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汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助調(diào)研分析報告高等院校經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作作為一項長期的系統(tǒng)工程, 在國家、社會和高校的共同關(guān)注與努力下, 取得了突出的成效。汽車工程系,由于來自農(nóng)村的學(xué)生占有較大的比例, 所以經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的形勢依然嚴(yán)峻。絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入低于社會平均水平, 經(jīng)濟承擔(dān)力較差。這自然而然造成汽車工程系這樣的高校面臨著家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)量大、比例高的局面。再加之當(dāng)前物價上漲與生活成本呈水漲船高的對應(yīng)關(guān)系, 而國家和學(xué)?,F(xiàn)有的資助又顯得心有余而力不足, 所以汽車工程系經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一、汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助情況( 一) 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得的國家資助較少( 二) 學(xué)校的資助資金占全部資助資金的比例偏低在國家和學(xué)校的資助力度不大的情況下, 學(xué)校開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作必須保證資助資金發(fā)放的精確度, 確保每一分錢都用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的日常生活、正常學(xué)習(xí); 同時, 要做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作, 積極引導(dǎo)其自立自強、學(xué)會感恩; 要摒棄只靠無償資助的單一助學(xué)模式, 更好地幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長、成才。( 三) 國家助學(xué)貸款對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的支撐作用較大國家助學(xué)貸款是汽車工程系資助體系中的重要組成部分。近年來, 由于國家推動生源地國家助學(xué)貸款發(fā)放, 部分學(xué)生在生源地辦理了國家助學(xué)貸款, 所以在學(xué)校申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生數(shù)和額度呈逐年下降的態(tài)勢。二、汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的基本情況( 一) 家庭經(jīng)濟困難等級的認定現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定流程是:學(xué)生填報家庭詳細的經(jīng)濟狀況,進行家庭經(jīng)濟困難認定的申請; 系、教學(xué)部負責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員根據(jù)經(jīng)濟困難等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進行等級劃分; 由學(xué)校的學(xué)生資助管理中心進行審核通過。家庭經(jīng)濟困難等級的劃分標(biāo)準(zhǔn): 不能負擔(dān)學(xué)費、住宿費和生活費, 所有費用都需要學(xué)校和社會幫助解決; 能負擔(dān)生活費, 但不能負擔(dān)學(xué)費和住宿費, 需要通過一定的資助才能完成學(xué)業(yè); 不能負擔(dān)學(xué)費, 通過貸款和小額資助或勤工助學(xué)就能完成學(xué)業(yè); 不能負擔(dān)住宿費或生活費, 通過貸款就能完成學(xué)業(yè); 發(fā)生暫時性的家庭經(jīng)濟困難, 通過一次性補助或勤工助學(xué)即可渡過難關(guān)。( 二) 國家助學(xué)貸款的申請和宣傳重視對國家助學(xué)貸款的宣傳。從汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定結(jié)果可以看出,在全體學(xué)生中, 應(yīng)該至少28%的學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款, 但是實際申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生比例僅為18.5%。這說明經(jīng)濟困難學(xué)生并沒有較好地利用國家助學(xué)貸款幫助自己順利完成學(xué)業(yè)。在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中, 僅有 60% 的學(xué)生辦理了國家助學(xué)貸款。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因是:一方面, 學(xué)生和學(xué)生家長的觀念比較陳舊, 不愿意通過貸款這種形式解決經(jīng)濟困難;另一方面, 國家和高校沒有較好的貸款激勵機制和完善的配套資助體系, 學(xué)校對國家助學(xué)貸款的宣傳力度不夠。這種情況的存在也對學(xué)校的助學(xué)工作形成了不小的壓力。因為沒有申請國家助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生, 一旦不能正常完成學(xué)業(yè), 還是需要學(xué)校提供其他的資助資源進行支持的, 這無形中增加了助學(xué)資金的需求。因此,學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定應(yīng)在學(xué)生申請國家助學(xué)貸款之前就進行。這樣不僅能夠幫助學(xué)院負責(zé)資助的輔導(dǎo)員在第一時間了解本院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的分布, 還能夠更好地進行助學(xué)貸款申請的宣傳和動員工作, 使具有申請國家助學(xué)貸款資格的經(jīng)濟困難學(xué)生按程序申請到國家助學(xué)貸款。同時, 這樣不僅減輕了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟壓力, 而且有利于充分發(fā)揮庭經(jīng)濟困難等級劃分工作的作用, 增強助學(xué)工作的時效性, 使學(xué)校可以將有限的助學(xué)資源用到更需要的地方。三、汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本情況( 一) 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的收入與支出汽車工程系基本以依靠國家財政撥款為主來資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。這不但不能滿足學(xué)生個性化的需要, 不能實現(xiàn)新資助體系下個性化資助平臺的搭建; 而且使部分學(xué)生仍需通過打工才能完成學(xué)業(yè)。 ( 二) 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭狀況一個家庭的年均收入直接反映了這個家庭的整體經(jīng)濟狀況。在數(shù)據(jù)分析中, 可以將學(xué)生家庭年均收入分為 A-G 共 7 檔: A 檔, 小于 2 000 元; B 檔,介于 2 000-4 000 元之間; C 檔, 介于 4 000-7 000元之間; D檔, 介于 7 000- 10 000 元之間; E 檔, 介于10000-20 000 元之間; F 檔, 介于 20 000- 40 000 元之間; G檔, 大于40000元。基于現(xiàn)行的物價水平,可以認定: A 檔為家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生, B、C 檔為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生, F、G 檔為家庭收入較高學(xué)生。以汽車工程系為例, 家庭經(jīng)濟狀況處于 A- C 檔的學(xué)生占全體學(xué)生的61. 39%; 考慮到學(xué)生填寫表格存在失誤或不準(zhǔn)確的可能性, 所以可以認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比例應(yīng)該不會低于30%。對屬于F、G 檔的學(xué)生( 家庭收入較高的學(xué)生) ,考慮到學(xué)生填寫表格存在失誤或不準(zhǔn)確的可能性,通過與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定的數(shù)據(jù)進行比對, 也會有屬于F、G 檔的學(xué)生通過了家庭經(jīng)濟困難等級認定, 并且其中有極少部分學(xué)生還獲得了資助。針對這一情況, 在以后的工作中需要對各院負責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員進行說明, 并做出相應(yīng)的要求。同時, 還存在一些經(jīng)濟困難學(xué)生沒有參加家庭經(jīng)濟困難等級認定的情況。對此,應(yīng)進行充分的學(xué)生家庭條件調(diào)研和開展家庭經(jīng)濟困難等級認定的宣傳, 以提高家經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定的可信度, 這是做好資助工作的前提條件。因此,在進行相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析時, 要通過各種途徑搜集全校學(xué)生的家庭收入和家庭子女構(gòu)成等數(shù)據(jù); 并據(jù)此對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定進行重新審視, 認真驗證家庭經(jīng)濟困難等級認定的準(zhǔn)確性。四、總結(jié)與建議 ( 一) 加大對國家助學(xué)金的宣傳力度針對汽車工程系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生半數(shù)沒有申請國家助學(xué)金, 對學(xué)校的助學(xué)資金需求較大, 學(xué)校面臨著巨大的資金壓力等情況, 本研究建議把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定提前到學(xué)生申請國家助學(xué)貸款之前進行。這樣有利于學(xué)院盡早開展有針對性的國家助學(xué)貸款宣傳; 也有助于負責(zé)資助審批的輔導(dǎo)員全面地了解需要申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生情況, 從而精確地將貸款政策、辦理程序等信息傳達到每個相關(guān)學(xué)生。 ( 二) 適當(dāng)擴大家庭經(jīng)濟困難等級認定的覆蓋范圍, 規(guī)范困難等級的認定程序在現(xiàn)階段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定過程中, 學(xué)校沒有一個規(guī)范和統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟困難等級劃分標(biāo)準(zhǔn), 大多數(shù)負責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員仍然是根據(jù)自己的生活經(jīng)驗和人生經(jīng)歷進行家庭經(jīng)濟困難等級的劃分, 造成一個教師一個標(biāo)準(zhǔn)。這給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作造成了很大的不便。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工
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