清潔生產(chǎn)論文.doc

清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展 摘 要 本文首先詳分別細闡述了清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的概念及意義，然后介紹兩者之間的密切關(guān)系。清潔生產(chǎn)給人們以全新概念，把工業(yè)生產(chǎn)污染預(yù)防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)清潔生產(chǎn)思想應(yīng)用于工業(yè)實踐，以保證環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。最后說明了我國目前清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀存在問題，及解決方法。關(guān)鍵字 清潔生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護 Clean Production and Sustainable Development Abstract: This paper firstly detailed respectively fine explains the concept and meaning of clean production and sustainable development, and then introduce the close relationship between the two. Cleaner production to provide people with a new concept, the industrial pollution prevention into sustainable development; sustainable development theory as the theoretical basis of cleaner production, sustainable development theory to guide the idea of clean production used in industrial practice, in order to ensure the coordinated development of environment and economy. Finally explained the current situation of Chinas cleaner production problems, and solutions.前言 20世紀(jì)以來 ,工業(yè)與城市的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境問題日趨嚴重 ,其中大氣污染 、 水污染和有毒化學(xué)品污染危害尤為突出 ,己經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展 ,并威脅著人類自身的健康 、 生存和發(fā)展 ,人類經(jīng)過多年的尋求探索 ,認識到先污染后治理是一條彎路 ,它造成了資源和投入的巨大浪費 , 不能再走下去 。只有將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來 ,走可持續(xù)發(fā)展道路 ,才可真正達到既發(fā)展經(jīng)濟又改善環(huán)境的目的 , 清潔生產(chǎn)就是在這種反思和重新選擇的時代背景下產(chǎn)生的 。 國內(nèi)外實踐已經(jīng)證明走清潔生產(chǎn) 、 循環(huán)經(jīng)濟之路 , 不僅環(huán)境效益好 ,而且經(jīng)濟效益和社會效益顯著 ,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇 ,實施節(jié)能減排的重要推手 。1、 清潔生產(chǎn)1概念：聯(lián)合國環(huán)境署對清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品之中，以期減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前，減少它們的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減少產(chǎn)品的整個生命周期，從原料的提煉到產(chǎn)品的最終處置對人類和環(huán)境的影響。1996年聯(lián)合國環(huán)境署在1989年定義的基礎(chǔ)上對清潔生產(chǎn)的概念進行了重新定義如下：清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數(shù)量和毒性。對于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略旨在減少從原材料的提煉到產(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。中國21世紀(jì)議程對清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。2意義：清潔生產(chǎn)具有以下顯著優(yōu)點： （一）清潔生產(chǎn)一方面用節(jié)能、降耗、減污和降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的市場競爭力。另一方面，可大大減少末端治理的污染負荷，節(jié)省大量環(huán)保投入（一次性投資和設(shè)施運行費），提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。 （二）清潔生產(chǎn)可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)或重復(fù)利用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消滅在生產(chǎn)過程之中。通過改進設(shè)備或改變?nèi)紵绞?，進一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產(chǎn)生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得較大的收益，具有顯著的經(jīng)濟效益。 （三）清潔生產(chǎn)可以避免和減少末端治理的不徹底而造成的二次污染。因為清潔生產(chǎn)采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的轉(zhuǎn)化率，減少物料流失和污染物的產(chǎn)生量及排放量，因此而減少二次污染的機會。 （四）清潔生產(chǎn)可最大限度地替代有毒的產(chǎn)品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設(shè)備，改進操作技術(shù)和管理方式，從而改善工人的勞動條件和工作環(huán)境，提高工人的勞動積極性和工作效率。（五）清潔生產(chǎn)可改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟相割裂的矛盾。二 、可持續(xù)發(fā)展1概念：1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了我們共同的未來的報告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”等概念。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的要求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”。在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，“可持續(xù)發(fā)展”的理念得到與會者的認同，此后“可持續(xù)發(fā)展”的思想逐漸被世界各國所接受，滲透到經(jīng)濟，社會生活的諸多領(lǐng)域。2意義：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 有利于促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。有利于促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變, 使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展, 提高人民的生活水平和質(zhì)量。有利于推進新型工業(yè)化的進程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 保護生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。 三、清潔生產(chǎn)與可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 發(fā)達國家已經(jīng)走過的道路表明 , 傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)將導(dǎo)致全球性的資源枯竭 ; 工業(yè)污染的“ 末端治理 ” 是一種被動的環(huán)境管理 ,其最終的經(jīng)濟代價是昂貴的 ,而且發(fā)展是不可持續(xù)的 。依靠科技進步適時推進清潔生產(chǎn) , 是協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳選擇 。 將從根本上預(yù)防工業(yè)污染 , 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新時代 。 從這個意義上講 , 清潔生產(chǎn)是對工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護認識上的一個飛躍 , 是人類不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的結(jié)果 。推行清潔生產(chǎn)是世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟 、 社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 。 在人口與經(jīng)濟快速增長的形勢下 ,人類只能在資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的前提下 ,尋求發(fā)展的合理代價與適度的承受能力的動態(tài)平衡 。 發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo) , 主要是通過清潔生產(chǎn)等方式提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量 , 改變消費模式 , 減少單位產(chǎn)值中資源和能源的消耗以及污染物的排放量 , 進一步提高生活質(zhì)量和關(guān)心全球環(huán)境問題 。 而基于對全球環(huán)境變化的共識 , 發(fā)展中國家不能再走 “ 先發(fā)展 、 后治理 ” 的老路 ,眾多的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式 、 開展清潔生產(chǎn)是發(fā)展的唯一出路 。因為發(fā)展中國家在今后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)主要任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟 , 按照原有的發(fā)展模式 , 在人口多 、資源有限 、 技術(shù)水平低和經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的條件下不可能達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 。 所以清潔生產(chǎn)對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展是同等重要的選擇 。清潔生產(chǎn)適應(yīng)我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要 。 目前 ,我國正處在工業(yè)加速發(fā)展的階段 ,粗放型的發(fā)展必然導(dǎo)致污染物排放量的增加 , 現(xiàn)有工業(yè)的總體技術(shù)水平還比較落后 ,對環(huán)境污染較為嚴重 , 原材料加工深度不夠 , 資源能源的利用率不高 , 據(jù)估計 ,在國民經(jīng)濟運行中 ,社會需要的最終產(chǎn)品僅占原材料用量的 20 % 30 % , 70 % 80 %的資源最終成為進入環(huán)境的廢物 , 造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞 。所有這些都決定了中國工業(yè)企業(yè)亟待推行清潔生產(chǎn) ,由末端治理向源頭削減的轉(zhuǎn)變的必要措施就是清潔生產(chǎn) 。 越來越多的事實表明 , 只對生產(chǎn)末端進行控制是遠不能解決中國現(xiàn)存的環(huán)境問題的 , 只有發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)和清潔產(chǎn)品 ,推行生產(chǎn)全過程控制 ,才會建立節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)電的資源型經(jīng)濟 ,實現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革 ,加速工業(yè)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)化 ,實現(xiàn)以盡可能小的環(huán)境代價和最少的能源 、 資源消耗 ,獲取最大的經(jīng)濟發(fā)展效益 。 清潔生產(chǎn)謀求在工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品設(shè)計過程中減少廢棄物的產(chǎn)生，防止污染空氣，水和土壤并減少對人類的危害，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必然方案。清潔生產(chǎn)給人們以全新概念，把工業(yè)生產(chǎn)污染預(yù)防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)清潔生產(chǎn)思想應(yīng)用于工業(yè)實踐，以保證環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 清潔生產(chǎn)是人類總結(jié)工業(yè)發(fā)展歷史的產(chǎn)物，實踐證明清潔生產(chǎn)是有效利用資源，減少工業(yè)污染，保護環(huán)境的重要措施，它作為預(yù)防性的環(huán)境管理策略，已被世界各國公認為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段和工具，是可持續(xù)發(fā)展的一項基本途徑，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下的一場新的工業(yè)革命和發(fā)展方向，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現(xiàn)代工業(yè)文明的重要標(biāo)志。聯(lián)合國規(guī)劃署將清潔生產(chǎn)概括為：技術(shù)改造的推動者，改善企業(yè)管理的催化劑，工業(yè)運行模式的革新者，連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁。中國21世紀(jì)議程明確指出，推行清潔生產(chǎn)是中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先考慮的重點領(lǐng)域之一。我國政府已認識到這種防御性戰(zhàn)略必須貫穿于重大經(jīng)濟和技術(shù)政策，社會發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的制定過程中。通過實施清潔生產(chǎn)，可以把工業(yè)污染盡可能消滅在生產(chǎn)過程中，使工業(yè)生產(chǎn)廢物最小化，變被動治理污染為積極預(yù)防污染。同時，開展清潔生產(chǎn)工作有助于企業(yè)節(jié)能降耗，減少生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。中國工業(yè)的特點決定了中國必須大力推行清潔生產(chǎn)，摒棄高消耗，高投入的粗放型發(fā)展模式，選擇技術(shù)進步，高效益，節(jié)約資源的集約化發(fā)展模式。4、 我國目前清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀存在問題，及解決方法（一）存在問題 雖然我們國家2003年頒布了清潔生產(chǎn)促進法，建立了相應(yīng)的清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)，制定促進清潔生產(chǎn)的鼓勵政策，并進行了清潔生產(chǎn)示范試點工作。但是在實際的清潔生產(chǎn)過程中還存在許多問題。主要有以下幾個方面的內(nèi)容：1領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的認識各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用還缺乏足夠的認識，對清潔生產(chǎn)不了解，甚至存在一些誤解 把清潔生產(chǎn)看成是解決環(huán)境污染問題的措施，并沒有了解清潔生產(chǎn)對促進技術(shù)進步提高勞動生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益降低生產(chǎn)成本增強企業(yè)市場競爭力提高企業(yè)管理水平等方面應(yīng)起的作用還有的企業(yè)只注重短期效益，不愿為長遠效益投入資金，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)的推動受到阻礙2環(huán)境保護執(zhí)法不嚴，缺少配套的政策地方環(huán)境保護執(zhí)法力度不夠，缺少相關(guān)的鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，在執(zhí)行國家的現(xiàn)有的清潔生產(chǎn)政策上大打折扣，對實行清潔生產(chǎn)和不實行清潔生產(chǎn)的企業(yè)同樣對待，從而挫傷了企業(yè)進行清潔生產(chǎn)的積極性3缺乏清潔生產(chǎn)的投融資渠道，清潔生產(chǎn)的投入嚴重不足目前，我國雖然制定促進清潔生產(chǎn)的鼓勵政策，但是還是缺乏資金補償機制在發(fā)達國家推進清潔生產(chǎn)主要是通過政府補貼和政策引導(dǎo)相結(jié)合進行的，而我國目前政府提供的資金非常有限，主要依靠外援，缺少相應(yīng)的清潔生產(chǎn)激勵政策和資金補償，使得企業(yè)自愿實行清潔生產(chǎn)的積極性不高4清潔生產(chǎn)的審核還缺乏導(dǎo)則和完善性當(dāng)前企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程中缺乏具體操作的審核技術(shù)導(dǎo)則，沒有作為清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件，審核報告編制還沒有具體規(guī)定要求造成清潔生產(chǎn)審核人員隨意性很大。（二）解決方法 清潔生產(chǎn)在中國乃至于世界范圍內(nèi)是一個新生事物，許多方面仍需要進一步完善和發(fā)展，為真正發(fā)揮清潔生產(chǎn)在環(huán)保主戰(zhàn)場和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的重要作用，建議重點作好如下工作：1盡快的分行業(yè)分層次制訂適合中國企業(yè)特點的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系清潔生產(chǎn)在我國已實施了近十年的時間，然而至今還沒有完全建立清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的缺乏，不僅不能有效地促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，而且易導(dǎo)致企業(yè)的清潔生產(chǎn)流于形式，得不到相應(yīng)的效果2廣泛宣傳，加強教育，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念加強宣傳教育，編制清潔生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和清潔和生產(chǎn)教材，使全社會特別是政府決策部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認識到清潔生產(chǎn)的意義和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，保證清潔生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)利用網(wǎng)絡(luò)報刊等各種媒體，開辟專欄，宣傳傳播和交流清潔生產(chǎn)思想及基本知識清潔生產(chǎn)知識也應(yīng)作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容3建立和完善清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系清潔生產(chǎn)應(yīng)屬于企業(yè)志愿行為，但由于部分企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識相對較低，國家和企業(yè)現(xiàn)有的管理模式說明從國家層次上，在 清潔生產(chǎn)促進法的基礎(chǔ)上制訂并實施必要的清潔生產(chǎn)激勵和懲罰政策和制度，不僅能有效地推動清潔生產(chǎn)的全面實施，而且可進一步提高清潔生產(chǎn)的實施效果4建立清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金可進一步促進清潔生產(chǎn)工作因為國內(nèi)許多企業(yè)，盡管對清潔生產(chǎn)有一定的認識，并非常愿意實施清潔生產(chǎn)的中高費方案，但由于無法籌集資金而不得不放棄或推遲實施時間目前，雖然有幾十項國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)頒布，但不能滿足清潔生產(chǎn)審核工作發(fā)展的需要，應(yīng)加快制定標(biāo)準(zhǔn)的力度和審核的技術(shù)導(dǎo)則，使清潔生產(chǎn)審核人員有章可循有據(jù)可依總之，隨著生產(chǎn)技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展，會對清潔生產(chǎn)提出新的內(nèi)容和要求，清潔生產(chǎn)沒有終極目標(biāo)，需要全社會持續(xù)不懈的努力，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏目標(biāo)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，確保經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)束語學(xué)習(xí)完清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟 這門課，我知道了把清潔生產(chǎn)應(yīng)用于生過