十大財(cái)務(wù)難題.docxVIP

中國(guó)企業(yè)十大財(cái)務(wù)難題1.內(nèi)控制度沒有得到有效執(zhí)行，有制度無問責(zé)。2.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的不重視，中高層管理人員不懂財(cái)務(wù)。3.財(cái)務(wù)人員的薪酬待遇低，工作積極性不高。4.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，激勵(lì)機(jī)制不完善。5.財(cái)務(wù)人員的權(quán)力不夠，在企業(yè)內(nèi)說話沒人聽。6.會(huì)計(jì)信息不能滿足內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要，財(cái)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不匹配。7.成本控制得不好，沒有“大成本”概念（從決策開始）。8.全面預(yù)算管理實(shí)施效果不佳，沒有與戰(zhàn)略很好配合。9.企業(yè)沒有明確可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。10.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理分析能力較差，不適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要。推進(jìn)稅制改革適時(shí)推擠稅制改革開征社會(huì)保障稅社會(huì)保障稅又稱為社會(huì)保險(xiǎn)稅，是用于籌集社會(huì)保障體系所需資金的一種稅收或稅收形式的繳款。通過征收社會(huì)保障稅，政府可以為社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集充足的資金，對(duì)老年人、失業(yè)者、疾病患者和其他低收入階層提供生活和醫(yī)療保障。社會(huì)保障稅在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“安全閥”的作用。近年來，中國(guó)社會(huì)保障制度的改革取得了一定的進(jìn)展，一個(gè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障制度框架已經(jīng)建立起來，社會(huì)保障資金的籌集方式由原來的企業(yè)分散提取和管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳吧鐣?huì)化的收繳和管理。資金籌集被納入社會(huì)組織體系，并且成立了專門的資金管理機(jī)構(gòu)。但是，現(xiàn)行的收繳方式在實(shí)踐中仍存在著諸如覆蓋面小、保障項(xiàng)目統(tǒng)籌層次低、征收力度不夠、基金管理制度不健全、政策不統(tǒng)一等問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口老齡化周期的到來和家庭規(guī)模小型化的發(fā)展趨勢(shì)都要求完善中國(guó)的社會(huì)保障制度，適時(shí)開征社會(huì)保障稅。建立與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障稅制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌公平與效率、實(shí)現(xiàn)多層次共同負(fù)擔(dān)的原則予以推進(jìn)。第一，征收范圍及納稅人，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”，參加保險(xiǎn)人數(shù)越多，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。因此，應(yīng)以社會(huì)中的所有勞動(dòng)者為社會(huì)保障稅的納稅人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的納稅人包括行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其成員和個(gè)體勞動(dòng)者，工傷保險(xiǎn)的納稅人包括行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。對(duì)于農(nóng)民社會(huì)保障稅的征收可在審慎的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，探索費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，避免形成新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，目前可先考慮在農(nóng)民工群體中予以推行。第二，課稅對(duì)象。社會(huì)保障稅的課稅對(duì)象應(yīng)是職工工資總額。對(duì)于國(guó)家公務(wù)員和由財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的工作人員，工資總額包括工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、其他工資等，其中工資包括職務(wù)工資、級(jí)別工資和基礎(chǔ)工資等；至于私營(yíng)業(yè)主以及自由職業(yè)者等非工薪收入者的課稅對(duì)象，原則上也應(yīng)按照一定時(shí)期內(nèi)的營(yíng)業(yè)額扣除一定的費(fèi)用據(jù)實(shí)核定；而對(duì)收入較難核實(shí)的個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)民工宜采用定額稅率。第三，稅目。按目前大多數(shù)國(guó)家通行的做法，征收社會(huì)保障稅應(yīng)與現(xiàn)行社會(huì)保障制度相銜接，中國(guó)社會(huì)保障稅也應(yīng)按現(xiàn)行社會(huì)保障項(xiàng)目分別設(shè)立。關(guān)于職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收方法，國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布了規(guī)范性文件。這三項(xiàng)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響最大，其改革在各地進(jìn)行得也最為廣泛和深入，因此目前宜將這三項(xiàng)暫先定為基本稅目，待將來?xiàng)l件成熟時(shí)，再將其他項(xiàng)目納入其中（也可將工傷保險(xiǎn)、生育補(bǔ)貼和遺屬撫恤劃分為醫(yī)療費(fèi)用和生活補(bǔ)貼費(fèi)用，分別歸入醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)）。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，如果今后社會(huì)保障項(xiàng)目增多，且各保障項(xiàng)目的納稅人（參保人）基本一致，也可以考慮社會(huì)保障稅不分稅目。第四，稅率。應(yīng)按不同的保險(xiǎn)分設(shè)不同的差別比例稅率。對(duì)各類企事業(yè)單位及其工作人員按比例稅率征稅，對(duì)農(nóng)民、自營(yíng)者或自由職業(yè)者采用定額稅率征稅?？紤]到個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅等稅種，為保障的公平與效率，不宜采用累進(jìn)稅率。從稅率水平上看，國(guó)民收入水平高、受益人的受益程度大，稅率水平就高；反之亦然。因此，社會(huì)保障稅稅率水平應(yīng)由國(guó)民收入水平和受益人的受益程度共同決定。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，目前社會(huì)保障的稅率水平應(yīng)從低擬定。第五，征管。社會(huì)保障稅應(yīng)按屬地原則由稅務(wù)部門按月計(jì)征，可以采用“自行申報(bào)”和“源泉扣繳”兩種方法。行政事業(yè)單位應(yīng)納稅款由財(cái)政部門負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，企業(yè)繳納社會(huì)保障稅時(shí)，可按其他稅收征繳辦法辦理入庫；職工個(gè)人應(yīng)繳納的部分由企業(yè)在發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬時(shí)代扣代繳，由企業(yè)連同企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分一起向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者和農(nóng)民個(gè)人采取自行申報(bào)納稅制度。服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅逐步轉(zhuǎn)型為增值稅“十二五”期間，增值稅改革的主要任務(wù)是將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)納入增值稅征收范圍，解決重復(fù)征稅問題。近幾年來，很多服務(wù)業(yè)企業(yè)反映稅負(fù)水平較繳納增值稅的工業(yè)企業(yè)稅負(fù)水平高，開始呼吁營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅，這也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。有相當(dāng)一部分營(yíng)業(yè)稅征收存在重復(fù)征稅因素，且征稅環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅就越嚴(yán)重。目前，增值稅只對(duì)工業(yè)部門征收，對(duì)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機(jī)制，而營(yíng)業(yè)稅不存在抵扣，服務(wù)業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)比工業(yè)要高，不利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在2009年增值稅轉(zhuǎn)型改革完成后，下一步增值稅改革的主要任務(wù)是擴(kuò)大增值稅征收范圍，將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)納入增值稅征收范圍，消除重復(fù)征稅。屬于第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸企業(yè)，在購進(jìn)貨物時(shí)就不能進(jìn)行稅前