聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署.doc

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署United Nations World Food Programme委員會(huì)介紹世界糧食計(jì)劃署(United Nations World Food Programme, WFP)，簡(jiǎn)稱糧食計(jì)劃署，由聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO)合辦，是聯(lián)合國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)多邊糧食援助的機(jī)構(gòu)。1961年第16屆聯(lián)大和第11屆糧農(nóng)組織大會(huì)決定成立，起先是作為1項(xiàng)3年期實(shí)驗(yàn)方案，原定于1963年開始運(yùn)作，但因1962年9月伊朗發(fā)生地震、10月泰國(guó)遭受颶風(fēng)、剛剛獨(dú)立的阿爾及利亞面臨500萬難民重新安置問題，各地均亟需糧食，世界糧食計(jì)劃署便提前投入運(yùn)作。自成立以來，總部設(shè)在羅馬的聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署已經(jīng)投入了300多億美元用于解決饑餓、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并為全世界的突發(fā)事件提供緊急援助方案。世界糧食計(jì)劃署的宗旨是以糧食為手段幫助受援國(guó)在糧農(nóng)方面達(dá)到生產(chǎn)自救和糧食自給的目的。援助方式分緊急救濟(jì)、快速開發(fā)項(xiàng)目和正常開發(fā)項(xiàng)目種。其活動(dòng)資源主要來自各國(guó)政府自愿捐獻(xiàn)的物資、現(xiàn)金和勞務(wù)。目前主要認(rèn)捐者有美國(guó)、歐盟、加拿大、荷蘭、日本、德國(guó)、瑞典、英國(guó)、丹麥和澳大利亞。目前在世界范圍內(nèi)，世界糧食計(jì)劃署是在糧食嚴(yán)重短缺的欠發(fā)達(dá)國(guó)家里開展抗擊饑餓工作的最大的國(guó)際糧食援助機(jī)構(gòu)。其也是聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)的三大機(jī)構(gòu)之一，是聯(lián)合國(guó)為發(fā)展中國(guó)家的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)提供糧食援助的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。作為聯(lián)合國(guó)的糧食援助部門，其行動(dòng)在更好地體現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的宗旨和精神，擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)的影響力以及為饑餓與貧困問題的解決起到了積極的作用，為世界和平與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。議題：貧弱人口的糧食供應(yīng)議題背景:2009年6月19日，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)農(nóng)發(fā)基金聯(lián)合公布了一項(xiàng)新的預(yù)測(cè)，稱世界饑餓人口在2009年達(dá)到歷史最高，有10.2億人每天生活在饑餓之中。盡管在世界范圍內(nèi)，相關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家政府在減少長(zhǎng)期饑餓的工作中付出了極大的努力，并且在20世紀(jì)80年代和90年代前期取得了巨大進(jìn)展，但饑餓人數(shù)在過去十年中仍然在緩慢、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，1995-97至2004-06年間，除拉美和加勒比地區(qū)之外，世界各地生活在饑餓中的人口總數(shù)都有所上升。但即使在拉美和加勒比地區(qū)，由于糧食價(jià)格高、全球經(jīng)濟(jì)衰退，降低饑餓人口方面取得的成績(jī)也大打折扣。在近10億人口每天仍然面臨饑餓的同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家的貧困人群正遭受糧食短缺以及營(yíng)養(yǎng)不良的雙重挑戰(zhàn)。一方面，很多發(fā)展中國(guó)家都在一定程度上的解決了基本的糧食供應(yīng)問題的，例如中國(guó)，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了近14億人口的“吃飯”問題，并成為糧食援助國(guó)之一。另一方面，聯(lián)合國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)稱全球每年仍有近600萬兒童因營(yíng)養(yǎng)不良而死亡，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) (UNICEF) 在其發(fā)布的關(guān)于兒童和母親營(yíng)養(yǎng)狀況的進(jìn)展跟蹤報(bào)告中指出：孕期和童年期的長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良已經(jīng)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家近兩億名五歲以下兒童發(fā)育遲緩。在本次會(huì)議議題所討論的框架下，貧弱人口就是指全球范圍內(nèi)受到糧食短缺以及營(yíng)養(yǎng)不良持續(xù)影響的人群。聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署正在從以往單純提供糧食緊急救濟(jì)的機(jī)構(gòu)向一個(gè)提供綜合糧食援助、更加注重提高人類營(yíng)養(yǎng)健康的組織過渡。問題的產(chǎn)生:糧食供應(yīng)所涉及到的貧弱人口問題，其形成原因較為復(fù)雜，覆蓋區(qū)域廣，影響的人數(shù)眾多，總體來說，當(dāng)前在該議題上核心的因素有以下幾項(xiàng)：1 極端氣候頻發(fā)，糧食安全堪憂：農(nóng)業(yè)是對(duì)氣候最為敏感的領(lǐng)域，干旱、洪澇災(zāi)害洪水、熱帶風(fēng)暴等近年來極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害不斷上升給國(guó)際糧食市場(chǎng)帶來了巨大的沖擊，尤其是對(duì)面臨嚴(yán)峻饑餓和貧困挑戰(zhàn)的低收入國(guó)家的糧食安全造成了重大的影響。氣候原因?qū)r(nóng)業(yè)的影響，一方面是由于極端氣候造成的糧食減產(chǎn)，另一方面是糧食減產(chǎn)帶來的糧食相對(duì)供應(yīng)緊張，以及國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)糧食減產(chǎn)的預(yù)期造成了國(guó)際糧價(jià)的上漲。2010年6月以來，俄羅斯遭遇百年不遇的持續(xù)高溫干旱天氣，導(dǎo)致主要糧食產(chǎn)區(qū)八成農(nóng)作物枯死，1000多萬公頃糧食作物減產(chǎn)甚至絕收，俄羅斯政府宣布從8月15日至12月31日禁止出口糧食及糧食產(chǎn)品。與俄羅斯一起經(jīng)受考驗(yàn)、遭遇極端天氣危機(jī)的還有全球第六大小麥出口國(guó)烏克蘭以及哈薩克斯坦。8月17日，烏克蘭政府決定糧食出口減半，期限為9月1日到12月31日，成為繼俄羅斯后第二個(gè)限制谷物出口的國(guó)家。據(jù)國(guó)際谷物理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦的小麥出口總量占全球的1/4，而目前三地的旱災(zāi)致使全球小麥儲(chǔ)量下降2.5%，落至1.92億噸。一方面是炙烤與大旱，另一方面不少國(guó)家也正在受水災(zāi)的困擾。加拿大小麥局預(yù)計(jì)，由于天氣陰濕影響正常播種，世界主要小麥產(chǎn)區(qū)加拿大的小麥產(chǎn)量將較去年減少17%。在洪水肆虐的印度，大量?jī)?chǔ)備小麥浸水腐爛。與其接壤的巴基斯坦亦深陷洪災(zāi)，近60萬噸儲(chǔ)備小麥被沖毀，食品供應(yīng)大面積中斷。此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部8月12日下調(diào)了2010-2011年全球小麥產(chǎn)量預(yù)期，加劇了市場(chǎng)恐慌。在非洲，氣候變化也給原本惡劣的農(nóng)業(yè)條件和脆弱的經(jīng)濟(jì)帶來了極大的沖擊。2010年8月，聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署公布的2010糧食安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)報(bào)告指出，在十個(gè)面臨極端糧食安全風(fēng)險(xiǎn)家中，除排名首位阿富汗以外，其余九個(gè)均為來自非洲的國(guó)家。報(bào)告顯示在50個(gè)存在較大糧食安全風(fēng)險(xiǎn)家中非洲占個(gè)剛果民主共和、布隆迪、厄立特里亞、蘇丹、埃塞俄比亞、安哥拉、比亞、乍得和津巴布韋等個(gè)非洲家在糧食安全問題則存在“極端風(fēng)險(xiǎn)”。頻繁出現(xiàn)極端天氣、較高貧困口比例，以及落后道路和信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，都是造成非洲糧食產(chǎn)量低下和運(yùn)輸能力差的重要原因。2經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延，危及貧弱人口：隨著2008年以來的國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，國(guó)際糧食安全面臨的巨大的壓力。國(guó)際金融危機(jī)在生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面對(duì)世界糧食安全產(chǎn)生影響。在生產(chǎn)方面，鑒于目前世界重要的糧食生產(chǎn)國(guó)如美國(guó)、一些歐洲國(guó)家和巴西等出現(xiàn)信貸緊縮，糧食生產(chǎn)者在獲得生產(chǎn)所需的資金和貸款方面會(huì)面臨困難，這將影響到下一年度世界糧食作物的種植面積和產(chǎn)量。在消費(fèi)方面，國(guó)際金融危機(jī)會(huì)在一定程度上降低人們對(duì)糧食的購(gòu)買能力，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良人數(shù)增加，特別是貧困國(guó)家的情況更為嚴(yán)重。金融危機(jī)正在對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困人口造成日益強(qiáng)烈的沖擊。2009年聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署對(duì)亞美尼亞、孟加拉國(guó)、加納、尼加拉瓜和贊比亞五個(gè)國(guó)家的研究顯示，金融危機(jī)導(dǎo)致貧困人口收入驟減，許多家庭減少每天攝入的食物和營(yíng)養(yǎng)，一些家庭還減少了醫(yī)療保健開支，甚至讓孩子輟學(xué)。以孟加拉國(guó)為例，該國(guó)每年接收的海外移民匯款數(shù)量居世界前五位，在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得了令人矚目的進(jìn)展。然而，近幾個(gè)月來，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，成千上萬的海外務(wù)工人員返回了孟加拉，和去年同期相比，移民數(shù)量下降了40%。成衣和水產(chǎn)品的出口訂單也大為減少。全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了2007-2008年間糧食價(jià)格飆升后陷入緩慢發(fā)展階段，成為世界饑餓狀況急劇惡化的關(guān)鍵原因。經(jīng)濟(jì)停滯不僅減少了貧困人口的收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且嚴(yán)重威脅到他們獲得食物以及必要的營(yíng)養(yǎng)的機(jī)會(huì)。貧困人口獲得食物的能力隨著其收入降低而不斷下降，特別是在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格空前高漲的情況下。而當(dāng)國(guó)際糧食價(jià)格已從2008年中期的高峰水平回落時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格并沒有同步下降。在發(fā)展中國(guó)家，2009年9月用于主糧的實(shí)際開支比兩年前平均提高 了20%。在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴造成的糧食危及下，變賣資產(chǎn)、負(fù)債、兒童失學(xué)、雇傭童工等非法行為、非自愿移民甚至永久赤貧和內(nèi)亂等消極現(xiàn)象在各國(guó)頻繁發(fā)生。當(dāng)遇到食品價(jià)格增長(zhǎng)或者收入下降時(shí)，人們不得不減少基本醫(yī)療開支以及購(gòu)買肉類、奶制品、水果和蔬菜等高蛋白、高營(yíng)養(yǎng)食品的開支。過去采取的行動(dòng)：世界糧食計(jì)劃署處于全球共同抗擊饑餓戰(zhàn)爭(zhēng)的最前線。該機(jī)構(gòu)在全球 81個(gè)國(guó)家實(shí)施了緊急救援和發(fā)展項(xiàng)目，與多達(dá)1100多個(gè)非政府組織合作配發(fā)糧食援助。世界糧食計(jì)劃署以糧食為手段幫助受援國(guó)在糧農(nóng)方面達(dá)到生產(chǎn)自救和糧食自給的目的。特別是在 1994 年的一份關(guān)于世界糧食計(jì)劃署的使命的文件中做了更加詳細(xì)的規(guī)定。世界糧食計(jì)劃署在糧食嚴(yán)重短缺的欠發(fā)達(dá)國(guó)家里開展抗擊饑餓工作。世界糧食計(jì)劃署在以下幾個(gè)方面展開工作：1. 援救：世界糧食計(jì)劃署永遠(yuǎn)都保持警戒狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)集糧食，以向天災(zāi)人禍的受災(zāi)地區(qū)提供援助。 2. 世界糧食計(jì)劃署的快速反應(yīng)工作隊(duì)制訂了應(yīng)急計(jì)劃，目的是將糧食和人道主義援助迅速投放到受災(zāi)地區(qū)。世界糧食計(jì)劃署與聯(lián)合國(guó)大家庭的其他成員、各國(guó)政府和非政府組織密切合作，同時(shí)提供其后勤專業(yè)知識(shí)以保障提供各種各樣的人道主義援助。 3. 復(fù)興：世界糧食計(jì)劃署的糧食援助是幫助受災(zāi)地區(qū)人民重新站起來的一種手段。 4. 遏制：營(yíng)養(yǎng)不良吞噬了各國(guó)發(fā)展的最寶貴財(cái)產(chǎn)：兒童和勞動(dòng)力。糧食援助是遏制長(zhǎng)期貧窮的最有效手段。世界糧食計(jì)劃署向工人支付口糧以建造關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，向兒童提供糧食援助作為上學(xué)的獎(jiǎng)賞，從而推動(dòng)了有關(guān)國(guó)家的發(fā)展。世界糧食計(jì)劃署屬于一個(gè)非營(yíng)利的政府間國(guó)際組織。開展援助活動(dòng)的資金主要來自政府的資助。而全球 80 多個(gè)政府自愿資助世界糧食計(jì)劃署的人道主義和發(fā)展項(xiàng)目。糧食計(jì)劃署從發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買的商品和服務(wù)比任何其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)都要多。各國(guó)政府是糧食計(jì)劃署籌資的主要來源。 各國(guó)政府的捐助，包括現(xiàn)金和糧食，使糧食計(jì)劃署能夠向世界各地?cái)?shù)百萬饑餓人口提供糧食。 共有60多個(gè)政府承諾為糧食計(jì)劃署的人道主義和發(fā)展項(xiàng)目提供資金。糧食計(jì)劃署不分享聯(lián)合國(guó)分?jǐn)倳?huì)費(fèi)中的任何一部分。所有的政府資助都建立在完全自愿的基礎(chǔ)上。 美國(guó)是 2005 年最大的捐助國(guó)，它為糧食計(jì)劃署的活動(dòng)捐助了 10 億美元。歐洲聯(lián)盟委員會(huì)在同一時(shí)期捐助了 2億美元，是第二大捐助者，日本緊跟其后，捐助了大約 1.36 億美元。 在援助預(yù)算緊張的情況下，糧食計(jì)劃署積極尋求擴(kuò)大其捐助基礎(chǔ)。糧食計(jì)劃署邀請(qǐng)新的捐助者為世界反饑餓斗爭(zhēng)提供捐助。作為一個(gè)富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，通過援助世界糧食計(jì)劃署可以幫助世界糧食計(jì)劃署實(shí)現(xiàn)反饑餓任務(wù)。 通過捐助現(xiàn)金或商品，如糧食、車輛或電腦設(shè)備，公司企業(yè)可以幫助解除資源不足問題，幫助糧食計(jì)劃署向更多的饑餓人口提供糧食。通過服務(wù)性捐助，糧食計(jì)劃署可以通過在重要領(lǐng)域借鑒企業(yè)的專家意見來提高其各援助項(xiàng)目的效率。 通過幫助糧食計(jì)劃署，企業(yè)也可以使其雇員、客戶和其他股東參與一項(xiàng)拯救生命的重大任務(wù)。截至2008年底，中國(guó)政府通過聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署進(jìn)行的多邊國(guó)際援助已達(dá)到3025萬美元。2008年，沙特阿拉伯向聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署捐贈(zèng)5億美元的食品救濟(jì)款。2000年，美國(guó)宣布將于2001年向糧食計(jì)劃署的全球?qū)W校補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)餐活動(dòng)提供1.4億美元的捐助，為該項(xiàng)目提供額外的資源，并推動(dòng)糧食計(jì)劃署在支持發(fā)展方面的努力。應(yīng)丹麥政府的邀請(qǐng)，糧食計(jì)劃署在哥本哈根設(shè)立了新的聯(lián)絡(luò)處，以便就糧食計(jì)劃署在北歐國(guó)家所開展的各項(xiàng)活動(dòng)提高公眾的認(rèn)識(shí)，并與丹麥、芬蘭、挪威和瑞典等國(guó)政府進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。在四年時(shí)間里，英國(guó)的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略報(bào)告每年提供500萬英鎊幫助加強(qiáng)糧食計(jì)劃署的機(jī)構(gòu)能力，在主要涉及提供人道主義援助的重要領(lǐng)域改進(jìn)糧食計(jì)劃署的制度和行動(dòng)。意大利政府目前為位于意大利布林迪西的聯(lián)合國(guó)首個(gè)綜合性人道主義快速反應(yīng)基地提供資金。聯(lián)合國(guó)人道主義應(yīng)急補(bǔ)給站（UNHRD）將作為緊急后勤基地和倉(cāng)儲(chǔ)地，使聯(lián)合國(guó)能夠在第一時(shí)間對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)。瑞典政府為糧食計(jì)劃署的快速反應(yīng)小組提供了緊急備用的運(yùn)輸工具。中國(guó)政府通過支付運(yùn)輸費(fèi)用，為糧食計(jì)劃署在其國(guó)內(nèi)的行動(dòng)做出了貢獻(xiàn)。古巴政府為糧食計(jì)劃署的營(yíng)養(yǎng)谷物和餅干本地化生產(chǎn)提供燃料和電力。當(dāng)前的狀況：-快速糧食供應(yīng)：世界糧食計(jì)劃署的應(yīng)急行動(dòng) 應(yīng)當(dāng)?shù)卣囊?，世界糧食計(jì)劃署啟動(dòng)其運(yùn)轉(zhuǎn)良好的應(yīng)急反應(yīng)程序。在 40 年的歷史生涯中，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)把將適當(dāng)?shù)募Z食送到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)并發(fā)給適當(dāng)?shù)娜巳哼@一復(fù)雜的業(yè)務(wù)演繹成一種絕妙的藝術(shù)。 首先，派遣緊急情況評(píng)估組詢問關(guān)鍵性問題：需要多少糧食援助、如何把糧食援助送到饑民手中？ 在得到答案之后，世界糧食計(jì)劃署就會(huì)制訂緊急行動(dòng)方案，包括行動(dòng)計(jì)劃和預(yù)算。該方案列出誰將接受糧食援助、需要配發(fā)多少口糧、世界糧食計(jì)劃署將采用的運(yùn)輸形式、以及哪些人道主義通道將到達(dá)危機(jī)區(qū)域。 其次，世界糧食計(jì)劃署呼吁國(guó)際社會(huì)提供資金和糧食援助。該機(jī)構(gòu)接受現(xiàn)金、糧食或勞務(wù)形式的捐贈(zèng)，完全依靠自愿捐助來資助自己的行動(dòng)。各國(guó)政府是最大的單一資金來源。有近80個(gè)國(guó)家支援世界糧食計(jì)劃署的全球行動(dòng)。一旦資金和糧食開始流動(dòng)，世界糧食計(jì)劃署的后勤供應(yīng)隊(duì)伍就會(huì)努力在捐助者與饑民之間過牽線搭橋。 2005 年，世界糧食計(jì)劃署通過陸、海、空運(yùn)送了 420萬噸糧食援助?！拘侣勝Y料參考】世界糧食計(jì)劃署在尼日爾干旱地區(qū)的緊急援助行動(dòng)進(jìn)入新階段 日期：2010-8-11 來源：世界糧食計(jì)劃署（WFP）開始了在尼日爾地區(qū)的新一輪重要行動(dòng)-為670，000名幼兒及其家庭提供食物，這是緊急援助行動(dòng)的一部分，目標(biāo)是為受干旱災(zāi)害影響的西非國(guó)家800萬缺乏食物的民眾提供援助。此次食物發(fā)放的時(shí)間正處于 “歉收季節(jié)”的最嚴(yán)重階段，此時(shí)家庭的食物儲(chǔ)備在十月的收獲時(shí)節(jié)來到之前已經(jīng)枯竭。670，000名兩歲以下的兒童每月將會(huì)獲得一份營(yíng)養(yǎng)的玉米和大豆的混合食品，以抗擊營(yíng)養(yǎng)不良。同時(shí)，這些 孩子的家人，約400萬人將會(huì)獲得50公斤谷物，5公斤豆類和一份食用油。“尼日爾的人民正在忍受這一曠日持久的旱災(zāi)帶來的煎熬。滿足這些營(yíng)養(yǎng)不良的兒童的需要是至關(guān)重要的?！盬FP區(qū)域主任托馬斯揚(yáng)加說。擁有兩歲以下兒童的家庭得到了專門為孩子提供的營(yíng)養(yǎng)食品以及為家庭提供的普通主食配額。這種“保護(hù)性的主食分配”旨在確保孩子能充分獲得專門食品帶來的好處，并確保孩子們得到的食物沒有被分給其他的家庭成員，造成援助行動(dòng)效率的降低。其他嚴(yán)重受災(zāi)的地區(qū)也獲得了食物援助和營(yíng)養(yǎng)支持，這些地區(qū)包括塔瓦，多索，馬拉迪，蒂拉貝里和迪法。隨著危機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，世界糧食計(jì)劃署同24個(gè)當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際非政府組織以及其他伙伴合作，在本年度內(nèi)持續(xù)增強(qiáng)援助。五月份和六月份的全國(guó)調(diào)查顯示，食品安全和營(yíng)養(yǎng)狀況正在惡化，五歲以下兒童的嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良率達(dá)16.7%-已超過15%的緊急援助下限。-消除饑餓，打破貧困循環(huán) 糧食援助能夠打破貧窮循環(huán)。富有創(chuàng)意的糧食援助項(xiàng)目在世界糧食計(jì)劃署的救濟(jì)和復(fù)原以及發(fā)展行動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的作用，它使得弱者和窮人（包括因自然災(zāi)難而無家可歸者、返回難民、艾滋病毒/艾滋病孤兒和無業(yè)母親）不再為下一頓發(fā)愁，并且能夠建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來。對(duì)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署來說最重要的是，在這些項(xiàng)目結(jié)束之后，人們能夠自食其力，饑餓不再構(gòu)成威脅?！举Y料參考】聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在中國(guó)進(jìn)展的歷史來源：為了滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村貧困人民的需要，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在中國(guó)的援助工作經(jīng)歷了4個(gè)階段：對(duì)印支難民的緊急援助(19791984年）在此期間已向廣東、云南的印支難民提供了緊急糧食援助；單項(xiàng)開發(fā)(19831990年）聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署援助促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些關(guān)鍵部門，包括林業(yè)、漁業(yè)和乳業(yè)的發(fā)展，提高了生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(19911996年）大規(guī)模的以工貸賑和以糧帶訓(xùn)項(xiàng)目幫助農(nóng)民修建基礎(chǔ)設(shè)施和增加糧食生產(chǎn)；農(nóng)村綜合開發(fā)(19972005年）以社區(qū)為基礎(chǔ)的以工貸賑和以糧帶訓(xùn)項(xiàng)目把重點(diǎn)放在農(nóng)民參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中。項(xiàng)目重點(diǎn)是解決村級(jí)持續(xù)的減貧，包括一個(gè)為期3年的小規(guī)模試驗(yàn)性學(xué)校供膳項(xiàng)目。-為兒童投資教育 對(duì)于饑餓兒童來說，他們很難集中精力學(xué)習(xí)功課。對(duì)于饑餓家庭來說，兒童是田間或家中的幫手。上學(xué)是一種奢侈品。 童年時(shí)每失學(xué)一年，都會(huì)大大降低終生收入。因此，對(duì)于上學(xué)減少所造成的長(zhǎng)期損失，無論是兒童自身，還是所在國(guó)家都是擔(dān)負(fù)不起的。 糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）2004 年糧食不安全報(bào)告提到一項(xiàng)研究，此項(xiàng)研究密切跟蹤受津巴布韋旱災(zāi)影響的兒童。研究結(jié)果表明，關(guān)鍵發(fā)育期的營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)使兒童身高平均少長(zhǎng) 4.6厘米，并且損失近一年的課堂教育。這兩方面看起來沒什么大不了的缺陷日后將轉(zhuǎn)變12%的成終生收入損失。 在近 40年里，世界糧食計(jì)劃署為貧困家庭的兒童提供免費(fèi)學(xué)校午餐，以鼓勵(lì)他們上學(xué)。2005 年，該方案的學(xué)校供膳計(jì)劃幫助了 67個(gè)國(guó)家的 1 500 多萬名兒童。 營(yíng)養(yǎng)越好，兒童就越聰明。研究顯示，學(xué)校供膳計(jì)劃可以將入學(xué)率提高一倍，并提高兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)。提供免費(fèi)膳食的學(xué)校升學(xué)率總是在上升。然而，更重要的是，改善營(yíng)養(yǎng)有助于大腦的生長(zhǎng)和發(fā)育。同身體的任何其他器官一樣，大腦需要營(yíng)養(yǎng)和鍛煉。但是，如果缺少適量的卡路里、蛋白質(zhì)和微量營(yíng)養(yǎng)素，大腦就會(huì)變得遲鈍。除了免費(fèi)午餐之外，糧食計(jì)劃署帶回家口糧計(jì)劃還有助于鼓勵(lì)父母將其子女送到學(xué)校。-利用糧食援助來減緩艾滋病的影響世界糧食計(jì)劃署利用糧食援助來緩解艾滋病毒和艾滋病的打擊。該機(jī)構(gòu)向艾滋病毒攜帶者和艾滋病患者分發(fā)口糧，以便他們能夠在更長(zhǎng)的時(shí)間里供養(yǎng)家庭，并且有時(shí)間把重要的知識(shí)和技能傳授給越來越多的艾滋病孤兒發(fā)展中國(guó)家中的下一代糧食生產(chǎn)者。世界糧食計(jì)劃署還把艾滋病毒預(yù)防和艾滋病認(rèn)識(shí)活動(dòng)納入到食品配發(fā)工作中。-以糧食換來新開端：以工換糧計(jì)劃 世界糧食計(jì)劃署的以工換糧項(xiàng)目用糧食援助來支付饑餓者的工資，糧食工資為農(nóng)民提供了建立灌溉系統(tǒng)、修筑梯田、加強(qiáng)水土保持的時(shí)間和精力。對(duì)于那些常常因干旱而導(dǎo)致糧食短缺的國(guó)家來說，灌溉可以促使糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)一到四倍。 在被戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家，世界糧食計(jì)劃署向前參戰(zhàn)者提供糧食援助，以鼓勵(lì)他們放下武器并學(xué)習(xí)新技能，幫助