企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理管理考核辦法(試.doc_第1頁
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青島市建筑工程管理局關(guān)于印發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法(試行)的通知各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各相關(guān)企業(yè):現(xiàn)將青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法(試行)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二八年元月三十日青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,提高建設(shè)工程監(jiān)理水平,提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè),是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),接受建設(shè)單位的委托,對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的獨(dú)立法人單位。本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān),是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的本市、外地入青監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān),適用本辦法。第四條 青島市建筑工程管理局(以下簡(jiǎn)稱市建管局)負(fù)責(zé)對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布,并負(fù)責(zé)在市內(nèi)四區(qū)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)信用情況的日常統(tǒng)計(jì);即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五市四區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行日??己私y(tǒng)計(jì),并按規(guī)定報(bào)市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)的日??己私y(tǒng)計(jì)工作。市建管局對(duì)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工程及建筑的管理活動(dòng),各級(jí)建設(shè)行政主管部門須嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 考核內(nèi)容及依據(jù)第五條 考核內(nèi)容包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、人員及內(nèi)部管理、其他遵守法律、法規(guī)和規(guī)定情況等。(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況:包括企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)工程業(yè)績(jī)、企業(yè)辦公設(shè)施和監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備的配置等情況。(二)履行基本建設(shè)程序情況:包括招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全報(bào)監(jiān)等手續(xù)辦理情況。(三)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理情況:包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況。(四)工程分包及施工人員審查情況:包括審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊(duì)伍資質(zhì)、分包合同及施工人員合同簽定、持證上崗情況。(五)總監(jiān)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履行職責(zé)情況:包括旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況等。(六)人員及內(nèi)部管理情況:包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況等。(七)其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況:包括是否存在壓低監(jiān)理取費(fèi)、簽訂“黑白合同”、中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)及人員不到位、與材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況。(八)其他需要考核的內(nèi)容。第六條 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。第七條 考核實(shí)行量化記分方式,基本分為100分,在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減,每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果,考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次??己藭r(shí)間自每年1月1日至12月31日。第八條 考核依據(jù)下列文書加分、減分: (一)社會(huì)調(diào)查結(jié)果;(二)有關(guān)部門表彰決定文件;(三)已生效的行政處罰決定書;(四)建設(shè)行政主管部門的處理決定或整改通知書;(五)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。第三章 監(jiān)理企業(yè)考核第九條 監(jiān)理企業(yè)在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的,只按最高級(jí)別加分,不作累計(jì)加分。屬聯(lián)合體市場(chǎng)主體管理考核得分,按聯(lián)合體各方得分情況計(jì)分,其中主投標(biāo)人考核分占60%,其他聯(lián)合體各方共占40%,并平均計(jì)算得分。(一)企業(yè)獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加15分、10分、8分;企業(yè)獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加10分、8分、6分;企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的,分別加7分、5分、3分;企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其它相關(guān)主管部門或同級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的,分別加6分、4分、2分;本項(xiàng)累計(jì)加分至30分,超過30分(不含30分)的,按照50%計(jì)分。(二)在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出,被國家、山東省和我市監(jiān)理會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加10分、8分、6分;被國家、山東省和我市其他會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加4分、3分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至25分,超過25分(不含25分)的,按照50%計(jì)分。(三)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,每項(xiàng)加1分。本項(xiàng)累計(jì)加分至10分,超過10分(不含10分)的,按照50%計(jì)分。(四)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)(技術(shù)中心),通過國家、省、副省級(jí)城市認(rèn)定的,分別加15分、10分、8分;科研成果(論文、調(diào)研課題)獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加15分、10分、8分;獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加10分、8分、5分;獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加8分、5分、3分;獲得國家、省、副省級(jí)城市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的,分別加5分、3分、1分;獲得國家、省、副省級(jí)城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的,每項(xiàng)加3分、2分、1分;科研成果(論文、調(diào)研課題)獲得國家、省、副省級(jí)城市表彰的,分別加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級(jí)城市表彰或在國家、省、副省級(jí)城市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的,分別加5分、3分、2分。(五)本市企業(yè)在外埠市場(chǎng)所監(jiān)理的工程,無不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.008分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬元加0.004分(不足10萬元不計(jì),下同)。本項(xiàng)累計(jì)加分至15分,超過15分(不含15分)的,按照50%計(jì)分。(六)在青島市行政轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)理工程,無不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.005分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬元加0.003分(不足10萬元不計(jì),下同)。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分,超過30分(不含30分)的,按照50%計(jì)分。(七)每年在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)進(jìn)行一次社會(huì)問卷調(diào)查打分,滿分100分。前十名考核得15分,排名第十一至第二十的考核得10分,排名第二十一至第三十的考核得5分。排名第三十一以后的和打分低于80分的本項(xiàng)考核不得分。建筑業(yè)企業(yè)每年對(duì)監(jiān)理企業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行一次評(píng)議,滿分100分。前十名考核得15分,排名第十一至第二十的考核得10分,排名第二十一至第三十的考核得5分。排名第三十一以后的和打分低于80分的本項(xiàng)考核不得分。第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,直接判為D級(jí)企業(yè):(一)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定,串通作弊的;(二)超越資質(zhì)等級(jí)或范圍承攬工程監(jiān)理任務(wù)的;(三)將承接的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的;(四)偽造、涂改、出賣工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的;(五)未履行監(jiān)理職責(zé),工程發(fā)生三級(jí)及以上質(zhì)量、安全事故的,或工程發(fā)生一次死亡2人(含2人)以上的,或年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起(含2起)以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;(六)存在掛靠或出賣資質(zhì)行為的; (七)同體監(jiān)理的;(八)外地入青監(jiān)理企業(yè)無固定辦公場(chǎng)所,或未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的;(九)有其他違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的。第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣20分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分:(一)擅自為未取得施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理的;(二)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)擅自開展施工階段監(jiān)理工作的;(三)不與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同的,或壓低監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立委托監(jiān)理合同的,或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;(五)企業(yè)未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的;(六)未履行監(jiān)理職責(zé),工程發(fā)生四級(jí)質(zhì)量、安全事故的;(七)未按進(jìn)一步整頓規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為,推動(dòng)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(青建管字200712號(hào))文件要求,實(shí)行分支機(jī)構(gòu)管理制度的;(八)有其他違法行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣10分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分:(一)未履行監(jiān)理職責(zé),發(fā)生四級(jí)及以下質(zhì)量、安全事故的;(二)發(fā)生質(zhì)量、安全事故后,不配合調(diào)查,弄虛作假或隱瞞不報(bào)的;(三)企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)理人員不符合要求的;(四)開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的;(五)被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;(六)給施工單位指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包商的;(七)監(jiān)理企業(yè)對(duì)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)考核管理制度,缺乏監(jiān)督管理措施,對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)周檢、月檢、季檢不到位,無定期巡檢巡視紀(jì)錄資料的;(八)有其他違法行為的。第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣5分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分:(一)經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;(二)總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)資料由他人代替簽發(fā)的;(三)未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的;(四)未履行監(jiān)理職責(zé),工程存在質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)的,或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時(shí)整改的,或施工企業(yè)不整改未及時(shí)報(bào)告的,或被主管部門停工的;(五)被縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;(六)遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢,或未及時(shí)采取有效措施的;(七)對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的;(八)所配備檢測(cè)設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的;(九)企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)的;(十)有其他違規(guī)行為的。第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣3分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分:(一)對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍,未嚴(yán)格審查把關(guān)的;(二)允許非本單位工作人員掛名注冊(cè)的;(三)企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例低于60%,或?qū)I(yè)不配套的;(四)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理,土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師;(五)總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的。第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣2分:(一)企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續(xù)的;(二)監(jiān)理人員調(diào)出后,無故扣壓證件的;(三)監(jiān)理合同未按規(guī)定時(shí)間在青島建筑管理信息網(wǎng)登記的;(四)對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的;(五)項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂,不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的;(六)檔案管理混亂,資料不齊全、不完整、不分類,歸檔不統(tǒng)一的;(七)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合監(jiān)理規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;(八)現(xiàn)場(chǎng)未留置監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊(cè)復(fù)印件(應(yīng)加蓋單位公章)的,未留置監(jiān)理人員勞動(dòng)保險(xiǎn)清單的,或退休返聘人員未出示退休證的; (九)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的;(十)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一,未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的;(十一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的;(十二)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員與中標(biāo)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;(十三)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的;(十四)擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員,未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的;(十五)未按規(guī)定要求上報(bào)監(jiān)理業(yè)務(wù)月報(bào)表,分支機(jī)構(gòu)監(jiān)理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報(bào)表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況季報(bào)表的。第十六條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄,每年末累計(jì)一次,累計(jì)得分超過100分的,每超出5分,在下一年度投標(biāo)時(shí)每次加0.3分。第十七條 監(jiān)理企業(yè)年度考核累計(jì)得分在100分以上的,年度考核等級(jí)為A級(jí),在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮,在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。企業(yè)年度考核累計(jì)得分低于100分的,取消年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。80-99分的,年度考核等級(jí)為B級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。60-79分的,年度考核等級(jí)為C級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試;公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格;屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng),屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。60分(不含60分)以下的,年度考核等級(jí)為D級(jí),列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外,屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì);屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。第四章 項(xiàng)目總監(jiān)考核第十八條 總監(jiān)理工程師須重點(diǎn)履行以下職責(zé):(一)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé),并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作; (二)對(duì)不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時(shí)制止或報(bào)告;(三)審查施工總、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程總分包合同及從業(yè)人員持證上崗、勞動(dòng)合同簽定情況;(四)對(duì)工程分包款撥付及工人工資發(fā)放情況進(jìn)行有效監(jiān)控;(五)積極協(xié)調(diào)化解施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的因拖欠工人工資造成的集體上訪等突發(fā)事件;(六)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案及安全專項(xiàng)方案,并監(jiān)督組織實(shí)施;(七)開工前,參與施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的安全評(píng)估,并提出監(jiān)理意見;(八)全面落實(shí)安全生產(chǎn)從零工作法,確保記錄真實(shí)有效;(九)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)督促整改,重大隱患不整改的及時(shí)報(bào)告主管部門;(十)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周檢和階段性安全評(píng)價(jià);(十一)按規(guī)定組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理,并做好記錄;(十二)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),認(rèn)真核查施工資料,確保資料真實(shí)、齊全、有效;(十三)其他應(yīng)重點(diǎn)履行的職責(zé)。第十九條 項(xiàng)目總監(jiān)在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎(jiǎng)項(xiàng)只按最高級(jí)別加分,不作累計(jì)加分。(一)個(gè)人獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰的,分別加15分、10分、8分;個(gè)人獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰的,分別加10分、8分、6分。監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的,分別加7分、5分、3分;企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其它相關(guān)主管部門或同級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的,分別加6分、4分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分,超過30分(不含30分)的,按照50%計(jì)分。(二)在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出,被國家、山東省和我市監(jiān)理會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加15分、10分、8分;被國家、山東省和我市其他會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加4分、3分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至25分,超過25分(不含25分)的,按照50%計(jì)分。(三)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,每項(xiàng)加3分,本項(xiàng)累計(jì)加分至12分,超過12分(不含12分)的,按照50%計(jì)分。(四)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,科研成果(論文、調(diào)研課題等為第一作者)獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加15分、10分、8分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第二作者)獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加12分、8分、6分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第一作者)獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加10分、8分、5分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第二作者)獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加9分、6分、3分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第一作者)獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加8分、5分、2分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第二作者)獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加6分、3分、1分;獲得國家、省、副省級(jí)城市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的,分別加5分、3分、1分;獲得國家、省、副省級(jí)城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的,每項(xiàng)加3分、2分、1分;科研成果(論文、調(diào)研課題等為第一或第二作者)獲得國家、省、副省級(jí)城市表彰的,分別加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級(jí)城市表彰或在國家、省、副省級(jí)城市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的,分別加5分、3分、2分。(五)本市項(xiàng)目總監(jiān)在外埠市場(chǎng)監(jiān)理工程,無不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.08分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.04分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)每10萬元加0.04分(不足10萬元不計(jì),下同)。本項(xiàng)累計(jì)加分至15分,超過15分(不含15分)的,按照50%計(jì)分。(六)在青島市行政轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理工程,無不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.05分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.03分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)每10萬元加0.03分(不足10萬元不計(jì),下同)。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分,超過30分(不含30分)的,按照50%計(jì)分。第二十條 項(xiàng)目總監(jiān)未履行職責(zé),工程發(fā)生三級(jí)及以上重特大質(zhì)量、安全事故的;弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書的,建議注冊(cè)管理部門予以注銷其注冊(cè)證書,本市項(xiàng)目總監(jiān)禁止在青島市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)且不再受理其注冊(cè)申請(qǐng),外地入青項(xiàng)目總監(jiān),清出青島建筑市場(chǎng)。第二十一條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的,年度考核判定為D級(jí):(一)出讓或轉(zhuǎn)賣監(jiān)理工程師崗位證書或執(zhí)業(yè)手冊(cè),或超越項(xiàng)目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的;(二)未履行監(jiān)理職責(zé),工程發(fā)生四級(jí)及以上質(zhì)量、安全事故的,或工程發(fā)生一次死亡2人(含2人)以上的;(三)在縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門組織的綜合考試中不及格的;(四)利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào),或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊(duì)伍的;(五)有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。第二十二條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的,在考核時(shí)每次扣10分,一年內(nèi)(365天)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1分:(一)經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;(二)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場(chǎng)資料由他人代替簽發(fā)的;(三)未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的;(四)因未履行職責(zé),工程存在質(zhì)量、安全隱患,被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的;(五)開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的;(六)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項(xiàng)方案未進(jìn)行審查的;(七)對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的;(八)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動(dòng)合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的;(九)與建設(shè)單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量或損害他人利益的;(十)被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;(十一)有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。第二十三條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣5分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分:(一)遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,擅離職守、通訊不暢,或未及時(shí)采取有效措施的;(二)未及時(shí)制止施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;(三)開工前,未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估,或評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的; (四)未落實(shí)安全生產(chǎn)從零工作法,安全記錄弄虛作假的;(五)對(duì)不合格建材等把關(guān)不嚴(yán),應(yīng)用到工程上的;(六)對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍,未嚴(yán)格審查把關(guān)的;(七)未采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等檢查方式監(jiān)理的;(八)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量不能滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作需要的;(九)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未按中標(biāo)標(biāo)書全部到位,且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;(十)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中返聘人員數(shù)量超過三分之一的;(十一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理,土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師;(十二)總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;(十三)被縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;(十四)有其他違法違規(guī)行為的。第二十四條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣3分:(一)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員未取得青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊(cè)即上崗的;(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范,監(jiān)理日志記錄不詳實(shí),工程資料不齊全,歸檔混亂的;(三)未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的;(四)對(duì)施工單位提交的資料未及時(shí)審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的;(五)未履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的;(六)對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的;(七)項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂,不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字;(八)檔案管理混亂,資料不齊全、不完整、不分類,歸檔不統(tǒng)一;(九)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合監(jiān)理規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;(十)現(xiàn)場(chǎng)未留置加蓋單位公章的監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊(cè)復(fù)印件,未留置監(jiān)理人員繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)清單及退休返聘的未出示退休證的;(十一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的;(十二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一,未佩戴市監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的;(十三)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的,所持執(zhí)業(yè)手冊(cè)等從業(yè)資格證件非本單位的;(十四)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的;(十五)擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員,未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的。第二十五條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄,每年累計(jì)一次,累計(jì)得分超過100分的,每超出5分,在下一年度投標(biāo)時(shí)每次加0.3分。第二十六條 項(xiàng)目總監(jiān)年度考核累計(jì)得分超過100分的,年度考核等級(jí)為A級(jí),在評(píng)選先進(jìn)、資格升級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮。項(xiàng)目總監(jiān)年度累計(jì)考核得分低于100分的取消年度評(píng)選先進(jìn)資格。80-99分的,年度考核等級(jí)為B級(jí),須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)。60-79分的,年度考核等級(jí)為C級(jí),本地項(xiàng)目總監(jiān)須立即停業(yè),接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè),并且年度內(nèi)不受理項(xiàng)目總監(jiān)資格升級(jí);外地入青項(xiàng)目總監(jiān)直接清出青島建筑市場(chǎng),并將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。60分(不含60分)以下的,年度考核等級(jí)為D級(jí),列入“失信項(xiàng)目總監(jiān)”名單,向社會(huì)通報(bào)公布,年度內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),建議項(xiàng)目總監(jiān)資格管理部門注銷其總監(jiān)資格。第五章 附 則第二十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施考核減分時(shí),應(yīng)簽發(fā)青島市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核減分單及青島市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)管理考核減分單。第二十八條 監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)減分有異議,可在被減分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向減分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)減分的,應(yīng)取消或變更減分記錄,并書面通知各相關(guān)單位。爭(zhēng)議無法解決的,監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。第二十九條 違規(guī)減分與對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。第三十條 本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自發(fā)2008年3月1日起施行。青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法(青建管字200646號(hào))同時(shí)廢止。青建管字200644號(hào)青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法(試行)的通知各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)單位:為不斷完善市場(chǎng)管理機(jī)制,健全市場(chǎng)管理體系,進(jìn)一步提高我市建筑市場(chǎng)誠信建設(shè)水平,現(xiàn)將修訂后的青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法(試行)印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。二六年十二月二十五日主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 企業(yè)管理 通知抄送:省建設(shè)廳 青島市建設(shè)委員會(huì)辦公室 2006年12月25日印發(fā)青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法(試行)第一章 總 則第一條 為全面提高建設(shè)工程施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)管理機(jī)制,完善市場(chǎng)管理體系,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和國家建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際制定。第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。第四條 管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。第五條 青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)對(duì)在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布,并負(fù)責(zé)在市內(nèi)四區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)的日常統(tǒng)計(jì)。即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五市四區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行管理及日常統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定報(bào)送市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員,具體負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)的考核管理工作。市級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目及建筑業(yè)管理活動(dòng),各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 考核內(nèi)容與方式第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、隊(duì)伍管理情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。(一)企業(yè)管理情況1、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的建立與完善。重點(diǎn)是質(zhì)量、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職責(zé)的履行;2、內(nèi)部管理制度的建立與完善。重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目部的有效監(jiān)管,是否存在以包代管問題;3、是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題;4、是否存在拖欠農(nóng)民工工資或勞務(wù)分包款等問題。(二)履行基本建設(shè)程序情況:是否存在不辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可手續(xù)擅自開工,是否不按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo),是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。(三)工程質(zhì)量安全情況1、企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目月檢、季檢的到位和有效性;2、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量安全管理情況;3、執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和建筑工程勞務(wù)用工管理規(guī)范情況。(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況:生產(chǎn)、辦公設(shè)施的配置,完成的工程業(yè)績(jī)等。(五)其他需要考核的內(nèi)容。第七條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式??己嘶痉譃?00分,在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減,每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果??己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分:(一)有關(guān)部門表彰決定文件;(二)已生效的行政處罰決定書;(三)建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書;(四)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的材料。第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第十條 有下列行為之一的,直接判為D級(jí),年度內(nèi)考核計(jì)0分,年度內(nèi)限制參加招投標(biāo):(一)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;(二)未取得施工許可證擅自施工的;(三)掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;(四)發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故、一次死亡2人(含2人)以上或累計(jì)發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;(五)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;(六)惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款,造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件,處理不及時(shí),措施不力,造成惡劣影響的;(七)因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪,造成惡劣影響的;(八)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的;(九)對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書,拒不執(zhí)行的;(十)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。第十一條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次減20分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分:(一)未履行職責(zé),造成四級(jí)質(zhì)量、安全事故的;(二)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全事故或重大質(zhì)量事故的;(三)招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍的;(四)發(fā)生深基坑坍塌、塔機(jī)、腳手架、大模板倒塌等事故,危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會(huì)影響的;(五)惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款,造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件的;(六)屬外地入青施工企業(yè)未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)的。第十二條 有下列行為之一的,考核時(shí)每次減10分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分:(一)經(jīng)查實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理不符且未到工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)的;(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未按有關(guān)規(guī)定配備符合要求的質(zhì)量管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量管理責(zé)任的;(三)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)專職安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行安全管理責(zé)任的;(四)在市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的大檢查中被通報(bào)批評(píng)的;(五)因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力,造成工人上訪,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的;(六)遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢,或未及時(shí)采取有效措施的;(七)低價(jià)中標(biāo)工程,因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的;(八)合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容不一致的;(九)工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的;(十)其他違規(guī)違章行為。第十三條 有下列行為之一,考核時(shí)每次減5分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分:(一)對(duì)建設(shè)行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的;(二)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故,或發(fā)生一般性質(zhì)量事故瞞報(bào)、謊報(bào)及遲報(bào)的;(三)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行階段性安全報(bào)監(jiān)或未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的;(四)質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的;(五)開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的;(六)因自身原因不按合同約定辦理工程結(jié)算的;(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的;(八)因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力,造成工人上訪的。第十四條 有下列行為之一,考核時(shí)每次減3分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分: (一)簽訂壓級(jí)壓價(jià)、抬價(jià)或改變付款方式等“黑白合同”的;(二)未編制各類安全專項(xiàng)方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的;(三)工程開工前,未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估或未制定相應(yīng)防范措施的;(四)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的;(五)特種作業(yè)人員未持證上崗的;(六)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定開辦職工夜校的;(七)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定安裝使用攝像監(jiān)控系統(tǒng);(八)未按規(guī)定對(duì)結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的;(九)基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的;(十)在建筑節(jié)能方面未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,或未按規(guī)定對(duì)建筑節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)的;(十一)工程存在質(zhì)量隱患被責(zé)令整改的;(十二)經(jīng)隨機(jī)抽查有30以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的;(十三)經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比例超過10的;(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè),經(jīng)隨機(jī)抽查有50以上人員無社保關(guān)系的;(十五)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的。第十五條 出現(xiàn)下列情況之一,企業(yè)考核時(shí)每次減2分:(一)項(xiàng)目經(jīng)理無故脫崗;(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行安全生產(chǎn)從零工作法的;(三)未按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育的;(四)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置淋浴室或未正常使用的;(五)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定采取有效措施防止揚(yáng)塵作業(yè)的;(六)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90,未達(dá)到100%的; (七)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗比例超過70,未達(dá)到100%的;(八)施工現(xiàn)場(chǎng)由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè),經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50的;(九)未按時(shí)上報(bào)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;(十)未按規(guī)定對(duì)安裝工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)不合格的;(十一)對(duì)建設(shè)行政主管部門布置的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的;第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的,只按最高級(jí)別加分,不作累計(jì)加分;各參建分包單位被頒發(fā)榮譽(yù)證書的按100分值計(jì)算,未被頒發(fā)榮譽(yù)證書但能提交相關(guān)證明的按各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分值的30計(jì)算。(一)獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),分別加15分、10分、5分;獲得國家、省級(jí)建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加10分、5分、3分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。(二)在本市施工工程因業(yè)績(jī)突出,被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加10分、8分、6分;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特色突出,在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。(三)在創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,每項(xiàng)加2分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次加0.1分;超額完成創(chuàng)建指標(biāo)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,每項(xiàng)加5分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次加0.2分。(四)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)(技術(shù)中心),通過國家、省、市級(jí)認(rèn)定的,分別加15分、10分、8分;科研成果,獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加15分、10分、8分;獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加10分、8分、5分;獲得市級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加8分、5分、3分;獲得國家、省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的,分別加5分、3分、1分;獲得國家、省、市級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的,每項(xiàng)加2分、1分、0.5分;科研成果(論文、調(diào)研課題),獲得國家、省、市級(jí)表彰的,分別加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級(jí)表彰或在國家、省、市級(jí)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的,分別加5分、3分、2分。(五)本市施工企業(yè)在外埠市場(chǎng)組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的,每100平方米或10萬元加0.03分??偝邪こ虄?yōu)先按面積確認(rèn),專業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn),本項(xiàng)累計(jì)加分最高20分。(六)在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的,每100平方米或10萬元加0.02分??偝邪こ虄?yōu)先按面積確認(rèn),專業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn),本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。第四章 考核結(jié)果的確定與使用第十七條 企業(yè)年度考核結(jié)果與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評(píng)價(jià)、優(yōu)秀評(píng)選高度聯(lián)動(dòng)。第十八條 企業(yè)年度考核累計(jì)得分100分以上的,年度考核等級(jí)為A級(jí)。每超出5分,在第二年度參加投標(biāo)時(shí)加0.3分;在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮;在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。第十九條 企業(yè)年度考核累計(jì)得分低于100分的,不得參加年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選,列入企業(yè)資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。80-99分的,年度考核等級(jí)為B級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。60-79分的,年度考核等級(jí)為C級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng);屬外地入青企業(yè)清出青島建筑市場(chǎng),并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。60分以下的,年度考核結(jié)果為D級(jí),列入“失信企業(yè)”名單。建議資質(zhì)審批部門給予暫停一年承接工程資格直至降低資質(zhì)等級(jí)、注銷資質(zhì)證書。第二十條 企業(yè)擁有增項(xiàng)資質(zhì)的,需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核,其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果,僅適應(yīng)于相對(duì)應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。第五章 附 則第二十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對(duì)施工企業(yè)實(shí)施考核減分時(shí),應(yīng)簽發(fā)青島市建筑市場(chǎng)違規(guī)行為扣分單。第二十二條 施工企業(yè)對(duì)減分有異議的,應(yīng)在收到青島市建筑市場(chǎng)違規(guī)行為扣分單之日起3個(gè)工作日內(nèi)向減分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)減分的,應(yīng)予以糾正。爭(zhēng)議無法解決的,施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。第二十三條 考核減分與對(duì)施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。第二十四條 本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自二七年一月一日起施行。已出臺(tái)的市建委相關(guān)文件與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。青建管字200647號(hào)青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理考核辦法(試行)的通知各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)單位:為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理,全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任,不斷完善市場(chǎng)管理機(jī)制,健全市場(chǎng)管理體系,不斷提高工程質(zhì)量安全管理水平,現(xiàn)將修訂后的青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理考核辦法(試行)印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。二六年十二月二十五日主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 職業(yè)資格 通知抄送:省建設(shè)廳 青島市建設(shè)委員會(huì)辦公室 2006年12月25日印發(fā)青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理考核辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理,建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)管理機(jī)制,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,確保工程質(zhì)量與安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理),是指取得注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格或項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書并受企業(yè)法定代表人委托,對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是建設(shè)工程施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目的代理人。第三條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的本市、外地入青及中央駐青施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理。第四條 青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目經(jīng)理管理,進(jìn)行統(tǒng)一考核及結(jié)果公布,并負(fù)責(zé)對(duì)在市內(nèi)四區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)的日??己私y(tǒng)計(jì);即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五市四區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行日??己私y(tǒng)計(jì),并按規(guī)定報(bào)送市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的日??己私y(tǒng)計(jì)工作。市級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目及建筑業(yè)管理活動(dòng),各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 第二章 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)第五條 工程項(xiàng)目施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管理工程施工過程,對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、文明施工、隊(duì)伍管理等全面負(fù)責(zé)。 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù),按照與建筑施工企業(yè)法定代表人簽定的項(xiàng)目管理承包合同,或按照企業(yè)法定代表人授權(quán),履行下列職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)建設(shè)行政主管部門規(guī)定要求,執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度;(二)負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì);(三)項(xiàng)目開工前,核驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證書、項(xiàng)目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書、安全報(bào)監(jiān)備案、建筑工程施工許可證等證件是否齊全;(四)項(xiàng)目開工前,組織實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估并制定相應(yīng)的防范措施;(五)檢查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備的安全性能;(六)檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量;(七)組織制定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各類管理人員的職責(zé)、權(quán)限和項(xiàng)目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;(八)審查專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;(九)審查進(jìn)場(chǎng)工人的上崗證件、用工合同并組織對(duì)工人進(jìn)行教育; (十)嚴(yán)格履行合同條款,經(jīng)濟(jì)簽證及時(shí)準(zhǔn)確,并根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)結(jié)算; (十一)規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工行為,確保勞務(wù)分包款和工人工資按合同約定及時(shí)足額發(fā)放,及時(shí)解決項(xiàng)目發(fā)生的各類糾紛;(十二)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)廉潔守法規(guī)定;(十三)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和建筑工程勞務(wù)用工管理規(guī)范,積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地;(十四)有效控制工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極推廣應(yīng)用新技術(shù),確保工程質(zhì)量和工期,努力提高經(jīng)濟(jì)效益;(十五)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工,防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生;(十六)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件,并必須采取緊急措施,減少人員傷亡和事故損失;(十七)其它相關(guān)職責(zé)。第三章 項(xiàng)目經(jīng)理的日常管理第七條 項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)分為一、二、三級(jí)。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理必須在其資格等級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)工程項(xiàng)目管理。第九條 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗、實(shí)名掛牌制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理,必須取得建造師注冊(cè)證書或建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書,經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗,施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)統(tǒng)一佩帶市建管局制作的工作證?!钡谑畻l 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)、考試制度。項(xiàng)目經(jīng)理必須每二年參加一次繼續(xù)教育培訓(xùn),時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),繼續(xù)教育納入項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理必須按時(shí)參加主管部門組織的法律、法規(guī)考試。第十一條 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查制度。項(xiàng)目經(jīng)理必須參加建設(shè)行政主管部門組織的資質(zhì)復(fù)查,未參加復(fù)查的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)一律無效,并視為自動(dòng)注銷。第十二條 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理押證制度。工程中標(biāo)后項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書副本暫時(shí)存放在工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門;工程主體驗(yàn)收結(jié)束后,施工企業(yè)持有關(guān)驗(yàn)收資料到招標(biāo)投標(biāo)管理部門領(lǐng)取項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。 第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理變更工作單位,須解除與原單位的聘用合同,按照有關(guān)規(guī)定重新辦理聘用手續(xù),并到青島市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。已變更調(diào)動(dòng)過一次的項(xiàng)目經(jīng)理,再次進(jìn)行工作變更調(diào)動(dòng)時(shí),其變更調(diào)動(dòng)距首次調(diào)動(dòng)時(shí)間至少滿二年以上,且四年內(nèi)不得超過二次調(diào)動(dòng)。第十四條 建設(shè)工程施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時(shí),應(yīng)提供項(xiàng)目經(jīng)理資格證書副本原件及復(fù)印件,接受招標(biāo)單位的審查。項(xiàng)目經(jīng)理資格證書上

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