客戶用電安全檢查方案.doc

附件1：中國南方電網(wǎng)公司客戶用電安全檢查方案一、目標認真貫徹落實公司年度工作會、公司第二次安委會議精神，按照公司營銷年度工作會和半年座談會、客戶用電安全工作座談會議部署，全面加強客戶用電安全管理，認真查找和整改客戶用電安全管理工作工作中存在的不足和問題，切實提高客戶用電安全管理的精益化水平，切實保障客戶安全可靠用電的基本權益。二、檢查內(nèi)容公司年度工作會、公司第二次安委會、公司年度營銷工作會、營銷半年工作座談會和客戶用電安全工作座談會相關要求落實情況；國家電監(jiān)會關于加強重要用電客戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見貫徹落實情況；中國南方電網(wǎng)公司電力供應應急預案（2008年版）、中國南方電網(wǎng)公司用電檢查工作管理標準、中國南方電網(wǎng)公司客戶用電安全服務管理辦法執(zhí)行情況；重大客戶用電安全事件整改措施落實情況。具體包括以下內(nèi)容：（一）客戶受電工程安全管理1、供電企業(yè)應對客戶受電工程的設計、施工和設備材料供應單位的資質(zhì)進行核查，禁止不具備相應資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務。2、供電企業(yè)應對依照國家和地方政府有關規(guī)定，對申請報裝用電項目的合法、合規(guī)性進行嚴格審核，禁止違法違規(guī)性供電。3、供電企業(yè)應依照國家、行業(yè)標準和有關規(guī)定，對客戶送審的受電工程設計文件進行審核，并在規(guī)定的時限內(nèi)將受電工程設計的審核意見以書面形式反饋給客戶，并督促客戶按照審核意見對受電工程設計文件進行修改。4、在客戶受電工程施工期間，供電企業(yè)應根據(jù)審核同意的設計文件和有關施工及技術標準等，對受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合技術規(guī)程要求的施工工藝及質(zhì)量問題，并以書面形式向客戶提出消除安全隱患的指導意見，提高受電工程的施工質(zhì)量。5、供電企業(yè)在接到客戶的受電裝置竣工報告及檢驗申請后，應及時組織竣工檢驗。檢驗不合格的，供電企業(yè)應以書面形式一次性通知客戶改正，改正后方予以再次檢驗，直至合格。（二）客戶受電裝置安全管理1、供電企業(yè)應主動跟蹤客戶受電裝置的安全運行情況，及時督促客戶消除受電裝置的安全隱患，幫助客戶分析問題，提出整改建議。2、供電企業(yè)應按照國家頒布的電氣設備預防性試驗規(guī)程、繼電保護檢驗規(guī)程等技術規(guī)程或技術標準，建立客戶受電裝置安全服務檔案。對高壓供電的客戶，以書面形式向客戶告知電氣設備和保護裝置的試驗及檢驗周期要求，并由客戶簽收。3、供電企業(yè)應按照電力行業(yè)有關標準或規(guī)程對客戶繼電保護及安全自動裝置進行定值計算、現(xiàn)場整定和加封工作后，向客戶移交定值檢驗報告。4、客戶受電裝置存在安全隱患，在指定期間不實施整改并危及電網(wǎng)或公共安全的，供電企業(yè)應立即報告當?shù)卣嘘P部門和電力監(jiān)管機構予以處理，經(jīng)批準后可依據(jù)供用電合同約定中止供電。（三）用電安全檢查管理1、供電企業(yè)應按照用電檢查管理辦法等有關規(guī)定對本供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)的客戶用電安全情況進行檢查，檢查的內(nèi)容包括：（1）自配電設施安全防護情況；（2）并網(wǎng)電源、自備電源、雙（多）電源的運行及安全狀況。主要包括：對自備電源檢查防倒送裝置的可靠性檢查、對雙電源檢查相互閉鎖裝置的可靠性檢查；（3）客戶受（送）電裝置中電氣設備運行安全狀況；（4）客戶電氣設備預防性試驗的開展情況；（5）客戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；（6）客戶反事故措施及應急預案；（7）客戶進網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；（8）電能計量裝置、負荷管理裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行情況；（9）對于35kV及以上的降壓變電所的客戶，應檢查其“兩票”、“三制”的執(zhí)行情況。2、供電企業(yè)應根據(jù)客戶的重要等級制定用電安全檢查的周期，定期開展檢查工作。（四）重要用電客戶管理1、供電企業(yè)要根據(jù)地方人民政府有關部門確定的重要用電客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性，提出重要用電客戶名單，經(jīng)地方人民政府有關部門批準后，報電力監(jiān)管機構備案。重要用電客戶根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，可以分為特級、一級、二級重要用電客戶和臨時性重要用電客戶。2、供電企業(yè)應加強對重要用電客戶供電電源管理，掌握重要用電客戶供電電源的配置是否符合相關要求：（1）特級重要用電客戶具備三路電源供電條件，其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電；（2）一級重要用電客戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電；（3）二級重要用電客戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段；（4）臨時性重要用電客戶按照供電負荷重要性，在條件允許情況下，可以通過臨時架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件；（5）重要用電客戶供電電源的切換時間和切換方式要滿足重要用電客戶允許中斷供電時間的要求。3、供電企業(yè)應加強重要用電客戶自備應急電源管理，掌握重要用電客戶的自備應急電源配置是夠符合相關要求：（1）自備應急電源配置容量標準應達到保安負荷的120%；（2）自備應急電源啟動時間應滿足安全要求；（3）自備應急電源與電網(wǎng)電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置，防止倒送電；（4）臨時性重要用電客戶可以通過租用應急發(fā)電車（機）等方式，配置自備應急電源。3、供電企業(yè)應加強對重要用電客戶使用自備應急電源的檢查與指導，確保重要用電客戶能夠安全規(guī)范使用自備應急電源：（1）重要用電客戶選用的自備應急電源設備要符合國家有關安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等技術規(guī)范和標準要求。（2）重要用電客戶新裝自備應急電源及其業(yè)務變更要向供電企業(yè)辦理相關手續(xù)，并與供電企業(yè)簽訂自備應急電源使用協(xié)議，明確供用電雙方的安全責任后方可投入使用。自備應急電源的建設、運行、維護和管理由重要用電客戶自行負責。（3）重要用電客戶新裝自備應急電源投入切換裝置技術方案要符合國家有關標準和所接入電力系統(tǒng)安全要求。重要用電客戶保安負荷由供電企業(yè)與重要用電客戶共同協(xié)商確定，并報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。（4）供電企業(yè)要掌握重要用電客戶自備應急電源的配置和使用情況，建立基礎檔案數(shù)據(jù)庫，并指導重要用電客戶排查治理安全用電隱患，安全使用自備應急電源。（5）重要用電客戶如需要拆裝自備應急電源、更換接線方式、拆除或者移動閉鎖裝置，要向供電企業(yè)辦理相關手續(xù)，并修訂相關協(xié)議。（6）重要用電客戶要按照國家和電力行業(yè)有關規(guī)程、規(guī)范和標準的要求，對自備應急電源定期進行安全檢查、預防性試驗、啟機試驗和切換裝置的切換試驗。（7）重要用電客戶要制訂自備應急電源運行操作、維護管理的規(guī)程制度和應急處置預案，并定期（至少每年一次）進行應急演練。（8）重要用電客戶運行維護自備應急電源的人員應持有電力監(jiān)管機構頒發(fā)的電工進網(wǎng)作業(yè)許可證，持證上崗。（9）重要用電客戶的自備應急電源在使用過程中應杜絕和防止以下情況發(fā)生：a.自行變更自備應急電源接線方式；b.自行拆除自備應急電源的閉鎖裝置或者使其失效；c.自備應急電源發(fā)生故障后長期不能修復并影響正常運行；d.擅自將自備應急電源引入，轉(zhuǎn)供其他用戶；e.其他可能發(fā)生自備應急電源向電網(wǎng)倒送電的。（五）電力供應應急措施管理1、應急處置主要原則當發(fā)生級以上電力供應事件或收到政府預警信息后，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要向公司應急指揮中心辦公室和市場營銷部及時報送有關信息。電力供應事件發(fā)生后，由事件發(fā)生單位在報告突發(fā)事件信息的同時，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置。當電力供應能力不足時，優(yōu)先保障要害部門、重要用戶。各單位電力供應應急預案啟動后，應及時向有關電廠和重要用戶提出是否啟動電廠和用戶預案的建議。2、應急處置措施： （1）突發(fā)停電事件處置：必要時及時調(diào)整跨省交易計劃，組織電力調(diào)劑；必要時調(diào)集應急發(fā)電設備等應急物資，保障重要城市、重要單位和居民生活的基本用電需求。向有關省公司發(fā)出電力供應預警。（2）突發(fā)服務事件、營業(yè)場所突發(fā)事件處置：要求當?shù)貑挝恢饕撠熑说谝粫r間趕到現(xiàn)場處理和協(xié)調(diào)，避免事態(tài)擴；分析媒體報道風險，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)主流媒體，引導正面報道，必要時及時請求上級或政府部門幫助協(xié)調(diào)；及時組織調(diào)查，制定整改措施，處理責任人。3、應急保障措施（1）應急隊伍： 各單位應通過日常技能培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術水平和應急處置能力。 各級電力供應應急指揮機構掌握周圍地區(qū)外部救援力量,與公安、消防、武警部隊、醫(yī)療部門、設備制造廠家及其技術服務人員等外部救援資源簽訂應急協(xié)議，做到急有所依。 （2）應急物資與裝備： 對包括發(fā)電車（機）在內(nèi)的電力供應應急物資與裝備實行網(wǎng)絡管理、分散布置和集中使用。各級供電企業(yè)應根據(jù)電力供應應急工作需要，合理配置一定數(shù)量的應急物資與裝備。 建立電力供應應急物資與裝備的檔案管理制度，對應急物資與裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人和聯(lián)系方式登記在冊。加強應急物資與裝備的維護保養(yǎng)，保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。 （六）其他客戶用電安全管理措施1、供電企業(yè)應經(jīng)常開展安全供用電宣傳教育，普及安全用電常識。2、供電企業(yè)應指導客戶受電裝置運行場所建立健全安全責任制、值班制度、運行操作規(guī)程等安全管理制度。3、供電企業(yè)應指導客戶做好值班人員的安全規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、運行維護、設備檢修等方面的安全教育和業(yè)務技能的培訓，開展事故案例學習。4、供電企業(yè)應指導客戶做好用電安全工器具的配置、維護、使用和管理。5、供電企業(yè)應指導客戶做好應急保電預案、應急預案演習、自備保安電源和非電性質(zhì)的保安措施，防止因停電引發(fā)安全事故。6、客戶發(fā)生用電事故，供電企業(yè)在收到報告后，應派員赴現(xiàn)場調(diào)查，協(xié)助客戶提出事故調(diào)查報告。三、工作安排（一）組織安排公司市場營銷部牽頭，聯(lián)合公司安全監(jiān)察部，負責本次客戶用電安全檢查工作的具體指導。檢查采取五省區(qū)交叉方式進行檢查。檢查共設5個小組，組長由各省公司營銷部相關負責同志擔任，各省公司負責推薦參加檢查人員，檢查人員應由市場營銷部和安全監(jiān)察部共同組成，且人數(shù)應不少于4人。對參加檢查人員的要求是作風嚴謹，專業(yè)能力強，熟悉與相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度。檢查組代表公司對被查單位開展具體的檢查工作，檢查小組直接對公司負責，完成檢查工作報告。（二）時間安排1、啟動：各省公司推薦參加檢查人員名單，并于9月26日報公司市場營銷部。公司市場營銷部將組織相關檢查人員召開檢查動員準備會（通知另發(fā)）。2、檢查：各單位于10底前完成自查工作。各檢查小組于11月7日到各省公司檢查，11月20日前完成檢查工作。3、總結(jié)：11月25日前各檢查小組客戶用電安全檢查報告提交至公司市場營銷部。4、通報：12月份通報客戶用電安全檢查結(jié)果。（三）檢查程序1、檢查小組分別到各省公司聽取工作情況匯報；2、各檢查組、省公司共同商定檢查計劃，深入基層檢查；3、各省公司派人陪同檢查工作，深入有關基層供電單位，現(xiàn)場檢查；4、檢查小組與省公司交換意見。（四）檢查范圍1、本次檢查以省