進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平服務(wù) 精品.doc

進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著“頂梁柱”的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、帶動(dòng)力和控制力，增強(qiáng)推動(dòng)柳州“經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型”的能力和水平。 一、壯大國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為提升工業(yè)發(fā)展后勁和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量服務(wù)。盡快通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專項(xiàng)資金撥付、規(guī)費(fèi)注入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)以及資本運(yùn)作等多種方式壯大投融資平臺(tái)。投融資平臺(tái)公司加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，以營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境，吸引更多的投資者來(lái)柳創(chuàng)業(yè)投資。充實(shí)產(chǎn)業(yè)投資公司資本金，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（股權(quán)），不斷壯大產(chǎn)業(yè)投資公司的資產(chǎn)規(guī)模，提高公司的抵押融資能力，加大工業(yè)投入。20XX年產(chǎn)業(yè)投資公司對(duì)工業(yè)的投入要超過(guò)20億元。計(jì)劃3年內(nèi)為柳州增加300億元至500億元的工業(yè)規(guī)模。 盡快研究出臺(tái)引進(jìn)民間資金、社會(huì)資金投資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分吸引社會(huì)和民間資金參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。 二、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，深化企業(yè)改革重組，為優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，緊密結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，培育發(fā)展技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)、支柱、特色產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)柳州汽車、機(jī)械、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。 三、精心謀劃組織好招商引資工作，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作，為儲(chǔ)備和實(shí)施一批工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。著眼于柳州汽車、機(jī)械、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，突出招大商引強(qiáng)企，做好工業(yè)招商引資項(xiàng)目收集、策劃與整理工作；組織監(jiān)管企業(yè)積極參與各類推薦會(huì)、招商洽談會(huì)，主動(dòng)尋找商機(jī)；加強(qiáng)與市、縣（區(qū)）招商局的溝通與配合，共謀招商引資新突破。在引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，還要積極地走出去，拓展發(fā)展空間，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在開(kāi)放合作中提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建成的新機(jī)遇，發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極參與開(kāi)放合作。四、引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。 要把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，引導(dǎo)各企業(yè)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，利用有利時(shí)機(jī)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是努力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，在提高生產(chǎn)技術(shù)水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，努力突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要把節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力形成低能耗、低污染、低排放、高效益的發(fā)展模式，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。三是要把提升信息化水平作為提高管理水平的重要手段，大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)各類信息資源的有效集成和高效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、信息流的集成和統(tǒng)一，以信息化促進(jìn)流程再造、管理創(chuàng)新。五、大力支持參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)服務(wù)。 鼓勵(lì)投融資平臺(tái)公司采取多種投資方式參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持投控公司與魚(yú)峰區(qū)政府合作開(kāi)發(fā)建設(shè)洛維工業(yè)集中區(qū)、與柳北區(qū)政府合作開(kāi)發(fā)建設(shè)柳北工業(yè)集中區(qū)，城投公司與柳南區(qū)政府合作開(kāi)發(fā)建設(shè)河西工業(yè)園，東城公司參與柳東新區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)百貨公司、工貿(mào)大廈、桂中海迅等企業(yè)入駐園區(qū)，為增強(qiáng)園區(qū)商務(wù)、物流配送等綜合服務(wù)能力服務(wù)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，努力做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。六、進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為做大做強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，健全和完善企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理體系；建立有效的制衡和監(jiān)督機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有資本運(yùn)行效率；完善國(guó)有企業(yè)薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，推行經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，并將公司董事會(huì)、發(fā)展戰(zhàn)略納入考核范圍；堅(jiān)持“有所為，有所不為”的戰(zhàn)略調(diào)整方針，健全資本進(jìn)退流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資本優(yōu)化配置，確保國(guó)有資本投向影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的整合，抓好國(guó)有資本的運(yùn)作，積極促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資本的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。七、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用服務(wù)。要指導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，把整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)抓緊抓好，努力建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、