié)合本部門人員、設(shè)備、管理的實際狀況，按照 “三級控制 ”的原則，制定本部門安全目標、控制措施，并圍繞思路、目熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 12 - 標、措施有針對性地、創(chuàng)造性地開展安全工作，確保公司安全工作的順 利開展和安全目標的完成。 4.5 保證目標完成的措施 4.5.1 結(jié)合公司發(fā)展情況，不斷完善機制，加強安全保證體系與監(jiān)督體系建設(shè)，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。 4.5.2 建立重大及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序，健全相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，落實責任制。 4.5.3 組織落實各單位職工 “四不傷害 ”保證書及控制措施制定和行。 4.5.4 堅持依法管理，不斷完善規(guī)章制度，凡事有章可循、有法可依、有據(jù)可查。 4.5.5 以防止人身安全為重點，進一步加強安全基礎(chǔ)工作。一是深入開展反習(xí)慣性違章工作，完善反違章機制，嚴格 執(zhí)行違章者下崗的規(guī)定及違章連帶責任追究制度，逐步開展無違章班組、無違章部門、無違章個人競賽活動。二是認真組織安規(guī)、兩票等考試，完成安全持證上崗的復(fù)審注冊。三是認真組織安排各種季節(jié)性安全大檢查工作，不斷消除設(shè)備隱患，鞏固勞動安全和作業(yè)環(huán)境治理的成果。四是切實抓好作業(yè)前危險點的確認、危險因素分析和控制措施的嚴格落實工作。五是抓好承包工程施工人員、臨時工的安全管理，搞好新入廠人員上崗前的三級安全教育工作。 4.5.6 加強安全管理，夯實安全基礎(chǔ)。一是強化班組安全日學(xué)習(xí)活動，保證安全文件、事故快報、通報等傳達、學(xué)習(xí) 、落實的及時性，保證活動的質(zhì)量。二是提高班前、班后會質(zhì)量，召開安全講評會。三是繼續(xù)執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員深入班組跟班學(xué)習(xí)等行之有效的促進班組安全管理的辦法。 4.5.7 注重職工的安全思想教育和培訓(xùn)，加強安全監(jiān)督和安全管理工作。結(jié)合春季安全大檢查活動，舉辦安全培訓(xùn)、觸電急救培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)法、安規(guī)的學(xué)習(xí)、考試；把職工安全思想教育和職業(yè)安全技能培訓(xùn)列入日常的安全教育內(nèi)容；開展危險源辨識及控制措施落實，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定及事熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 13 - 故調(diào)查規(guī)程；抓好規(guī)程制度的審定、發(fā)布工作。 4.5.8 認真組織開展安全性評價工作的評價和整改工作，各種季節(jié)性安全大檢查及專項安全大檢查活動，開展安全生產(chǎn)月、安全競賽等活動，大幅度提高安全生產(chǎn)水平。 4.5.9 完善各類防護措施。一是提供清晰的安全標志，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境安全氛圍。二是配備合格充足的勞動保護用品，以減少和控制職業(yè)病發(fā)病率。 4.5.10 認真落實二十五項重點反事故措施，防止重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。 4.6 安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行與監(jiān)督 4.6.1 年度安全目標每年的二月份下發(fā)文件，各部門堅持對安全目標及其控制措施廣泛宣傳，組織公司職 工進行認真學(xué)習(xí)。 4.6.2 各部門要對目標、措施進行層層分解，逐級制定相應(yīng)的控制措施，全方位抓落實。 4.6.3 安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，一是采用三級控制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，即公司控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故；部門控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和障礙。二是每個職工簽訂 “四不傷害 ”保證書等有效措施加以控制。 4.7 安全生產(chǎn)目標檢查考核 4.7.1 安全目標考核期滿，由安監(jiān)部門牽頭，組織自上而下的層層考核，公布考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲。 4.7.2 對 目標的完成情況，要認真總結(jié)管理經(jīng)驗，找出不足，落實改進措施。對年、季 “兩措 ”項目沒有按時完成的部門，按照規(guī)定進行考核。 5 主要風險與關(guān)鍵控制 5.1 主要風險 5.1.1 安全目標制定不符合實際。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 14 - 5.1.2 實現(xiàn)目標措施落實不到位 5.2 關(guān)鍵控制 5.2.1 認真組織，全面分析公司實際情況，切實制定各級安全目標。 5.2.2 認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全監(jiān)察監(jiān)督力度。 6 專業(yè)術(shù)語及縮略語 6.1 安全目標 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 6.2 職業(yè)安全健康方針 用人單位應(yīng)有一個經(jīng)最 高管理者批準的職業(yè)健康方針，以闡明整體職業(yè)健康目標和改進職業(yè)安全健康績效的承諾。 6.3 安全目標三級控制 A.企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故。 B.部門控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故。 C.班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和障礙。 7 引用標準、支持性文件 7.1 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程 7.2 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 8 附件 安全目標管理流程圖 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 15 - 附件安 全 目 標 管 理 流 程 圖 完 成 時 限相 關(guān) 部 門安 監(jiān) 部 門總 經(jīng) 理單 位 ： 運 城 關(guān) 鋁 熱 電 有 限 公 司編 制 人 ： 許 明 波業(yè) 務(wù) 主 管 部 門 ： 安 監(jiān) 部 門業(yè) 務(wù) 參 與 部 門 ： 各 生 產(chǎn) 部 門流 程 名 稱 ： 安 全 目 標 管 理 流 程流 程 編 號 ： A J L C - 0 2 - 1 0最 后 更 新 時 間 ： 2 0 1 0 年 0 6 月版 本 ： 2 0 1 0 版組 織 討 論 制定 安 全 目 標管 理 辦 法開 始組 織 學(xué) 習(xí) 執(zhí)行制 定 措 施 認真 落 實每 年 2 月 初K 2R1分 管 領(lǐng)導(dǎo) 審 批R 1統(tǒng) 計 匯 總 各級 目 標 完 成情 況結(jié) 束分 解 制 定 部門 安 全 目 標安 全 目 標 管理 辦 法監(jiān) 督 檢 查 目前 完 成 情 況情 況每 月每 月 5 日 K 1安 全 目 標 管理 辦 法目 標 完 成 報告獎 勵 考 核整 理 歸 檔熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 16 - 各級人員安全生產(chǎn)責任制 1 目的 規(guī)定各級人員安全生產(chǎn)職責的 內(nèi)容與要求，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全工作職責，做到各盡其職，各負其責，密切配合，搞好各項安全生產(chǎn)工作。 2 適用范圍 *熱電有限公司各級人員。 3 職責 3.1 各分管領(lǐng)導(dǎo)負責相關(guān)制度審批、監(jiān)督職能部門到位情況。 3.2 安監(jiān)部門負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責公司各級人員安全責任制的制定及各級人員到位情況檢查、考核。 3.3 保衛(wèi)科是消防安全和交通安全管理對口部門，負責公司消防安全和交通安全的監(jiān)督管理工作。 3.4 各相關(guān)部門負責本部門各級人員安全到位情況，并進行檢查落實、考核及上報工作。 4 管 理內(nèi)容和程序 4.1總則 4.1.1 *熱電有限公司是安全生產(chǎn)責任主體?？偨?jīng)理是安全第一責任人，對安全工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任。副總經(jīng)理及總工是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 4.1.2 安全生產(chǎn)，人人有責。電力行業(yè)各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和上級有關(guān)規(guī)程規(guī)定，對安全工作要密切配合，互相支持，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時，要同時進行安全工作。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 17 - 4.1.3 各級 領(lǐng)導(dǎo)人員除應(yīng)履行本制度中所列的安全職責外，還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全工作任務(wù)。按照分級管理的原則，各部門人員安全職責的履行情況，由其主管領(lǐng)導(dǎo)和主管上級負責監(jiān)督檢查。各級安全檢查人員有權(quán)利、有義務(wù)協(xié)助公司安全第一責任人對公司所屬下級人員的安全職責履行情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 4.2 總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制 4.2.1 總經(jīng)理是公司安全第一責任人，對公司的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。 4.2.2 負責建立安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立健全并落實公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責 任制。確定保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的安全目標和年度安全工作計劃，按公司控制重傷和事故的目標，層層落實分級控制，確保年度安全目標的實現(xiàn)，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重要措施。 4.2.3 批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。 4.2.4 負責組織制訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 4.2.5 及時了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。每月一次主持安全生產(chǎn)分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。 4.2.6 負責健 全安全監(jiān)察機構(gòu)，按規(guī)定配備充實合格的安全監(jiān)察人員，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認真履行安全監(jiān)察職責，并保證安監(jiān)人員與同級生產(chǎn)人員享受同等待遇。每月至少召開一次安委會或安全情況分析會，聽取安監(jiān)部門等部門的工作匯報。 4.2.7 保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用；保證安全獎勵所需經(jīng)費的提取和使用。 4.2.8 主持重大設(shè)備事故和性質(zhì)嚴重事故的調(diào)查處理工作，參加死亡事故的調(diào)查處理工作，掌握一般事故的調(diào)查處理情況。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 18 - 4.2.9 每月深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組檢查生產(chǎn)情況，不少于四次，至少進行一 次夜間巡視。 4.2.10 組織職能部門制定出合理的薪酬分配制度，使其有利于調(diào)動和保護生產(chǎn)第一線職工的生產(chǎn)積極性，以確保安全生產(chǎn)水平不斷提高。 4.2.11 組織職能部門為新建、擴建工程及時調(diào)配合格的技術(shù)骨干工人，做好新工人入廠后的三級安全教育和上崗前的培訓(xùn)考核工作。 4.2.12 定期向職代會報告安全生產(chǎn)工作，主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。 4.3 黨總支書記安全生產(chǎn)責任制 4.3.1 監(jiān)督和保障行政落實 “安全第一 ”的方針和具體實施方案。落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)公司安全目標。 4.3.2 組織黨 群部門和行政人員深入生產(chǎn)第一線，了解掌握職工安全生產(chǎn)思想情況，把安全生產(chǎn)思想教育納入政治工作重要議程，開展針對性的政治工作，切實把職工安全教育抓好。 4.3.3 經(jīng)常對職工進行職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任的 “三職 ”教育和法制教育，提高職工的事業(yè)心和安全生產(chǎn)責任感。教育黨、團員在安全生產(chǎn)中起模范帶頭作用，保證實現(xiàn)安全目標。 4.3.4 經(jīng)常了解現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，適時參加班組安全日活動及各種安全大檢查，參加安全生產(chǎn)分析會，及時總結(jié)、交流推廣安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗。 4.3.5 經(jīng)常聽取和了解職工對安全方面的意見，向 總經(jīng)理提出預(yù)防事故發(fā)生的建議和共同研究解決措施。 4.3.6 參加公司重傷及以上人身事故、重大及以上設(shè)備事故的調(diào)查處理。 4.3.7 定期召開思想政治工作研討會，研究安全思想教育和思想政治工作一道去做的特點、規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn)。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 19 - 4.3.8 負責組織宣傳國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、文件，采取各種生動有效的形式，對職工進行深入細致的安全思想教育和職業(yè)道德教育，大力表彰安全先進集體、先進個人，及時對違章違紀行為進行曝光。 4.3.9 由于下列情況造成事故，黨總支書記負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任： 4.3.9.1 思想政治工作不力，職工思想混亂，職工之間不團結(jié)，民事糾紛矛盾激化，使正常的安全生產(chǎn)秩序不能建立。 4.3.9.2 各部門領(lǐng)導(dǎo)不力，班子不協(xié)調(diào)，不團結(jié)，造成貫徹上級和公司提出的安全生產(chǎn)措施不落實。 4.3.9.3 由于安全思想教育不力，使公司頻發(fā)性事故不能有效地制止。 4.3.9.4 各部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣性違章嚴重，經(jīng)常失職或強令工人冒險作業(yè)，造成重傷及以上人身事故，重大及以上設(shè)備事故。 4.4 副總經(jīng)理（總工）安全生產(chǎn)責任制 副總經(jīng)理（總工）是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng) 導(dǎo)責任，向總經(jīng)理負責。 4.4.1總工程師安全生產(chǎn)責任制 4.4.1.1 對公司的安全技術(shù)管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，向總經(jīng)理負責。 4.4.1.2 閱處上級有關(guān)安全工作的文件、事故通報，并結(jié)合公司的具體情況，提出貫徹落實的具體意見及措施，并組織落實。 4.4.1.3 組織制定年度安全生產(chǎn)管理目標和工作計劃，經(jīng)行政正職審批后組織實施。 4.4.1.4 組織編制好年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，確保這部分費用的安排，做到項目、時間、負責人、費用四落實，并負責督促實施。 4.4.1.5 協(xié)助總經(jīng)理具體 組織定期的安全大檢查活動和 “安全月 ”活動。對自查和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括重大隱患的治理工作要落實到部門或?qū)Ｈ?，限期整改，完成任?wù)。 4.4.1.6 協(xié)助總經(jīng)理負責分管安全生產(chǎn)的日常工作，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 20 - 支持安監(jiān)部門履行自己的職責。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 4.4.1.7 參加死亡事故的調(diào)查處理工作，參加或主持（總經(jīng)理不在時）重大設(shè)備事故、人身重傷事故及一般設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，做到 “四不放過 ”。負責貫徹落實防范措施中的技術(shù)改進措施。 4.4.1.8 參加或主持（ 總經(jīng)理不在時）公司每月一次的安全分析會，主持召開定期的安全生產(chǎn)碰頭會，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 4.4.1.9 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，檢查違章違紀行為，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，落實安全獎懲辦法。每月至少參加一次生產(chǎn)部門一級的安全分析活動，進行一次生產(chǎn)現(xiàn)場夜間巡視。 4.4.1.10 對公司的安全技術(shù)工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任。 4.4.1.11 審批非標準運行方式、重大試驗措施和重大檢修（施工）項目的安全技術(shù)措施。 4.4.1.12 組織抓好技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負責組織并審批現(xiàn)場安全技術(shù) 規(guī)程，根據(jù)情況的變化，及時組織修改，補充完善。 4.4.1.13 負責組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。 4.4.2 副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制 4.4.2.1 閱處上級有關(guān)自己分管工作范圍內(nèi)的安全文件、事故通報，提出有關(guān)貫徹落實意見的批示，并負責督促實施。 4.4.2.2 每月至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場和自己分管工作范圍內(nèi)的部門，了解安全生產(chǎn)情況，檢查所屬部門安全職責的履行情況，制止違章違紀行為。 4.4.2.3 負責督促分管部門做好安全生產(chǎn)管理工作，做好事故的統(tǒng)計報告工作。對自己 分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 熱電有限公司安全管理制度匯編 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 發(fā)布、 2010-09-01 實施 - 21 - 4.4.2.4 分管經(jīng)營的副總經(jīng)理負責籌措資金，確保年度 “兩措 ”費用及安全獎勵資金及時到位。 4.4.2.5 分管經(jīng)營的副總經(jīng)理在組織編制年度生產(chǎn)計劃、基建施工計劃時，要根據(jù)公司的安全生產(chǎn)能力，實事求是地制定計劃，防止計劃指標過高，脫離實際。 4.4.2.6 分管經(jīng)營的副總經(jīng)理負責把安全指標作為經(jīng)營工作中一項重要指標，層層分解，落實責任，建立嚴格的獎懲考核辦法。 4.4.2.7 分管經(jīng)營的副總經(jīng)理根據(jù)生產(chǎn)、施工需要，及時組織供應(yīng)質(zhì)量合格、數(shù)量充足的物資，并建立嚴格 的保管、領(lǐng)用制度。對由于供應(yīng)了不合格的物資器材，或因保管不善造成物資器材損壞，或因錯發(fā)物資器材而造成的事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 4.4.2.8 主管工會副總負責貫徹落實國家衛(wèi)生部門及上級有關(guān)醫(yī)療保險、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及生活福利設(shè)施等方面的法規(guī)、政策，組織職工定期進行健康狀況檢查，為保證職工身體健康、安全生產(chǎn)工作而做好后勤服務(wù)工作。對公司范圍內(nèi)發(fā)生的食物中毒、醫(yī)療事故及炊事機械傷害等事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。依法處理勞動糾紛；主持公司勞動鑒定委員會，及時做好因工傷亡職工的善后撫恤工作。 4.5 副總工程師安全生產(chǎn)責任 制 4.5.1 運行副總工程師安全生產(chǎn)責任制 4.5.1.1 認真貫徹電力生產(chǎn) “安全第一 ”的方針，堅持 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，對運行工作方面發(fā)生的不安全問題負一定領(lǐng)導(dǎo)責任。 4.5.1.2 主持公司運行方面的反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)措施的實施。組織制訂和審批重大試驗和特殊運行方式的安全技術(shù)措施，并親自主持重大試驗，并提出針對性措施。 4.5.1.3 嚴把運行重大操作關(guān)。對運