廉政風(fēng)險點種類.doc

_廉政風(fēng)險點種類腐敗風(fēng)險的概念腐敗風(fēng)險（也稱廉政風(fēng)險）是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。或者是：實施公共權(quán)力的主體可能產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。腐敗風(fēng)險點種類 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類： （一）思想道德風(fēng)險，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確等，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險； （二）崗位職責(zé)風(fēng)險，是指因工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險； （三）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，是指因工作業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險；（四）制度機制風(fēng)險，是指因制度機制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險；（五）外部環(huán)境風(fēng)險，是指因行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利影響，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理、公共資源交易等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把腐敗風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險的前置處理和有效預(yù)防，構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的腐敗風(fēng)險防控體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效為全縣趕超發(fā)展提供有力保證。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的任務(wù)以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位為主體，以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點，認(rèn)真查找分局、股室、個人等各層次的腐敗風(fēng)險，深入開展腐敗風(fēng)險教育，有針對性地制定預(yù)警防控措施，健全完善各項制度和機制，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運行有效、管理科學(xué)的防控工作模式。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的措施一是宣傳教育發(fā)動。進(jìn)行風(fēng)險教育，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定尤其是中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)行政執(zhí)法、行政許可的程序等，提高風(fēng)險預(yù)警防控的自覺性和主動性。召開動員會，部署工作。結(jié)合實際，制定腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案，。開展多種形式的宣傳。 二是查找確定風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險確定風(fēng)險等級公示接受建議”的步驟，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位“三個層次”，通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、組織評和舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等途徑，查找和收集思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等“五類風(fēng)險”。按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級。查找并確定風(fēng)險等級后，經(jīng)黨組嚴(yán)格審核把關(guān)，由防控辦將風(fēng)險點登記匯總、建立臺賬，在一定范圍內(nèi)公示，并按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序申報備案。 三是制定防控措施。對照查找出來的腐敗風(fēng)險，有針對性地制定防控措施。個人制定崗位預(yù)警防控措施，股室制定科室預(yù)警防控措施，領(lǐng)導(dǎo)小組制定單位預(yù)警防控措施。填寫腐敗風(fēng)險防范承諾書，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 四是預(yù)警糾偏防錯。一是建立腐敗風(fēng)險信息檔案庫。二是建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控模式。三是實行“三誡勉”制度。五是完善工作制度。一是建立考核評估機制。二是建立腐敗風(fēng)險責(zé)任追究機制。三是建立動態(tài)管理機制。 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的步驟 分為三個階段，即動員部署、學(xué)習(xí)啟動階段；全面實施、整體推進(jìn)階段；建章立制、完善提高階段。 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的要求 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。高位推動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機構(gòu)，認(rèn)真研究部署，周密組織實施。二要強化責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求實效。三要突出重點，加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的腐敗風(fēng)險防控機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。四要發(fā)現(xiàn)問題，糾建整改。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止、糾正；要分析原因，有針對性地建立預(yù)防措