易門(mén)縣XX鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)

易門(mén)縣 XX鄉(xiāng) 綜合農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 改擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書(shū) 申報(bào)日期： 2011 年 1 月 2 / 11 目 錄 第一章：基本情況 第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第三章：項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和依據(jù) 第四章：項(xiàng)目基礎(chǔ)條件 第五章：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 第六章：項(xiàng)目投資估算及資金籌措 第七章：項(xiàng)目建設(shè)周期和進(jìn)度安排 第八章：環(huán)境影響 第九章：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 第十章：結(jié)論 附件 ： 1、 XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程預(yù)算表 2、 XX 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平面圖 3 / 11 第一章：基本情況 一、項(xiàng)目概況 1、名稱(chēng)： XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程 。 2、項(xiàng)目投資： 78.63 萬(wàn)元。 3、擬 改擴(kuò)建 地點(diǎn)： 易門(mén)縣 XX 鄉(xiāng) 集貿(mào)市場(chǎng) 。 4、建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)： 總 占地 8.6 畝。 5、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò)建 。 6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃： 項(xiàng)目 擴(kuò)建 工程分 七 部份，共占地 3.4 畝： 、 彩鋼瓦大棚建設(shè) ； 、新建集貿(mào)市場(chǎng)管理場(chǎng)所； 市場(chǎng)內(nèi)部通道、空地 C20 混凝土 硬化； 新建垃圾池 1 個(gè)； 增配貨架 60 個(gè)； 新建市場(chǎng)公廁 1 座； 鋪設(shè) C20 鋼筋蓋板； 4 / 11 7、項(xiàng)目建設(shè)起止年限： 2011 年 2 月 2011 年 12 月 。 第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 改 革開(kāi)放 30 多年 來(lái)，易門(mén)縣 XX 鄉(xiāng) 在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了很大提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。 2002 年 5 月 ， 由易門(mén)縣市場(chǎng)服務(wù)中心 和 XX 鄉(xiāng)政府共同新建了 XX 鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)。 但由于交易的品種混雜、交易量 日益 增加 ，人流、物流、信息流 流通不暢，隨著經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展， 商品流通速度加快，人流量增加，進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品種類(lèi)、數(shù)量增加， 現(xiàn)有的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 場(chǎng)地 已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品交易的需要 ， 市場(chǎng)內(nèi)攤位 已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足交易需求 。 經(jīng)營(yíng)戶(hù)增多 ， 以街為市的趨勢(shì)有所上升 ，市場(chǎng)擁擠，同時(shí)導(dǎo)致了整個(gè)集鎮(zhèn)滿(mǎn)街垃圾，塑料袋隨風(fēng)飄舞的臟、亂、差的現(xiàn)象 。 而管理部門(mén)力量不足、力不從心、管不勝管的矛盾日益突出，已滿(mǎn)足不了 XX 鄉(xiāng) 集鎮(zhèn)服務(wù)功能的提升 需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求及消費(fèi)需求。 二、項(xiàng)目 改擴(kuò)建的 必要性 從 轉(zhuǎn)變觀念，改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)搞好XX 鄉(xiāng) 綜合農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 改擴(kuò) 建設(shè) 。 5 / 11 在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期， 專(zhuān)業(yè) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在推進(jìn)城市化建設(shè)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中都 發(fā)揮著 不可替代的作用；它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的 公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府的形象。政府和社會(huì)都應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、高度重視。要充分考慮其公益性，與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。要確立社會(huì)效益優(yōu)先觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)主辦者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要重視 專(zhuān)業(yè) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的社會(huì)效益，改變落后陳舊的“搭棚架、隔攤位、收租金、做房東”的辦市場(chǎng)思路和“重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任”的管理現(xiàn)狀。要確立持續(xù)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高觀念，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，克服短期行為，加大 、完善 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè) 市場(chǎng)并存，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)與千家萬(wàn)戶(hù)的生活息息相關(guān)、不可或缺的購(gòu)物場(chǎng)所 ,同時(shí)是農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要載體，它是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的消費(fèi)習(xí)慣、不同層次消費(fèi)階層等客觀實(shí)際相適應(yīng)的一種流通業(yè)態(tài)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場(chǎng)一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷(xiāo)商乃至最終消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相聯(lián)。 6 / 11 它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形 象。搞好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 建設(shè) ，不但可提高一個(gè)城鎮(zhèn)的品位，而且可增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極作用，是商貿(mào)服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品供求信息，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，滿(mǎn)足人們消費(fèi)需求的重要手段，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決再就業(yè)的有效途徑。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)和方便農(nóng)民 進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)供需的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)商品化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。 第三章：項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和立項(xiàng)依據(jù) 一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 專(zhuān)業(yè) 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)的建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”為工作準(zhǔn)繩，按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則， 把市場(chǎng)納入公益性和 7 / 11 盈利性并存的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施范疇 ，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程。 二、項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)依據(jù) 1、玉溪市商務(wù)局、玉溪市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省商務(wù)廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于做好 2010 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目推薦申報(bào)工作的通知的通知（玉商發(fā) 201022）。 2、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社關(guān)于完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系的意見(jiàn) （商建發(fā) 200998 號(hào)） 。 3、商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)的意見(jiàn)（ 商建發(fā) 200828 號(hào) ） . 4、云南省商務(wù)廳發(fā) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn) 。 第四章：項(xiàng)目基礎(chǔ)條件 一、 建設(shè)區(qū)域建設(shè)條件 8 / 11 項(xiàng)目的建設(shè)采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、不占道路、方便群眾、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。能最大限度發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源的配置作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的優(yōu)化配置，達(dá)到既服務(wù)群眾，又為政府排憂(yōu)的“雙贏”目的。 二、 建設(shè)技術(shù)條件 XX 鄉(xiāng) 綜合農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 改擴(kuò)建工程 ，由專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保技術(shù)條件。 第五章：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 改擴(kuò)建 ， 共 計(jì)投資 78.63 萬(wàn)元，于 2011 年 2 月開(kāi)始建設(shè)。 擬建設(shè)： 搭建 彩鋼瓦大棚；集貿(mào)市場(chǎng)管理場(chǎng)所；市場(chǎng)內(nèi)道路、場(chǎng)地硬化；垃圾池建設(shè)；增置貨架；市場(chǎng)公廁；市場(chǎng)主排水溝蓋板。 （詳見(jiàn)附件 1： XX 集鎮(zhèn) 平面布置圖） 第六章：項(xiàng)目投資估算及資金籌措 一、投資估算 、 彩鋼瓦 大棚建設(shè) 2850 平方米， 49.88 萬(wàn)元； 9 / 11 、 集貿(mào)市場(chǎng)管理場(chǎng)所 220 平方米， 7.48 萬(wàn)元； 市場(chǎng)內(nèi)部通道、空地 C20 混泥土硬化 252.49 立方米，9.34 萬(wàn)元； 新建垃圾池 1 個(gè) 0.6 萬(wàn)元； 增配貨架 60 個(gè) 0.6 萬(wàn)元； 新建市場(chǎng)公廁 1 座 88.27 平方米， 10.13 萬(wàn)元； C20 鋼筋蓋板 6.62 立方米， 0.6 萬(wàn)元。 以上 7 項(xiàng)合計(jì)： 78.63 萬(wàn)元。 二、資金籌措 一是爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 30 萬(wàn)元；二是采取市場(chǎng)運(yùn)作籌措資金 48.63 萬(wàn)元。 第七章：項(xiàng)目建設(shè)周期和進(jìn)度安排 項(xiàng)目擬建設(shè)周期： 2011 年 2 月 -2011 年 12 月 。 第 八 章：社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì) 、生態(tài) 效益評(píng)價(jià) 一、社會(huì)效益評(píng)價(jià) 10 / 11 XX 鄉(xiāng) 綜合農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 的建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，是政府的一項(xiàng)惠民工程， XX 綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 的建設(shè) 有利于保障 XX 鄉(xiāng)食品安全衛(wèi)生。 解決 馬路市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象 ， 這對(duì) 消除城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全 和食品安全隱患。推進(jìn)專(zhuān)業(yè) 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)的建設(shè)，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 通過(guò)專(zhuān)業(yè) 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)的 改擴(kuò)建 ，提高管理者和經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)，引入先進(jìn)的管理、經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)和提高他們的商品意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) XX 鄉(xiāng) 綜合農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng) 的 改擴(kuò)建建設(shè) 能夠提 高 農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須依托的基礎(chǔ)設(shè)施 作用 ，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本；另一方面，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)能夠促進(jìn)人流、商品流、信息流向小城鎮(zhèn)的更大集聚，從而帶動(dòng)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 三、生態(tài)效益評(píng)價(jià)： 11 / 11 通過(guò) 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施實(shí)現(xiàn)集中交易，規(guī)范市場(chǎng)秩序，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)約束，提高資源使用效率，對(duì)于維護(hù)人居環(huán)境和食品安全有重要的意義，符合科學(xué)發(fā)展的要求。 第 九 章：結(jié)論 一、項(xiàng)目