物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案.doc

物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)廣大居民營(yíng)造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，經(jīng)我局研究決定，對(duì)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一、指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以建立規(guī)范有序、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)分明的物業(yè)管理市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和省、市有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。二、工作目標(biāo)（一）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)及管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。（二）進(jìn)一步完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，住宅物業(yè)建設(shè)單位必須按照國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和建設(shè)部前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（三）引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系，維護(hù)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)正常秩序。（四）規(guī)范服務(wù)價(jià)格的約束機(jī)制，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實(shí)享受到質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。（五）理順業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確雙方責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。（六）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并上墻，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、制度化運(yùn)作。三、整治內(nèi)容（一）物業(yè)服務(wù)方面：1、不按物業(yè)服務(wù)合同中約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或降低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的；2、只承諾不服務(wù)的；3、未實(shí)施“三公開(kāi)”，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法未公示的；4、超標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及重復(fù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)中已經(jīng)包含的各項(xiàng)費(fèi)用的；5、物業(yè)服務(wù)合同未按規(guī)定備案的。（二）前期物業(yè)管理方面：1、未按照規(guī)定申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行的；2、建設(shè)單位未按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；3、建設(shè)單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的；4、建設(shè)單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷(xiāo)售時(shí)向物業(yè)買(mǎi)受人明示和約定的；5、建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；6、物業(yè)管理項(xiàng)目交付時(shí)，建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的；7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的。（三）業(yè)主委員會(huì)方面：1、小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)的；2、存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議的行為的；3、未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面：1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員素質(zhì)低，未參加崗位培訓(xùn)、未持證上崗（職稱(chēng)證書(shū)、物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書(shū)、消防員等特殊工種證書(shū)）或持證上崗人員達(dá)不到規(guī)定要求的；2、未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)的；3、整體轉(zhuǎn)讓物業(yè)管理業(yè)務(wù)的；4、服務(wù)意識(shí)差和態(tài)度不好的；5、小區(qū)內(nèi)發(fā)生大量投訴的；6、對(duì)私搭亂建等違規(guī)行為不進(jìn)行制止的或制止不了不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的；7、擅自處分物業(yè)管理用房或占用共用部位和共用設(shè)施的；（五）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面：1、未取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)擅自接管物業(yè)項(xiàng)目或超資質(zhì)開(kāi)展物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2、不按時(shí)換證的。四、責(zé)任分工區(qū) 局總體負(fù)責(zé)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序整頓工作，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，并報(bào)區(qū) 局。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)本方案內(nèi)容，大力開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)表格，積極配合上級(jí)主管部門(mén)的檢查。五、整治工作時(shí)間安排此次整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序采取自查與檢查相結(jié)合的方式，在自檢自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合檢查，具體分為五個(gè)階段：（一）自查自糾階段（3月1日-3月31日）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自查自糾結(jié)束后，根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。自查自糾情況應(yīng)形成報(bào)告，并在3月31日前報(bào)轄區(qū)街道辦事處物業(yè)管理辦公室（附 區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表）；各街道辦事處物業(yè)管理辦公室要重新擬定業(yè)主委員會(huì)成立計(jì)劃，并于3月31日前報(bào)區(qū) 分局物業(yè)管理辦公室。（二）檢查階段（4月1日7月31日）在各物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，街道辦事處物業(yè)管理辦公室根據(jù)整治內(nèi)容對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題、群眾投訴舉報(bào)多的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題匯總后報(bào)區(qū) 局。（三）抽查階段（8月1日9月30日）區(qū) 局重點(diǎn)抽查存在違法違規(guī)行為、群眾投訴舉報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（四）匯總總結(jié)階段（10月1日11月31日）整治結(jié)束后，各企業(yè)要進(jìn)行業(yè)主滿(mǎn)意率問(wèn)卷調(diào)查，做為檢驗(yàn)整頓效果的重要依據(jù)，并將調(diào)查情況匯總后報(bào)街道辦事處物業(yè)管理辦公室。街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)區(qū) 局。（五）鞏固階段（12月1日12月31日）各街道辦事處根據(jù)整治完成情況，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治效果。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)健康發(fā)展。五、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要統(tǒng)一思想，要從以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正把整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，區(qū) 局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在區(qū) 局物業(yè)管理辦公室，聯(lián)系電話： ，各街道辦事處也要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作班子，確保整治工作順利開(kāi)展。（三）精心部署，密切配合。整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須做到“五個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)檢查、及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題；建立違法行為舉報(bào)、投訴制度，舉報(bào)電話： ，各街道辦事處物業(yè)管理辦公室也應(yīng)公開(kāi)舉報(bào)電話；局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月總結(jié)、通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析存在的問(wèn)題和困難，研究解決辦法，確保整治活動(dòng)有序、有效開(kāi)展。（四）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作一方面要按照方案明確的內(nèi)容全面展開(kāi)檢查，要查實(shí)、查細(xì)、查全，杜絕出現(xiàn)漏項(xiàng)；另一方面要突出重點(diǎn)，要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)拒不整改的，要嚴(yán)格依法實(shí)施處罰，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)的效果。（五）標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要