重慶市某區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告

XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - I - 目 錄 1 總 論 . 1 1.1 項目基本情況 . 1 1.2 項目業(yè)主介紹 . 2 1.3 編制依據(jù) . 2 1.4 研究結(jié)論 . 4 1.5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) . 5 2 項目概況及建設(shè)的必要性 . 6 2.1 項目概況 . 6 2.2 項目建設(shè)的必要性 . 13 3 建 設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 . 16 3.1 垃圾量預(yù)測 . 16 3.2 建設(shè)內(nèi)容 . 20 4 建設(shè)選址及建設(shè)條件 . 23 4.1 建設(shè)選址 . 23 4.2 建設(shè)條件 . 29 5 垃圾收運系統(tǒng)方案設(shè)計 . 31 5.1 設(shè)計原則 . 31 5.2 垃圾收運模式簡介 . 31 5.3 垃圾收運方案設(shè)計 . 34 6 垃圾收運系統(tǒng)工程設(shè)計 . 35 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - II - 6.1 垃圾收集點 . 35 6.2 垃圾收集站 . 36 6.3 轉(zhuǎn)運站 . 38 7 總圖運輸和公用輔助工程 . 48 7.1 總圖布置 . 48 7.2 公用輔助工程 . 53 8 環(huán)境影響分析 . 64 8.1 項目環(huán)境現(xiàn)狀 . 64 8.2 施工期主要環(huán)境影響及控制措施 . 64 8.3 運行期主要環(huán)境影響及控制措施 . 66 8.4 環(huán)境影響評價結(jié)論 . 67 9 消防及節(jié)水節(jié)能措施 . 68 9.1 消防措施 . 68 9.2 節(jié)能措施 . 68 9.3 節(jié)水措施 . 68 10 勞動安全及衛(wèi)生 . 70 10.1 勞動安全及衛(wèi)生 . 70 10.2 主要危害因素分析 . 70 10.3 防范措施 . 70 11 組織機構(gòu)與勞動定員 . 72 11.1 組織機構(gòu) . 72 11.2 勞動定員 . 72 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - III - 12 項目實施進度 . 74 12.1 項目實施 . 74 12.2 建設(shè)工期 . 74 12.3 項目實施進度 . 74 13 投資估算及資金籌措 . 75 13.1 投資估算 . 75 13.2 資金籌措 . 77 14 成本分析 . 79 14.1 垃圾收運系統(tǒng)燃料及輔料費用 . 79 14.2 工資及福利費 . 79 14.3 折舊費及攤銷費 . 79 14.4 日常維護費和設(shè)備大修費 . 80 14.5 管理及 其他費用 . 81 14.6 成本費用測算結(jié)果 . 81 15 工程效益 . 82 15.1 環(huán)境效益 . 82 15.2 經(jīng)濟效益 . 82 15.3 社會效益 . 82 16 結(jié)論與建議 . 84 16.1 結(jié)論 . 84 16.2 建議 . 85 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 1 - 1 總 論 1.1 項目 基本情況 1.1.1 項目名稱： XX區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目 1.1.2 項目業(yè)主： 重慶市 XX區(qū) 地產(chǎn) （ 集團 ）有限公司 1.1.3 建設(shè)地點：重慶市 XX區(qū)馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南 海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)。 1.1.4 項目性質(zhì)：新建 1.1.5 服務(wù)范圍： XX 區(qū)馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)，涉及（場鎮(zhèn)）人口 33257人（ 2006 年統(tǒng)計）。 1.1.6 建設(shè)內(nèi)容： XX 區(qū)馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)的生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，包括垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛及配套設(shè)施、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)停車場、相關(guān)附屬建構(gòu)筑物的土建工程、電氣、自控、給排水、消防、環(huán)保等工程，以 及室外綜合管網(wǎng)、綠化、護坡等。 1.1.7 建設(shè)周期： 9個月 1.1.8 工程投資： 近期（ 2009年）工程投資 1988.7萬元，其中：工程費用 1398.7萬元，其他費用 302.5萬元，預(yù)備費 221.2萬元，鋪底流動資金 66.3萬元。 1.1.9 資金籌措： 申請國家專項資金占 60%，其他 由 地方政府財政解決 。 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 2 - 1.2 項目 業(yè)主介紹 重慶市 XX區(qū) 地產(chǎn) （ 集團 ）有限公司 是區(qū)屬國有重點企業(yè)，于 2003年 7月組建成立，注冊資本金 1億元， 目前集團資產(chǎn)總額為三億兩千多萬元。 集團現(xiàn)有的 66名職工， 中級技術(shù)職稱員工 14人 ，初級專業(yè)技術(shù)職稱員工 7人。 下設(shè) 2個全資子公司和 1個合股公司。 為適應(yīng)集團發(fā)展需要，共有 9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 集團成立以來，始終緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府賦予的實施土地開發(fā)整理儲備、舊城改造、新城及正陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)職能職責(zé)開展各項工作，并尤其將新城及正陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各項工作的重中之重。 集團成立至今，先后完成土地開發(fā)整理投資 4806.15 萬元，實施完成國家、市和區(qū)級土地開發(fā)整理項目 12個，整理土地面積 40882 畝，實現(xiàn)新增耕地 8558 畝，通過土地開發(fā)整理不僅實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)耕地占補平衡，而且也為全市耕地 總量動態(tài)平衡作出了貢獻。 1.3 編制依據(jù) 1.3.1 法律法規(guī) 1.中華人民共和國環(huán)境保護法 2.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 1.3.2 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法規(guī)性文件 1.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB50337-2003） 2.場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ 272005） 3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備圖形符號設(shè)施圖例（ CJ 28.391） 4.城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ14-91） XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 3 - 5.城市垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范（ CJJ47-1991） 6.城市環(huán)境 衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部建城 1997 21 號） 7.全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 (試行 ) (1996) 8.市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ/T65-2004） 9.城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ/T102-2004） 10.建筑給水排水設(shè)計規(guī)范（ GB50015-2003） 11.室外給水設(shè)計規(guī)范（ GBJ13-86， 1997 年版） 12.室外排水設(shè)計規(guī)范（ GBJ14-87， 1997 年版） 13.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8978-1996） 14.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3838-2002） 15.污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ CJ3082-1999） 16.大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB16297-1996） 17.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996） 18.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ GB12348-1990） 19.惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB14554-93） 20.工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GBZ1-2002） 21.公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（ GB/T 172201998） 22.建筑設(shè)計防火規(guī)范（ GBJ16-87,2001年版） 23.建筑滅 火器配置設(shè)計規(guī)范（ GBJ140-90） 24.采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范（ GB50019-2003） 25.建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GB50009-2001） 26.混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（ GB50010-2002） XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 4 - 27.砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（ GB50009-2001） 28.建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（ GB50007-2002） 29.建筑抗震設(shè)計規(guī)范（ GB50011-2001） 30.民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范（ JTJ/T16-97） 31.供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（ GB50052-95） 32. 低壓配電設(shè)計規(guī)范（ GB50054-95） 33.建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（ GB50057-94， 2000 年版） 34.總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T50103-2001） 1.3.3 技術(shù)文件 1. XX區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 2007 2025） 2.重慶市 XX區(qū)統(tǒng)計年鑒（ 2004 年）； 3. 建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。 1.4 研究結(jié)論 1. 目前， XX區(qū)境內(nèi)各場鎮(zhèn)生活垃圾都沒有經(jīng)無害化處理，垃圾資源化程度低，成為場鎮(zhèn)和 XX區(qū)一大污染源，對阿蓬江等河流水質(zhì)及水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和破壞。建設(shè)設(shè)計合理、滿足場 鎮(zhèn)生活垃圾收運需求的垃圾收運系統(tǒng)是 XX區(qū)場鎮(zhèn)建設(shè)面臨的一項緊迫工作。 2. 根據(jù)對場鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量的預(yù)測及收運系統(tǒng)的設(shè)計，本項目共計新建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站 6座，分別位于馮家鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)及阿蓬江鎮(zhèn)。按統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則，結(jié)合 XX區(qū)近遠期年限的劃分，近期至 2009 年，遠期至 2019年。本項目計劃分兩期實施，第一期實施滿足 2009年垃圾收運系統(tǒng)要求，第二期實施滿足 2019XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 5 - 年垃圾收運系統(tǒng)，清運規(guī)模 2009 年 39.5t/d、 2019 年 57.6t/d。收運系統(tǒng)建設(shè)期為 9個月。 3. 通過方案比 較，并結(jié)合重慶市 XX區(qū)各場鎮(zhèn)的實際情況，本項目的垃圾收運系統(tǒng)采用車廂可卸式垃圾車，配合固定式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站進行垃圾收集、壓縮、運輸?shù)姆绞剑煌瑫r結(jié)合收運方式，在設(shè)置有垃圾轉(zhuǎn)運站的場鎮(zhèn)垃圾收運模式以流動車收集方式為主。 4. 項目近期（ 2009年）工程投資 1988.7萬元，其中：工程費用 1398.7萬元，其他費用 302.5萬元，預(yù)備費 221.2萬元，鋪底流動資金 66.3萬元。工程資金來源考慮申請國家專項資金占 60%，其他由地方政府財政解決。 1.5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 項目 單位 數(shù)值 一 主要技術(shù)指標(biāo) 1 轉(zhuǎn)運垃圾能力 t/d 2009 年 39.5t/d， 2019 年 57.6t/d 2 建設(shè)用地總面積 m2 11853（含進場道路） 3 廠房及附屬設(shè)施建筑面積 m2 5127（含收集站） 4 場內(nèi)道路，洗、停車場面積 m2 3195 5 進場道路 m2 3480 6 綠化面積 m2 2654 7 購置設(shè)備 套 6 二 經(jīng)濟指標(biāo) （ 2009） 1 項目總投資 萬元 1988.7 2 工程費用 萬元 1398.7 3 其他費用 萬元 302.5 4 預(yù) 備費 萬元 221.2 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 6 - 2 項目 概況 及 建設(shè) 的 必要性 2.1 項目概況 2.1.1 自然、 社會 現(xiàn)狀概況 1. XX區(qū) XX 區(qū)位于重慶市東南 邊緣，東北、北與湖北省咸豐、利川市交界，西與彭水苗族土家族自治縣相鄰，東南、南與酉陽土家族苗族自治縣毗連，地理位置 地處東經(jīng) 10828 10846，北緯 2904 2942。 全區(qū)轄3個街 道、 15個鎮(zhèn)、 12個鄉(xiāng)。 區(qū)域東西最大距離 33.33km，南北最大距離 70.29km， 總面積 2397km2。 （ 1） 地形地貌 XX 區(qū)地形地貌受地質(zhì)拼迭的控制，山脈走向多與構(gòu)造線方向一致，為北東 西南走向。從東至西，灰千梁子、五福嶺、麒麟蓋、八面山、山塘蓋和賈角山等山脈近于平行，形成嶺谷相間地貌。境內(nèi)大部分地區(qū)以低中山為主，山地面積約占土地總面積的 85%，丘陵面積約占 10%，其中 5%的面積為河谷平壩與山間盆地。境內(nèi)山巒起伏，溪河縱橫，嶺谷相間，地勢東北高，西南部低，最高峰灰千梁子主峰海拔 1938.5m，最低點為 黑溪河谷馬斯口，海拔 320m，相對高差達 1618.5m，一般為500 1000m，層淺 中切割中、低山地形。沿北東 南西向谷地發(fā)育主干河流，沿西北 南東向谷地分布其支流。主支流在平面上呈棱格狀展布。全區(qū)海拔 1400m以上地區(qū)占幅員面積 4.04%， 1000 1400m地區(qū)占17.18%， 500 1000m地區(qū)占 59.29%， 500 700m地區(qū)占 14.45%， 500mXX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 7 - 以下地區(qū)占 5.04%。 （ 2） 氣象條件 XX 區(qū)位于重慶市東南部，屬于中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤，并有垂直氣候和局部小氣候。多年平均降雨 1200.1 1389mm，全區(qū)多年年均氣溫 15.4 ，極端最高氣溫 38.6 ，極端最低氣溫 5.8 。月平均氣溫 7月最高，為 25.9 ； 1月最低，為 4.3 。日照時間 1166.6小時，大于 0 的活動積溫為 3201 5471 ，大于 10 的活動積溫為 2134 5471 。無霜期 223 309 天。 （ 3） 水文條件 阿蓬江流域徑流補給源均為降水 (包括降雪 )。以地表徑流為主，地下徑流次之。流域洪水由暴雨所形成，暴雨出現(xiàn)時間 4 10月，其中 6、7兩月出現(xiàn)的頻率最高，強度最大，年最大洪峰流量多發(fā)生在這兩個月。本流域?qū)偕絽^(qū) 河流，河床坡度較大，河谷較狹窄，匯流迅速，因此洪水具有陡漲陡落的特點。 （ 4） 經(jīng)濟 2007 年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到 49 億元，比上年增長 16.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。 2007 年著力加快新型工業(yè)化進程，有效培植了卷煙、電礦、建材、綠色食品、現(xiàn)代制藥五大重點產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)步入實質(zhì)性開發(fā)。 2007 年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 18個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 34.5億元，增長 32.7%，拉動經(jīng)濟增長 9.8個百分點，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資 35.5億元，增長 36.4%，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達 57%，拉 動經(jīng)濟增長 9.5個百分點。全區(qū)社會消費品零XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 8 - 售總額將突破 20億元，增長 19%。城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)可支配收入 9800 元，增長 11.1%，農(nóng)民人均純收入達 2800 元，增長 22.9%。 2. 馮家鎮(zhèn) 馮家鎮(zhèn)位于渝東南邊陲武陵山脈中段，地處 XX區(qū)中部，東鄰蓬東鄉(xiāng)，南接濯水鎮(zhèn)，西與水田鄉(xiāng)接壤，北和正陽鎮(zhèn)相連，距 XX主城 18km。境內(nèi)有阿蓬江和沿溪河兩條河流。全鎮(zhèn)有集鎮(zhèn)道路 4.5km，國道 319線、渝懷鐵路及建設(shè)中的渝湘高速公路貫穿全境。 2006 年馮家鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實現(xiàn) 8287.45萬元，財政收入達到 256.61萬元。馮家鎮(zhèn)是 XX區(qū)的重點鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展醫(yī)藥、化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；通過 319國道直接與 XX城區(qū)相連，交通方便。 3. 鄰鄂鎮(zhèn) 鄰鄂鎮(zhèn)位于 XX區(qū)東南邊陲，地處渝鄂邊區(qū)交界處，東與湖北省咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)接壤，西臨蓬東鄉(xiāng)、正陽鎮(zhèn)，北臨舟白鎮(zhèn)，南接五里鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)平均海拔 1050m，高山氣候明顯，森林資源較為豐富。鄰鄂鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤礦開采、烤煙種植和中藥材種植， 2006年全區(qū)國民生產(chǎn)總值達到 4291萬元，財政總收入 471.28萬元。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、 供電、通訊等設(shè)施條件已具備；通過縣道和 319 國道可與 XX區(qū)城區(qū)相連，交通方便。 4. 小南海鎮(zhèn) 小南海鎮(zhèn)位于 XX區(qū)的東北部，東與湖北省咸豐縣大路壩鄉(xiāng)相交，西臨八面山，北與杉嶺鄉(xiāng)和石會鎮(zhèn)接壤，南接中唐鄉(xiāng)，距 XX 主城區(qū)XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 9 - 28km。小南海鎮(zhèn)地處八面山山脈、二仙巖山脈和雞公山山脈的結(jié)合部，境內(nèi)地勢起伏較大，東西北高、南方較低，山地面積占幅員面積的 80%以上。最高海拔 1380m，平均海拔 860m。小南海鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充足，年平均溫度 16.4 ，年平均降雨量 1380mm。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河流眾多，由于多處于 發(fā)源地，匯流面積小，流量不大，屬季節(jié)漲枯河流。鎮(zhèn)區(qū)旅游資源較為豐富，包括小南海風(fēng)景區(qū)、八面山、橋梁民族風(fēng)情村等， 2006 年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值為 6001 萬元，其中旅游業(yè)收入就超過了 1500 萬元。小南海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地條件良好，鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有縣道與 XX城區(qū)相連，交通方便。 5. 金溪鎮(zhèn) 金溪鎮(zhèn)位于 XX區(qū)西南部，東鄰城南街道辦事處、水田鄉(xiāng)，南鄰太極鄉(xiāng)，西接白土鄉(xiāng)和沙壩鄉(xiāng)。轄區(qū)內(nèi)高山聳立，溝谷縱橫，東西北部較高、南部偏低，最高海拔 1123m，最低 452m。水資源主要有 金溪河與平溪河。金溪鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為畜牧和烤煙，特色產(chǎn)業(yè)為經(jīng)果， 2006 年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實行 5916 萬元，財政收入實現(xiàn) 78余萬元。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；通過縣道和319 國道可與 XX城區(qū)相連，交通方便。 6. 石會鎮(zhèn) 石會鎮(zhèn)位于 XX區(qū)西部，與城西辦事處、沙壩鄉(xiāng)、黑溪鎮(zhèn)及彭水縣郁山鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏第三隆起帶的西南端鄂西、川東褶皺帶，最高海拔 1400m，最低 378m。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 10 - 明，雨量充足，年平均溫度 15.4 ，年平均降雨量 1300mm。全鎮(zhèn)境 內(nèi)有國道 19km。石會鎮(zhèn)是 XX區(qū)北部片區(qū)重點鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游為主。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有 202 省道與 XX城區(qū)相連，交通方便。 7. 阿蓬江鎮(zhèn) 阿蓬江鎮(zhèn)位于 XX區(qū)南部邊陲，坐落在阿蓬江、細(xì)沙河交匯處，東鄰金洞鄉(xiāng)、南接酉陽黑水鎮(zhèn)、西接水市鄉(xiāng)和鵝池鎮(zhèn)，北接濯水鎮(zhèn)。轄區(qū)地形成兩蓋（麒麟蓋、彭家蓋）夾一江（阿蓬江）的南北走勢，丘陵、平壩交錯分布其中，最高海拔 1400m，最低海拔 378m；屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，山區(qū)立體氣候明顯。全鎮(zhèn)境內(nèi)有國道 23.5km、縣道 22.9km。阿蓬江鎮(zhèn)是 XX區(qū)的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)為主。阿蓬江鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前旅游業(yè)也具備了一定規(guī)模， 2006年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)達到了 11378萬元。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有 319 國道與 XX城區(qū)相連，交通方便。 8. 石家鎮(zhèn) 石家鎮(zhèn)位于 XX區(qū)西南部，東靠水市鄉(xiāng)，南接鵝池鎮(zhèn)，北連新華鄉(xiāng)，西接彭水縣。轄區(qū)內(nèi)地勢東北高、西南低，山脈呈北東至南西走向，與河流基本平行，形成嶺谷相間的地貌，最高海拔 1140m，最低海拔 670m。石家鎮(zhèn)是一 個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2006年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 8473萬元。 9. 黑溪鎮(zhèn) XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 11 - 黑溪鎮(zhèn)位于 XX區(qū)西北部，南靠石會鎮(zhèn)，北接白石鄉(xiāng)，東連小南海鎮(zhèn)，西接彭水鄉(xiāng)郁山鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)高山聳立，溝谷縱橫，東、西、北部較高，南部偏低，最高海拔 1254m、最低 320m。黑溪鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)以桑蠶養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、高淀粉紅薯種植和勞務(wù)輸出為主， 2006 年 國民生產(chǎn)總值實現(xiàn) 5669 萬元，財政收入實現(xiàn) 80 萬元。 2.1.2 XX區(qū)垃圾處理場概況 2003 年 XX區(qū)啟動了區(qū)內(nèi)垃圾處理場工程， 重慶市發(fā)改委以渝計委投 2003502號文對 XX區(qū)黔 城垃圾處理場工程可行性研究報告進行了批復(fù)， 2004年開工建設(shè) XX區(qū)黔城垃圾處理場， 2006年建成投入使用。黔城垃圾處理場規(guī)劃服務(wù)范圍為 XX 區(qū)中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)，處理規(guī)模200t/d，服務(wù)年限至 2019 年。 但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和。根據(jù)垃圾處理場近兩年的運行結(jié)果來看，目前垃圾處理量在 140t/d左右，垃圾主要來源于中心城區(qū)，重點鎮(zhèn)垃圾數(shù)量比例很小，處理能力尚有 60t/d 的富余。 2.1.3 場鎮(zhèn) 垃圾收運現(xiàn)狀 目 前， XX 區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾經(jīng)袋裝收集后倒入垃圾收集點（垃圾桶等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人通過手推式垃圾運輸車或直卸式垃圾運輸車運入簡易垃圾堆放場。 各場鎮(zhèn)不到半數(shù)的垃圾收集點的垃圾可以得到及時清運，垃圾收運率約 40左右，但垃圾清運車長期處于超負(fù)荷運載狀態(tài)且不符合收運過XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 12 - 程中的密閉要求，對沿路環(huán)境影響大。本收運系統(tǒng)中涉及的 8個場鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)生量及垃圾收運率如表 2-1所示。 表 2-1 XX區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收運量 序號 場鎮(zhèn)名稱 垃圾產(chǎn)生量 （ t/d） 收運效率 （） 垃圾收運量 （ t/d） 1 馮家鎮(zhèn) 17.6 40 7.0 2 鄰鄂鎮(zhèn) 9.7 40 3.9 3 小南海鎮(zhèn) 6.7 40 2.7 4 金溪鎮(zhèn) 2.9 40 1.2 5 石家鎮(zhèn) 3.6 40 1.4 6 石會鎮(zhèn) 5.0 40 2.0 7 黑溪鎮(zhèn) 4.0 40 1.6 8 阿蓬江鎮(zhèn) 8.2 40 3.3 小 計 39.9 40 16.0 XX 區(qū)各場鎮(zhèn) 垃圾堆放點 均 為 無滲濾液導(dǎo)排、防滲措施及無填埋氣導(dǎo)排、收集措施的簡易填埋 點，極易滋生 蚊蠅 、 產(chǎn)生臭味且影響范圍廣 ，同時 垃圾在雨水 沖刷 下直接進入 附近水體 ， 垃圾中污染物 對水體造成 了嚴(yán)重污染 ， 此外垃圾堆放對周圍的農(nóng)田和土壤會造成嚴(yán)重污染。因此簡易垃圾填埋場實際上是一個嚴(yán)重的二次污染源。 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前 XX區(qū)各場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸過程存主要存在以下問題： 1. 設(shè)備落后，投入不足 目前 XX區(qū) 各場鎮(zhèn)沒有一座滿足環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集站， 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，垃圾清運車長期處于超負(fù)荷運載狀態(tài)，無法進行正常的維修保養(yǎng)，設(shè)施損壞嚴(yán)重，以至收集效率低下； XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 13 - 2. 對環(huán)境的污染 嚴(yán)重 收集車輛均無密閉措施，運輸過程中垃圾灑落現(xiàn)象嚴(yán)重，對沿路環(huán)境影響極大；各垃 圾收集點均直接暴露在外，造成污水橫流，蚊蠅孳生，環(huán)境條件惡劣，嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，滲瀝液滲入地下可能污染地下水及河水，對環(huán)境可能造成很大的負(fù)面影響。 3. 環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)不健全，人力物力匱乏 場鎮(zhèn)生活垃圾主要由各場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門組織人力負(fù)責(zé)清運，但人員投入少，設(shè)施簡陋，缺乏環(huán)衛(wèi)作業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。由于缺乏管理，拾荒者隨意進出垃圾堆放場點，違規(guī)用火，垃圾長期緩慢燃燒，黑煙沖天，既污染了大氣環(huán)境，對周圍的居民也產(chǎn)生了諸多不便，可見，垃圾收運系統(tǒng)的管理機構(gòu)有待進一步健全。 以上存在的問題對 XX 區(qū) XX段 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展造成了很大的影響，對改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境和投資環(huán)境也極為不利，群眾對此反映十分強烈，同時在大局上影響了城市發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高。 2.2 項目建設(shè)的必要性 2.2.1 是保護三峽庫區(qū)水環(huán)境的需要 長江三峽水利工程是舉世矚目的特大型水利工程，于 2003 年開始蓄水， 2009年全面建成。三峽工程建成蓄水后，庫區(qū)將由流速快、流量大的河流變成流速緩、滯流時間長、回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力減弱，水環(huán)境容量降低。在相同的排污負(fù)荷條件下，水中污染物濃度增加，水環(huán)境污染加重。庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題一直受到 國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。 2001年，國務(wù)院批復(fù)了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃 2007XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 14 - 年 12月又對三峽庫區(qū)及其上游水污染防治修編規(guī)劃進行了批復(fù)。規(guī)劃把三峽庫區(qū)水環(huán)境保護范圍劃分為三峽庫區(qū)、影響區(qū)及上游地區(qū)。 XX 區(qū)屬于三峽庫區(qū)影響區(qū)，也是長江三峽庫區(qū)上游次級支流 烏江的中下游集雨區(qū)，其場鎮(zhèn)污染治理的建設(shè)對庫區(qū)水質(zhì)安全非常重要。目前 XX區(qū)各場鎮(zhèn)均采用無滲濾液導(dǎo)排、防滲措施的簡易填埋方式或直接堆放方式，垃圾中大量的有害物質(zhì)在雨水、河水浸泡下直接排入場鎮(zhèn)周邊水系，并最終匯入烏江和長江。隨著場鎮(zhèn)化進程的加快 ，如果不進行有效污染治理，污染物將直接影響到整個烏江及三峽庫區(qū)的水質(zhì)。 因此，場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)是保護三峽庫區(qū)水環(huán)境的需要。 2.2.2 是滿足 XX區(qū)黔城垃圾處理場處理能力的需要 XX 區(qū)黔城垃圾處理場 2006年建成投入使用，服務(wù)范圍為 XX區(qū)中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)，處理規(guī)模 200t/d，服務(wù)年限至 2019年。但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和，目前垃圾處理量在 140t/d 左右，垃圾主要來源于中心城區(qū)，處理能力尚有 60t/d 的富余。 XX 區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，可滿足黔城垃圾處理場的處理能力，充分利用現(xiàn)有市政設(shè)施，解決垃圾處置問題。 2.2.3 是 XX區(qū)場鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，也是 改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和 完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的需要 加快場鎮(zhèn)化進程是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，隨著城市化水平不斷提高， XX 區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)人口迅速擴大，對場鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大壓力；如果場鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，場鎮(zhèn)生活垃圾對環(huán)境造XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 15 - 成的污染將進一步加重。目前 XX區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收集設(shè)施簡陋，無完善的垃圾清運設(shè)施，垃圾亂堆亂放，導(dǎo)致蚊蠅孳生 、 污水橫流 、 惡臭熏 人，垃圾收運系統(tǒng)的不完善，不僅對垃圾堆放點周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，同時也將是阿蓬江 等水體 水環(huán)境污染的重要源頭 。 為了改善 XX區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量， XX 區(qū)各場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)的建設(shè)是勢在必行的。 2.2.4 是 XX區(qū)旅游開發(fā)的需要 阿蓬江、小南海都是 XX區(qū)重要的旅游風(fēng)景區(qū)，由于長期以來環(huán)保設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)的旅游資源的開發(fā)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一。 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可有效改善場鎮(zhèn)環(huán)境，促進旅游發(fā)展。 綜上所述，為了保護三峽庫區(qū)水環(huán)境，同時也為了推動區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟的 健康持續(xù)發(fā)展， 改善 XX 區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量， XX 區(qū) 場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)勢在必行，也迫在眉睫。 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 16 - 3 建設(shè)規(guī)模及 建設(shè) 內(nèi)容 3.1 垃圾量預(yù)測 3.1.1 場鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 本項目服務(wù)范圍為馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)， 根據(jù) XX區(qū)統(tǒng)計年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及各鎮(zhèn)提供資料， XX 區(qū)各場鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)涉及場鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口詳見表 3-1。 表 3-1 XX 區(qū)涉及場鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀（ 2006 年） 編號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 場鎮(zhèn)人口（人） 場鎮(zhèn)化水平 (%) 備注 1 馮家鎮(zhèn) 9760 50 2 鄰鄂鎮(zhèn) 5400 45 3 小南海鎮(zhèn) 3697 48 4 金溪鎮(zhèn) 1600 36 5 石家鎮(zhèn) 2000 39 6 石會鎮(zhèn) 2800 42 7 黑溪鎮(zhèn) 1200 37 8 阿蓬江鎮(zhèn) 6800 41 小計 33257 3.1.2 場鎮(zhèn) 現(xiàn)狀 生活垃圾產(chǎn) 生 量 XX 區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率較低，大部分居民仍采用煤炭作為燃料；流域內(nèi)垃圾為混類收集，部分建筑垃圾也混入生活垃圾中，造成垃圾產(chǎn)量偏高，由于流域中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活習(xí)慣、氣候、能源結(jié)構(gòu)基本相同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活 水平相差不多，因而可以認(rèn)為流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均日產(chǎn)垃圾產(chǎn)量相XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 17 - 當(dāng)，參考市內(nèi)外資料，結(jié)合 XX區(qū)實際情況，我們確定 2009年 XX區(qū)人均垃圾日產(chǎn)生量為 1.2kg。各鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量如表 3-2。 表 3-2 各場鎮(zhèn)現(xiàn)狀生活垃圾產(chǎn)生量 序號 場鎮(zhèn)名稱 場鎮(zhèn)人口 （人） 垃圾定額 （ kg/cap.d） 垃圾量 （ t/d） 1 馮家鎮(zhèn) 14640 1.2 17.6 2 鄰鄂鎮(zhèn) 8100 1.2 9.7 3 小南海鎮(zhèn) 5546 1.2 6.7 4 金溪鎮(zhèn) 2400 1.2 2.9 5 石家鎮(zhèn) 3000 1.2 3.6 6 石會鎮(zhèn) 4200 1.2 5.0 7 黑溪鎮(zhèn) 1800 1.2 2.2 8 阿蓬江鎮(zhèn) 6800 1.2 8.2 小 計 33257 / 39.9 3.1.3 場鎮(zhèn)生活垃圾成分 根據(jù) XX 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所提供的統(tǒng)計資料， XX 區(qū)生活垃圾的主要成分以動植物類有機物和灰礫類等無機物為主，可回收物占生活垃圾總量的 18%，垃圾成分見表 3-3，垃圾基本性質(zhì)見表 3-4。本項目所包括場鎮(zhèn)垃圾與城區(qū)垃圾成分略有差別，但區(qū)別不大。 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 18 - 表 3-3 生活垃圾組成成分表 序號 生活垃圾 成分 所占百分比（ %） 1 動植物類 45 2 灰礫石類 35 3 紙 類 7 4 金屬類 1 5 塑料類 6 6 玻璃類 2 7 織物類 2 8 其他類 2 總 計 100 表 3-4 生活垃圾基本性質(zhì)表 理化性質(zhì) 變化范圍 平均值 含水量（ %） 40 50 42.5 容重（ kg/m3） 520 580 550 熱值（ Kj/kg） 3580 5400 4800 3.1.4 場鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測 人均垃圾產(chǎn)量是國內(nèi)外廣泛采用的場鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量計算指標(biāo)，其大小與場鎮(zhèn)的自然 地理條件，社會經(jīng)濟發(fā)展水平，場鎮(zhèn)化進程及人口規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)，居民生活水平和生活方式等因素有關(guān)。生活垃圾的產(chǎn)量預(yù)測以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量為主要依據(jù)。生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測以 2006年垃圾產(chǎn)量和人均垃圾產(chǎn)量為基準(zhǔn)，采用人均日產(chǎn)垃圾量與人口增長乘積的方法來預(yù)測規(guī)劃目標(biāo)年的垃圾產(chǎn)生量。 根據(jù) XX區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資料，目前各場鎮(zhèn)人口見XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 19 - 表 3-5。隨著社會發(fā)展，人口增加，城市規(guī)模的不斷擴大，生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增長，并且其增長量除受人口增長影響外還受居民燃料結(jié)構(gòu)，生活習(xí)慣、消費水平等自然因素的影響。隨著人們生活水平的提高，人均垃圾產(chǎn)量會隨之提高，同時，隨著天然氣工程的實施，生活垃圾的產(chǎn)量將隨之降低； 由于流域中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活習(xí)慣、氣候、能源結(jié)構(gòu)基本相同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平相差不多，因而可以認(rèn)為流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均日產(chǎn)垃圾產(chǎn)量相當(dāng)， 因此根據(jù)相關(guān)資料，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H綜合考慮確定XX區(qū)內(nèi)人均垃圾日產(chǎn)量 2019年為 1.00kg。根據(jù)各場鎮(zhèn)規(guī)劃人口，各場鎮(zhèn)預(yù)測垃圾產(chǎn)生量如表 3-5所示。 表 3-5 XX區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測表 序 號 場鎮(zhèn) 名稱 2009 年 2019 年 場鎮(zhèn)人口 （萬人） 垃圾定額 (kg/cap.d) 垃圾產(chǎn)生量（ t/d） 場鎮(zhèn)人口 （萬人） 垃圾定額 (kg/cap.d) 垃圾產(chǎn)生量（ t/d） 1 馮家鎮(zhèn) 16104 1.2 19.3 27816 1.0 27.8 2 鄰鄂鎮(zhèn) 8910 1.2 10.7 12150 1.0 12.2 3 小南海鎮(zhèn) 6100 1.2 7.3 8873 1.0 8.9 4 金溪鎮(zhèn) 2640 1.2 3.2 3360 1.0 3.4 5 石家鎮(zhèn) 3300 1.2 4.0 4500 1.0 4.5 6 石會鎮(zhèn) 4620 1.2 5.5 6300 1.0 6.3 7 黑溪鎮(zhèn) 1980 1.2 2.4 2520 1.0 2.5 8 阿蓬江鎮(zhèn) 7480 1.2 9.0 12240 1.0 12.2 小 計 36583 43.9 57589 57.6 3.1.5 場鎮(zhèn)生活垃圾清運量 根據(jù)預(yù)測的垃圾產(chǎn)量以及城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的場鎮(zhèn)生活垃圾收集清運目標(biāo)，確定本垃圾收運系統(tǒng)垃圾清運量，見表 3-6。 XX 區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 - 20 - 表 3-6 各場鎮(zhèn)生活垃圾清運量預(yù)測 序 號 場鎮(zhèn) 名稱 2009 年 2019 年 垃圾 產(chǎn)量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清運量(t/d) 垃圾產(chǎn)量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清運量(t/d) 1 馮家鎮(zhèn) 19.3 90 17.4 27.8 100 27.8 2 鄰鄂鎮(zhèn) 10.7 90 9.6 12.2 100 12.2 3 小南海鎮(zhèn) 7.3 90 6.6 8.9 100 8.9 4 金溪鎮(zhèn) 3.2 90 2.9 3.4 100 3.4 5 石家鎮(zhèn) 4.0 90 3.6 4.5 100 4.5 6 石會鎮(zhèn) 5.5 90 5.0 6.3 100 6.3 7 黑溪鎮(zhèn) 2.4 90