委托代開稅收管理暫行辦法.doc

委托代開稅收管理暫行辦法第一條 為規(guī)范委托代開普通發(fā)票行為，保障稅收收入，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則和中華人民共和國發(fā)票管理辦法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局發(fā)票管理工作實際，特制定本辦法。第二條 凡在巴州范圍內(nèi)委托代開國稅普通發(fā)票的行為，均適用于本辦法。第三條 各縣市國稅局負責本轄區(qū)內(nèi)委托代開普通發(fā)票的稅收管理。第四條 主管稅務機關(guān)可委托相關(guān)單位代開國稅普通發(fā)票、代征稅款。第五條 受托代開單位必須具備以下條件：1、有熟悉稅法和財務知識，責任心強，能勝任代開發(fā)票工作的工作人員，經(jīng)受托代開單位、主管稅務機關(guān)審核培訓后實行掛牌上崗；2、正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)和稅收政策，認真履行代開發(fā)票義務，積極依法協(xié)稅護稅；3、具有健全的內(nèi)部管理制度，確保票證的安全；4、有符合稅務機關(guān)要求的安全防護設施和計算機硬件條件，使用稅務部門核準的統(tǒng)一代開軟件，通過計算機代開發(fā)票征收稅款；5、開具的發(fā)票數(shù)據(jù)能及時、準確上報主管稅務機關(guān)；6、主管稅務機關(guān)認為需要具備的其它條件。第六條 主管稅務機關(guān)應按照本管理辦法第五條規(guī)定的條件和稅收征管實際合理布局確定代開點，代開點經(jīng)審核合格后上報州局。第七條 受托方不得再委托其他任何單位或個人從事代開發(fā)票、稅款征收活動。未經(jīng)稅務機關(guān)批準的單位不得從事代開發(fā)票行為。第八條 受托代開單位應嚴格按照主管稅務機關(guān)規(guī)定的范圍和要求為納稅人開具發(fā)票，嚴禁擴大發(fā)票代開范圍。第九條 主管稅務機關(guān)應在委托代開事項確立、變動、終止后十個工作日內(nèi)向社會公布代開發(fā)票單位、代征范圍、代征有效期等，接受社會公開監(jiān)督。第十條 主管稅務機關(guān)應當與取得委托代開普通發(fā)票資格的單位簽訂委托代開代征協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）。 第十一條 協(xié)議書的基本內(nèi)容包括：1、委托、受托單位名稱、地址及法定代表人或負責人、聯(lián)系電話；2、代征范圍、稅種、稅目、稅率、計稅依據(jù)、代征期限；3、稅款的解繳方式、解繳期限；4、雙方的權(quán)利、義務及違約責任；5、雙方簽章及簽約日期；6、代征稅款手續(xù)費支付標準；7、其他有關(guān)事項。第十二條 受托代開單位應當按照協(xié)議書的規(guī)定以委托稅務機關(guān)名義代開普通發(fā)票、代征稅款。第十三條 受托代開單位應在代開點懸掛“國稅發(fā)票代開點”標志牌，標志牌的規(guī)格、式樣、標準應全州統(tǒng)一。第十四條 稅收政策發(fā)生變化的，主管稅務機關(guān)應及時通知受托代開單位。第十五條 代開點開票人員應堅持先培訓后上崗，確保代開工作的順利進行。第十六條 受托代開單位代開普通發(fā)票的范圍和對象：依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得各項收入，需要開具普通發(fā)票的，受托代開單位按規(guī)定征收稅款后可為其代開發(fā)票。第十七條 代開普通普通發(fā)票需提供的資料：1、購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動的業(yè)務合同、協(xié)議或者稅務機關(guān)認可的其他資料。2、申請代開發(fā)票單位和個人合法身份證明（原件）及復印件。3、申請代開人在沒有簽訂購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動的業(yè)務合同、協(xié)議的情況下，金額在5000元（含5000元）以上的需提供下列資料：付款方（或接受勞務方）對所購商品品名（或勞務項目）、規(guī)格、單價、金額等出具的書面確認證明（原件加蓋公章）。第十八條 受托代開單位代開點應當對申請代開發(fā)票單位和個人的資料進行核對，核對無誤的，方可代開。第十九條 受托代開單位在票證上加蓋 “代開發(fā)票專用章”、“征稅專用章”。 “代開發(fā)票專用章”、“征稅專用章” 由主管稅務機關(guān)提供并備案。第二十條 發(fā)票填開時必須做到：開具內(nèi)容與代開發(fā)票申請表、票面信息應與機內(nèi)信息一致，全部聯(lián)次一次填寫打印，項目齊全，“章戳”清晰，不得手工填寫或涂改；不得跳號、錯號開具或超經(jīng)營范圍代開。用票時應堅持先領(lǐng)先用、順序填開，并按規(guī)定稅率征收稅款。第二十一條 代開發(fā)票申請表和代開發(fā)票的證明材料附在發(fā)票存根聯(lián)后，并按要求裝訂存檔。第二十二條 主管稅務機關(guān)應加強對受托代開單位的監(jiān)督與管理，定期檢查，內(nèi)容包括：1、受托代開單位對開票、征稅操作記錄進行復核。2、主管稅務機關(guān)負責檢查受托代開單位已使用過的發(fā)票、稅票，有無未按規(guī)定開票和征收稅款的。有違反規(guī)定的，可停止供應代開發(fā)票，情節(jié)嚴重的可取消其代開點代開資格。3、州局將對受托代開單位代開的發(fā)票進行抽查，對抽查有問題未處理的，將追究主管稅務機關(guān)及相關(guān)人員的責任。第二十三條 受托代開單位必須確定專門的票證管理人員領(lǐng)用、發(fā)放稅收票證，不得委托他人捎帶或代領(lǐng)。第二十四條 受托代開單位領(lǐng)票人員領(lǐng)取票證時，要出具代征單位證明和本人身份證。同時實行驗舊領(lǐng)新制度，對前期領(lǐng)取的已使用票證結(jié)報繳銷后，方可根據(jù)所需用量領(lǐng)取，但領(lǐng)取量以不超過一個月為宜。第二十五條 受托代開單位應當按照稅務機關(guān)的票證管理規(guī)定，領(lǐng)取、使用、保管、繳銷有關(guān)憑證，做到專人、專柜保管，專人填開，確保稅收票證的安全。第二十六條 代征單位的票證管理人員、經(jīng)辦人員發(fā)生工作調(diào)動應及時通知主管國稅機關(guān)，并將所經(jīng)管的票證、帳簿等核算資料交接清楚，造冊登記，交接雙方共同簽字，并經(jīng)主管領(lǐng)導核準，才能離崗。票證移交后發(fā)現(xiàn)問題而在交接清單上未曾注明的，由移交人負責解決問題并承擔相應的責任。第二十七條 受托代開單位使用稅收票證必須按照票證管理辦法進行，還應做到以下要求：1、主管稅務機關(guān)對受托代開單位的開票人員要進行開票輔導，保證填票質(zhì)量；2、經(jīng)辦人員在啟用前要認真檢查票證是否完整，有無缺頁或重號、漏號等情況。如發(fā)現(xiàn)問題要及時向票證管理人員和有關(guān)領(lǐng)導反映，并及時向主管稅務機關(guān)匯報情況，辦理換領(lǐng)或繳銷；3、票證若發(fā)生打印格式不對、打印字跡模糊或污損時，應全聯(lián)次標注“作廢”字樣或加蓋“作廢”戳記，并在票證上注明作廢原因及重新開具的票號，經(jīng)負責人審核簽字后另行填開。作廢票證必須全份保存，按期與已填用的票證一起辦理結(jié)報繳銷手續(xù)。第二十八條 受托代開單位填用各種稅收票證后，應按結(jié)報日期及時登記票款結(jié)報手冊。持已填用的稅收通用繳款書存根聯(lián)（第六聯(lián)）、作廢票證的全部聯(lián)次，每5個工作日向主管稅務機關(guān)票證管理人員辦理票款繳銷手續(xù)。第二十九條 受托代開單位代征的稅款，應于當日或次日結(jié)報稅款（節(jié)假日順延）。如有延期繳納稅款的，由受托代開單位承擔相應的滯納金。第三十條 受托代開單位憑代征代扣稅款結(jié)報單按季向主管稅務機關(guān)申請退付手續(xù)費，代征代扣稅款結(jié)報單后附稅收通用繳款書報查聯(lián)（第五聯(lián)），稅務機關(guān)審核無誤后10個工作日內(nèi)完成手續(xù)費的退付。第三十一條 受托代開單位不征或少征代征稅款或者不繳或少繳已代征稅款，造成稅款損失的，由受托代開單位全額賠償，并承擔相應的滯納金；造成納稅人合法權(quán)益受到損害的，主管稅務機關(guān)有權(quán)依法向受托代開單位追償，并可終止代征協(xié)