執(zhí)法局2009年上半年工作總結.doc

執(zhí)法局2009年上半年工作總結XX年上半年，在市委、市政府的正確領導下，執(zhí)法局以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，落實科學發(fā)展觀，進一步弘揚“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅持以人為本，提升執(zhí)法能力，按照XX年工作要點及工作事項責任分工意見，抓基層、打基礎、抓完善、促發(fā)展，全面履行各項執(zhí)法職能，積極探索綜合執(zhí)法長效機制，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強制度建設和執(zhí)法隊伍建設，保持了全市綜合行政執(zhí)法工作健康有序發(fā)展。一、認真履行執(zhí)法職能，綜合執(zhí)法工作全面展開上半年，執(zhí)法局緊緊圍繞市委市政府的中心工作和各項重大活動，每月排出工作重點，先后開展了迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、規(guī)范夜市早點、打造示范街道、規(guī)范門頭牌匾、清除門貼玻璃貼、對不具備經(jīng)營條件的小飯店小餐館專項整治、綜合執(zhí)法進社區(qū)、迎“五一”城市環(huán)境專項整治、迎接創(chuàng)建文明城市檢查考核專項整治、高考中考環(huán)境專項整治等活動，認真履行各項職能，綜合執(zhí)法工作全面展開。（一）市容環(huán)境執(zhí)法取得新成效上半年，把市容環(huán)境的執(zhí)法作為今年綜合執(zhí)法工作的首選和重點，先后制定了迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治實施意見、規(guī)范夜市早點的實施意見、綜合執(zhí)法示范街道示范小區(qū)標準、關于規(guī)范門頭牌匾的實施意見、戶外廣告管理辦法、迎接文明城市考評實施方案等執(zhí)法方案和標準規(guī)范，結合打造綜合執(zhí)法示范街、示范小區(qū)活動，每個大隊、中隊都分別確定示范街、示范小區(qū)，按照統(tǒng)一標準，綜合治理“八亂”行為和門前秩序，重點開展了市容環(huán)境的專項執(zhí)法。強化了對占道經(jīng)營的執(zhí)法。針對城區(qū)占道經(jīng)營反復性大，時常反彈、回潮的特點，采取疏堵結合的辦法，將占道攤點疏離主干道，按照“六定”標準，統(tǒng)一進入到市場和社區(qū)指定地點進行規(guī)范經(jīng)營。一是開展了早點、夜市集中整治。通過摸底調查、現(xiàn)場查看，在城區(qū)相應位置劃定臨時攤點群，督促違規(guī)占道夜市、早餐攤點入室、進院，劃片設置了15個夜市、39個早餐攤點群。二是嚴格查處市場外溢、超門頭經(jīng)營。采取設置固定崗等措施，加大執(zhí)法力度，著重整治重點路段、重點部位、重點區(qū)域的市場外溢和超門頭經(jīng)營。對主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行全面清理，共整治占道攤點2.1萬余處，超門頭經(jīng)營及門前堆物1萬余處。三是規(guī)范各類商亭、冷飲攤點。落實對書報亭、奶亭、早餐亭等管理規(guī)定，要求其按指定位置、時間和內容經(jīng)營。對冷飲攤點落實:一輛冷飲車、一把傘、一把椅子、一個垃圾收集筒等“四個一”標準，取得了明顯成效。突出戶外廣告和門頭牌匾專項執(zhí)法。根據(jù)戶外廣告管理辦法、規(guī)范門頭牌匾的實施意見，對城區(qū)道路兩側及可視范圍內和重點部位、主要社區(qū)的各類門頭牌匾和戶外廣告進行了全面整治（點工作善考核機制、作，一手抓執(zhí)法業(yè)務工作，較好地完成了各項工作。要求沿街商業(yè)門頭牌匾的設置統(tǒng)一規(guī)劃，尺寸、式樣、色彩應與周圍環(huán)境、街景相協(xié)調，做到整齊統(tǒng)一，整潔美觀，文字書寫規(guī)范，字跡清晰。開展了對門頭牌匾以下玻璃貼、門貼和門面容貌的綜合整治活動，清除建筑物玻璃門窗、墻壁上張貼的文字圖案。各大隊都確定了重點整治路段，執(zhí)法三大隊九中隊將車站東路沿街業(yè)戶木質門頭牌匾統(tǒng)一換成銅牌，整治玻璃貼、門貼行動快，效果好，八中隊下大力氣整治建設路，提高了路段標準。上半年共整治道路40余條，清除玻璃貼3萬余個，查處亂設門頭牌匾887處、亂設戶外廣告387處，清理各類橫垂調幅1650條，市區(qū)門頭牌匾、戶外廣告整治收到階段性成效。加強了對亂貼亂畫的執(zhí)法。繼續(xù)采取“呼”“抓”“獎”“包”“清”五項措施，對城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象進行專項治理。著重提高“清”的質量，執(zhí)法范圍由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理亂貼亂畫49694余處，追呼系統(tǒng)累計追呼非法小廣告電話1595部，追呼停機730部，行政處罰125人，公安機關拘留8人，有效遏制了城區(qū)的亂貼亂畫蔓延勢頭。規(guī)范建筑施工工地、拆遷工地擋墻。對新開建筑工地、拆遷工地，設置大型高檔次廣告牌進行遮擋，城區(qū)工地擋墻的檔次和水平明顯提高，許多擋墻成為城區(qū)一景。對殘墻斷壁、破舊墻體進行整治、復新、粉飾，共粉刷墻壁8萬平方米。許多地方煥然一新，改變了面貌，扮靚了城市。（二）規(guī)劃執(zhí)法有了新突破按照市委、市政府主要領導的要求，增強規(guī)劃執(zhí)法的剛性，加大對違法建設的查處力度，維護城市規(guī)劃的嚴肅性。一是完善制度，完成了對違法建設的調查摸底。修訂完善了關于規(guī)范違法建設處罰程序暫行辦法和濟寧市綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定等文件，完成了對市區(qū)現(xiàn)存違法建設的調查摸底，掌握了第一手資料。二是加強了對在建工程的執(zhí)法。制作在建工程匯總表、在建工程檢查登記表，對建設項目從立項到竣工實施全過程監(jiān)控，建立在建（待建）工程跟蹤檢查臺帳，收集在建項目“三證一書”等有關資料登記備案，進行對照檢查，嚴查擅自改變使用性質、增加面積、改變造型等違法建設行為。實行重大違法建設案卷會審制，將一些難以定性的違法建設案件及時會同市規(guī)劃局協(xié)商，一起查看現(xiàn)場，商議定性意見。三是嚴格查處違法建設。與中區(qū)政府配合，組織100余人的執(zhí)法隊伍對中區(qū)開發(fā)區(qū)內違法建設進行查處；配合市國土資源局等部門，集中拆除了開泰花園1100余平方米的兩處違法建設。加大巡查、立案查處力度，嚴格控制南池水景園規(guī)劃區(qū)搶建、擴建，小北湖北堤東石佛村宅基地擅自動工建設，濟曲快速干道、日東高速連接線兩側等重點、敏感區(qū)域的違法搭建等違法建設行為。加強對城區(qū)內亂搭亂建的監(jiān)控查處，共發(fā)現(xiàn)拆除各類亂搭亂建310處，依法拆除了27處主次干道兩側可視范圍內的殘墻斷壁。上半年共立案查處違法建設案件251起（建筑面積6.3萬平方米），其中處罰223起，正在辦理中的28起。依法拆除違法搭建77起（建筑面積1.842萬平方米），罰款30余萬元。（三）環(huán)保執(zhí)法上了新臺階上半年，繼續(xù)加大對環(huán)保的執(zhí)法，一是繼續(xù)開展對二氧化硫低空污染的執(zhí)法，依法取締露天燒烤和主次干道上的各類露天飲食攤點，取締用煤作燃料的露天制作，督促業(yè)主更換潔凈能源，先后摸底調查城區(qū)大砟銷售點21處，取締露天燒烤及飲食攤點131處。二是針對市區(qū)各類促銷、在建工地超時施工、沿街叫賣等噪音擾民問題，開展噪聲擾民專項治理。制發(fā)了關于加強城區(qū)環(huán)境噪聲治理的通告，積極協(xié)調環(huán)保、公安等部門，嚴格控制各類促銷活動，依法查處工地超時施工，共查處噪聲污染195處，收到了較好的效果。特別是在高考、中考期間，有針對性的加強夜間巡查，對各類噪音污染源嚴密監(jiān)控，為考生提供了一個良好的學習考試環(huán)境，贏得了群眾的支持和贊揚。三是針對三夏期間易發(fā)露天焚燒秸稈、占用城區(qū)公路打場曬糧現(xiàn)象，突出教育宣傳，加大日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，控制各類焚燒產(chǎn)生的煙塵污染。（四）環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法有了新進展首先對主次干道兩側不具備經(jīng)營條件的小餐館、小飯店進行專項整治，對無上下水和無污水、垃圾處理設施的限期整改，對確不具備經(jīng)營條件的堅決予以關停，執(zhí)法一大隊二中隊對仙營西路外經(jīng)貿(mào)委對過的15家小餐館，加大力度一舉取締，收到了良好效果。上半年，共取締小餐館、小飯店63戶，整改335戶。主次干道兩側的小餐館、小飯店整治達到80。二是嚴查車輛拋灑滴漏、帶泥上路和洗車點、修車點污染路面等行為。實行綜合執(zhí)法進工地，關口前移，監(jiān)督施工單位提前采取措施，硬化路面，沖刷車輪，控制污染。督促各洗車行、修車點采取棚布覆蓋等辦法，防止污染路面。三是加大對亂倒垃圾行為的監(jiān)管，探索“門前三包”責任制，與環(huán)衛(wèi)部門、社區(qū)居委及市民群眾聯(lián)手清除垃圾和衛(wèi)生死角，嚴格查處亂倒垃圾、亂潑污水行為。（五）水務河道執(zhí)法有新局面上半年，與供水集團建立協(xié)管機制，共同制定了城區(qū)河道執(zhí)法工作方案，對城區(qū)河道和供排水管網(wǎng)實現(xiàn)了網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法，建立了信息相互通報制度，制定了河道執(zhí)法24小時應急預案。嚴厲查處在河道兩側亂搭亂建、亂堆亂放、破壞河道設施等行為，清除沿河垃圾30處40余立方米，堆放物40處100余立方米，拆除沿河兩岸違法廣告牌5塊，協(xié)助水利執(zhí)法部門封填自備井70眼。（六）城市綠化執(zhí)法成效明顯各執(zhí)法大隊對市區(qū)各綠地進行了拉網(wǎng)式檢查，依法查處在綠地內亂搭亂建、擺攤設點、損壞綠化設施等行為，加大機動巡查，嚴厲查處在人行道綠化樹木上拉掛、纏絲、砸釘及折枝毀綠等行為。較好地維護了城市綠化環(huán)境和設施。（七）市政設施執(zhí)法有新成就積極協(xié)調市政管理部門，從嚴查處損壞市政公用設施的行為，規(guī)范道路施工現(xiàn)場，查處違章占壓41處，違章挖掘2處，通知相關單位修復市政設施11處。城區(qū)內市政設施基本無殘破缺損現(xiàn)象。（八）道路交通執(zhí)法有新辦法通過開展試點、典型引路、示范帶動，積極探索道路交通執(zhí)法法。在共青團路、太白中路開展道路兩側車輛規(guī)范停放試點，統(tǒng)一車輛停放標準，將沿街單位門前車輛停放納入“門前三包”范圍，積極引導車主按要求停放車輛，調派協(xié)管員進行現(xiàn)場管理，收到了較好的效果。為下一步全面推廣奠定了基礎。（九）配合市里各項重大活動開展綜合執(zhí)法取得新成績充分履行職能，配合搞好春節(jié)和“五一”期間的整治活動、亮燈工程和“平安濟寧”建設、學校周邊環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生專項整治，特別在文明城市考評檢查中，我局圍繞承擔的三項牽頭和七項配合任務，圓滿完成了創(chuàng)建文明城市各項任務目標。并把文明城市創(chuàng)建當成促進和提升綜合行政執(zhí)法工作的機遇和動力，抓機遇、借東風，解決平時難以解決的熱點難點問題，執(zhí)法二大隊十中隊克服新組建、人員少的困難，下定決心，強勢推進，徹底解決了紅星小區(qū)及小區(qū)周邊和海關路、科苑路、賽碼特等地長期以來嚴重違章占道，超門頭經(jīng)營的問題，并靠上工作，鞏固提高，避免了反彈。為我市順利迎接文明城市驗收作出了積極貢獻。二大隊五中隊在解決批轉網(wǎng)通公司群眾來信中，在局分管領導的直接帶領下，工作細致，作風扎實，措施得力，解決問題迅速徹底，文字回復有質有量，為解決此類問題做出了表率。二、積極探索長效機制，新機制運行不斷深化完善上半年全局上下繼續(xù)鞏固新的運行機制，探索實現(xiàn)長效執(zhí)法的途徑和方法，不斷豐富和發(fā)展新機制的科學內涵，新機制得到進一步深化和完善。（一）網(wǎng)格化執(zhí)法運行機制得到進一步深化上半年，各執(zhí)法大隊在規(guī)范深化網(wǎng)格化執(zhí)法方面進行了新的探索，各大隊結合工作實際和隊伍特點，克服隊員少，任務重的困難，探索網(wǎng)格化執(zhí)法與專項整治、與開展和配合各項重大活動、與集中突擊治理的關系，在人員、時間和工作任務上做好統(tǒng)籌安排，在錯時上下班上更科學合理，在定崗定點、徒步巡查、車輛巡查，等“點、線、面”執(zhí)法手段上結合更加緊密，在分頭巡查、集中執(zhí)法，集分結合、協(xié)調行動，執(zhí)法支援，跨轄區(qū)配合上有了新進展，不僅確保了各執(zhí)法大隊、中隊日常執(zhí)法正常運轉，而且能確保在重點路段整合力量重點整治上見成效，做到了合的上、分的開，切實保證了執(zhí)法實效。（二）綜合執(zhí)法社區(qū)聯(lián)動機制進一步推進上半年，制定了綜合執(zhí)法進社區(qū)工作規(guī)范，綜合執(zhí)法進社區(qū)試點工作迅速展開。四月份召開了綜合執(zhí)法進社區(qū)現(xiàn)場會，總結并推廣了二大隊四中隊整治櫻花園小區(qū)的經(jīng)驗做法。制定了“十個一”綜合執(zhí)法進社區(qū)工作規(guī)范，10個中隊分別選擇了一個社區(qū)作為試點，借鑒經(jīng)驗，探索社區(qū)聯(lián)動機制，活動中，各中隊充分發(fā)揮轄區(qū)政府、鎮(zhèn)辦、村居及居民的積極性，工作各有特色，一大隊一中隊按照綜合行政執(zhí)法進社區(qū)的要求，在郵電新苑設立綜合執(zhí)法辦公室，建立工作臺帳，了解社情民意，與居民群眾聯(lián)誼聯(lián)歡，對綜合執(zhí)法進社區(qū)又有新的發(fā)展和提高，受到小區(qū)居民的稱贊和好評。（三）層級考核和督導保障機制進一步完善對目標管理考核辦法內容進行修訂，不斷加大考核的廣度和深度，增強考核的科學性、針對性和可操作性。局里每月確定考核重點，科學制定考核方案，選定考核路線，嚴格按照考核標準進行考核，做到每月一講評。除堅持正?？己送?