發(fā)酵酸奶飲品項目立項申請報告(園區(qū)入住申請).docx

泓域咨詢MACRO/ 發(fā)酵酸奶飲品項目立項申請報告第一章 概況一、建設單位基本信息（一）公司名稱xxx（集團）有限公司（二）公司簡介公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術企業(yè)，專注于產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設計與開發(fā)，各種生產(chǎn)流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發(fā)各種產(chǎn)品生產(chǎn)線。順應經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了科學靈活的經(jīng)營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構(gòu)健全、管理完善，遵循社會主義市場經(jīng)濟運行機制，嚴格按照中華人民共和國公司法依法獨立核算、自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；為了順應國際化經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立起從產(chǎn)品開發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、核算、庫存到售后服務的物流電子網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。上一年度，xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入25806.04萬元，同比增長25.01%（5163.61萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務發(fā)酵酸奶飲品生產(chǎn)及銷售收入為22850.45萬元，占營業(yè)總收入的88.55%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入5419.277225.696709.576451.5125806.042主營業(yè)務收入4798.596398.135941.125712.6122850.452.1發(fā)酵酸奶飲品(A)1583.542111.381960.571885.167540.652.2發(fā)酵酸奶飲品(B)1103.681471.571366.461313.905255.602.3發(fā)酵酸奶飲品(C)815.761087.681009.99971.143884.582.4發(fā)酵酸奶飲品(D)575.83767.78712.93685.512742.052.5發(fā)酵酸奶飲品(E)383.89511.85475.29457.011828.042.6發(fā)酵酸奶飲品(F)239.93319.91297.06285.631142.522.7發(fā)酵酸奶飲品(.)95.97127.96118.82114.25457.013其他業(yè)務收入620.67827.57768.45738.902955.59根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額7015.02萬元，較去年同期相比增長1169.93萬元，增長率20.02%；實現(xiàn)凈利潤5261.27萬元，較去年同期相比增長644.86萬元，增長率13.97%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元25806.04完成主營業(yè)務收入萬元22850.45主營業(yè)務收入占比88.55%營業(yè)收入增長率（同比）25.01%營業(yè)收入增長量（同比）萬元5163.61利潤總額萬元7015.02利潤總額增長率20.02%利潤總額增長量萬元1169.93凈利潤萬元5261.27凈利潤增長率13.97%凈利潤增長量萬元644.86投資利潤率63.73%投資回報率47.80%財務內(nèi)部收益率25.17%企業(yè)總資產(chǎn)萬元33723.20流動資產(chǎn)總額占比萬元31.09%流動資產(chǎn)總額萬元10484.62資產(chǎn)負債率46.45%二、項目背景研究分析1、順應時代發(fā)展大勢，充分認清工業(yè)強省和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，進一步提高站位、凝聚共識，增強思想自覺和行動自覺。深入落實工業(yè)強省建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務。抓一批體量大后勁強的骨干企業(yè)、可持續(xù)有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有基礎有承載能力的重點園區(qū)、鏈條長成體系的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃先行，突出項目支撐，強化招商合作，注重改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)家作用，保障要素供給，推動工業(yè)總量進位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效提升。為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦振興實體經(jīng)濟、強化創(chuàng)新發(fā)展等系列重大決策部署，采取多項舉措，用創(chuàng)新的思維、務實的作風、改革的辦法，切實把高質(zhì)量發(fā)展的目標落得更準、抓得更細、壓得更實，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展的新成果。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是前兩年中央經(jīng)濟工作思路的繼承和延續(xù)，也是對當前經(jīng)濟工作重點的進一步聚焦和深化，反映了中央對實體經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，也蘊含了經(jīng)濟工作的重要政策取向。2、制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展，重點產(chǎn)品質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。當前，我市加快發(fā)展先進制造業(yè)面臨難得的機遇。一是國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)層次不斷向高端演進，高附加值、高技術含量的先進制造業(yè)向新興國家轉(zhuǎn)移速度加快。綠色制造、智能制造、虛擬制造、全球制造、服務制造等逐步成為國際先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領域。二是國家大力支持先進制造業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，在財稅、投融資等方面加大了對先進制造業(yè)的支持力度。三是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，珠三角經(jīng)濟一體化加速推進，已具備加快發(fā)展先進制造業(yè)的基礎和條件。依托良好的交通區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，制造業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升，規(guī)模總量、技術水平、經(jīng)濟效益等處在全國前例，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基石和重要支撐。“十二五”期間，全部工業(yè)增加值年均增速達8.2%，全市工業(yè)企業(yè)投資總額年均增速達14.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額年均增速達4.5%。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值14698.8億元，產(chǎn)值超800億元的工業(yè)行業(yè)達到8個，規(guī)模以上工業(yè)增加值2953.3億元，工業(yè)增加值占GDP的比重達45.0%（按全部工業(yè)計），常住人口人均GDP達到13.1萬元，名列全省第二，全國大中型城市前列。3、堅持可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和速度、效益的相統(tǒng)一。堅持相對集中原則，重點發(fā)展以園區(qū)為載體的工業(yè)聚集區(qū)，使土地向產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，走集群化和集約式發(fā)展的路子。堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，以大企業(yè)、大集團建設為引領，形成區(qū)域工業(yè)配套大企業(yè)大集團協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。堅持錯位發(fā)展，發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“精、專、特、新”的發(fā)展模式。堅持“工業(yè)圖強”戰(zhàn)略目標，搶抓國家、省、市扶持政策機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為重點，實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。宏觀經(jīng)濟重在“逆周期調(diào)節(jié)”，財政政策不是“更加積極”而是“加力提效”。未來有兩個政策趨勢可以確認：一是中國面臨經(jīng)濟下行壓力將會采取逆周期調(diào)節(jié)，重點在于穩(wěn)住需求端，穩(wěn)住民眾消費和企業(yè)投資的需求，而這其中財政政策將會扮演重要角色。二是貨幣政策表述中沒有出現(xiàn)“積極”“寬松”等字眼，這意味著貨幣政策依然堅持穩(wěn)健的總基調(diào)，不會成為刺激經(jīng)濟的主力軍。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx（集團）有限公司（有限責任公司）公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了科學靈活的經(jīng)營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構(gòu)健全、管理完善，遵循社會主義市場經(jīng)濟運行機制，嚴格按照中華人民共和國公司法依法獨立核算、自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；為了順應國際化經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立起從產(chǎn)品開發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、核算、庫存到售后服務的物流電子網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。二、項目投資規(guī)模該發(fā)酵酸奶飲品項目主要從事發(fā)酵酸奶飲品投資建設，計劃總投資15603.73萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11072.21萬元，占項目總投資的70.96%；流動資金4531.52萬元，占項目總投資的29.04%。三、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為發(fā)酵酸奶飲品，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值38635.00萬元。相關行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、涉及范圍廣、對相關產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。項目承辦單位應建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產(chǎn)品良好的營銷渠道，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。四、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積37131.89平方米（折合約55.67畝），其中：凈用地面積37131.89平方米（紅線范圍折合約55.67畝）。項目規(guī)劃總建筑面積46043.54平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程35921.73平方米，計容建筑面積46043.54平方米；預計建筑工程投資3469.81萬元。（二）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資15603.73萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入38635.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術方案要求在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設原則，積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優(yōu)先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術工藝。（二）項目技術優(yōu)勢分析投資項目采用國內(nèi)先進的產(chǎn)品技術，該技術具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密集型，該技術具備以下優(yōu)勢：六、設備選型方案投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設備應具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。七、廠房土地（一）建設有利條件項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目周邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。（二）控制指標根據(jù)測算，投資項目固定資產(chǎn)投資強度完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資強度1259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產(chǎn)投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。建設項目平面布置符合行業(yè)廠房建設和單位面積產(chǎn)能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)56.57%，建筑容積率1.24，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.81%，固定資產(chǎn)投資強度198.89萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程14850.9014850.9035921.7335921.732977.741.1主要生產(chǎn)車間8910.548910.5421553.0421553.041846.201.2輔助生產(chǎn)車間4752.294752.2911494.9511494.95952.881.3其他生產(chǎn)車間1188.071188.072083.462083.46178.662倉儲工程3150.833150.836579.186579.18396.642.1成品貯存787.71787.711644.801644.8099.162.2原料倉儲1638.431638.433421.173421.17206.252.3輔助材料倉庫724.69724.691513.211513.2191.233供配電工程168.04168.04168.04168.0411.403.1供配電室168.04168.04168.04168.0411.404給排水工程193.25193.25193.25193.2510.194.1給排水193.25193.25193.25193.2510.195服務性工程1995.521995.521995.521995.52120.305.1辦公用房813.84813.84813.84813.8459.355.2生活服務1181.681181.681181.681181.6872.116消防及環(huán)保工程562.95562.95562.95562.9538.186.1消防環(huán)保工程562.95562.95562.95562.9538.187項目總圖工程84.0284.0284.0284.02-147.377.1場地及道路硬化5855.61909.65909.657.2場區(qū)圍墻909.655855.615855.617.3安全保衛(wèi)室84.0284.0284.0284.028綠化工程1792.3062.73合計21005.5146043.5446043.543469.81八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時，達產(chǎn)年勞動定員633人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人4301.2人均年工資萬元5.321.3年工資額萬元2517.492工程技術人員工資2.1平均人數(shù)人952.2人均年工資萬元5.712.3年工資額萬元519.883企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人253.2人均年工資萬元6.443.3年工資額萬元184.754品質(zhì)管理人員工資4.1平均人數(shù)人514.2人均年工資萬元5.954.3年工資額萬元286.385其他人員工資5.1平均人數(shù)人325.2人均年工資萬元4.325.3年工資額萬元234.536職工工資總額萬元3743.03九、產(chǎn)品市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類發(fā)酵酸奶飲品企業(yè)688家，規(guī)模以上企業(yè)10家，從業(yè)人員34400人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品產(chǎn)值177374.33萬元，較2016年153570.85萬元增長15.50%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入88686.38萬元，較去年76066.88萬元同比增長16.59%。區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元177374.33同期產(chǎn)值萬元153570.85同比增長15.50%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家688規(guī)上企業(yè)家10從業(yè)人數(shù)人34400前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元88686.38去年同期76066.88萬元。1、xxx實業(yè)發(fā)展公司（AAA）萬元21728.162、xxx（集團）有限公司萬元19511.003、xxx（集團）有限公司萬元11529.234、xxx有限公司萬元9755.505、xxx集團萬元6208.056、xxx有限公司萬元5764.617、xxx（集團）有限公司萬元443.438、xxx有限公司萬元3636.149、xxx集團萬元3458.7710、xxx有限公司萬元2660.59區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值21728.16萬元，較上年度19350.04萬元增長12.29%，其中主營業(yè)務收入21290.76萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額7076.56萬元，同比增長19.63%；實現(xiàn)凈利潤1957.65萬元，同比增長10.28%；納稅總額185.28萬元，同比增長19.61%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額57671.75萬元，資產(chǎn)負債率40.38%。2017年區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值59442.71萬元，同比2016年51155.52萬元增長16.20%；行業(yè)凈利潤20045.80萬元，同比2016年17106.84萬元增長17.18%；行業(yè)納稅總額51324.00萬元，同比2016年44126.90萬元增長16.31%；發(fā)酵酸奶飲品行業(yè)完成投資62863.21萬元，同比2016年55240.08萬元增長13.80%。區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元59442.711.1同期增加值萬元51155.521.2增長率16.20%2行業(yè)凈利潤萬元20045.802.12016年凈利潤萬元17106.842.2增長率17.18%3行業(yè)納稅總額萬元51324.003.12016納稅總額萬元44126.903.2增長率16.31%42017完成投資萬元62863.214.12016行業(yè)投資萬元13.80%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.03億元，年均增長8.72%。預計區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品行業(yè)市場需求規(guī)模將達到267214.60萬元，利潤總額75353.20萬元，凈利潤29171.78萬元，納稅17403.99萬元，工業(yè)增加值83862.83萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率10.33%。區(qū)域內(nèi)發(fā)酵酸奶飲品行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值206930.99235148.85267214.602利潤總額58353.5266310.8275353.203凈利潤22590.6325671.1729171.784納稅總額13477.6515315.5117403.995工業(yè)增加值64943.3873799.2983862.836產(chǎn)業(yè)貢獻率5.00%8.00%10.33%7企業(yè)數(shù)量82610081290十、項目選址分析（一）選址原則場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產(chǎn)品市場信息。對各種設施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。（二）紡織方案該項目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)示范基地。2017年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，利稅2萬元，分別比上年增長45%和63%。園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和現(xiàn)代化的新城區(qū)，正上著新的目標奮進。園區(qū)是經(jīng)省人民政府批準成立的省級經(jīng)濟園區(qū)，園區(qū)位于市區(qū)東側(cè)。園區(qū)區(qū)域面積80平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，園區(qū)已建成了完善的工業(yè)基礎設置和綜合配套服務設施，創(chuàng)造了規(guī)范的法制環(huán)境，并已通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。園區(qū)建有完善的服務體系，創(chuàng)業(yè)中心、項目服務中心、經(jīng)貿(mào)局等可為各類企業(yè)提供周到細致的全面服務。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了眾多客商前來興辦企業(yè)，目前在園區(qū)注冊的企業(yè)近3000家，其中工業(yè)企業(yè)2000余家，外商投資企業(yè)300余家。（三）建設條件分析項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目周邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。第三章 生產(chǎn)原料及能源供應一、主要原料項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。項目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產(chǎn)過程進行及時響應，使用準確的數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程進行控制和調(diào)整。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量741325.63千瓦時，折合91.11標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量21105.31立方米/年，折合1.80噸標準煤。（三）節(jié)能分析項目位于xxx產(chǎn)業(yè)示范基地，項目建成后年消耗能源總量折合標煤92.91噸，節(jié)能量折合標煤36.13噸，節(jié)能率26.37%。節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤92.911.1年用電量千瓦時741325.631.2年用電量噸標準煤91.111.3年用水量立方米21105.311.4年用水量噸標準煤1.802年節(jié)能量噸標準煤36.133節(jié)能率26.37%（四）節(jié)能措施根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應接近負荷中心，減少變壓級數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟電流密度選擇導線的截面；優(yōu)化用電設備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負荷，使用電均衡化，提高項目的負荷率。項目承辦單位照明燈具按主體工程對照明的實際照度要求，根據(jù)使用場所和周圍環(huán)境要求及不同電光源的發(fā)光特點，優(yōu)化照明設計，選擇合理的照明方式；在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節(jié)能型燈具。選用節(jié)能高效的設備，提高生產(chǎn)設備的負荷率；在科學的管理和調(diào)配使用下，將充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性，從提高設備負荷率方面來達到節(jié)約能源的目的；所有機電設備均選用節(jié)能效果好以及國家推薦的新型節(jié)能機電產(chǎn)品，減少無功消耗，提高設備效率同時降低電耗。三、主要設備項目計劃購置設備共計107臺（套），設備購置費4526.77萬元。第四章 安全管理一、消防安全（一）消防設計原則建筑物周圍按規(guī)定設置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規(guī)范中的有關要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內(nèi)趕到火災現(xiàn)場。場區(qū)道路與架空管道交叉處的凈空高度，均保證不小于5.00米，確保消防車暢通無阻行駛。豎向布置采用平坡式布置，場地排水采用暗管排放方式，進入項目建設地排水系統(tǒng)。（二）消防設計防雷、防靜電：所有工藝生產(chǎn)設備及其管線，按工藝及管道要求作防靜電接地保護，其接地裝置一般情況與電氣設備工作接地和保護接地共用一個接地裝置。所有爆炸危險的場所的工藝生產(chǎn)設備及其建、構(gòu)筑物，均屬第類防雷，考慮防直擊雷和感應雷；其他構(gòu)筑物屬第類防雷，設防直擊雷裝置，并各設接地體裝置。這些接地體在地中與安全接地裝置不能滿足安全距離要求時，則將兩者相聯(lián)。投資項目建設消防水泵房。設穩(wěn)壓設備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班電話聯(lián)絡方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。滅火器布置按建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）要求，在建筑生產(chǎn)車間及設備區(qū)內(nèi)設置相應的滅火器材，以撲救初期火災。投資項目消防以水為主，同時配備蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產(chǎn)車間等便于及時發(fā)現(xiàn)和使用的地方。貯存?zhèn)}庫每個防煙分區(qū)的排煙量按6.00次/小時換氣次數(shù)計算。機械排煙系統(tǒng)利用平時倉庫機械排風系統(tǒng)。不能利用倉庫出入口自然補風的防火分區(qū)設置機械補風系統(tǒng)。機械補風不小于排煙量50.00%。（三）消防總體要求項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結(jié)合的方式；場區(qū)設置環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，并結(jié)合場區(qū)內(nèi)循環(huán)水池組成消防供水系統(tǒng)，滿足消防用水的需要。（四）消防措施項目承辦單位根據(jù)生產(chǎn)運輸及場區(qū)的消防要求，對場區(qū)四周設置環(huán)形的主、次道路網(wǎng)，既是運輸?shù)缆?，同時兼作消防車道，主、次干道的寬度按標準要求設計，確保消防車輛暢通無阻。項目火災危險部位電器均采用防爆型設計，其防爆性能達到有關安全規(guī)程中的防爆要求；按建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057），對場區(qū)所有設備和管道設置可靠的防靜電和防雷接地設施。二、防火防爆總圖布置措施按照爆炸和火災危險環(huán)境電力設備設計規(guī)范GB50058-2014的要求對全場的爆炸火災危險區(qū)域進行劃分，并按規(guī)定選用相應防爆型的電氣設備。選擇的電氣設備應滿足防爆等級的要求。場區(qū)有爆炸危險的建構(gòu)筑物等級按第二類防雷設計，其它建構(gòu)筑物按第類防雷等級考慮。采用裝設在建筑物上的避雷網(wǎng)或避雷針或其混合組成的接閃器，可利用建筑物的鋼筋或金屬構(gòu)件作為引下線，并通過引下線與接地設備相連，防直擊雷的沖擊接地電阻不大于10.00歐姆，所有正常不帶電的金屬設備外殼均需可靠接地。三、自然災害防范措施根據(jù)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011）規(guī)定，項目建設區(qū)域抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設按地震基本烈度度設防。防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設計符合國標建筑物防雷設計規(guī)程（GB50087）要求。undefined四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。所有車間內(nèi)安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設備的管道刷色和符號執(zhí)行工業(yè)管路的基本識別色和識別符號（GB7231）的規(guī)定。五、電氣安全保障措施項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應該使用防爆型電氣設備。各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00歐姆。項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區(qū)域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。六、防塵防毒措施所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象的發(fā)生。所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象的發(fā)生。加強操作工人防護措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時應穿戴工作服，配戴防塵口罩。七、防靜電、觸電防護及防雷措施八、機械設備安全保障措施所有運轉(zhuǎn)設備的裸露部分，或設備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應在適當位置設置防護罩或防護欄。生產(chǎn)裝置有較多的操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導致員工傷亡；因此，對所有的走廊平臺應設置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件（GB4053.3）設置護欄、且護欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發(fā)生。九、勞動安全保障措施項目承辦單位針對生產(chǎn)過程及當?shù)鼐唧w條件，依據(jù)有關國家標準、規(guī)范、規(guī)定，設計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑等措施，同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施等。項目承辦單位針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，同時，建立有效的勞動安全管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生將會得到有效的保障。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及教育制度（一）機構(gòu)設置及人員配備項目承辦單位勞動安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急救援工作，確保應急事故時各項措施的落實和實施。勞動安全部門負責全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護制度，負責勞動保護用品專柜及特殊崗位防護器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。勞動安全部門要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，并且定期組織員工進行演練。（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓計劃，所有的培訓均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。該項目投入運營后，從領導到工人都要建立嚴格按照勞動安全操作規(guī)程進行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項目承辦單位所有員工人身安全和生產(chǎn)設備正常運轉(zhuǎn)。十一、勞動安全預期效果評價一旦發(fā)生事故，項目承辦單位依靠工程設計規(guī)劃的安全防護設施和事故應急措施能夠及時控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障職工人身及財產(chǎn)的安全。第五章 項目環(huán)境保護分析按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，圍繞尾礦、廢石、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、冶金塵泥、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固體廢物，推廣一批先進適用技術裝備，推進深度資源化利用。深入推進承德、朔州、貴陽等資源綜合利用基地建設，選擇有基礎、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應明顯的地區(qū)，合理布局，突出特色，加強體制機制和運行管理模式創(chuàng)新，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，實施京津冀地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃，建立若干工業(yè)固體廢物綜合利用跨省界協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關鍵共性技術研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領作用。一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設地聲環(huán)境功能區(qū)劃為類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中類區(qū)標準：晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A）。投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB15618）中的級標準要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經(jīng)自然擴散稀釋后對周圍空氣質(zhì)量影響較小。施工車輛在進入施工場地時，需減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時，此時的揚塵量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時計）情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕車輛尾氣排放對周圍環(huán)境的影響。對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策建筑施工在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼暎徊煌┕C械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產(chǎn)噪聲級（源強）。施工機械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強度等特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時作業(yè)的高噪施工機械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵；工程施工現(xiàn)場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質(zhì)量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.00mg/L，CODcr小于100.00mg/L，PH值6.50-8.50，達到污水綜合排放標準級標準要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術進行治理。投資項目正常經(jīng)營所產(chǎn)生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據(jù)檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標CODcr約620.00mg/L，SS約500.00mg/L，氨氮約35.00mg/L，BOD5約200.00mg/L。undefined（二）運營期廢氣影響分析及防治對策對于在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品（包括檢驗不合格的半成品、包裝廢料和過程產(chǎn)品及產(chǎn)成品等），以及加工工序產(chǎn)生的廢料（邊角及屑類廢物）可以回收再利用；廢棄物則委托有資質(zhì)單位進行安全處置，實現(xiàn)物資的綜合利用，不會對周圍環(huán)境造成影響。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎設施的建設、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術將廣泛應用，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務的自動化、智能化、網(wǎng)絡化。另外，運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業(yè)金融等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質(zhì)量會得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。投資項目建設對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟效益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民經(jīng)濟收入，從而提升了當?shù)鼐用竦纳钏疁屎蜕a(chǎn)質(zhì)量。五、廢棄物處理項目承辦單位要建立危險廢棄物全過程管理的合理投資模式，有市場化收費、押金制度、優(yōu)惠的稅收政策等，采用市場機制管理全過程。項目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經(jīng)濟、技術手段解決危險廢棄物對環(huán)境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。六、特殊環(huán)境影響分析投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設的各項要求。七、清潔生產(chǎn)投資項目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。對于投資項目來說，項目承辦單位利用生產(chǎn)過程中循環(huán)蒸汽余熱供暖不另建鍋爐，因此，符合清潔能源的要求。加強設備及管道的維護，杜絕跑、漏現(xiàn)象的發(fā)生。在主要水管路上設置流量控制閥，以便于水量平衡，合理利用水資源，認真做到節(jié)約用水。充分考慮排水的重復利用措施，做到一水多用、綜合利用，達到節(jié)約用水的目的。八、環(huán)境保護綜合評價1、項目建成后，項目承辦單位將加強環(huán)境管理監(jiān)測工作，配置專業(yè)環(huán)境保護管理人員，負責公司日常生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測管理工作；通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措施，使污染物達標排放，對受納環(huán)境影響較小，符合污染物總量控制目標，同時符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。2、“九五”期間，環(huán)保目標得到了較好的實現(xiàn)，2010年遠景目標卻遠未實現(xiàn)。其原因主要有兩方面：一方面，2001年以后，我國經(jīng)濟高速增長、城鎮(zhèn)化水平快速推進，隨之而來的是資源消耗急速增加和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題；另一方面，“以問題為導向、工程主義、技術至上”的傳統(tǒng)環(huán)境管理的思路沒有及時調(diào)整，難以適應伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展而迅速擴張的污染負荷與生態(tài)壓力。因此，必須從過去的環(huán)保實踐、環(huán)保規(guī)劃編制與實施中吸取經(jīng)驗教訓，環(huán)境保護導向需要從問題導向轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}導向與目標導向并重，環(huán)境治理思路也需要從基礎的堅守底線向滿足人民群眾更高的環(huán)境需求轉(zhuǎn)變。20多年前，我國制定的“九五”計劃就包含2010年遠景目標綱要。國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標綱要提出，到2000年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系和與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的環(huán)境法規(guī)體系，力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，建成若干經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市和示范地區(qū)；到2010年，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好貫徹，環(huán)境管理法規(guī)體系進一步完善，基本改變環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況，環(huán)境質(zhì)量有比較明顯的改善，建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)。隨著對發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級添加強勁的“綠色動力”。抓住綠色轉(zhuǎn)型機遇，推進能源革命，加快能